О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИИ РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ, ПОС...



ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

29.03.2007

№22-6015

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИИ РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ, ПОСЕЩАЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(наименование в редакции Законов Красноярского края от 18.12.2013 № 5-1918, от 20.12.2016 № 2-220)

(Приостановлено в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 годов действие абзаца первого в части использования показателя «I», абзаца пятого пункта 2 приложения к Закону - Закон Красноярского края от 16.12.2014 № 7-2873)

(В редакции Закона Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237; НГРRU24000200901462; Закона Красноярского края от 28.12.2010 № 11-5574; НГРRU24000201001661; Законов Красноярского края от 18.12.2013 № 5-1918; от 24.03.2014 № 6-2117; от 17.12.2014 № 7-2819; от 28.12.2015 № 9-4050; от 20.12.2016 № 2-220, от 25.12.2020 № 10-4667)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями

Наделить исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (далее - государственные полномочия).

(статья 1 в редакции Законов Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237, от 28.12.2010 № 11-5574, от 18.12.2013 № 5-1918, от 20.12.2016 № 2-220)

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

Исполнительные органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных настоящим Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции:

а) издают обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;

б) запрашивают у органов местного самоуправления отчеты, документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;

(пункт «б» в редакции Закона Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237)

в) устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

г) дают письменные предписания по устранению нарушений законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

д) взыскивают в установленном порядке использованные не по назначению средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;

е) своевременно предоставляют местным бюджетам субвенции на исполнение переданных государственных полномочий в объеме, определенном в соответствии с законом края о краевом бюджете;

(пункт «е» в редакции Закона Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237)

ж) осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

з) принимают отчеты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, их устные и письменные объяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;

и) оказывают методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

(пункт «к» утратил силу – Закон Красноярского края от 28.12.2010 № 11-5574)

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции:

а) самостоятельно выбирают формы и методы реализации государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам осуществления государственных полномочий, издаваемыми уполномоченными органами исполнительной власти края в пределах их компетенции;

б) получают от уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере образования финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, в форме субвенций из краевого бюджета;

(пункт «б» в редакции Закона Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237, от 18.12.2013 № 5-1918)

в) получают методическую и консультативную помощь от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;

г) запрашивают и получают документы и иную информацию от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;

д) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

(подпункт «д» в редакции Закона Красноярского края от 28.12.2010 № 11-5574)

е) вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

(подпункт «е» в редакции Закона Красноярского края от 28.12.2010 № 11-5574)

ж) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления государственных полномочий;

(подпункт «ж» в редакции Закона Красноярского края от 28.12.2010 № 11-5574)

з) используют по целевому назначению финансовые средства, полученные из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий;

(пункт «з» в редакции Закона Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237, от 18.12.2013 № 5-1918)

и) обеспечивают выполнение нормативных правовых актов края по вопросам осуществления государственных полномочий;

к) в случае неиспользования финансовых средств, полученных из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, а также в случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных настоящим Законом государственных полномочий до 31 декабря текущего финансового года возвращают в краевой бюджет неиспользованные финансовые средства, полученные для осуществления государственных полномочий;

(пункт «к» в редакции Законов Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237, от 28.12.2010 № 11-5574, от 18.12.2013 № 5-1918)

л) представляют в уполномоченные органы исполнительной власти края отчеты, документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также отчеты об использовании средств, представленных для осуществления государственных полномочий;

(пункт «л» в редакции Законов Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237, от 28.12.2010 № 11-5574)

м) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти края проверок исполнения государственных полномочий и использования финансовых средств, предоставленных для этих целей;

н) исполняют обязательные письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

(пункт «о» утратил силу – Закон Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5574)

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом края о краевом бюджете в форме субвенций местным бюджетам.

(пункт 1 в редакции Закона Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237)

2. Общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, согласно приложению к настоящему Закону.

(пункт 2 в редакции Законов Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237, от 28.12.2010 № 11-5574, от 18.12.2013 № 5-1918, от 20.12.2016 № 2-220)

3. Финансирование органов местного самоуправления для осуществления государственных полномочий производится уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере образования путем ежемесячного предоставления местным бюджетам необходимых для осуществления государственных полномочий субвенций в соответствии с законом края о краевом бюджете.

