О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельности административных комиссий



1

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

От 09 июня 2011 №1392-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельности административных комиссий

Принят Магаданской областной Думой 27 мая 2011 года

Утратил силу. Законом Магаданской области от 30.03.2016 №2012-ОЗ

(Текст изменен)

{Изменено: Законом Магаданской области от 24.12.2012 №1576-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 05.08.2013 №1640-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 06.08.2013 №1642-ОЗ} вступает в силу с 01.01.2014

{Изменен: Законом Магаданской области от 28.04.2014 №1741-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 08.10.2015 №1947-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 25.12.2015 №1983-ОЗ}

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Магаданской области наделить органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в статье 2 настоящего Закона, государственными полномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельности административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной Законом Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области» (далее также – государственные полномочия).

(в ред. Закона Магаданской области от 25.12.2015 №1983-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного  самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов (далее – органы местного самоуправления).

(в ред. Закона Магаданской области от 08.10.2015 №1947-ОЗ)

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) использовать финансовые и материальные средства, предоставленные на эти цели;

2) получать в органах государственной власти Магаданской области консультативную и методическую помощь;

3) дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать по назначению финансовые и материальные средства, предоставленные на эти цели;

2) своевременно направлять в органы государственной власти Магаданской области документы, материалы и иную информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) представлять в министерство финансов Магаданской области отчеты о расходовании финансовых и материальных средств, предоставленных на эти цели;

(пп.3 в ред. Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1741-ОЗ)

(в ред. Закона Магаданской области от 25.12.2015 №1983-ОЗ)

4) представлять в министерство государственно-правового развития Магаданской области отчеты о ходе осуществления государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий;

(в ред. Закона Магаданской области от 25.12.2015 №1983-ОЗ)

5) возвратить в областной бюджет неиспользованные финансовые и материальные средства, предоставленные на эти цели, в случае прекращения осуществления государственных полномочий.

(в ред. Закона Магаданской области от 25.12.2015 №1983-ОЗ)

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать у органов местного самоуправления документы, материалы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления государственных полномочий;

2) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

3) осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, использованием финансовых и материальных средств, предоставленных на эти цели.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета.

2. Расчет нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Общий размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, и их распределение между муниципальными образованиями утверждаются законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(п.3 в ред. Закона Магаданской области от 06.08.2013 №1642-ОЗ)

4. Порядок предоставления и расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

(пп.4 в ред. Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1741-ОЗ)

Статья 6. Обеспечение материальными средствами, необходимыми для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, формируется на основании предложений органов местного самоуправления и утверждается постановлением правительства Магаданской области.

(статья в ред. Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1741-ОЗ)

Статья 7. Контроль за осуществлением государственных полномочий

1. Контроль за созданием и организацией деятельности административных комиссий осуществляется министерством государственно-правового развития Магаданской области, в том числе путем ежегодного анализа представленных органами местного самоуправления отчетов о ходе осуществления ими государственных полномочий.

2. Контроль за использованием финансовых и материальных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий, осуществляется министерством финансов Магаданской области, в том числе путем ежеквартального и ежегодного анализа представленных органами местного самоуправления отчетов о расходовании финансовых и материальных средств, предоставленных на эти цели.

(статья в ред. Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1741-ОЗ)

(в ред. Закона Магаданской области от 25.12.2015 №1983-ОЗ)

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий представляют по форме, установленной постановлением Правительства Магаданской области:

1) ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе осуществления ими государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, – в министерство государственно-правового развития Магаданской области;

2) ежеквартальные и годовые отчеты о расходовании финансовых и материальных средств, предоставленных на эти цели, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, – в министерство финансов Магаданской области.

(статья в ред. Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1741-ОЗ)

(в ред. Закона Магаданской области от 25.12.2015 №1983-ОЗ)

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Магаданская область утрачивает государственные полномочия либо право наделять государственными полномочиями органы местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Магаданской области о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Основаниями для принятия закона Магаданской области о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают в собственность Магаданской области неиспользованные финансовые и материальные средства, предоставленные на эти цели, в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

(п.3 в ред. Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1741-ОЗ)

4. Не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу федерального закона или закона Магаданской области, указанных в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Магаданской области отчеты об использовании финансовых и материальных средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий.

(п.4 в ред. Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1741-ОЗ)

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

(п.2 исключен Законом Магаданской области от 05.08.2013 №1640-ОЗ)

3. Нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона, подлежат принятию в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов

Приложение

к Закону Магаданской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельности административных комиссий»

(приложение в ред. Закона Магаданской области от 24.12.2012 №1576-ОЗ)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Размер субвенций муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

ZI = (N x R x K1 x K2) + ((N x R x K1 x K2) x L) + G+V+B+C+M+P, где:

ZI – объем субвенций муниципальному образованию;

N – должностной оклад, предусмотренный законодательством и соответствующий ставке ведущего специалиста;

R – количество ставок специалистов административной комиссии:

- 1 ставка ведущего специалиста для муниципального образования с численностью населения до 20, 0 тысяч человек,

- 2 ставки ведущего специалиста для муниципального образования с численность населения свыше 20,0 тысяч человек;

K1 – коэффициент, учитывающий выплаты ежемесячных надбавок, надбавок за выслугу лет, классный чин и премию муниципальных служащих, предусмотренный действующим законодательством;

K2 – коэффициент, учитывающий размер районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера;

L – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, предусмотренные действующим законодательством;

(абзац 10 в ред. Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1741-ОЗ)

G – расходы на предоставление работникам гарантий и компенсаций, установленных статьями 168 и 325 Трудового кодекса Российской Федерации;

V – расходы на оплату коммунальных услуг с учетом площади помещения, занимаемого специалистами;

B – содержание имущества, занимаемого специалистами;

C – расходы на оплату услуг связи;

M – объем средств на оплату прочих расходов;

P – объем средств на приобретение материальных запасов, полученный расчетным путем с учетом количества специалистов.