О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"



1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

"ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                                     26 декабря 2018 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Крым от 30 октября 2015 года                       № 157-ЗРК/2015 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2015, № 10, ст. 519) следующие изменения:

1) в преамбуле:

после слов "Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" дополнить словами "(далее – Закон Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества")";

после слов "в Республике Крым" дополнить словами "(далее – органы местного самоуправления)";

2) в части 2 статьи 2 слова "муниципальных образований в Республике Крым" исключить;

3) в пункте 3 части 1 статьи 3 слова "муниципальных образований в Республике Крым" исключить;

4) название главы  2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Полномочия органов государственной власти

Республики Крым и органов местного

самоуправления в сфере увековечения памяти

погибших при защите Отечества на территории

Республики Крым";

5) в статье 4:

в названии слова "в сфере организации и проведения поисковой работы" заменить словами "в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) принимает законы Республики Крым по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым;";

в пункте 2 слова "в сфере организации и проведения поисковой работы" заменить словами "по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества";

в пункте 4 слова "в сфере поисковой работы," заменить словами "в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества,";

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия Совета министров Республики Крым

в сфере увековечения памяти погибших при защите

Отечества на территории Республики Крым

Совет министров Республики Крым:

1) обеспечивает исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Крым и иных нормативных правовых актов Республики Крым в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым;

2) определяет основные направления государственной политики Республики Крым в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества;

3) утверждает государственные программы Республики Крым в целях осуществления деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

4) принимает нормативные правовые акты по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

5) определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым или иной государственный орган Республики Крым, уполномоченный в сфере организации и проведения работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым (далее –  Уполномоченный орган);

6) определяет порядок ведения Книги Памяти Республики Крым;

7) предусматривает при разработке проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год расходы на реализацию мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, организации и проведению поисковой работы на территории Республики Крым;

8) осуществляет иные полномочия в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.";

7) главу 2 дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

"Статья 5-1. Полномочия Уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) разрабатывает государственные программы Республики Крым в целях осуществления деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества, участвует в их реализации;

2) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, поисковых объединений по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым;

3) осуществляет взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества, в том числе относительно устройства отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, обустройства воинских захоронений и братских могил;

4) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества, в том числе по вопросам, связанным с проведением поисковой работы;

5) содействует деятельности поисковых объединений на территории Республики Крым;

6) осуществляет координацию проведения на территории Республики Крым работ по поиску и захоронению (перезахоронению) погибших в годы Великой Отечественной войны защитников Отечества и при обнаружении нарушений принимает меры по их устранению;

7) рассматривает предложения граждан, органов местного самоуправления, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и принимает меры по их реализации;

8) оказывает помощь и участвует в подготовке материалов для издания Книги Памяти Республики Крым;

9) формирует, ведет, размещает на официальном сайте Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестр поисковых объединений и поддерживает его в актуальном состоянии;

10) утверждает порядок создания и ведения единой электронной базы данных воинских захоронений, расположенных на территории Республики Крым (далее ‑ единая электронная база данных воинских захоронений);

11) осуществляет иные полномочия в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.";

8) главу 2 дополнить статьей 5-2 следующего содержания:

"Статья 5-2. Полномочия органов местного самоуправления

в сфере увековечения памяти погибших при защите

Отечества на территории Республики Крым

Полномочия органов местного самоуправления в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым определяются Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".";

9) главу 3 признать утратившей силу;

10) в статье 8:

часть 2 признать утратившей силу;

в части 3 слова "Уполномоченного органа" заменить словами "Правительства Республики Крым";

11) статью 9 признать утратившей силу;

12) в статье 10:

пункт 9 части 1 признать утратившим силу;

пункт 5 части 2 признать утратившим силу;

13) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Порядок проведения поисковой работы

на территории Республики Крым

1. Порядок проведения поисковой работы на территории Республики Крым определяется Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Порядком организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 845 (далее – Порядок организации и проведения поисковой работы), настоящим Законом, а в части захоронения погибших ‑ нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Поисковые работы проводятся общественными объединениями, общественно-государственными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке в соответствии с федеральным законодательством, уполномоченными на проведение таких работ (далее – поисковые объединения).

3. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, поисковых объединений, связанной с организацией и проведением поисковых работ, осуществляется Уполномоченным органом.

4. Координируя деятельность по поисковой работе, Уполномоченный орган взаимодействует с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5. При организации поисковой работы:

1) подбирается и готовится оборудование, необходимое для ее проведения;

2) проводится предварительное установление источников финансирования поисковых работ;

3) составляется смета финансовых средств на проведение поисковых работ;

4) определяется порядок материально-технического обеспечения выполнения поисковых работ;

5) осуществляется сбор информации о предполагаемом месте проведения поисковых работ;

6) разрабатывается план проведения поисковых работ;

7) организуется информирование территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о предстоящих поисковых работах и согласование порядка взаимодействия с ними по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении поисковых работ.

6. Поисковая работа проводится в соответствии с планом проведения поисковой работы.

План проведения поисковой работы представляется поисковыми объединениями для согласования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества до 1 ноября текущего года.

7. Копия плана поисковых работ в течение десяти рабочих дней со дня согласования плана проведения поисковых работ с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества направляется общественными объединениями в Уполномоченный орган с целью координации поисковых работ на территории Республики Крым.

8. Проведение поисковых работ на землях историко-культурного назначения осуществляется в соответствии с земельным законодательством и законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Поисковые объединения, осуществляющие поисковые работы на территории Республики Крым, обязаны согласовать проведение поисковой работы в границах территории объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено охранное обязательство, с собственниками или пользователями объектов культурного наследия.

9. Поисковые объединения, осуществляющие поисковые работы на территории объектов культурного наследия, в границах зон их охраны, на территории выявленных объектов культурного наследия либо на земельных участках или водных объектах, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия, обязаны согласовать проведение таких работ с исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – орган охраны) в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

10. О предстоящей поисковой работе поисковое объединение за четырнадцать дней до начала поисковых работ письменно уведомляет органы местного самоуправления с приложением копии плана поисковых работ, согласованного с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

11. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и муниципальными правовыми актами:

осуществляют согласование сроков проведения поисковой работы, проводимой поисковыми объединениями на территории соответствующего муниципального образования Республики Крым в соответствии с планом, согласованным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

принимают решение о проведении обследования территории неучтенных воинских захоронений поисковыми объединениями, обустройстве, постановке на учет или их переносе;

при обнаружении проведения поисковой работы в порядке самодеятельной инициативы на территории муниципального образования Республики Крым незамедлительно уведомляют об этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, Уполномоченный орган;

обеспечивают проведение захоронения обнаруженных в ходе поисковой работы останков погибших при защите Отечества в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Республики Крым от 30 декабря 2015 года № 200-ЗРК/2015 "О погребении и похоронном деле в Республике Крым";

подписывают акты о проведении поисковых работ по форме согласно Приложению к Порядку организации и проведения поисковой работы, а также осуществляют контроль за передачей на хранение экземпляров актов о проведении поисковых работ;

осуществляют учет проведенной на территории муниципального образования поисковой работы.

12. При проведении поисковой работы на территории Республики Крым поисковые объединения обязаны:

принимать меры по обеспечению безопасности проводимой поисковой работы и соблюдению техники безопасности;

не изымать, не транспортировать взрывоопасные предметы с места их обнаружения, незамедлительно сообщать об их обнаружении в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации;

проводить по завершении работы рекультивацию мест всех шурфов и раскопов путем засыпки грунтом;

не допускать в зону проведения полевой поисковой работы посторонних лиц;

содействовать пресечению проведения поисковых работ в порядке самодеятельной инициативы, незамедлительно информируя территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации и органы местного самоуправления об обнаружении таких работ;

оформлять учетно-отчетные документы по формам согласно Порядку организации и проведения поисковой работы.

13. В случае выявления в ходе проведения полевых поисковых работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, археологического предмета поисковое объединение, проводящее указанные работы, обязано незамедлительно приостановить поисковые работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в орган охраны письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.

Орган охраны, получивший такое заявление, в порядке, установленном законодательством Республики Крым, принимает меры по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и организует работу по определению историко-культурной ценности такого объекта, изъятию археологических предметов из места залегания.

Археологические предметы, обнаруженные поисковыми объединениями в результате проведения полевых поисковых работ на территории Республики Крым и извлеченные из мест залегания в установленном законодательством порядке, подлежат передаче государству для последующего включения в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

14. Найденные при проведении поисковых работ останки и вещи (документы, личные вещи, награды) воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, учитываются в журнале учета найденных останков погибших (умерших) воинов, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов согласно Порядку организации и проведения поисковой работы.

15. Найденные при проведении поисковых работ стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, вооружение, военная техника и их фрагменты учитываются в журнале учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов согласно Порядку организации и проведения поисковой работы.

16. Оружие, вооружение, военная техника и их фрагменты, за исключением стрелкового оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также документы и другое имущество передаются органам военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета по акту передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов и акту передачи найденных предметов и изделий согласно Порядку организации и проведения поисковой работы.

17. Обнаруженные стрелковое оружие, патроны к нему, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества (кроме боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, признанных опасными для транспортировки и хранения) подлежат немедленной передаче территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, признанные опасными для транспортировки и хранения, приему и хранению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации не подлежат и в установленном законодательством Российской Федерации порядке уничтожаются на месте.

18. До передачи (уничтожения) обнаруженных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов обеспечиваются их охрана и оцепление места обнаружения.

19. Найденные при проведении поисковых работ документы, личные вещи и награды погибших при защите Отечества после их изучения, проведения экспертизы и учета органами военного управления передаются родственникам или для экспонирования в музеи.

Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи.

20. Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков погибших при защите Отечества, проводится в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".";

14) в статье 12:

в части 2 слова "муниципальных образований в Республике Крым" исключить;

в части 4 слова "общественно-государственными объединениями, общественными объединениями" заменить словами "поисковыми объединениями";

15) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Оформление результатов поисковой работы

1. Поисковые объединения по окончании проведения поисковых работ направляют до 1 ноября текущего года в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества отчет о проведении поисковых мероприятий за прошедший год с приложением к нему акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен погибших воинов.

Подготовка отчетных документов о проведении поисковых работ осуществляется поисковыми объединениями согласно Порядку организации и проведения поисковой работы.

2. Один экземпляр акта о проведении поисковых работ, а также копия отчета о проведении поисковых мероприятий за прошедший год и списка установленных имен погибших воинов также направляются поисковыми объединениями в Уполномоченный орган в целях обобщения информации о состоянии поисковой деятельности на территории Республики Крым.";

16) часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок ведения Книги Памяти Республики Крым устанавливается Советом министров Республики Крым.";

17) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:

"Статья 14-1. Единая электронная база данных

воинских захоронений

С целью поддержания в актуальном состоянии перечня воинских захоронений, расположенных на территории Республики Крым, создается единая электронная база данных воинских захоронений.

Порядок создания и ведения единой электронной базы данных воинских захоронений утверждается Уполномоченным органом.

Сведения, содержащиеся в единой электронной базе данных воинских захоронений, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

18) в части 1 статьи 16:

слова "муниципальных образований в Республике Крым" исключить;

слова "от 14 января 1993 года № 4292-1" исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                               С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

9  января  2019  года

№  567-ЗРК/2019