О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ



09.01.2007г. № 57

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Принят

Государственным Советом-Хасэ

Республики Адыгея

27 декабря 2006 года

(Изменения и дополнения:

Закон Республики Адыгея от 06.11.2008г. № 211, НГР:RU01000200800360

Закон Республики Адыгея от 29.06.2009г. № 273, НГР:RU01000200900279

Закон Республики Адыгея от 28.12.2010г. № 412, НГР:RU01000201000850

Закон Республики Адыгея от 08.08.2011г. № 36, НГР:RU01000201100455

Закон Республики Адыгея от 28.06.2012г. № 105, НГР:RU01000201200444

Закон Республики Адыгея от 31.07.2012г. № 124, НГР:RU01000201200557

Закон Республики Адыгея от 31.10.2012г. № 137, НГР:RU01000201200758

Закон Республики Адыгея от 04.07.2013г. № 210, НГР:RU01000201300446

Закон Республики Адыгея от 07.11.2013г. № 244, НГР:RU01000201300790

Закон Республики Адыгея от 07.11.2013г. № 244, НГР:RU01000201300790– Вступает в силу с 01.01.2014 г.

Закон Республики Адыгея от 29.10.2014г. № 343, НГР:RU01000201400674

Закон Республики Адыгея от 18.12.2014г. № 360, НГР:RU01000201400907) -  Вступает в силу с 01.01.2015 г.

В редакции Закона Республики Адыгея от 17.12.2020 № 415

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Адыгея в социальной сфере.

Статья 1. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Адыгея в социальной сфере

Наделить государственными полномочиями Республики Адыгея по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), по выплате ежемесячного вознаграждения и ежемесячного дополнительного вознаграждения приемным родителям "(далее - государственные полномочия)органы местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления):

В редакции Закона Республики Адыгея от 17.12.2020 № 415

1) муниципального образования "Город Майкоп";

2) муниципального образования "Город Адыгейск";

3) муниципального образования Тиагинский район";

4) муниципального образования "Кошехабльский район";

5) муниципального образования "Красногвардейский район";

6) муниципального образования "Майкопский район";

7) муниципального образования "Тахтамукайский район";

8) муниципального образования "Теучежский район";

9) муниципального образования "Шовгеновский район".

(в ред. - Закон Республики Адыгея от 29.06.2009г. № 273, НГР:RU01000200900279)

Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

1. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея.

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 29.10.2014г. № 343, НГР:RU01000201400674)

2. Размер субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея для осуществления на осуществление государственных полномочий определяется на основании методики расчета согласно приложению к настоящему Закону.

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 29.10.2014г. № 343, НГР:RU01000201400674)

3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый годи на плановый период и передаются органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 29.10.2014г. № 343, НГР:RU01000201400674)

4. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на цели, не связанные с их реализацией, запрещается.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Республики Адыгея при осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

2) разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты Республики Адыгея по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) в случае выявления нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий выносить письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

2. Органы государственной власти Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами в пределах лимитов, утвержденных в республиканском бюджете Республики Адыгея на осуществление государственных полномочий;

2) осуществлять перечисление субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея в местные бюджеты на осуществление государственных полномочий ежемесячно до 10-го числа в размере одной трети от утвержденных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Адыгея на текущий квартал;

3) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование переданных им на эти цели финансовых средств;

4) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам надлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

5) рассматривать предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) получать субвенции из республиканского бюджета Республики Адыгея на осуществление государственных полномочий;

2) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными в соответствии с настоящим Законом на осуществление государственных полномочий;

3) направлять предложения в органы государственной власти Республики Адыгея по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) предоставлять ежеквартально отчет о целевом использовании средств на осуществление государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, и другие материалы по требованиям соответствующих органов государственной власти Республики Адыгея;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предоставленных в соответствии с настоящим Законом на осуществление государственных полномочий;

3) соблюдать федеральное законодательство и законодательство Республики Адыгея при осуществлении государственных полномочий.

Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, ведающими соответственно вопросами в области образования и науки, охраны здоровья населения, культуры, социальной защиты населения, финансов, в пределах их полномочий.

(в ред. - Закон Республики Адыгея от 29.06.2009г. № 273, НГР:RU01000200900279)

2. Контроль за использованием предоставленных финансовых средств производится исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, ведающим вопросами финансов, а также Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея в пределах их полномочий.

