О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДРЕВЕСИНЕ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПОРЯДКЕ И НОРМАТИ...



Постановление губернатора

от 9 января 2019 г. № 1-ОЗ

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДРЕВЕСИНЕ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПОРЯДКЕ И НОРМАТИВАХ ЗАГОТОВКИ ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» И СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Иркутской области, областным законодательством регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам дополнительной меры социальной поддержки в натуральной форме в виде предоставления лесоматериалов для собственных нужд в Иркутской области (далее – предоставление лесоматериалов).

Статья 2. Общие положения

1. В целях настоящего Закона под лесоматериалами понимаются:

1) пиломатериалы:

а) брус – брус из древесины хвойных пород, ГОСТ 8486-86, 1-го и (или) 2-го, и (или) 3-го, и (или) 4-го сорта;

б) доска – доска из древесины хвойных пород, ГОСТ 8486-86, 1-го и (или) 2-го, и (или) 3-го, и (или) 4-го сорта;

2) топливная древесина.

2. Предоставление лесоматериалов осуществляется на основании заявлений граждан.

3. Предоставление лесоматериалов в соответствии с настоящим Законом осуществляется бесплатно.

Статья 3. Право на получение лесоматериалов и условия их предоставления

1. Право на получение лесоматериалов для возведения строений, в том числе в случае признания жилого помещения непригодным для проживания в результате пожара или иного стихийного бедствия, имеют проживающие на территории Иркутской области граждане, соответствующие одновременно следующим условиям:

1) пенсионеры, имеющие право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами,

или

граждане, у которых принадлежащее им на вещном или обязательственном праве жилое помещение признано непригодным для проживания в результате пожара или иного стихийного бедствия;

2) гражданин обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее – договор) в соответствии с Законом Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» (далее – Закон № 109-ОЗ), по результатам рассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ;

3) гражданином не реализовано право на заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с договором в соответствии с нормативами заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленными статьей 3 Закона № 109-ОЗ;

4) гражданином не реализовано право на получение лесоматериалов в соответствии с нормативами предоставления лесоматериалов, установленными статьей 4 настоящего Закона.

2. Право на получение лесоматериалов для отопления, текущего ремонта жилых помещений, капитального ремонта жилых помещений, строительства и ремонта хозяйственных построек имеют проживающие на территории Иркутской области граждане, соответствующие одновременно следующим условиям:

1) граждане относятся к одной из следующих категорий:

а) ветераны Великой Отечественной войны;

б) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и на территориях других государств;

в) лица, признанные реабилитированными в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

г) работники государственных и муниципальных учреждений, за исключением казенных муниципальных учреждений, являющихся органами местного самоуправления, для которых учреждение является основным местом работы и имеющие непрерывный стаж работы в этом учреждении не менее трех лет;

д) супруги, не достигшие возраста 36 лет на дату подачи заявления о заключении договора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатам рассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ;

е) молодой родитель неполной семьи, не достигший возраста 36 лет на дату подачи заявления о заключении договора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатам рассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ;

ж) граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, сельского населенного пункта в составе территории городского округа, не достигщие возраста 36 лет на дату подачи заявления о заключении договора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатам рассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, основное место работы которых находится на территории этого муниципального района, сельского населенного пункта в составе территории этого городского округа в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных организациях, учреждениях культуры, социального обслуживания;

з) граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, сельского населенного пункта в составе территории городского округа в течение пяти лет подряд до даты подачи заявления о заключении договора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатам рассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ, основное место работы которых находится на территории этого муниципального района, сельского населенного пункта в составе территории этого городского округа в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных организациях, учреждениях культуры;

и) многодетная семья, состоящая из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), трех и более детей, в том числе детей, находящихся под опекой или попечительством, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о заключении договора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатам рассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ;

д) пенсионеры, имеющие право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами;

2) гражданин обратился с заявлением о заключении договора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатам рассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ;

3) гражданином не реализовано право на заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с договором в соответствии с нормативами заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленными статьей 3 Закона № 109-ОЗ;

4) гражданином не реализовано право на получение лесоматериалов в соответствии с нормативами предоставления лесоматериалов, установленными статьей 4 настоящего Закона.

Статья 4. Нормативы предоставления лесоматериалов

Нормативы предоставления лесоматериалов определены из расчета на семью (одиноко проживающего гражданина). В зависимости от цели использования лесоматериалов для собственных нужд нормативы составляют:

1) для отопления:

для граждан, проживающих в муниципальном образовании города Бодайбо и района, муниципальном образовании города Братска, муниципальном образовании «Братский район», муниципальном образовании «Жигаловский район», муниципальном образовании Иркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципальном образовании «Катангский район», муниципальном образовании «Качугский район», муниципальном образовании Киренский район, муниципальном образовании Мамско-Чуйского района, муниципальном образовании «Нижнеилимский район», муниципальном образовании город Усть-Илимск, муниципальном образовании «Усть-Илимский район», Усть-Кутском муниципальном образовании, Чунском районном муниципальном образовании, муниципальном образовании «Кырма», – в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 36 куб. м топливной древесины ежегодно;

для граждан, проживающих в иных муниципальных образованиях Иркутской области, – в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 25 куб. м топливной древесины ежегодно;

2) для возведения строений – в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 32 куб. м пиломатериалов однократно;

3) для текущего ремонта жилых помещений – в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 1,5 куб. м пиломатериалов один раз в пять лет;

4) для капитального ремонта жилых помещений – в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 4 куб. м пиломатериалов один раз в 25 лет, но не ранее чем через пять лет после года получения пиломатериалов для текущего ремонта жилого помещения;

5) для строительства и ремонта хозяйственных построек – в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 3 куб. м пиломатериалов один раз в пять лет;

6) для возведения строений в случае признания жилого помещения непригодным для проживания в результате пожара или иного стихийного бедствия – в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 32 куб. м пиломатериалов без учета периодичности.

