Об избирательной комиссии Читинской области



ЗАКОН

ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Об избирательной комиссии Читинской области

Принят Читинской областной Думой 15 декабря 2006 года.

{Утратил силу:

Закон Забайкальского края от 05.10.2009 года № 230-ЗЗК НГР: ru92000200900688}

{Изменения и дополнения:

Закон Читинской области от 16.07.2007 года № 948-ЗЧО НГР: ru75000200700228}

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Читинской области

1. Статус, порядок формирования и деятельности, полномочия избирательной комиссии Читинской области (далее - избирательная комиссия) как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации, статус членов избирательной комиссии регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области (далее - Устав области), настоящим Законом области, иными законами области.

2. Порядок расформирования избирательной комиссии регулируется Федеральным законом.

3. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российского Федерации, Уставом области, настоящим Законом области, иными законами и нормативными правовыми актами Читинской области, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе области, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

5. Принимаемые избирательной комиссией постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, федеральными законами, настоящим Законом области, иными законами Читинской области.

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона области

1. Настоящий Закон области имеет прямое действие при проведении выборов депутатов Читинской областной Думы и референдума Читинской области, муниципальных выборов и местных референдумов и применяется на всей территории Читинской области.

2. Настоящий Закон области определяет место избирательной комиссии в системе государственных органов, ее статус, порядок формирования, деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов Читинской областной Думы, референдума Читинской области, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии.

3. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Читинской областной Думы, референдума Читинской области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон области, иные законы Читинской области.

Статья 3. Место, задачи и функции избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации

1. Избирательная комиссия обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении на территории Читинской области выборов в федеральные органы государственной власти, депутатов Читинской областной Думы, референдума Российской Федерации, референдума Читинской области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, обучения кадров избирательных комиссий, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.

2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Читинской области избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

3. Избирательная комиссия при проведении выборов, референдума соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Читинской области.

Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии

1. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно.

2. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Читинской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, инициативных групп по проведению референдума, иных групп референдума, для избирателей, участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.

Статья 5. Статус избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия является государственным органом Читинской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Читинской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов Читинской области о выборах и референдумах, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи территориальным избирательным комиссиям, окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов Читинской областной Думы, избирательным комиссиям муниципальных образований, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума при проведении выборов и референдумов на территории Читинской области, а также решение иных вопросов, отнесенных Федеральным законом к компетенции избирательной комиссии.

2. Избирательная комиссия является юридическим лицом и обладает правом законодательной инициативы в Читинской областной Думе.

3. Избирательная комиссия имеет круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами, может иметь свою эмблему и учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии.

4. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законом порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5. Избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, решением иных вопросов развития избирательной системы.

6. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

7. Избирательная комиссия обобщает опыт применения федеральных законов, законов Читинской области, иных нормативных правовых актов на территории Читинской области по вопросам реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в государственные органы Читинской области предложения по совершенствованию избирательного законодательства, а также практики его применения.

Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего Закона области.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

3. В случае если полномочия избирательной комиссии истекают в период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, после назначения референдума Читинской области и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Читинской областной Думы.

Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом, Уставом области, настоящим Законом области. Избирательная комиссия формируется в составе 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Читинская областная Дума и Губернатор Читинской области назначают членов избирательной комиссии нового состава не позднее чем за 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

3. Формирование избирательной комиссии осуществляется Читинской областной Думой и Губернатором Читинской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Читинской областной Думе, иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

5. Формирование избирательной комиссии указанными органами осуществляется на паритетной основе. Как Читинская областная Дума, так и Губернатор Читинской области обязаны назначить не менее половины от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Читинской областной Думе.

6. Решение о назначении членов избирательной комиссии оформляется постановлением Читинской областной Думы и постановлением Губернатора Читинской области.

7. Перед назначением членов избирательной комиссии Читинская областная Дума и Губернатор Читинской области проводят взаимные консультации.

8. Сообщение о формировании избирательной комиссии нового состава должно быть опубликовано Читинской областной Думой и Губернатором Читинской области не ранее чем за 75 и не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, представительными органами муниципальных образований, избирательной комиссией предыдущего состава, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при формировании избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее одного месяца.