3. Контроль за реализацией переданных государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

1) проведение комплексных проверок и принятие мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

2) истребование объяснений, документов и другой информации для проведения проверок;

3) выдача органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений, которые подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок соответствующим органом местного самоуправления и на которые должен быть дан ответ о принятых мерах по устранению нарушений;

4) правовая экспертиза и анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых по вопросам реализации отдельных государственных полномочий;

5) заслушивание отчетов органов местного самоуправления об исполнении переданных им государственных полномочий;

6) иные формы контроля, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Адыгея.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий

1. В период осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, ведающий вопросами финансов, ежеквартальные отчеты об осуществлении государственных полномочий в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

2. В случае непредставления отчетов в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, ведающим вопросами финансов, может быть организована проверка осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 8. Основания и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

1. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий могут являться:

1) вступление в силу федерального закона или закона Республики Адыгея, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;

2) нарушение требований федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, подтвержденное решением суда.

3) нецелевое использование органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 31.07.2012г. № 124, НГР:RU01000201200557)

4) выявление фактов ненадлежащего осуществления или неосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 31.07.2012г. № 124, НГР:RU01000201200557)

5) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 31.07.2012г. № 124, НГР:RU01000201200557)

2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Республики Адыгея о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея или органов местного самоуправления.

3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом Республики Адыгея о прекращении осуществления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Вице-президент

Республики Адыгея

Б. ГОКЖАЕВ

г. Майкоп

09 января 2007 года

№ 57

Приложение

к Закону Республики Адыгея

от 09 января 2007 года № 57

Методика  расчета  нормативов  для  определения  размера  субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  на  осуществление  государственных
полномочий  Республики  Адыгея  в  социальной  сфере

(В ред-Закона Республики Адыгея от 28.06.2012г. № 105, НГР:RU01000201200444)

Настоящая методика содержит метод расчета расходов на обеспечение передаваемых государственных полномочий Республики Адыгея.

I. Методика расчета расходов на социальную поддержку детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

Размер субвенций на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется по формулам:

1) Sоi = D × Ni × 12 + Рp,

где:

Sоi - размер субвенций на ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей, оставшихся без попечения родителей;

D - размер ежемесячных выплат денежных средств на содержание одного ребенка;

Ni - численность детей;

12-количество месяцев в году;

Рp - расчетная потребность средств на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2) Sпрi = Sсi × Ni × 286 + Рp,

где:

Sпрi - размер субвенций на возмещение транспортных расходов;

Sic - стоимость проезда на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси);

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 29.10.2014г. № 343, НГР:RU01000201400674)

Ni - численность детей;

286 - среднее количество учебных дней в году;

Рp - расчетная потребность средств на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе стоимость проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 29.10.2014г. № 343, НГР:RU01000201400674)

II. (Утратил силу - В ред. - Закона Республики Адыгея от 18.12.2014г. № 360, НГР:RU01000201400907) -  Вступает в силу с 01.01.2015 г

III. Утратил силу.

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 07.11.2013г. № 244, НГР:RU01000201300790– Вступает в силу с 01.01.2014 г.)

IV.Методика  расчета  расходов  на  выплату  ежемесячного  вознаграждения
и  ежемесячного  дополнительного  вознаграждения  приемным  родителям

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 04.07.2013г. № 210, НГР:RU01000201300446)

Размер субвенций на выплату ежемесячного вознаграждения и ежемесячного дополнительного вознаграждения приемным родителям определяется по формуле:

Si=(O×Ki+Di×Ki)×E×12+Pp

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 29.10.2014г. № 343, НГР:RU01000201400674)

где:

Si - размер субвенций на выплату ежемесячного вознаграждения и ежемесячного дополнительного вознаграждения приемным родителям;

О - размер прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Адыгея за II квартал года, предшествующего текущему финансовому году;

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 29.10.2014г. № 343, НГР:RU01000201400674)

Ki - количество детей, оставшихся без попечения родителей, взятых на воспитание приемными родителями;

Di - ежемесячное дополнительное вознаграждение приемным родителям, установленное исходя из размера, определенного частью 2 статьи 3 Закона Республики Адыгея  от 12 ноября 1997 года № 56 "О размере ежемесячного вознаграждения приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей";

      (В ред. - Закона Республики Адыгея от 29.10.2014г. № 343, НГР:RU01000201400674)

E - коэффициент отчислений по страховым взносам в бюджеты  пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования;

12 - количество месяцев в году;

Рp - расчетная потребность средств на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея по выплате ежемесячного вознаграждения и ежемесячного дополнительного вознаграждения приемным родителям.