Статья 5. Порядок предоставления лесоматериалов

1. Организация предоставления лесоматериалов осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области (далее – уполномоченный орган).

2. Предоставление лесоматериалов осуществляется на основании следующих документов:

1) заявления на получение лесоматериалов, поданного в уполномоченный орган гражданином или его представителем, по форме, установленной правовым актом уполномоченного органа;

2) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) справки о составе семьи гражданина;

4) документа, удостоверяющего личность и подтверждающего полномочия представителя гражданина, – в случае обращения представителя гражданина.

3. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи (далее – документы), могут быть поданы одним из следующих способов:

1) путем личного обращения в уполномоченный орган. В этом случае копии с подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения;

2) через организации почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;

3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг;

4) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Днем обращения гражданина или его представителя за предоставлением лесоматериалов является дата регистрации заявления и документов уполномоченным органом в электронном реестре учета заявлений граждан в день их поступления в уполномоченный орган.

5. Решение о предоставлении лесоматериалов либо о возврате заявления о предоставлении лесоматериалов принимается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня обращения гражданина или его представителя.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет гражданину письменное уведомление о предоставлении лесоматериалов либо о возврате заявления о предоставлении лесоматериалов с изложением оснований отказа.

6. Основаниями возврата заявления о предоставлении лесоматериалов являются:

1) отсутствие права на получение лесоматериалов и несоответствие гражданина условиям, предусмотренным в статье 3 настоящего Закона;

2) отсутствие отказа от договора (исполнения договора) на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с получением дополнительной меры социальной поддержки в виде предоставления лесоматериалов.

7. Предоставление лесоматериалов осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

8. Планирование объема древесины в целях предоставления лесоматериалов осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

9. Объем древесины, подлежащей заготовке для изготовления лесоматериалов, предоставление и передача в соответствии с федеральным и областным законодательством которых является дополнительной мерой социальной поддержки отдельных категорий граждан, в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных нужд устанавливается:

для федеральных, областных государственных и муниципальных учреждений – соответственно государственным или муниципальным заданием;

для иных субъектов предпринимательской деятельности – равной совокупному объему подлежащей заготовке древесины по договорам, по которым гражданин отказался от договора (исполнения договора) на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с получением дополнительной меры социальной поддержки в виде предоставления лесоматериалов, исходя из среднего породного состава лесных насаждений лесничества, в котором предполагается предоставление лесных участков для заготовки древесины в исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области для обеспечения государственных нужд.

Государственное и муниципальное задание для федеральных и муниципальных учреждений определяется соответственно федеральным законодательством и принятыми в соответствии с федеральным и областным законодательством муниципальными нормативными правовыми актами.

Государственное задание для областных государственных учреждений определяется в соответствии с объемом подлежащей заготовке древесины по договорам, по которым гражданин отказался от договора (исполнения договора) на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с получением дополнительной меры социальной поддержки в виде предоставления лесоматериалов, и средним породным составом лесных насаждений лесничества, в котором предполагается предоставление лесных участков для заготовки древесины в исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области для обеспечения государственных нужд.

Статья 6. О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»

Внести в статью 2 Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2011, № 36, т. 2; 2012, № 42, т. 2; 2014, № 8, т. 1; 2015, № 29, т. 1; 2016, № 41; 2017, № 49, т. 1) следующие изменения:

1) абзац пятый части 3 изложить в следующей редакции:

«Граждане, чье жилое помещение в результате пожара или иного стихийного бедствия признано непригодным для проживания, а также граждане, выразившие желание отказаться от договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (исполнения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд) на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с получением гражданином дополнительной меры социальной поддержки в натуральной форме в виде предоставления лесоматериалов для собственных нужд в Иркутской области, имеют право на первоочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке реализации права на заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством. В случае если гражданин отказался от получения дополнительной меры социальной поддержки в натуральной форме в виде предоставления лесоматериалов для собственных нужд в Иркутской области, он вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением.»;

2) пункт 3 части 4 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и письменного отказа от договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (исполнения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд) на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с получением дополнительной меры социальной поддержки в натуральной форме в виде предоставления лесоматериалов для собственных нужд в Иркутской области;».

Статья 7. О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области»

Внести в статью 2 Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2009, № 14, т. 2; 2013, № 52, т. 1; 2015, № 29, т. 1) изменение, дополнив ее частью 21 следующего содержания:

«21. К исключительным случаям заготовки древесины относится заготовка древесины для изготовления лесоматериалов, предоставление и передача в соответствии с федеральным и областным законодательством которых является дополнительной мерой социальной поддержки отдельных категорий граждан, предусмотренной государственными программами Иркутской области (далее – дополнительная мера социальной поддержки).

Дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

Статья 8. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2019 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 6 статьи 4 настоящего Закона.

2. Пункты 2 и 6 статьи 4 настоящего Закона вступают в силу с момента вступления в силу закона Иркутской области о внесении изменений в пункты 2 и 6 статьи 3 Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» в части соответствующего увеличения нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Губернатор

Иркутской области

С.Г. Левченко

г. Иркутск

«9» января 2019 года

№ 1-ОЗ