(пункт 3 в редакции Закона Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237)

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

(пункт 5 исключен Законом Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237)

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере образования отчеты, документы и информацию об осуществлении переданных государственных полномочий, а также отчеты об использовании средств субвенции, предоставленной из краевого бюджета на осуществление переданных государственных полномочий, по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере образования.

(статья 6 в редакции Закона Красноярского края от 18.12.2013 № 5-1918)

Статья 7. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

(наименование в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819)

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет министерство образования и науки Красноярского края путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации об осуществлении государственных полномочий. Периодичность, формы, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются министерством образования и науки Красноярского края.

(пункт 1 в редакции Законов Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237, от 24.03.2014 № 6-2117, от 17.12.2014 № 7-2819)

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетная палата Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством.

(пункт 2 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом края.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

а) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является невозможным;

(подпункт «а»в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

б) невозможность обеспечения переданных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;

в) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

г) выявление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Красноярского края при осуществлении государственных полномочий;

(подпункт «д» утратил силу – Закон Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819)

(подпункт «е» утратил силу – Закон Красноярского края от 28.12.2010 № 11-5574)

Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

(статья 9 в редакции Закона Красноярского края от 29.12.2009 № 9-4237, от 28.12.2015 № 9-4050)

Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

09.04.2007 г.

Приложение к Закону края

от 29 марта 2007 г. № 22-6015

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИИ РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ, ПОСЕЩАЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(наименование в редакции Закона Красноярского края от 20.12.2016 № 2-220)

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление государственных полномочий по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, определяется по следующей формуле:

(абзац 1 в редакции Закона Красноярского края от 20.12.2016 № 2-220)

                                                        S = SUMRi,                                (1)

                                                                   i

где:

S – общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на исполнение государственных полномочий по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

(абзац 4 в редакции Закона Красноярского края от 20.12.2016 № 2-220)

Ri – расчетная потребность в средствах i-го муниципального района или городского округа края на исполнение государственных полномочий по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, определяемая по формуле:

(абзац 5 в редакции Закона Красноярского края от 20.12.2016 № 2-220)

«Ri = R1i + R2i,

(2)»;

(абзац 6 в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819)

где:

R1i – расчетная потребность в средствах i-го муниципального района или городского округа края на исполнение государственных полномочий по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих государственные, муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, без учета оплаты услуг почтовой связи или российских кредитных организаций;

(абзац 8 в редакции Законов Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819, от 20.12.2016 № 2-220)

(абзац 9 исключен Законом Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819)

R2i – расчетная потребность i-го муниципального района или городского округа края в средствах на оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций, связанных с доставкой компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и на компенсацию затрат на обеспечение деятельности специалистов, реализующих переданные государственные полномочия.

(абзац 10 в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819)

2.         R1i = (Rci x (0,2 x K1i + 0,5 x K2i + 0,7 x K3i)) x 11 x I,             (3)

где:

Rci – средний размер родительской платы в месяц за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, установленный Правительством края, по каждому муниципальному району и городскому округу края;

(абзац 3 в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819)

0,2, 0,5, 0,7 – коэффициенты, отражающие долю от среднего размера родительской платы в месяц за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

I – коэффициент, учитывающий уровень инфляции на планируемый год;

K1i – количество в семьях, соответствующих установленным Правительством края критериям нуждаемости, первых детей, посещающих государственные, муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

K2i – количество в семьях, соответствующих установленным Правительством края критериям нуждаемости, вторых детей, посещающих государственные, муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

K3i – количество в семьях, соответствующих установленным Правительством края критериям нуждаемости, третьих и последующих детей, посещающих государственные, муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

(абзацы 6-8 в редакции Законов Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819, от 20.12.2016 № 2-220)

11 – среднее количество месяцев посещения детьми образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

(пункт 3 утратил силу – Закон Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819)

«4.

R2i = R1i x (P – 1),

(4)».

(абзац 1 в редакции Закона Красноярского края от 17.12.2014 № 7-2819)

где:

P – коэффициент, учитывающий оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций и расходы на компенсацию затрат на обеспечение деятельности специалистов, реализующих переданные государственные полномочия (P = 1,02).

(приложение в редакции приказа Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 18.12.2013 № 5-1918)