О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН»



НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ЗАКОН

от 09 апреля 2019 года № 32

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН»

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

28 марта 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Дагестан от 1 ноября 2006 года № 50 «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 11, ст. 656; 2007, № 5, ст. 270; 2009, № 5, ст. 168; 2010, № 21, ст. 1020; 2011, № 9, ст. 320; 2013, № 1, ст. 2; № 12, ст. 782; 2015, № 9, ст. 493; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14 марта 2016 года, № 05002001603140010; Дагестанская правда, 2016, 11 мая, № 106–118; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 7 декабря 2018 года, № 05004003428) следующие изменения:

1) в статье 13:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:

1) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;

2) уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;

3) в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч;

4) в целях увеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке до трех тысяч;

5) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.»;

в) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. Решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктом 3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.»;

г) дополнить частью 2.3 следующего содержания:

«2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации пункта 3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Республики Дагестан и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

2) в статье 16:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с частью 18 статьи 67 настоящего Закона.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке №» с указанием номера избирательного участка.»;

в) часть 4.1 признать утратившей силу;

г) в части 7 слова «, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом» и слова «, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена избирательной комиссии, выдавшего удостоверение,» исключить;

3) в статье 18:

а) часть 9.1 изложить в следующей редакции:

«9.1. Сведения о численности на соответствующей территории избирателей по муниципальным образованиям Республики Дагестан, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) – представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений федерального реестра инвалидов в Избирательную комиссию Республики Дагестан.»;

б) дополнить частью 9.2 следующего содержания:

«9.2. Орган исполнительной власти Республики Дагестан в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязан содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого с Избирательной комиссией Республики Дагестан соглашения.»;

4) в пункте 10 части 2 статьи 19 слова «открепительных удостоверений, других» исключить;

5) пункт 8 части 2 статьи 20 признать утратившим силу;

6) в статье 21:

а) в части 3.1 слова «Избирательной комиссией Республики Дагестан в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации» заменить словами «Избирательной комиссией Республики Дагестан или по ее решению территориальными комиссиями в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. На избирательных участках, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков в случаях, предусмотренных частями 2 и 2.1 статьи 13 настоящего Закона, участковые комиссии вне периода избирательной кампании формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, а в период избирательной кампании – не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.»;

в) пункт 6 части 5 признать утратившим силу;

7) в статье 23:

а) в части 1 слова «открепительными удостоверениями,» исключить;

б) пункт 1 части 13 изложить в следующей редакции:

«1) знакомиться со списками избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;»;

8) в части 14 статьи 28 слова «не может превышать 228 человек» заменить словами «не может превышать 230 человек»;

9) часть 4.2 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания: «При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем Законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

10) в статье 30.1:

а) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же списка кандидатов.»;

б) часть 9 дополнить предложением следующего содержания: «Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.»;

11) в части 5 статьи 54 слова «сведения о месте нахождения организации (адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы» заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы»;

12) в статье 56:

а) в части 15 слова «открепительных удостоверений,» исключить;

б) дополнить частью 17 следующего содержания:

«17. В период проведения избирательной кампании средства республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенные избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Народного Собрания и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году Избирательной комиссией Республики Дагестан на единый счет республиканского бюджета Республики Дагестан и подлежат использованию ею на те же цели до завершения избирательной кампании по выборам депутатов Народного Собрания.»;

13) часть 12 статьи 65 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 18 статьи 67 настоящего Закона, а также на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению Избирательной комиссии Республики Дагестан может быть увеличено.»;

14) статью 66 признать утратившей силу;

15) в статье 67:

а) первое предложение части 4 дополнить словами «, а также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на данном избирательном участке.»;

б) в части 6 слова «, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению – по предъявлении также открепительного удостоверения» исключить, слова «что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, он» заменить словом «избиратель»;

в) в части 7 последнее предложение исключить;

г) в части 15 слова «и факт такого нарушения установлен в судебном порядке» исключить, дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Решение об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии.»;

д) дополнить частью 18 следующего содержания:

«18. Избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения (далее в настоящей части – заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части – порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта – временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок. Порядком может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче комиссиями. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием ГАС «Выборы». Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с порядком.»;

16) часть 1 статьи 68 дополнить предложением следующего содержания: «В этих случаях досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 67 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 70 и 71 настоящего Закона.»;

17) в части 1 статьи 69 слова «на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования»;

18) в пункте 5 части 2 статьи 70:

а) подпункты «л» – «р» признать утратившими силу;

б) подпункты «с» – «у» считать подпунктами «л» – «н» и изложить в следующей редакции:

«л) строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;

м) строка 12: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;

н) строка 13 и последующие строки, в которые вносятся наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, а также число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов;»;

19) в статье 71:

а) в части 3 второе предложение исключить, в третьем предложении слова «и открепительными удостоверениями» исключить;

б) в части 4 слова «, а также оглашает и вносит в строку 11 протокола и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией» исключить;

в) в части 5:

в пункте 1 слова «(без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также избирателей, исключенных из списка избирателей по другим причинам)» исключить;

пункты 5–7 признать утратившими силу;

г) пункты 5–7 части 6 признать утратившими силу;

д) часть 6.1 признать утратившей силу;

е) в части 7 слова «в частях 6 и 6.1» заменить словами «в части 6»;

ж) в части 17 слова «в строку 19» заменить словами «в строку 13»;

з) в части 18 слова «в строке 19» заменить словами «в строке 13»;

и) в части 21 цифры «17» заменить цифрами «11», цифры «18» заменить цифрами «12»;

к) в части 22 слова «упакованные открепительные удостоверения,» и слова «, общее число всех упакованных открепительных удостоверений» исключить;

л) в части 31 слова «в строках 1–18» заменить словами «в строках 1–12», слова «в строки 1–18» заменить словами «в строки 1–12», слова «в строку 19» заменить словами «в строку 13»;

м) часть 32 дополнить абзацами вторым – пятым следующего содержания:

«При использовании технических средств подсчета голосов участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В пределах территории, на которой действует одна территориальная избирательная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие технические средства, по решению Избирательной комиссии Республики Дагестан проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится территориальной избирательной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой избирательной комиссии незамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Республики Дагестан в зависимости от уровня проводимых выборов.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. На избирательных участках, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 9–12, 14–15, 16–18, 20–22 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9, 10, 13 и последующих строк – протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: «Повторный» и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Председатель участковой комиссии избирательного участка, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Территориальная избирательная комиссия, определившая жребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных избирательных участков сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием избирательных участков был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 9, 10, 13 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые комиссии избирательных участков, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 27 настоящей статьи, направляют протоколы в соответствующую территориальную избирательную комиссию.»;

20) в статье 72:

а) в части 7 второе и третье предложения исключить;

б) пункт 5 части 8 признать утратившим силу;

в) пункт 3 части 9 признать утратившим силу;

г) в части 15 слова «в строки 1–18» заменить словами «в строки 1–12», слова «в строку 19» заменить словами «в строку 13»;

21) пункт 3.1 части 2 статьи 73 признать утратившим силу;

22) в части 3 статьи 79 слова «открепительные удостоверения,» исключить;

23) в приложении № 3 слова «2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 17 – 18» заменить словами «2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 – 12», слова «10 равно 19 + все последующие строки протокола» заменить словами «10 равно 13 + все последующие строки протокола», слова «11 равно 12 + 14 + 16» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Дагестан

В. Васильев