9. Решения политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением сведений биографического характера о кандидате, а также заявления кандидата о согласии на назначение его членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, избирательное объединение, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о их регистрации в соответствующих государственных органах.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Читинской областной Думы право внесения предложений в состав избирательной комиссии сохраняется за политическими партиями, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Читинской областной Думе последнего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Читинской областной Думе созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий этого члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 17 статьи 8 настоящего Закона области.

12. Как Читинская областная Дума, так и Губернатор Читинской области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

13. Новый состав избирательной комиссии подлежит опубликованию в официальном печатном органе и передается для опубликования в средства массовой информации.

14. В случае если уполномоченные на то настоящим Законом области органы государственной власти не назначат состав или часть состава избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо на территории области указанные органы (орган) государственной власти отсутствуют, состав или часть состава избирательной комиссии назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом области.

15. Местонахождение избирательной комиссии - г. Чита.

Статья 8. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами, за исключением лиц, перечисленных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

2. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

3. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

4) судьи, прокуроры;

5) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

6) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

7) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

8) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

9) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

10) лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

11) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

Под непосредственным подчинением в настоящем Законе области понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять меры дисциплинарного взыскания.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать на постоянной (штатной) основе и замещать государственные должности Читинской области. При этом на постоянной (штатной) основе может работать не более половины от установленного числа членов избирательной комиссии.

6. Основанием для работы в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена избирательной комиссии и постановление избирательной комиссии, принятое в соответствии с настоящим Законом области. Указанное постановление в части финансирования из федерального бюджета согласовывается с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а в части финансирования из областного бюджета расходов на содержание данных членов избирательной комиссии - с органами государственной власти области.

7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, переходящий на работу в избирательную комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы в соответствии с федеральными законами.

8. Время работы члена избирательной комиссии, работавшего в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

9. Срок полномочий члена избирательной комиссии, работавшего в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавок за выслугу лет.

10. Лицам, замещавшим государственные должности Читинской области председателя, заместителя председателя, секретаря или члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входили, и не назначенным членами избирательной комиссии нового состава, не избранными на должность на новый срок, на период трудоустройства или оформления пенсии (но не более одного года со дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение и сохраняются условия медицинского, санаторно-курортного и жилищно-бытового обеспечения (включая членов семей). Указанным лицам сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между истечением срока их полномочий и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает одного года.

11. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии.

12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;

2) появления оснований, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 11 части 3 настоящей статьи.

13. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 8 части 3 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

14. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) смерти члена избирательной комиссии;

5) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления избирательной комиссии, систематически не выполняющим свои обязанности;

6) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии с Федеральным законом.

15. При появлении соответствующих обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи, член избирательной комиссии обращается в Читинскую областную Думу или к Губернатору Читинской области, его назначившему, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через три дня с момента появления указанных оснований.

16. Если орган, назначивший этого члена избирательной комиссии, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

17. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 12 и 14 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня выбытия с соблюдением требований статьи 7 настоящего Закона области. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом области.

18. Органы государственной власти Читинской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. Уровень материального обеспечения указанных лиц (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Читинской области в Читинской областной Думе либо в Администрации Читинской области. Размер и виды денежного вознаграждения указанным лицам определяются законами области и иными нормативными правовыми актами Читинской области.

19. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждение) устанавливается избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

20. В соответствии с Федеральным законом член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Читинской области, а председатель избирательной комиссии - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

21. В соответствии с Федеральным законом член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

Статья 9. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена избирательной комиссии (являющейся вышестоящей по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов)) с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

2. Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане, не достигшие возраста 18 лет, а также лица, указанные в пунктах 1, 3, 4 части 3 статьи 8 настоящего Закона области, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

5. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

6. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными статьей 19 настоящего Закона области правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия.

7. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения избирательной комиссией от зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума документов о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства), место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии. При этом член избирательной комиссии с правом совещательного голоса предоставляет личное заявление о своем согласии на назначение его членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в котором также указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и полный адрес места жительства.

8. Члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией.

9. После официального опубликования решения о назначении референдума Читинской области уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Читинской областной Думе, вправе назначить в избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

10. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением итогов голосования полномочия соответствующего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения судом окончательного решения по существу жалобы.

11. В соответствии с Федеральным законом член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

Статья 10. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Читинской областной Думы, референдума Читинской области

1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Читинской областной Думы, референдума Читинской области устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом области, законами области о выборах, референдуме.

2. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий:

1) осуществляет на территории Читинской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Читинской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

3) обеспечивает на территории Читинской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдума, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Читинской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума Читинской области для проведения агитации по вопросам референдума, меры по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

5) осуществляет на территории Читинской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Читинской областной Думы, референдума Читинской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;

7) назначает и освобождает от должности председателей территориальных избирательных комиссий;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума;

9) обеспечивает реализацию федеральных и региональных программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, обучения кадров избирательных комиссий, а также по другим вопросам и направлениям;

10) назначает выборы в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области;

11) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, референдума в целях единообразного применения законов области о выборах и референдуме;

12) обращается в Читинскую областную Думу с запросом о толковании отдельных статей и положений настоящего Закона области и законов области о выборах, референдуме;

13) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Читинской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Читинской областной Думы, референдума Читинской области;

14) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

15) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

16) координирует деятельность окружных, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, участковых комиссий, комиссий референдума;

17) контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов;

18) контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

19) определяет схему избирательных округов и представляет ее на утверждение Читинской областной Думы;

20) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории Читинской области;

21) регистрирует инициативные группы по проведению референдума Читинской области, инициативные агитационные группы по проведению референдума Читинской области, их уполномоченных по финансовым вопросам, регистрирует списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, избирательными объединениями, их доверенных лиц, уполномоченных по финансовым вопросам, и выдает им удостоверения установленного образца;

22) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп референдума;

23) утверждает форму, текст, количество, порядок изготовления, осуществления контроля за изготовлением и доставкой бюллетеней, открепительных удостоверений, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, комиссий референдума, порядок передачи, хранения и сдачи в архив избирательных документов;

24) обеспечивает изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

25) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

26) осуществляет контроль за соблюдением установленного Федеральным законом и законами области о выборах, референдуме порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;

27) осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями по выборам депутатов Читинской областной Думы сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;

28) устанавливает общие результаты выборов, результаты референдума Читинской области и публикует их в печати;

29) составляет список лиц, избранных депутатами Читинской областной Думы, и передает их в Читинскую областную Думу;

30) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроля за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирования граждан о результатах этих проверок;

31) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или в суд;

32) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области о выборах, референдуме.

3. Решения избирательной комиссии доводятся до сведения населения через средства массовой информации.

4. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию федеральными законами, настоящим Законом области, законами области о выборах, референдуме, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения списка кандидатов или вопроса, выносимого на референдум Читинской области, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума порядка и правил ведения агитации, решением избирательной комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается постановлением избирательной комиссии.

Статья 11. Полномочия избирательной комиссии по участию в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов

Избирательная комиссия при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан:

1) контролирует на территории муниципального образования соблюдение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) контролирует на территории муниципального образования выполнение мероприятий по обеспечению и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдению единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативными группами по проведению референдума, инициативными агитационными группами референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

3) вносит в представительные органы местного самоуправления предложения о назначении в состав избирательных комиссий муниципальных образований по два члена избирательной комиссии с правом решающего голоса;

4) вносит в избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов предложения по кандидатурам для избрания председателями данных комиссий;

5) координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных образований при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, определения результатов выборов, референдума;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

9) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);

10) обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в случаях, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом, законами области о выборах, референдуме;

11) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании ГАС "Выборы", а также по другим вопросам и направлениям, связанным с организацией и проведением выборов и референдума;

12) заслушивает сообщения избирательных комиссий муниципальных образований, комиссий референдума, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

13) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов ГАС "Выборы", транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

14) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы участковых комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;

15) в пределах своей компетенции издает инструкции, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, кандидатов, при проведении муниципальных выборов и местного референдума;

16) обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования ГАС "Выборы";

17) в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума распределяет и перечисляет эти средства между избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиями референдума и контролирует их целевое использование;

18) утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий, комиссий референдума;

19) обобщает результаты выборов, референдума, направляет их для опубликования в средства массовой информации;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области о выборах, референдуме;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в соответствии со статьей 28 настоящего Закона области и принимает по ним мотивированные решения.

Статья 12. Полномочия избирательной комиссии по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных программ

Избирательная комиссия участвует в разработке и реализации федеральных и региональных программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, комиссий референдума, работников аппаратов избирательных комиссий, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом Федеральным законом, настоящим Законом области, законами Читинской области, иными нормативными правовыми актами Читинской области, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Статья 13. Взаимодействие избирательной комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, их должностными лицами, гражданами

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом области, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов, на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательной комиссии бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ее решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательной комиссии в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательной комиссии бесплатно.

