О внесении изменений в Закон Республики Крым "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым"



1) В статье 6 часть 6 изложить в следующей редакции:

1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О внесении изменений в Закон Республики Крым

"О бесплатной юридической помощи в Республике Крым"

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                                   27 декабря 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 3, ст. 205; 2015, № 12, ст. 702; 2016, № 10, ст. 456, ст. 465) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" регулируются отношения, связанные с реализацией права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Республике Крым, а также отношения, связанные с реализацией органами государственной власти Республики Крым полномочий в установленной сфере деятельности.

2. Виды бесплатной юридической помощи предусмотрены статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовая основа оказания бесплатной юридической

помощи в Республике Крым

Правовую основу оказания бесплатной юридической помощи  в Республике Крым составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Крым, настоящий Закон и принятые в соответствии с ним другие законы  и иные нормативные правовые акты Республики Крым.

3) в наименовании главы 2 слова "в сфере оказания бесплатной юридической помощи" заменить словами "в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью";

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Полномочия Государственного Совета

Республики Крым в области обеспечения

граждан бесплатной юридической помощью

Государственный Совет Республики Крым в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью:

1) принимает законы Республики Крым в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, устанавливающие дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;

2) утверждает в составе бюджета Республики Крым расходы на реализацию мероприятий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

3) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.";

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Полномочия Совета министров Республики Крым

в области обеспечения граждан бесплатной

юридической помощью

К полномочиям Совета министров Республики Крым в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Крым (далее – негосударственная система бесплатной юридической помощи) и обеспечение ее поддержки;

3) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Крым (далее – государственная система бесплатной юридической помощи) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

4) определение исполнительного органа государственной власти Республики Крым, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее – уполномоченный орган), и его компетенции, определение исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;

5) утверждение форм документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи;

7) определение порядка подготовки и направления уполномоченным органом ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи;

8) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе порядка выдачи направлений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

9) определение порядка и условий, а также регулирование организационно-правового обеспечения реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в том числе порядка выдачи направлений об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

10) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.";

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) участвует в реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) осуществляет деятельность по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью и принимает решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, путем выдачи направлений об оказании бесплатной юридической помощи;

3) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

4) ежегодно не позднее 1 декабря заключает с Адвокатской палатой Республики Крым соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

5) ежегодно не позднее 31 декабря опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) осуществляет подготовку ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, и обеспечивает его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) разрабатывает в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложения органам государственной власти Республики Крым по вопросам формирования и реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

в области обеспечения граждан

бесплатной юридической помощью

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью определяются Федеральным законом  "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".";

8) в названии главы 3 слова "на территории Республики Крым" исключить;

9) в статье 8:

а) в названии слова "на территории Республики Крым" заменить словами "в Республике Крым";

б) в пункте 1 части 1 слово "государственные" исключить;

10) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Оказание бесплатной юридической помощи

исполнительными органами государственной

власти Республики Крым и подведомственными

им учреждениями

1. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.";

11) в статье 10:

а) в части 2 слова "в Республике Крым" исключить;

б) в пункте 2 части 3 слова "в сроки, установленные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" заменить словами "не позднее 15 ноября";

в) в пункте 3 части 3 слова "в сроки, установленные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" заменить словами "не позднее 1 декабря";

12) в статье 11 после слов "законодательством Российской Федерации" дополнить словами "о нотариате";

13) в статье 12:

а) в части 1:

пункт 9 дополнить словами ", а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан";

пункт 11 признать утратившим силу;

б) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:";

в) абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:

"Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, если они являются:";

г) часть 4 признать утратившей силу;

14) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Документы, предоставляемые для получения

бесплатной юридической помощи

1. Для получения бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном настоящим Законом, граждане (их законные представители или представители) представляют следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме, утверждаемой Советом министров Республики Крым (для всех категорий граждан, указанных в 1 статьи 12 и в статье 15 настоящего Закона), кроме случаев обращения об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме;

2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации (для всех категорий граждан, указанных в 1 статьи 12 настоящего Закона);

3) справку о признании в установленном законодательством порядке гражданина малоимущим и нуждающимся в государственной социальной помощи, выданную органом социальной защиты населения по месту жительства (далее – орган социальной защиты населения) в течение 10 дней со дня подачи соответствующего обращения (для категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 12 настоящего Закона);

4) документы, подтверждающие статус инвалидов и лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, перечень которых определен Советом министров Республики Крым (для категорий граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона);

5) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, Героя Украины (для категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 12 настоящего Закона);

