О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГ...



ЗАКОНДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 26.03.2020 № 9-3762

(в редакции Закона Красноярского края от 28.04.2021 № 11-4937)

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края (далее – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – государственные полномочия).

Статья 2. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями

Наделить органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, включающими в себя:

а) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

б) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

в) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на период подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2020 года.

Статья 4. Права и обязанности Губернатора края, органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Губернатор края вправе:

а) издавать методические и инструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;

б) вносить в Законодательное Собрание края проект закона края о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Губернатор обязан:

а) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

б) утверждать порядок представления, форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и устанавливать периодичность ее представления.

3. Органы исполнительной власти края, уполномоченные Губернатором края (далее – уполномоченные органы), при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

а) принимать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

б) запрашивать у органов местного самоуправления отчетность, документы и информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также отчетность об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

в) давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления и (или) должностными лицами органов местного самоуправления;

г) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий.

4. Уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

а) своевременно предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округов края субвенции из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;

б) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;

в) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

а) на получение субвенции, предоставляемой из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;

б) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

в) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

г) вносить предложения об изменении размера субвенции на осуществление переданных им государственных полномочий;

д) получать от уполномоченного органа информационную, консультационную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

а) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края;

б) определять ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

в) использовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;

г) в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом государственных полномочий вернуть неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;

д) обеспечивать эффективное использование финансовых средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;

е) своевременно представлять в уполномоченные органы отчетность, документы и информацию об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании финансовых средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;

ж) исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края, допущенных при осуществлении государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, определенных в статье 2 настоящего Закона, осуществляется в форме субвенций из краевого бюджета в пределах средств, выделенных на указанные цели из федерального бюджета.

2. Общий объем субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, согласно приложению к настоящему Закону и утверждается Законом края о краевом бюджете.

3. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями края общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий являются количество помещений, количество транспортных средств и количество средств связи.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий

Отчетность об осуществлении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий представляется органами местного самоуправления по форме, в сроки и с периодичностью, установленными Губернатором края.

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

а) запросы отчетности, документов и информации об осуществлении государственных полномочий;

б) анализ деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий и внесение предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или по изъятию государственных полномочий.

2. Контроль за целевым использованием финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом края.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

а) вступление в силу федерального закона, закона края, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;

б) невозможность обеспечения переданных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;

в) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий органы местного самоуправления осуществляют возврат в краевой бюджет неиспользованных финансовых средств в соответствии с законодательством.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор

Красноярского края

А.В. Усс

«08» апреля 2020 г.

Приложение к Закону края

от 26 марта 2020 г. № 9-3762

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

(приложение в редакции Закона Красноярского края от 28.04.2021 № 11-4937)

1. Настоящий порядок определяет общий объем субвенций из краевого бюджета для финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (далее – субвенция).

2. Общий размер субвенции (Vкк) определяется по формуле:

61

Vкк = SUM Vобщi, (1)

i = 1

где Vобщi – размер предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края субвенции (рублей).

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi, (2)

где:

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании края;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании края;

Vтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании края.

4. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении (Vрпуi), определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi, (3)

где:

Сбi – базовая ставка арендной платы или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы), за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании края;

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном образовании края (единиц).

5. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (Vохрi) в i-м муниципальном образовании края определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi, (4)

где:

Соn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр (тыс. рублей в сутки);

(абзац 4 изложен в редакции Закона Красноярского края от 28.04.2021 № 11-4937)

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании края (единиц).

6. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi, (5)

где:

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

(абзац 4 изложен в редакции Закона Красноярского края от 28.04.2021 № 11-4937)

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

(абзац 5 изложен в редакции Закона Красноярского края от 28.04.2021 № 11-4937)

Тi – количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании края (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость одного средства связи (тыс. рублей в сутки/1 средство связи);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании края (единиц).

7. Нормативы и их предельная стоимость, предусмотренные настоящим порядком, принимаются равными нормативам и их предельной стоимости, установленным Федеральной службой государственной статистики для целей осуществления переданных субъектам Российской Федерации отдельных государственных полномочий Российской Федерации.