О внесении изменений в Закон Амурской области «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09 апреля 2013 года №166-ОЗ

О внесении изменений в Закон Амурской области «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Принят Законодательным Собранием Амурской области 28 марта 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 06.03.1997 №151-ОЗ «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 29.04.2003 №209-ОЗ, от 08.02.2005 №430-ОЗ, от 20.02.2006 №152-ОЗ, от 28.12.2006 №275-ОЗ, от 09.07.2007 №359-ОЗ, от 12.10.2007 №400-ОЗ, от 12.12.2007 №435-ОЗ, от 10.11.2008 №125-ОЗ, от 06Ю10.2009 №250-ОЗ, от 03.11.2009 №267-ОЗ, от 31.12.2009 №297-ОЗ, от 30.04.2010 №332-ОЗ, от 08.12.2010 №419-ОЗ, от 04.04.2011 №468-ОЗ, от 09.11.2011 №559-ОЗ, от 11.09.2012 №79-ОЗ) следующие изменения:

1) по всему тексту слова «в сфере» заменить словами «в области»;

2) в абзаце четвертом статьи 1 слова «природного и техногенного характера» исключить;

3) статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Амурская областная территориальная подсистема

единой государственной системы предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций

Организационной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области является Амурская областная территориальная подсистема (далее - областная подсистема) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Основными задачами областной подсистемы РСЧС являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

сотрудничество с соседними субъектами Российской Федерации и сопредельным государством - Китайской Народной Республикой в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в пределах компетенции органов государственной власти области.

Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования областной подсистемы РСЧС определяются нормативными правовыми актами области.»;

4) в статье 8:

а) в абзаце девятом слово «предотвращение,» исключить;

б) в абзаце десятом слова «всех уровней» исключить;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

«Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти области, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.»;

статью 9 признать утратившей силу;

наименование главы II изложить в новой редакции: «Полномочия органов государственной власти области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;

7) часть 3 статьи 10 дополнить подпунктом «л» следующего содержания:

«л) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечивает ее эксплуатацию и развитие.»;

8) статью 12 изложить в новой редакции:

«Статья 12. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Организации обязаны:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

2. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.»;

9) наименование главы IV изложить в новой редакции: «Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших»;

10) статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

На территории области гарантируются права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленные статьей 18 Федерального закона.»;

11) в статье 17:

а) наименование изложить в новой редакции:

«Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;

б) абзац первый после слова «Граждане» дополнить словами «Российской Федерации»;

12) абзац второй статьи 19 изложить в новой редакции:

«Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства.»;

13) наименование главы VII изложить в новой редакции:

«Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования

Губернатор

Амурской области

О.Н.Кожемяко