О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 09 июня 2017 года № 24-РЗ

г. Горно-Алтайск

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

Принят

Государственным Собранием -

Эл  Курултай Республики Алтай

25 мая 2017 года

(в редакции законов Республики Алтай от 03.10.2018 № 62-РЗ, от 04.04.2019 № 20-РЗ, от 24.12.2020 № 88-РЗ)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы в сфере профилактики правонарушений в Республике Алтай.

2. Правовая и организационные основы системы профилактики правонарушений, общие правила ее функционирования, основные принципы, направления, виды профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и мониторинг в сфере профилактики правонарушений устанавливаются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Законом Республики Алтай от 7 июля 2015 года № 33-РЗ «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Алтай», Законом Республики Алтай от 11 марта 2016 года № 13-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, в Республике Алтай», иными законами Республики Алтай и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Алтай.

(в редакции закона Республики Алтай от 03.10.2018 № 62-РЗ)

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 1.1. Задачи профилактики правонарушений

(введена законом Республики Алтай от 04.04.2019 № 20-РЗ)

Основными задачами профилактики правонарушений в Республике Алтай являются:

1) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействия) путем предупреждения правонарушений, выявления и устранения обстоятельств, способствующих их совершению;

2) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;

3) предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение обстоятельств, способствующих их совершению, а также выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

4)  снижение уровня преступности;

5)  воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;

6) содействие ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

7)  обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений;

8) совершенствование механизмов эффективного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений.

Статья 2. Полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений

К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений относятся:

1) принятие законов Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений;

3) утверждение и контроль исполнения республиканского бюджета Республики Алтай в части расходов на профилактику правонарушений в соответствии с бюджетным законодательством;

4) осуществление профилактики правонарушений в форме профилактического воздействия, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона;

5) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений

1. К полномочиям Правительства Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений относятся:

1) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере профилактики правонарушений по вопросам своего ведения;

2) разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности на территории Республики Алтай;

3) обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, в том числе правонарушений несовершеннолетних, на уровне Республики Алтай;

4) создание координационных органов в сфере профилактики правонарушений;

5) контроль исполнения республиканского бюджета Республики Алтай в части расходов на профилактику правонарушений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) осуществление профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федерального закона;

7) разработка, утверждение и реализация государственной программы Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Алтай в сфере стратегического планирования;

8) определение порядка оказания организациями социального обслуживания Республики Алтай помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

9) проведение мониторинга в сфере профилактики правонарушений в порядке, установленном федеральным законодательством;

10) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

2. Полномочия Правительства Республики Алтай, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, за исключением полномочия по утверждению государственной программы Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений, а также полномочий, указанных в пунктах 3, 4 части 1 настоящей статьи, которые осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно.

Статья 4. Координационные органы Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений

1. В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений, а также в целях координации деятельности в указанной сфере создается координационный орган (комиссия) Республики Алтай в сфере профилактики правонарушений на территории Республики Алтай. В указанных целях могут создаваться также иные координационные органы (комиссии) по основным направлениям профилактики правонарушений в Республике Алтай в соответствии с законами Республики Алтай и иными правовыми актами Республики Алтай.

2. Положения о координационных органах (комиссиях) Республики Алтай, указанных в части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Республики Алтай.

Статья 4.1. Дополнительные меры, направленные на реализацию основных направлений профилактики правонарушений

(введена законом Республики Алтай от 04.04.2019 № 20-РЗ)

1. В целях реализации основных направлений профилактики правонарушений, установленных Федеральным законом, органами государственной власти Республики Алтай в пределах их компетенции применяются следующие дополнительные меры:

1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Республики Алтай в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Республики Алтай от 7 июля 2015 года № 33-РЗ «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Алтай»;

2) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Республики Алтай от 23 ноября 2011 года № 78-РЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай»;

3) оказание поддержки  лицам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшимся иным мерам уголовно-правового характера, в соответствии с Федеральным законом, Законом Республики Алтай от 11 марта 2016 года № 13-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, в Республике Алтай»;

4) меры по организации мероприятий в сфере профилактики правонарушений с участием общественных объединений и граждан, включая оказание в пределах компетенции органов государственной власти Республики Алтай консультативной помощи по вопросам профилактики правонарушений лицам, участвующим в профилактике правонарушений;

5) организация обмена опытом профилактической работы между органами государственной власти Республики Алтай;

6) иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Алтай.

2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Дополнительные меры, направленные на реализацию основных направлений профилактики правонарушений, осуществляются путем реализации мероприятий государственных программ Республики Алтай за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 3 изложена в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 88-РЗ)

4. Государственные программы Республики Алтай могут содержать мероприятия, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, создание условий для социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества, а также оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного образования, поиске подходящей работы указанным лицам, а также иные мероприятия в области профилактики правонарушений в Республике Алтай.

(часть 4 введена Законом Республики Алтай от 24.12.2020 № 88-РЗ)

Статья 4.2. Информационное обеспечение профилактики правонарушений

(введена законом Республики Алтай от 04.04.2019 № 20-РЗ)

1. В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Алтай, в соответствии с федеральным законодательством о средствах массовой информации публикуются материалы о профилактике правонарушений, в том числе:

о деятельности субъектов профилактики правонарушений;

о профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

информация, направленная на пропаганду участия граждан, общественных объединений и иных организаций в деятельности по профилактике правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка, повышение уровня доверия граждан к правоохранительным органам.

2. В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости органами государственной власти Республики Алтай, являющимися субъектами профилактики правонарушений, и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в соответствии с федеральным законодательством могут использоваться официальные сайты органов государственной власти Республики Алтай  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель                                                                       Глава Республики Алтай,

Государственного Собрания –                                           Председатель Правительства

Эл Курултай Республики Алтай                                           Республики Алтай 

                                  В.Н. Тюлентин                                                                      А.В. Бердников