5. Избирательная комиссия взаимодействует с политическими партиями, избирательными объединениями, общественными объединениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом области, законами области о выборах и референдумах. Избирательная комиссия, члены избирательной комиссии в своей деятельности не связаны решениями политических партий, избирательных объединений, общественных объединений.

6. Избирательная комиссия вправе осуществлять взаимодействие с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, иных избирательных действий.

Статья 14. Порядок проведения первого заседания нового состава избирательной комиссии, избрание председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении её членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, при условии назначения в состав избирательной комиссии не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

2. Первое и последующие заседания комиссии являются правомочными, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. На первом заседании нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии прежнего состава.

3. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом избирательной комиссии.

4. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Избрание председателя избирательной комиссии оформляется постановлением избирательной комиссии.

6. Председатель избирательной комиссии должен иметь высшее профессиональное образование.

{часть 6 статьи 14 в редакции Закона Читинской области от 16.07.2007 года № 948-ЗЧО}

7. Основанием для исполнения обязанностей председателя избирательной комиссии являются постановление избирательной комиссии о его избрании, копия распоряжения о его увольнении с прежнего места основной работы, распоряжение избранного председателя избирательной комиссии о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на постоянной (штатной) основе.

8. Избрание заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии осуществляется тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются после избрания председателя избирательной комиссии в соответствии с Регламентом избирательной комиссии.

Статья 15. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии

1. Председатель избирательной комиссии является должностным лицом избирательной комиссии и в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом области, законами Читинской области о выборах и референдумах, Регламентом избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, избирательными объединениями и общественными объединениями, иными организациями и должностными лицами;

2) созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них;

3) осуществляет контроль за реализацией решений избирательной комиссии и работой аппарата избирательной комиссии;

4) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

5) подписывает постановления избирательной комиссии, а также исходящие от нее разъяснения и иные документы, принятые в пределах ее компетенции;

6) является распорядителем финансовых средств;

7) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата избирательной комиссии в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе;

8) дает поручения заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии, членам избирательной комиссии и работникам аппарата избирательной комиссии;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области о выборах и референдумах, Регламентом избирательной комиссии.

2. Заместитель председателя избирательной комиссии:

1) осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;

2) выполняет поручения председателя избирательной комиссии, руководит работой по реализации программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Читинской области;

3) возглавляет по должности контрольно-ревизионную службу при избирательной комиссии;

4) осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий в вопросах материально-технического обеспечения проводимых выборов, референдумов;

5) осуществляет контроль за деятельностью Информационного центра избирательной комиссии;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области о выборах и референдумах и Регламентом избирательной комиссии.

3. Секретарь избирательной комиссии:

1) обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии и выносимых на ее рассмотрение материалов;

2) организует перспективное и текущее планирование деятельности избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов;

3) подписывает постановления избирательной комиссии;

4) обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии до сведения заинтересованных участников избирательного процесса;

5) обеспечивает координацию средств массовой информации, политических партий и избирательных объединений, общественных организаций в период проведения выборов и референдума;

6) выполняет поручения председателя избирательной комиссии;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области о выборах и референдумах и Регламентом избирательной комиссии.

4. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии работают на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Читинской области.

Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Члены избирательной комиссии, указанные в настоящей части, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{часть 4 статьи 15 в редакции Закона Читинской области от 16.07.2007 года № 948-ЗЧО}

5. Председателю избирательной комиссии удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Заместителю председателя и секретарю избирательной комиссии непосредственно председателем избирательной комиссии.

Статья 16. Организация деятельности избирательной комиссии

1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

2. Избирательная комиссия рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области о выборах и референдумах.

3. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с календарными планами работы, планами мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, организаторов выборов и участников избирательного процесса, а также календарными планами по подготовке и проведению выборов, референдума.

4. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии утверждаются на заседании избирательной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом избирательной комиссии, и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, органов государственной власти области, заинтересованных политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

5. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных программ принимаются на основе планов (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже одного раза в полугодие, рассматривается на заседаниях избирательной комиссии.