6) документы, подтверждающие статус детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 12 настоящего Закона), документы, подтверждающие полномочия законных представителей и представителей (для законных представителей и представителей детей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных пункте 4 части 1 статьи 12 настоящего Закона);

7) копию свидетельства о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления или удочерения (для категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 12 настоящего Закона);

8) справку, подтверждающую проживание гражданина в организации социального обслуживания, предоставляющей услуги в стационарной форме, выданную руководителем такой организации (для категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 12 настоящего Закона), документы, подтверждающие полномочия законных представителей и представителей (для законных представителей и представителей граждан, указанных пункте 1 части 1 статьи 12 настоящего Закона), ходатайство об оказании бесплатной юридической помощи, направленное организацией социального обслуживания, предоставляющей услуги в стационарной форме, в которой проживает гражданин, при условии, что самим гражданином, его законным представителем или представителем представлены документы, предусмотренные пункте 1 части 1 статьи 12 и пункте 1 части 1 статьи 12 настоящей статьи;

9) справку, подтверждающую факт нахождения несовершеннолетнего в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в местах лишения свободы (для категорий граждан, указанных в пункте 8 части 1 статьи 12 настоящего Закона), документы, подтверждающие полномочия законных представителей и представителей (для законных представителей и представителей несовершеннолетних, указанных в пункте 8 части 1 статьи 12 настоящего Закона), ходатайство об оказании бесплатной юридической помощи, направленное руководителями учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или службы исполнения наказаний, органами опеки и попечительства, а также комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданными при органах социальной защиты, при условии, что самим гражданином, его законным представителем или представителем представлены документы, предусмотренные пункте 9 части 1 статьи 12 и пункте 9 части 1 статьи 12 настоящей статьи;

10) справку или иной документ медицинского учреждения, подтверждающий оказание лицу, страдающему психическими расстройствами, психиатрической помощи (для категорий граждан, указанных в пункте 10 части 1 статьи 12 настоящего Закона), документы, подтверждающие полномочия законных представителей и представителей (для законных представителей и представителей несовершеннолетних, указанных в пункте 10 части 1 статьи 12 настоящего Закона), ходатайство об оказании бесплатной юридической помощи, направленное администрацией учреждения, оказывающего гражданину психиатрическую помощь, при условии, что самим гражданином, его законным представителем или представителем представлены документы, предусмотренные в пунктами 2 и 1 настоящей статьи;

11) решение суда о признании гражданина недееспособным (для категорий граждан, указанных в пункте 10 части 1 статьи 12 настоящего Закона), документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей лиц, признанных судом недееспособными, указанных в пункте 10 части 1 статьи 12 настоящего Закона);

12) направление на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, выданное в порядке определенном Советом министров Республики Крым (для категорий граждан, указанных в пункте 11.1 части 1 статьи 12 настоящего Закона);

13) документы, подтверждающие принадлежность к другим категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом (для категорий граждан, указанных в пункте 12 части 1 статьи 12 настоящего Закона).

2. Для получения бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном настоящим Законом, граждане, их законные представители и представители дают согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

15) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Оказание в экстренных случаях бесплатной

юридической помощи гражданам, оказавшимся

в трудной жизненной ситуации

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, помимо категорий граждан, указанных в части 1 статьи 12 настоящего Закона, в экстренных случаях имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Под понятием "экстренный случай" понимается ситуация (случай, событие), сложившаяся в результате чрезвычайного происшествия техногенного, природного, биолого-социального или социального характера, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации не является и не признана чрезвычайной ситуацией, но повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери, нарушение условий жизнедеятельности, или угрожает жизни, здоровью или имуществу  гражданина, и требует немедленного оказания юридической помощи.

Под трудной жизненной ситуацией для целей настоящего Закона понимаются ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье; отсутствие определенного места жительства, отсутствие работы и средств к существованию), иные обстоятельства, наличие которых может быть признано ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности граждан, которые он не может преодолеть самостоятельно.

2. В экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатная юридическая помощь оказывается по направлениям, выданным уполномоченным органом, в порядке, определенном Советом министров Республики Крым.";

16) название главы 4 изложить в следующей редакции:

"ГЛАВА 4. НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА БЕСПЛАТНОЙ

ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ";

17) в статье 16:

а) название изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи";

б) в части 1 слова "на территории Республики Крым" исключить;

в) в части 3 слова ", другими федеральными законами и актами Республики Крым" заменить словами "и другими федеральными законами";

18) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Финансовое обеспечение оказания бесплатной

юридической помощи

1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Республике Крым, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных законодательством, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством Республики Крым.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                                    С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

09 января 2018 года

№ 457-ЗРК/2018