О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ЗАКОН

от 09.02.2009 г. N 14-ЗРТ

О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан

Принят Государственным Советом Республики Татарстан 15 января 2009 года

Изменения:

Закон ГС РТ от 13.12.2011 № 100-ЗРТ.

Закон ГС РТ от 12.01.2013 № 7-ЗРТ.

Закон ГС РТ от 07.10.2015 № 66-ЗРТ

Закон ГС РТ от 13.07.2018 № 54-зрт

Закон ГС РТ от 09.12.2019 № 97-ЗРТ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан (далее - муниципальный регистр).

Статья 2. Цели настоящего Закона

Настоящий Закон принят в целях обеспечения:

систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов;

конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;

создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Статья 3. Муниципальный регистр

1. Организация и ведение муниципального регистра осуществляется органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным Президентом Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган).

2. Включению в муниципальный регистр подлежат муниципальные нормативные правовые акты, принятые (изданные) должностными лицами и органами местного самоуправления, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).

Муниципальный регистр ведется в электронном виде с использованием программных средств федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Основой муниципального регистра в электронном виде является распределенная база данных муниципальных нормативных правовых актов.

По запросу уполномоченного органа в целях установления соответствия электронного вида муниципального нормативного правового акта содержанию акта на бумажном носителе запрашиваемый акт представляется в виде официальной копии, заверенной печатью соответствующего органа местного самоуправления и подписью уполномоченного должностного лица.

3. В течение 10 рабочих дней со дня поступления муниципального правового акта для включения в муниципальный регистр, а в случае, предусмотренном абзацем вторым части 1 статьи 4 настоящего Закона, со дня его официального опубликования (обнародования) на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (PRAVO.TATARSTAN.RU) уполномоченный орган определяет, подлежит ли муниципальный правовой акт включению в муниципальный регистр, в том числе проводит оценку нормативности содержащихся в нем положений

(изменен в ред. Закона ГС РФ от 09.12.2019 № 97-ЗРТ)

4. Муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в муниципальный регистр.

В случае официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта в течение 10 рабочих дней со дня принятия (издания) на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (PRAVO.TATARSTAN.RU) его направление в уполномоченный орган не требуется.

(изменен в ред. Закона ГС РФ от 09.12.2019 № 97-ЗРТ)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, вносящие изменения (дополнения), продлевающие, приостанавливающие, отменяющие, признающие утратившими силу и (или) признающие недействующими ранее принятые (изданные) нормативные правовые акты, включаются в муниципальный регистр с присвоением самостоятельного регистрационного номера.

6. Не включаются в муниципальный регистр муниципальные нормативные правовые акты для ограниченного пользования с грифами «для служебного пользования», «не подлежит опубликованию», «не для печати».

7. Подлежащие включению в муниципальный регистр муниципальные правовые акты и сведения о них не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в части 3 настоящей статьи, включаются в муниципальный регистр.

8. Представленные в соответствии с абзацем вторым части 2 и частью 3 статьи 4 настоящего Закона сведения о муниципальных нормативных правовых актах включаются в муниципальный регистр в течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган.

Статья 4. Представление муниципальных нормативных правовых актов, а также сведений о них для включения в муниципальный регистр

             

1. Муниципальные нормативные правовые акты в течение 10 рабочих дней со дня их принятия (издания) направляются главой муниципального образования в уполномоченный орган.

2. Одновременно с муниципальным нормативным правовым актом главой муниципального образования направляются сведения обо всех источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта.

В случае если муниципальный нормативный правовой акт не направлялся в уполномоченный орган в соответствии с абзацем вторым части 1 настоящей статьи, главой муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (PRAVO.TATARSTAN.RU) в уполномоченный орган направляются сведения обо всех иных источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта, если такие сведения в указанный срок не размещены на данном портале.

В случае официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта после истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи, сведения об источниках и датах его официального опубликования (обнародования), за исключением сведений об опубликовании (обнародовании) на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (PRAVO.TATARSTAN.RU), направляются главой муниципального образования в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня его официального опубликования (обнародования).

По запросу уполномоченного органа глава муниципального образования в 15-дневный срок направляет в уполномоченный орган заверенные им копии публикаций муниципального нормативного правового акта в печатных изданиях, являющихся источниками официального опубликования.

