Основная информация

Дата опубликования: 09 февраля 2009г.
Номер документа: ru70000200900034
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Томская область
Принявший орган: Государственная Дума Томской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Законы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон № 8-ОЗ от 09.02.2009 г.

О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в омской области на период 2008-2010 годы»

Статья 1. Внести в Закон Томской области от 29 декабря 2007 года № 322-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 11(133)-II, постановление от 20.12.2007 № 877; № 20 (142), постановление от 25.09.2008 № 1641; № 22 (144), постановление от 26.11.2008 № 1837) следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) раздел «Исполнитель (и) Программы» изложить в следующей редакции:

«Исполнитель (и) Программы

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области;

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области;

Департамент финансов Томской области;

Департамент труда и занятости населения Томской области;

Соисполнители:

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области;

Департамент инвестиций Администрации Томской области;

Департамент экономики Администрации Томской области;

Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области;

Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области;

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области;

Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области;

Томская торгово-промышленная палата (по согласованию);

Общественные объединения предпринимателей (по согласованию);

Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию).»;

б) раздел «Объем и источники финансирования (прогноз) млн. рублей <*>» изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финансирования (прогноз) млн. рублей *

Источники:

2008

2009

2010

Итого:

средства федерального бюджета

60,5

138,5

63,5

262,5

средства областного бюджета

85,0

101,416

80,0

266,416

средства муниципальных бюджетов

12,0

7,0

22,0

41,0

Итого:

157,5

246,916

165,5

569,916»;

в) абзац первый раздела «Основные направления финансирования и краткое изложение мероприятий Программы» после слова «фонда» дополнить словами «фонда развития микрофинансирования и представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра»;

г) раздел «Основные направления расходования средств Программы» изложить в следующей редакции:

«Основные направления расходования средств Программы *

НИОКР

-

инвестиции

75,0 млн. рублей

прочие

494,916 млн. рублей»;

2) в разделе 7 Программы «Механизмы реализации, управления программой и ресурсное обеспечение программы. Объемы и источники финансирования по годам»:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общий объем финансирования Программы на 2008-2010 годы прогнозируется в размере 569,916 млн. рублей (2008 - 157,5 млн. рублей, 2009 - 246,916 млн. рублей, 2010 - 165,5 млн. рублей), в том числе:

средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства - 262,5 млн. рублей (прогноз) (2008 - 60,5 млн. рублей, 2009 - 138,5 млн. рублей, 2010 - 63,5 млн. рублей);

средства областного бюджета - 266,416 млн. рублей (2008 - 85 млн. рублей, 2009 - 101,416 млн. рублей, 2010 - 80 млн. рублей);

средства муниципальных бюджетов - 41 млн. рублей (прогноз - цифры уточняются при принятии бюджета) (2008 - 12 млн. рублей, 2009 - 7 млн. рублей, 2010 - 22 млн. рублей).

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении 2.»;

б) в абзаце втором пункта 2 слова «21 июля 2007 года» заменить словами «21 июля 2005 года»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В Программе предусмотрены механизмы, с помощью которых должны быть решены основные проблемы, обозначенные субъектами малого и среднего предпринимательства:

проблемы недостаточного уровня развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и ограниченного доступа к финансовым ресурсам, которые будут решаться через создание новых элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтов и инструментов финансовой, законодательной, информационной, кадровой, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие уже существующих.

В целях решения указанных проблем необходимо формирование и дальнейшее развитие в Томской области инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации. Требования к организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Томской области.

В настоящее время на территории Томской области действуют следующие организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

центры поддержки предпринимательства, технопарки, бизнес-инкубаторы, Томская торгово-промышленная палата, офисы коммерциализации, центр субконтрактации, венчурный фонд, микрофинансовые организации, маркетинговые, учебно-деловые и консультационные центры, центр поддержки экспорта, лизинговые компании и общественные объединения предпринимателей.

В целях обеспечения их деятельности планируется осуществление следующих мероприятий:

разработка каталога услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства;

разработка регламентов процесса работы и мониторинга эффективности деятельности бизнес-инкубаторов и центра субконтрактации;

подготовка информационных материалов о деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, популяризация деятельности и распространение опыта развития малых и средних предприятий;

создание и наполнение интернет-сайтов;

обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства справочно-методическими материалами;

проведение специализированных семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства на площадках организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов;

развитие и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, центра поддержки экспорта;

оказание услуг по консультированию субъектов малого и среднего предпринимательства, разработке бизнес-планов, экономической экспертизе проектов, оказание маркетинговых и иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

К вновь создаваемым организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства относятся гарантийный фонд, фонд развития микрофинансирования и представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра.

Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Цель создания гарантийного фонда - обеспечение доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Фонд развития микрофинансирования, создаваемый для содействия оперативному и регулярному доступу субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам через микрофинансовые организации.

Представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра, оказывающее содействие продвижению товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства Томской области, на внешние рынки. Основная цель деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра - предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества с предприятиями и организациями стран Евросоюза.»

г) абзац шестой пункта 4 исключить;

д) абзацы восьмой и девятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«В результате реализации механизма гарантий и поручительств, в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии развития Томской области до 2020 года, будет осуществляться выдача поручительств гарантийным фондом в качестве обеспечения обязательств малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства перед кредитными организациями.

Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться через проведение конкурсов предпринимательских проектов, субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление поручительств и т.д. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с действующим законодательством.»;

3) Приложение 2 к Программе «Финансовое обеспечение областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» изложить в следующей редакции:

Приложение 2

«Финансовое обеспечение областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы»

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

всего

в том числе по годам

2008

плановый период

2009

2010

1

2

3

4

5

6

РАСХОДЫ на реализацию Программы, всего,

в том числе:

тыс. руб.

569916

157500

246916

165500

Финансовые ресурсы,

в том числе по источникам финансирования:

тыс. руб.

569916

157500

246916

165500

местный бюджет

тыс. руб.

41000

12000

7000

22000

областной бюджет

тыс. руб.

266416

85000

101416

80000

федеральный бюджет

тыс. руб.

262500

60500

138500

63500

Распределение финансирования по видам ресурсов

х

х

х

х

х

Главные распорядители

Код экономи-ческой класси-фикации

Расходы на реализацию Программы, всего

(2008-

2010 гг.),

в тыс. руб.

Объем финансирования, в тыс. руб.

2006

2007

2008 *

2009 *

2010 *

Объем финансирования

ВСЕГО

569916

95711

65950

157500

246916

165500

в том числе:

главный распорядитель - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, всего:

407500

95711

65950

95500

188500

123500

в том числе по видам расходов

прочие нужды

407500

95711

65950

95500

188500

123500

главный распорядитель - муниципальные образования Томской области, всего:

41000

12000

7000

22000

в том числе по видам расходов

прочие нужды

41000

12000

7000

22000

главный распорядитель - Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, всего:

75000

50000

5000

20000

в том числе по видам расходов

инвестиции

75000

50000

5000

20000

главный распорядитель - Департамент финансов Томской области, всего:

45416

45416

в том числе по видам расходов

прочие нужды

45416

45416

главный распорядитель - Департамент труда и занятости населения Томской области, всего:

1000

1000

в том числе по видам расходов

прочие нужды

1000

1000

<*> - Прогноз.»;

4) Приложение 3 к Программе «Мероприятия областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы» изложить в следующей редакции:

Приложение 3

Мероприятия областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы»

Цель Программы

Задача Программы

Наименование мероприятия **

Срок

испол-нения

Объем финансирования

(млн. рублей) *

Показатели результата мероприятия

всего

федераль-

ного

бюджета

областно-

го бюджета

местных

бюдже-тов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Высокий уровень развития предприни-мательства

Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

в том числе:

Итого

184,0

93,5

90,5

2008

63,0

29,0

34,0

2009

83,0

47,0

36,0

2010

38,0

17,5

20,5

создание, пополнение и обеспечение деятельности гарантийного Фонда

Итого

88,0

45,0

43,0

Привлечение субъектами малого предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства кредитных ресурсов - от 200 до 400 млн. рублей ежегодно в период реализации Программы, т.е. до 2010 года 0,8 - 1,2 млрд. рублей

2008

50,0

25,0

25,0

2009

10,0

8,0

2010

20,0

10,0

10,0

развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области

Итого

40,0

16,5

23,5

Размещение в бизнес-инкубаторах от 40 до 60 новых субъектов малого и среднего предпринимательства в год, начиная с 2008 года

2008

11,0

4,0

7,0

2009

14,0

6,0

8,0

2010

15,0

6,5

8,5

развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе: центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, центра поддержки экспорта и иных организаций

Итого

11,0

2,0

9,0

Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области

2008

2,0

2,0

2009

6,0

1,0

5,0

2010

3,0

1,0

2,0

создание фонда развития микрофинансирования в целях предоставления займов микрофинансовым организациям

Итого

45,0

30,0

15,0

Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства получивших доступу к финансовым ресурсам через микрофинансовые организации

2008

2009

45,0

30,0

15,0

2010

Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса

Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий местным бюджетам)

Итого

130,0

48,0

41,0

41,0

Рост предпринимательской активности в сельской местности (рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа занятых в предпринимательстве наемных работников);

развитие предпринимательства в "новой" экономике в г. Томске и г. Северске (рост числа инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа занятых в инновационном предпринимательстве наемных работников)

2008

36,0

12,0

12,0

12,0

2009

28,0

14,0

7,0

7,0

2010

66,0

22,0

22,0

22,0

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства,

в том числе:

Итого

30,602

2,0

28,602

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку, - не менее 5000 в год.

Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства доступностью и качеством образовательных услуг в Томской области

2008

8,302

8,302

2009

7,5

7,5

2010

14,8

2,0

12,8

обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами

Итого

6,7

6,7

2008

1,7

1,7

2009

2,3

2,3

2010

2,7

2,7

организация информационно-консультационной помощи и защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства

Итого

0,6

0,6

2008

0,1

0,1

2009

0,2

0,2

2010

0,3

0,3

развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы «Информационный портал малого и среднего предпринимательства Томской области»

Итого

1,0

1,0

2008

0,3

0,3

2009

0,3

0,3

2010

0,4

0,4

изучение тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Томской области, проведение мониторингов

Итого

7,4

0,5

6,9

2008

1,9

1,9

2009

1,5

1,5

2010

4,0

0,5

3,5

организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и «круглых столов», направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства

Итого

14,902

1,5

13,402

2008

4,302

4,302

2009

3,2

3,2

2010

7,4

1,5

5,9

Мероприятия, направленные на подготовку кадров для сферы предпринимательства,

в том числе:

Итого

17,2

6,5

10,7

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров - не менее 300 в год.

Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства доступностью и качеством образовательных услуг в Томской области.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрированных из числа безработных граждан и лиц, ищущих работу.

2008

3,2

1,0

2,2

2009

6,0

2,5

3,5

2010

8,0

3,0

5,0

подготовка бизнес-команд для субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение квалификации управленческих кадров субъектов малого и среднего предпринимательства

Итого

12,0

5,0

7,0

2008

2,5

1,0

1,5

2009

3,0

1,5

1,5

2010

6,5

2,5

4,0

содействие лицам, ищущим работу, в том числе:

- по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности;

- по подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана);

- по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридических лиц

Итого

2,0

1,0

1,0

2008

2009

2,0

1,0

1,0

2010

содействие в подготовке, проведении и участии школьников и студентов Томской области в олимпиадах и конкурсах, направленных на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства

Итого

3,2

0,5

2,7

2008

0,7

0,7

2009

1,0

1,0

2010

1,5

0,5

1,0

Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,

в том числе:

Итого

169,416

99,0

70,416

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, - не менее 50 в год

2008

28,0

12,0

16,0

2009

113,416

73,0

40,416

2010

28,0

14,0

14,0

предоставление субсидий победителям конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

Итого

65,0

32,0

33,0

2008

28,0

12,0

16,0

2009

17,0

10,0

7,0

2010

20,0

10,0

10,0

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Итого

14,0

7,0

7,0

2008

2009

6,0

3,0

3,0

2010

8,0

4,0

4,0

предоставление субсидий безработным гражданам и лицам, ищущим работу - победителям конкурса предпринимательских проектов «Первый шаг»

Итого

45,0

30,0

15,0

2008

2009

45,0

30,0

15,0

2010

предоставление субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов

Итого

45,416

30,0

15,416

2008

2009

45,416

30,0

15,416

2010

Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства,

в том числе:

Итого

32,5

13,0

19,5

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в развитии межрегионального и международного сотрудничества, - не менее 200 в год

2008

16,0

6,5

9,5

2009

7,5

2,0

5,5

2010

9,0

4,5

4,5

организация и проведение региональных выставок-ярмарок, форумов, конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства и обеспечение участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства

Итого

13,0

3,5

9,5

2008

3,0

3,0

2009

3,0

3,0

2010

7,0

3,5

3,5

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (предоставление субсидий)

Итого

9,0

5,0

4,0

2008

4,0

2,0

2,0

2009

3,0

2,0

1,0

2010

2,0

1,0

1,0

содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным), в том числе создание и обеспечение деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра

Итого

10,5

4,5

6,0

2008

9,0

4,5

4,5

2009

1,5

1,5

2010

Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности

(пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности)

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности,

в том числе:

Итого

6,198

0,5

5,698

Рост доли населения, готового начать свой собственный бизнес

2008

2,998

2,998

2009

1,5

1,5

2010

1,7

0,5

1,2

проведение областных конкурсов и мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности

Итого

4,8

0,5

4,3

2008

2,5

2,5

2009

1,0

1,0

2010

1,3

0,5

0,8

проведение конкурсов на лучшие публикации и передачи по вопросам малого и среднего предпринимательства Томской области

Итого

1,398

1,398

2008

0,498

0,498

2009

0,5

0,5

2010

0,4

0,4

Итого по Прог-рамме

569,916

262,5

266,416

41,0

2008

157,5

60,5

85,0

12,0

2009

246,916

138,5

101,416

7,0

2010

165,5

63,5

80,0

22,0

<*> - Прогноз - суммы на 2010 год уточняются при принятии бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

<**> - Ответственный исполнитель - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Статья 3. Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца со дня вступления настоящего Закона в силу.

Губернатор Томской области

В.М.Кресс

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 11.04.2019
Рубрики правового классификатора: 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать