Основная информация
| Дата опубликования: | 09 июля 2008г. |
| Номер документа: | RU15000200800128 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Парламент Республики Северная Осетия-Алания |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
№ 32-рз от 09.07.08г.
г. Владикавказ
О Республиканской целевой программе «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы
{Утратил силу:
Закон РСО-Алания от 14.11.2014 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}
Статья 1
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания Т. Мамсуров
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ»
НА 2008-2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы
«Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2006 г. № 1 -РЗ «О пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания», решение Республиканской антитеррористической комиссии Республики Северная Осетия-Алания от 26 марта 2007 года «Об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности населения и уязвимых объектов»
Основной разработчик Программы Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания
Государственный заказчик-координатор Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания
Основная цель и задачи Программы Основной целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности: пожарной, санитарно-технической и электрической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.
Задачами Программы являются реализация государственной политики и требований законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, защита от возможных пожаров, аварий, террористических актов и других опасностей здоровья, сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности
Исполнители основных мероприятий Программы Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия - Алания; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия - Алания; Государственное учреждение при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия - Алания от чрезвычайных ситуаций»; Республиканская комиссия по обследованию технического и противопожарного состояния общественных зданий и сооружений, Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания; Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания; Агентство Республики Северная Осетия - Алания по размещению заказов для государственных нужд; Северо-Осетинское республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»; органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания; образовательные учреждения
Сроки реализации Программы 2008-2010 годы
Основные мероприятия Программы Совершенствование правового и организационного обеспечения, оснащение современным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения образовательных учреждений, обучение, повышение квалификации, подготовка и профессиональная переподготовка кадров по пожарной безопасности, нормативно-правовое и методическое обеспечение пожарной безопасности, организация экологического образования и воспитания, обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений республики
Объемы и источники финансирования Средства, выделяемые из республиканского и местных (по согласованию) бюджетов. Объемы финансирования мероприятий Программы на 2008-2010 годы составляют 197,23 млн руб., в том числе:
за счёт республиканского бюджета - 122,49 млн руб.; .
за счёт муниципальных бюджетов - 74,74 млн руб.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы Повышение безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений; снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей; улучшение санитарно-технического состояния образовательных учреждений, экономия, сокращение на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта
Система организации контроля исполнения Программы Контроль за исполнением Программы осуществляется Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, Контрольно-счетной палатой Республики Северная Осетия-Алания и Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством. Правительство Республики Северная Осетия-Алания наделяет орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по обобщению отчетов о реализации Программы. Одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета за соответствующий финансовый год Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно представляет в Парламент Республики Северная Осетия-Алания и Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году
Республиканская целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы разработана в связи с сохраняющейся угрозой совершения террористических актов и других преступлений, в целях обеспечения безопасности образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, реализации решения Республиканской антитеррористической комиссии Республики Северная Осетия-Алания от 26 марта 2007 года «Об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности населения и уязвимых объектов».
Программа определяет цели, задачи, направления и предполагаемые результаты обеспечения безопасности образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания.
Основной задачей Программы является реализация требований законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни всех участников учебно-воспитательного процесса.
Мероприятия Программы разработаны на основе анализа состояния пожарной, экологической и антитеррористической безопасности. Основное внимание уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффектов при осуществлении программных мероприятий.
Реализация Программы предполагает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, механизм организационной и информационной поддержки.
Последовательное осуществление программных мероприятий должно привести к повышению безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, снижению рисков возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Охрана здоровья и жизни учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, соблюдение техники безопасности, профилактика травматизма и создание безопасных условий труда и учебы занимают особое место в деятельности органов управления образованием Республики Северная Осетия-Алания.
Система обеспечения безопасности жизнедеятельности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений - это совокупность сил и материальных средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на повышение безопасности труда и учебы. Основными элементами системы обеспечения безопасности жизнедеятельности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности людей в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
Существуют различные виды безопасности образовательного учреждения. Приоритетными из них являются террористическая, пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимозависимы, их обеспечение находится во взаимосвязи. При этом под безопасностью образовательного учреждения понимаются условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Министерством образования и науки Республики Северная Осетия -Алания разработан и утвержден комплекс мер по укреплению пожарной и террористической безопасности в образовательных учреждениях; проведены необходимые дополнительные мероприятия по усилению противопожарной безопасности, предупреждению травматизма: приобретены огнетушители, закуплены недостающие детали для комплектования гидрантов в учреждениях образования, краны, пожарные щиты, рукава. Проведена работа по измерению сопротивления заземляющих устройств, обработаны чердачные перекрытия в подведомственных образовательных учреждениях, заменена старая электропроводка.
Образовательные учреждения обеспечивались инструктивно-методической информацией, нормативно-правовой документацией по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности. Разработаны памятки «О действиях при пожаре», «Поведение в чрезвычайных ситуациях», «Терроризм - это должен знать каждый», «Если ты оказался заложником» и другие.
Активизирована работа по установлению и осуществлению пропускного режима в образовательных учреждениях. Работниками правоохранительных органов республики и подготовленными лицами охранных предприятий и организаций осуществляется дежурство с целью обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждений образования.
Однако сегодня очевидно, что слабая материально-техническая база, плохие санитарно-технические и гигиенические условия во многих образовательных учреждениях и на объектах образования Республики Северная Осетия-Алания способствуют формированию опасных и вредных факторов, приводящих к гибели, травматизму и заболеваниям работников, обучающихся и воспитанников.
Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, остаются вопросы выполнения противопожарных и антитеррористических мероприятий, предусматривающие вложение значительных финансовых средств.
Вместе с тем проблема обеспечения безопасности в образовательных учреждениях республики сохраняет актуальность. Положение части образовательных учреждений республики характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, электроустановок, электрических сетей и инженерных коммуникаций),
недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за поддержанием их в исправном состоянии.
Отсутствие средств на поддержание систем безопасности образовательных учреждений на должном уровне приводит к несчастным случаям и пожарам.
Социально-экономический эффект от выполнения Программы в области улучшения условий труда, учебы и охраны труда в образовательных учреждениях проявится в усилении защиты прав и интересов работников, обучающихся, воспитанников и ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, учебы, в сокращении травматизма, несчастных случаев.
2. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в процессе трудовой и учебной деятельности, снижение и профилактика травматизма людей путем повышения безопасности жизнедеятельности: антитеррористической, пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники.
Для достижения указанной цели в рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи - реализация требований законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, защита здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:
оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием,"средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;
обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценка пожарной, электрической и технической безопасности, разработка рекомендаций по её повышению до требований существующих норм и правил;
создание необходимых условий обеспечения безопасности образовательных учреждений для организации и проведения всего комплекса работ по реализации Программы, координации деятельности её участников и контроля выполнения намеченных мероприятий;
организация и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной заболеваемости;
обеспечение выполнения требований правовых актов и нормативно-технических документов по созданию безопасных условий труда и образовательного процесса;
усиление контроля за соблюдением федеральных и региональных требований к органам управления образованием всех уровней в части строительных норм и правил, охраны здоровья обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, оснащенности процесса обучения и оборудования учебных помещений, за прохождением периодической переподготовки и проверки знаний по вопросам охраны и техники безопасности руководящих и педагогических работников;
соблюдение основных принципов государственного регулирования экологической культуры, организации экологического образования и воспитания;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности в условиях сохраняющейся угрозы совершения террористических актов и других преступлений;
организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений;
освещение в средствах массовой информации мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период 2008-2010 г.г., в случае необходимости предполагается её дальнейшее развитие.
4. Структура Программы
Мероприятия Программы определены на основе анализа состояния условий и охраны труда работников, обучающихся и воспитанников, проведенного Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, администрациями местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики. Учтены предложения органов исполнительной власти и управлений образованием республики.
Система программных мероприятий включает следующие направления:
материально-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений, оснащение, монтаж и сервисное обслуживание соответствующего оборудования и инженерных систем обеспечения безопасности, которые связаны с практической реализацией задач по обеспечению безопасности образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания;
нормативно-правовое и инструктивно-методическое обеспечение безопасности образовательных учреждений;
учебно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по безопасности образовательного учреждения;
оснащение образовательных учреждений современным оборудованием и средствами обеспечения безопасности.
V. Нормативное сопровождение Программы
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании»;
Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. №2446-1 «О безопасности»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Конституция Республики Северная Осетия-Алания;
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2006 г. № 42-РЗ «Об образовании»;
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2006 г. № 1 -РЗ «О пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания»;
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 августа 2003 г. № 237 «О неотложных мерах по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях образования и других объектах социального назначения Республики Северная Осетия-Алания»;
приказ Министерства образования Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. №1612 «О принятии мер по усилению противопожарного режима в образовательных учреждениях»;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 190, Министерства образования Российской Федерации № 1668 от 17 апрель 2003 года «О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений».
5. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счёт республиканского бюджета, местных бюджетов г. Владикавказа и районов (по согласованию).
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2008-2010 годы составляют 197,23 млн руб., в том числе:
за счёт республиканского бюджета - 122,49 млн руб.;
за счёт муниципальных бюджетов - 74,74 млн руб.
Год
Республиканский бюджет, млн руб.
Муниципальный бюджет, млн руб.
2008
10,55
9,67
2009
65,37
34,17
2010
46,57
30,9
Приобретение оборудования и средств обеспечения безопасности для образовательных учреждений, их монтаж, наладка и сервисное обслуживание осуществляются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
6. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.
К участию в реализации Программы привлекаются Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинское республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, республиканские органы исполнительной власти, а также организации и предприятия.
Реализация Программы предполагает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, механизм организационной и информационной поддержки. Программа предусматривает исполнение перечня мероприятий по решению данной проблемы, предоставление отчётов по выполнению Программы ежегодно.
Финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания осуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представленной заказчиком и принятой с учетом возможностей бюджета, потребностей Программы и необходимости продолжения ранее начатых работ.
Приоритетными направлениями реализации Программы в 2008 году являются:
1. Обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, аппаратурой видеонаблюдения специальных (коррекционных) образовательных учреждений, школ-интернатов общего типа и детских домов.
2. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений (антитеррористическая деятельность).
7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения
8.
Организация управления
Программа сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, производственных, санитарно-противоэпидемиологических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Заказчиком Программы является Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.
Выполнение Программы предполагается осуществлять во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления г. Владикавказа и районов и заинтересованными организациями.
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания информацию о ходе реализации Программы.
9. Мероприятия по реализации Программы
Программа реализуется как единый комплекс организационных, научно-методических, технических, санитарно-противоэпидемиологических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей, а именно повышение пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений всех типов и видов в Республике Северная Осетия-Алания на основе использования современных достижений науки и техники.
Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа состояния пожарной, электрической, технической и антитеррористической безопасности. Основное внимание уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффектов от осуществления программных мероприятий.
10. Система организации контроля исполнения Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, Контрольно-счетной палатой Республики Северная Осетия-Алания и Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством.
Правительство Республики Северная Осетия-Алания наделяет орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по обобщению отчетов о реализации Программы. Одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета за соответствующий финансовый год Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно представляет в Парламент Республики Северная Осетия-Алания и Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Республиканской целевой программе «Безопасность
образовательного учреждения на 2008-2010 годы»
Мероприятия Республиканской целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители"
Сроки
проведения
Источники и объем финансирования, млн.руб
Всего
2008
2009
2010
Республиканский бюджет
Муниципальные бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Организационное обеспечение реализации Программы
1.
Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений, инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизации, оценке пожарной, электрической и конструкционной безопасности и разработка рекоменда-ций по ее повышению до требований существующих норм и правил
Министерство образования и науки РСО-Алания, органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-2010 гг.
0,18
0,14
0,02
0,02
0,12
0,06
2.
Приобретение оборудования и средств обеспечения безопасности для образовательных учреждений, их монтаж, наладка и сервисное обслуживание осуществляются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Республиканская комис-сия по обследованию тех-нического и противопо-жарного состояния общественных зданий и сооружений,
Главное управление МЧС РФ по РСО-Алания. Агентство РСО-Алания по размещению заказов для государственных нужд
2008-2010 гг.
0,03
0,01
0,0 Г
0,01
0,03
3.
Рассмотрение на заседании коллегии Министерства образования и науки РСО-Алания вопросов состояния безопасности образовательных учреждений (по отдельному плану)
Министерство образования и науки РСО-Алания
2008-гО 10 гг.
4.
Корректировка региональных и муниципальных эвакуационных схем: систем технического резерва и транспортного обеспечения на случай
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания, органы местного самоуп-равления в РСО-Алания
0,18
0,06
0,06
0,06
0,12
0,06
возникновения чрезвычайных ситуа-ций на объектах образовательных учреждений с учетом их специфики и текущего состояния коммуникационных систем
2008-2010 гг.
Итого:
0,39
0,21
0,09
0,09
0,27
0,12
II. Oснащение образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами зашиты и пожаротушения
1.
Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения:
а)_______ муниципальных образовательных
учреждений
б)образовательных учреждений.
подведомственных Министерству
образования и науки РСО-Алания
Северо-Осетинское рес-публиканское отделение Общероссийской общест-венной организации «Все-российское добровольное пожарное общество», органы местного самоуп-равления в РСО-Алания. Министерство образова-ния и науки РСО-Алания
2008-2010
3,5
7,2
3 1,2
16,6 3
15,7 3
26,3 7,2
9
2.
Обеспечение электрической безопас-ности образовательных учреждений
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. органы местного самоуп-равления в РСО-Алания
2008-2010
1,2
0,8
0,2
0,2
0,7
0,5
Итого:
43,7
5
19,8
18,9
34,2
9,5
IIIОбучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров пожарной, электрической и технической безопасности
1.
Разработка примерного положения о центре по обучению и проверке зна-ний требований пожарной, электричес-кой и технической безопасности ра-ботников образовательных учреждений
Министерство образования и туки РСО-Алания. Главное управление МЧС РФ по РСО-Алания
2008 г.
0,02
0,02
0,02
2.
Организация системы подготовки и переподготовки кадров в образовательных учреждениях
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Главное управление МЧС РФ по РСО-Алания
2008-2010 гг.
0,2
0,15
0,05
0,15
0,05:
3.
Организация через средства массовой информации противопожарной пропа-ганды и распространения передовых достижений по защите от пожаров образовательных учреждений
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Государственное учреж-дение при Правительстве РСО-Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО-Алания от чрезвычайных ситуа-ций». Главное управление
системати-чески
0,15
0,05
0,05
0,05
0,06
0,09
.
Приобретение (разработка) учебных пособий, методических материалов по организации для сотрудников и обучающихся тренинга, обучающего поведению при возникновении пожара в учебном заведении
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания, органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008 г.
0,2
0,1
0,06
0,04
0,01
0,01:
Итого:
0,57
0,32
0,16
0,09
0,33
0,24
IV. Нормативно- правовое и методическое обеспечение противопожарной, антитеррористической безопасности
1.
Обеспечение нормативной документа-цией по вопросам пожарной, анти-террористической и экологической безопасности образовательных учреждений всех типов и видов (профессионального образования, специальных (коррекционных). с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников) с учетом требований Федерального закона от 28.12.2002 г. № 184 «О техническом регулировании»
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. органы местного самоуп-равления в РСО-Алания. Главное управление МЧС РФ по РСО-Алания. Министерство внутрен-них дел по РСО-Алания
2008 г.
В пределах средств, выделенных на текущее финансирование деятельности учреждений
2.
Обеспечение образовательных учреждений республики нормативно-методическими документами по эвакуации людей из образовательных учреждений всех типов и видов при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера
Министерство образования и науки РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-г
2010 гг.
0,18
0,06
0,06
0,06
0,09
0,09
3.
Обеспечение учреждений образования республики необходимыми правовыми актами по охране труда и учебы, определяющими порядок обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания, органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-г
2010 ГГ.
0,1
0,1
0,05
0,05
4.
Обучение всех участников образовательного процесса мерам пожарной безопасности, правилам поведения на водных объектах и при террористических актах: - организация подготовки видеоматериалов по обеспечению безопасности с применением
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-г2010 гг.
В пределах
средств,
выделенных на текущее финансирование
деятельности учреждений
профессиональной аппаратуры: - организация обучения школьников, работников по месту учебы, работы правилам безопасности при чрезвы-чайных ситуациях и террористических актах
5.
Разработка методики и рекомендаций по эвакуации людей из образовательных учреждений различных типов и видов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Государственное учреж-дение при Правительстве РСО-Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО-Алания от чрезвычайных ситуа-ций», органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-2010 гг,
0,1
0,1
0,05
0,05
Итого:
0,38
0,26
0,06
0,06
0,19
0,19
V. Обеспечение антитеррористической защищенности обучающихся
воспитанников и работников образовательных учреждений
1.
Обеспечение безопасности обучаю-щихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности в условиях сохраняющейся угрозы совершения террористических актов и других преступлений:
1. Установка и сервисное обслужива-ние аппаратуры видео-наблюдения территории образовательных учреждений
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Северо-Осетинское рес-публиканское отделение Общероссийской общест-венной организации «Все-российское добровольное поясарное общество». Министерство внутренних дел по РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-гО 10 ГГ.
2,7
0,9
0,9
0,9
1,5
1,2
2. Строительство (ремонт) ограждений по периметру территории образовательных учреждений
2008-2010 гг.
48,6
2
25,6
21
24
24,6
3. Установка освещения по периметру территории образовательных учреждений
2008-го 10 ГГ.
3,1
0,6
0,7
1,2
1,2
2,5
4. Монтирование сигнальных кнопок в образовательных учреждениях
2008-гО 10 гг.
0,7
0,4
0,3
0,2
0,2
0,3
Итого:
55,1
3,9
27,9
23,3
28,3
26,8
VI. Санитарно-противоэпидемиологические мероприятия
1.
Обеспечение условий, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе:
-ремонт базовых сельских школ
-приобретение школьной мебели в
соответствии с росто-возрастными показателями
-обновление и приобретение технологического и холодильного оборудования школьных пищеблоков
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания
2008-г
2010 ГГ.
30
15
12
2
2
1,5
16
8
6,5
12
5
4
22
10
8
8
5
:
4
2.
Обеспечение горячим питанием учащихся и воспитанников образовательных учреждений
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания, органы местного самоуправления в РСО-Алания. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания
2008-2010 гг.
25
2
13
10
13,54
11,46
3.
Оборудование в общеобразовательных учреждениях медицинских кабинетов и оснащение их спецоборудованием и медикаментами
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания. Министерство здравоохранения РСО-Алания
2008-г
2010 гг.
15
3
8
4
11
4
4.
Организация и проведение обучения в общеобразовательных учреждениях
профилактике заболеваний и формирование стереотипа здорового образа жизни
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания. Министерство здравоохранения РСО-Алания
2008-гО 10 гг.
0,03
0,01
0,01
0,01
0,02
0,01
5.
Организация обдающих семинаров для педагогов и учащихся общеобразовательных учреждений по оказанию первой помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания. Министерство здравоохранения РСО-Алания
2008-2010 гг.
0,06
0,02
0,02
0,02
0,04
0,02
Итого:
97,09
10,53
51,53
35,03
64,6
32,49 j
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Республиканской целевой Программе
«Безопасность образовательного учреждения»на 2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования
Республиканской целевой программы «Безопасность образовательного учреждения»
на 2008-2010 годы
№№
п/п
Основные направления Программы
В том числе
Финансирование на 2008-2010гг. (млн.руб Объем)
2008г.
2009г.
2010 г.
Республиканский бюджет
Муниципальные бюджеты
Республиканский бюджет
Муниципальный бюджеты
Республиканский бюджет
Муниципальные бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Организационное обеспечение реализации Программы
0,15
0,06
0,06
0,03
0,06
0,03
0.39
2
Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения образовательных учреждений
1,7
3,3
14,4
5,4
12,7
6.2
43,7
3
Обучение, повышение квалификации, подготовка кадров по пожарной, электрической и технической безопасности
0,19
0,13
од
0,06
0,04
0,05
0,57
4
Нормативно-правовое и методическое обеспечение противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности
0,13
0,13
0,03
0,03
0,03
0,03
0,38
5
Обеспечение антитеррористической защищенности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений
2.1
1,8
14,6
13.3
11,6
11,7
55,1
6
Санитарно-противоэпидемиологические мероприятия
6,28
4.25
36.18
15.35
22,14
12,89
97.09
Итого:
10,55
9.67
65.37
34.17
46.57
30,9
197.23
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
№ 32-рз от 09.07.08г.
