О государственно-частном партнёрстве во Владимирской области



Статья 1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О государственно-частном партнёрстве во Владимирской области

Принят Законодательным Собранием области 1 февраля 2012 года

Закон утратил силу – Закон Владимирской области от 09.03.2016 № 25-ОЗ, НГР: ru33000201600123.

(Изменения:

Закон Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ, НГР: ru33000201300517;

Закон Владимирской области от 16.02.2015 № 5-ОЗ, НГР: ru33000201500070)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет формы и условия участия Владимирской области в государственно-частном партнёрстве, которое осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области путем заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнёрстве.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) государственно-частное партнёрство – взаимодействие Владимирской области в лице исполнительных органов государственной власти Владимирской области и хозяйствующих субъектов в целях реализации отдельных проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития Владимирской области;

2) участники государственно-частного партнёрства – Владимирская область, от имени которой выступает администрация Владимирской области, с одной стороны и партнёр с другой стороны, осуществляющие деятельность по реализации на основе государственно-частного партнёрства совместных проектов;

3) проект, реализуемый на основе государственно-частного партнёрства (далее – проект) – комплекс мероприятий (мероприятие), реализуемый (реализуемое) участниками государственно-частного партнёрства в целях решения задач социально-экономического развития Владимирской области;

4) партнёр – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которых не превышает двадцати пяти процентов, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два (две) и более индивидуальных предпринимателя и (или) коммерческие организации;

5) соглашение о государственно-частном партнёрстве (далее – соглашение) – договор, заключаемый между участниками государственно-частного партнёрства, направленный на осуществление деятельности на основе государственно-частного партнёрства в формах, предусмотренных настоящим Законом;

6) объект соглашения о государственно-частном партнёрстве (далее – объект соглашения) – имущество, находящееся в государственной собственности Владимирской области, создаваемое, реконструируемое и (или) эксплуатируемое в соответствии с соглашением.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Владимирской области, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 3. Участие Владимирской области в государственно-частном партнёрстве

1. Участие Владимирской области в государственно-частном партнёрстве основывается на принципах законности, экономической эффективности, сбалансированности интересов участников государственно-частного партнёрства, состязательности, взаимной ответственности участников государственно-частного партнёрства, гласности.

2. Владимирская область участвует в государственно-частном партнёрстве в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

Статья 4. Формы участия Владимирской области

в государственно-частном партнёрстве

1. Владимирская область может участвовать в государственно-частном партнёрстве в форме:

1) предоставления партнёру в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Владимирской области, необходимого для реализации проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнёрства (по результатам проведения конкурсов на право заключения соответствующих договоров, если иное не установлено действующим законодательством);

2) участия в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, в случаях установленных действующим законодательством;

3) предоставления государственных гарантий Владимирской области по кредитам, привлекаемым партнёрами с целью реализации проекта;

4) выделения бюджетных инвестиций юридическим лицам на реализацию проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнёрства.

(в редакции Закона Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

5) заключения концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон о концессионных соглашениях).

(пункт введен Законом Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

2. Участие Владимирской области в государственно-частном партнёрстве может осуществляться с одновременным применением нескольких форм участия Владимирской области в государственно-частном партнёрстве.

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Владимирской области в сфере участия Владимирской области в государственно-частном партнёрстве

Законодательное Собрание Владимирской области:

1) принимает законы Владимирской области, регулирующие отношения в сфере участия Владимирской области в государственно-частном партнёрстве;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Владимирской области, регулирующих отношения в сфере участия Владимирской области в государственно-частном партнёрстве;

3) осуществляет иные полномочия в сфере участия Владимирской области в государственно-частном партнёрстве в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 6. Полномочия администрации Владимирской области в сфере государственно-частного партнёрства

1. К полномочиям администрации Владимирской области в сфере государственно-частного партнёрства относятся:

1) принятие постановления Губернатора Владимирской области об участии в проекте, реализуемом на основе государственно-частного партнёрства, от имени Владимирской области;

2) заключение и исполнение соглашения о государственно-частном партнёрстве;

3) определение уполномоченного органа Губернатором Владимирской области на заключение и исполнение соглашения о государственно-частном партнёрстве;

4) разработка технико-экономических обоснований и расчетов эффективности государственно-частного партнёрства;

5) разработка конкурсной документации;

6) утверждение конкурсной документации;

7) проведение конкурсных процедур;

8) утверждение состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнёрстве;

9) контроль за исполнением партнёром условий соглашений;

10) регистрация, учет и хранение соглашений.

2. Администрация Владимирской области вправе передать свои полномочия, указанные в пунктах 2, 4, 5, 7, 9, 10 части 1 настоящей статьи, уполномоченному ею органу администрации Владимирской области.

3. Проекты, реализуемые на основе государственно-частного партнёрства, по техническому обслуживанию, ремонту, эксплуатации, реконструкции, модернизации или новому строительству однотипных объектов, находящихся в собственности Владимирской области, в соответствии с законодательством могут быть объединены с целью выставления на конкурс в качестве единого (интегрированного) проекта.

Статья 61 . Полномочия Счётной палаты Владимирской области в сфере государственно-частного партнёрства

Счётная палата Владимирской области осуществляет внешний финансовый контроль в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и иными законами Владимирской области.

Статья 7. Объекты соглашений о государственно-частном партнёрстве

Объектами соглашения о государственно-частном партнёрстве являются:

1) объекты и системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства;

2) объекты образования, культуры, спорта;

3) объекты, необходимые для создания благоприятных условий для развития туризма во Владимирской области;

4) объекты здравоохранения, необходимые для оказания медицинской помощи населению и отдельным категориям граждан;

5) объекты, необходимые для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;

6) объекты осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

7) объекты трубопроводного транспорта;

8) имущество, необходимое для содержания аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, развития и организации их эксплуатации (за исключением аэропортов и аэродромов гражданской авиации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

9) объекты, используемые для поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организации и осуществления региональных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Закона Владимирской области от 16.02.2015 № 5-ОЗ)

10) объекты, необходимые для организации и осуществления региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Владимирской области; 

11) объекты в сфере информационных технологий, связи и телекоммуникаций;

12) объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта;

13) объекты лесной инфраструктуры;

14) пожарные объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, необходимые для тушения пожаров.

15) объекты, указанные в статье 4 Федерального закона о концессионных соглашениях.

(пункт введен Законом Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

Статья 8. Требования к содержанию соглашения о государственно-частном партнёрстве

Участие Владимирской области в проектах, реализуемых на основе государственно-частного партнёрства, в формах, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется при определении в соглашении следующих условий:

(абзац в редакции Закона Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

Условия участия Владимирской области в проектах, реализуемых на основе государственно-частного партнерства, в форме, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, определяются в соответствии с Федеральным законом о концессионных соглашениях.

(абзац введен Законом Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

1) объекта соглашения;

2) срока действия соглашения и (или) порядка его определения;

3) порядка и сроков создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения;

4) порядка расчетов между сторонами, включая платежи Владимирской области в связи с расторжением соглашения в случаях, предусмотренных соглашением, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;

5) распределения рисков между сторонами;

6) порядка пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Владимирской области, предоставляемым для реализации проекта, и (или) порядка определения права собственности на вновь создаваемое имущество;

7) оснований досрочного расторжения соглашения;

8) распределения между Владимирской областью и партнёром результатов реализации проекта;

9) порядка осуществления Владимирской областью контроля за реализацией соглашения;

10) иных условий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области в соответствии с формой участия Владимирской области в государственно-частном партнёрстве и содержанием проекта, реализуемого на основе государственно-частного партнёрства.

Статья 9. Принятие решения о заключении соглашения о государственно-частном партнёрстве

1. Соглашение о государственно-частном партнёрстве в формах, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 4 настоящего Закона, заключается на основании решения администрации Владимирской области о заключении соглашения и по результатам конкурса на право заключения соглашения.

(в редакции Закона Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

2. Решением о заключении соглашения, указанного в части 1 настоящей статьи, утверждается:

(в редакции Закона Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

1) форма участия Владимирской области в государственно-частном партнёрстве;

2) форма проведения конкурса;

3) состав и описание объекта соглашения о государственно-частном партнёрстве и основные его условия;

4) уполномоченный орган администрации Владимирской области, в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона;

5) конкурсная документация;

6) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения.

3. Порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнёрстве, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается постановлением Губернатора области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

(в редакции Закона Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

4. Для проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнёрстве, указанного в части 1 настоящей статьи, создается конкурсная комиссия. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее пяти человек. В состав конкурсной комиссии включаются представители администрации Владимирской области, депутат Законодательного Собрания Владимирской области.

(в редакции Закона Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

5. Соглашение о государственно-частном партнерстве в форме, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, заключается на основании решения администрации Владимирской области о заключении соглашения в порядке, установленном Федеральным законом о концессионных соглашениях.

(часть введена Законом Владимирской области от 16.12.2013 № 141-ОЗ)

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области

Н.В. Виноградов

Владимир

9 февраля 2012 г.

№ 1-ОЗ