(изменен в ред. Закона ГС РФ от 09.12.2019 № 97-ЗРТ)

3. Дополнительные сведения (за исключением сведений о результатах юридической экспертизы, предусмотренной статьей 41 настоящего Закона) направляются органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления в уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, а также сведения о них, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, направляются по каналам связи системы межведомственного электронного документооборота, функционирующей в Республике Татарстан в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан. В случае технической невозможности использования указанных каналов связи муниципальные нормативные правовые акты и сведения о них могут быть направлены на официальный адрес электронной почты уполномоченного органа с сопроводительным письмом, заверенным усиленной квалифицированной электронной подписью, или представлены на машиночитаемом носителе.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в муниципальный регистр (за исключением сведений о результатах юридической экспертизы, предусмотренной статьей 41 настоящего Закона).»;

Статья 41. Проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

1. Уполномоченный орган при организации и ведении муниципального регистра проводит юридическую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Татарстан, законодательству Республики Татарстан, уставу муниципального образования.

Проведение юридической экспертизы и включение в муниципальный регистр сведений о ее результатах осуществляется в срок не более 45 дней с даты включения муниципального нормативного правового акта в муниципальный регистр. При необходимости данный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

2. При выявлении в муниципальном нормативном правовом акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Татарстан, законодательству Республики Татарстан, уставу муниципального образования, экспертное заключение, составленное по результатам юридической экспертизы, в течение семи рабочих дней со дня составления направляется в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления), принявший (издавшему) такой акт, в Кабинет Министров Республики Татарстан и органы прокуратуры.

3. При установлении по результатам юридической экспертизы соответствия муниципального нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Татарстан, законодательству Республики Татарстан, уставу муниципального образования экспертное заключение в письменном виде не оформляется, в муниципальный регистр вносится запись о соответствии муниципального нормативного правового акта федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации и уставу муниципального образования

Статья 5. Сведения, подлежащие включению в муниципальный регистр

1. В муниципальный регистр включаются следующие сведения:

номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовых актов;

реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);

реквизиты оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан), (вид акта, дата и место проведения местного референдума (схода граждан), дата оформления акта, его номер и наименование);

сведения об источнике официального опубликования (обнародования);

тексты как опубликованных (обнародованных), так и не опубликованных (не обнародованных) актов;

дополнительные сведения.

2. К дополнительным сведениям относятся:

акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты и заявления в суд);

судебные акты по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов;

постановления и определения Конституционного суда Республики Татарстан по делам о проверке соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции Республики Татарстан;

предписания антимонопольных органов, адресованные органам местного самоуправления, об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих федеральному законодательству;

акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан.

сведения о результатах юридической экспертизы – записи о соответствии (несоответствии) муниципального нормативного правового акта федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации и уставу муниципального образования, а также экспертные заключения уполномоченного органа, составленные по результатам юридической экспертизы;

требования, письма, иная информация, поступившие из органов прокуратуры, а также письма и иная информация, поступившие из органов государственной власти Республики Татарстан, иных государственных органов и органов местного самоуправления.

Статья 6. Предоставление сведений из муниципального регистра

1. Предоставление сведений, содержащихся в муниципальном регистре, осуществляется уполномоченным органом на основании письменного запроса в документальном и (или) электронном виде.

2. Из муниципального регистра предоставляются следующие сведения:

о включении нормативного правового акта в муниципальный регистр;

номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта;

реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);

сведения об изменении (дополнении), отмене или признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта;

копия текста (фрагмента текста) муниципального нормативного правового акта;

информация об источнике официального опубликования нормативного правового акта;

информация о дополнительных сведениях к муниципальному нормативному правовому акту.

Статья 7. Финансовое обеспечение

Финансирование расходов на организацию и ведение муниципального регистра осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Включению в муниципальный регистр подлежат муниципальные нормативные правовые акты, в том числе изданные до 1 января 2009 года и действующие на момент включения в регистр.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, изданные до 1 января 2009 года, должны быть представлены в уполномоченный орган до 1 июля 2009 года.

Президент

Республики Татарстан М.Ш.Шаймиев

Казань, Кремль 9 февраля 2009 года № 14-ЗРТ