Статья 17. Порядок проведения заседаний избирательной комиссии

1. Заседания избирательной комиссии созываются председательствующим не реже чем один раз в месяц, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии должно быть представлено председательствующему. Заседание проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления данного требования, а в день выборов - незамедлительно.

2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

3. Избирательная комиссия разрабатывает и принимает Регламент избирательной комиссии.

4. На каждом заседании избирательной комиссии составляется протокол заседания избирательной комиссии. При наличии технических средств возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи.

Статья 18. Решения избирательной комиссии и порядок их принятия

1. Решения избирательной комиссии принимаются членами избирательной комиссии с правом решающего голоса только на заседании избирательной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области о выборах и референдумах, Регламентом избирательной комиссии и оформляются постановлениями избирательной комиссии.

2. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 14 настоящего Закона области.

3. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия по требованию любого члена избирательной комиссии, а также любого члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

5. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

6. Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

7. Постановления и протоколы заседания избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

8. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию, особое мнение публикуется в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.

9. Решения избирательной комиссии публикуются в средствах массовой информации за счет средств текущего бюджетного финансирования средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные Федеральным законом, законами области о выборах и референдумах.

10. Решения избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено Федеральным законом, законами области о выборах и референдумах, решением избирательной комиссии.

11. При необходимости по рассмотренным на заседании избирательной комиссии вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.

Статья 19. Права и обязанности членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан:

1) всемерно способствовать обеспечению гарантий избирательных прав граждан, руководствоваться при исполнении обязанностей члена избирательной комиссии требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона, настоящего Закона области и законов области о выборах и референдумах;

2) исполнять обязанности по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии, определенным ее Регламентом;

3) присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае невозможности по уважительной причине прибыть на заседание избирательной комиссии член избирательной комиссии обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии (председательствующего или секретаря заседания);

4) выполнять решения избирательной комиссии и поручения председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, данные в пределах их компетенции.

2. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии;

2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам;

3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий;

5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

3. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии и подписывать решения избирательной комиссии;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях.

4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе присутствовать при совершении действий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статья 20. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии

1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии их обязанности с согласия членов избирательной комиссии могут быть возложены председателем избирательной комиссии на других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии их обязанности до избрания новых заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии могут быть возложены по решению избирательной комиссии на других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца.

Статья 21. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии

1. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом.

2. Решения избирательной комиссии об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и оформляются постановлением избирательной комиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

3. Избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом области и Регламентом избирательной комиссии.

Статья 22. Гласность и открытость в деятельности избирательной комиссии

1. В соответствии с Федеральным законом на всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении избирательной комиссией работы с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать работники аппарата избирательной комиссии, члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован избирательной комиссией или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка кандидатов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Читинской области. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. В соответствии с Федеральным законом решения избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законами области о выборах и референдумах.

3. Деятельность избирательной комиссии, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, определении результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно.

4. Избирательная комиссия в сроки и порядке, установленные федеральными законами, Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области о выборах, референдумах, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, номерах телефонов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации списков кандидатов, о биографических данных кандидатов, включенных в списки кандидатов, о расходовании финансовых средств нижестоящими избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов избирательных объединений, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки к проведению референдума Читинской области, о результатах выборов по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.

5. Средства массовой информации, указанные в части 4 статьи 13 настоящего Закона области, должны предоставлять избирательной комиссии за счет средств своего текущего бюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, Федеральным законом, настоящим Законом области, законами области о выборах и референдуме, возможность для размещения печатной информации, а также предоставлять избирательной комиссии бесплатное эфирное время и печатные площади для осуществления информирования избирателей, участников референдума. В сроки, установленные Федеральным законом, в информационные программы телерадиокомпаний, указанные в части 4 статьи 13 настоящего Закона области, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, кампании референдума, кроме того в телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательной комиссией специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных действиях.

Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии

1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на очередной финансовый год.

2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии за счет средств федерального бюджета осуществляется в пределах сметы расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии отдельной строкой в законе Читинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии, финансируемых из областного бюджета, утверждается постановлением избирательной комиссии.

4. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности избирательной комиссии, в соответствии и в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

5. За счет средств областного бюджета осуществляются расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии, в том числе:

1) на выплату работающим на постоянной (штатной) основе членам избирательной комиссии, работникам аппарата избирательной комиссии разницы между денежным содержанием, установленным им законом или иным нормативным правовым актом области, и размером денежных средств на оплату труда, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями на оплату труда;

2) на выплату членам избирательной комиссии, уволенным в связи с истечением срока их полномочий, на период их трудоустройства или оформления государственной пенсии разницы между размером средств, установленным законом Читинской области на эти цели, и размером средств, выплачиваемых из федерального бюджета, с соответствующими начислениями на оплату труда;

3) на содержание численности работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии в соответствии с законом области, а также численности работников аппарата избирательной комиссии согласно утвержденному избирательной комиссией штатному расписанию;

4) расходы на оплату аренды и содержание помещений (включая эксплутационные расходы и оплату коммунальных услуг), капитальный ремонт помещений избирательной комиссии, приобретение предметов длительного пользования, транспортных услуг, использование всех видов связи, на служебные командировки, медицинское и социально-бытовое обслуживание членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, на другие расходы по обеспечению деятельности избирательной комиссии.

Статья 24. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии

1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

2. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ, связанных с развитием избирательной системы Российской Федерации, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.

3. Распределение выделенных средств по мероприятиям (направлениям) программ утверждается решением избирательной комиссии.

4. Избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета.

5. Избирательная комиссия представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии и реализацию федеральных целевых программ в порядке и сроки, установленные федеральными законами, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. Председатель избирательной комиссии распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, федеральными законами, настоящим Законом области и законами области о выборах и референдумах.

Статья 25. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов и референдума, осуществления контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами, включенными в список кандидатов, сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных избирательной комиссией в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии.

2. В контрольно-ревизионную службу входят руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены избирательной комиссии, специалисты аппарата избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка России по Читинской области и Байкальского банка Сберегательного банка Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом указанные органы, организации и учреждения по запросу избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии на срок не менее пяти месяцев.

3. На время работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению избирательной комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, нижестоящих избирательных комиссий;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума Читинской области, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами, избирательными объединениями, кампании референдума;

3) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

4) обращается в органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов, референдума;

6) ставит перед избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании, кампании референдума;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Статья 26. Аппарат избирательной комиссии

1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляет аппарат избирательной комиссии.

2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии устанавливаются избирательной комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.

3. Работники аппарата избирательной комиссии являются государственными гражданскими служащими Читинской области.

4. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии включается в Реестр должностей государственной гражданской службы Читинской области.

5. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии осуществляет председатель избирательной комиссии. Организация работы аппарата избирательной комиссии возлагается на секретаря избирательной комиссии.

6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии определяются Федеральным законом, настоящим Законом области, Законом Читинской области "О государственной гражданской службе Читинской области", Регламентом избирательной комиссии, должностными инструкциями, утверждаемыми избирательной комиссией.

7. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, граждан по гражданско-правовым договорам.

8. Органы государственной власти Читинской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата избирательной комиссии.

Статья 27. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии и её должностных лиц

1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня, могут быть обжалованы непосредственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в суд в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Решение суда, а также решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения избирательной комиссией.

3. Предварительное обращение в избирательную комиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

Статья 28. Рассмотрение обращений в избирательной комиссии

Рассмотрение обращений избирательной комиссией осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах устанавливается федеральными законами.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона области

1. Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона области признать утратившими силу:

Закон Читинской области от 24 марта 1999 года № 163-ЗЧО "Об избирательной комиссии Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 13 апреля 1999 года, №№ 71-72);

Закон Читинской области от 26 апреля 2001года № 294-ЗЧО "О внесении изменений в часть 1 статьи 7, часть 11 статьи 14 Закона Читинской области "Об избирательной комиссии Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 29 мая 2001 года, № 105);

Закон Читинской области от 19 сентября 2001года № 308-ЗЧО "О признании утратившим силу частично положения части 1 статьи 8 Закона Читинской области "Об избирательной комиссии Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 16 октября 2001 года, № 199);

Статью 4 Закона Читинской области от 19 ноября 2003 года № 503-ЗЧО "О внесении изменений в отдельные законы Читинской области ("Забайкальский рабочий", 26 ноября 2003 года, № 224).

И.о. Председателя областной Думы

А.Ф. Эпов

№ 881-ЗЧО

г. Чита

{обнародование Закона Читинской области удостоверено Постановлением Губернатора Читинской области от 09.01.2007 г. № 2}