г. Владикавказ
О Республиканской целевой программе «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы
{Утратил силу:
Закон РСО-Алания от 14.11.2014 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}
Статья 1
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания Т. Мамсуров
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ»
НА 2008-2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы
«Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2006 г. № 1 -РЗ «О пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания», решение Республиканской антитеррористической комиссии Республики Северная Осетия-Алания от 26 марта 2007 года «Об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности населения и уязвимых объектов»
Основной разработчик Программы Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания
Государственный заказчик-координатор Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания
Основная цель и задачи Программы Основной целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности: пожарной, санитарно-технической и электрической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.
Задачами Программы являются реализация государственной политики и требований законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, защита от возможных пожаров, аварий, террористических актов и других опасностей здоровья, сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности
Исполнители основных мероприятий Программы Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия - Алания; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия - Алания; Государственное учреждение при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия - Алания от чрезвычайных ситуаций»; Республиканская комиссия по обследованию технического и противопожарного состояния общественных зданий и сооружений, Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания; Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания; Агентство Республики Северная Осетия - Алания по размещению заказов для государственных нужд; Северо-Осетинское республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»; органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания; образовательные учреждения
Сроки реализации Программы 2008-2010 годы
Основные мероприятия Программы Совершенствование правового и организационного обеспечения, оснащение современным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения образовательных учреждений, обучение, повышение квалификации, подготовка и профессиональная переподготовка кадров по пожарной безопасности, нормативно-правовое и методическое обеспечение пожарной безопасности, организация экологического образования и воспитания, обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений республики
Объемы и источники финансирования Средства, выделяемые из республиканского и местных (по согласованию) бюджетов. Объемы финансирования мероприятий Программы на 2008-2010 годы составляют 197,23 млн руб., в том числе:
за счёт республиканского бюджета - 122,49 млн руб.; .
за счёт муниципальных бюджетов - 74,74 млн руб.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы Повышение безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений; снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей; улучшение санитарно-технического состояния образовательных учреждений, экономия, сокращение на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта
Система организации контроля исполнения Программы Контроль за исполнением Программы осуществляется Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, Контрольно-счетной палатой Республики Северная Осетия-Алания и Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством. Правительство Республики Северная Осетия-Алания наделяет орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по обобщению отчетов о реализации Программы. Одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета за соответствующий финансовый год Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно представляет в Парламент Республики Северная Осетия-Алания и Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году
Республиканская целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы разработана в связи с сохраняющейся угрозой совершения террористических актов и других преступлений, в целях обеспечения безопасности образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, реализации решения Республиканской антитеррористической комиссии Республики Северная Осетия-Алания от 26 марта 2007 года «Об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности населения и уязвимых объектов».
Программа определяет цели, задачи, направления и предполагаемые результаты обеспечения безопасности образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания.
Основной задачей Программы является реализация требований законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни всех участников учебно-воспитательного процесса.
Мероприятия Программы разработаны на основе анализа состояния пожарной, экологической и антитеррористической безопасности. Основное внимание уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффектов при осуществлении программных мероприятий.
Реализация Программы предполагает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, механизм организационной и информационной поддержки.
Последовательное осуществление программных мероприятий должно привести к повышению безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, снижению рисков возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Охрана здоровья и жизни учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, соблюдение техники безопасности, профилактика травматизма и создание безопасных условий труда и учебы занимают особое место в деятельности органов управления образованием Республики Северная Осетия-Алания.
Система обеспечения безопасности жизнедеятельности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений - это совокупность сил и материальных средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на повышение безопасности труда и учебы. Основными элементами системы обеспечения безопасности жизнедеятельности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности людей в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
Существуют различные виды безопасности образовательного учреждения. Приоритетными из них являются террористическая, пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимозависимы, их обеспечение находится во взаимосвязи. При этом под безопасностью образовательного учреждения понимаются условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Министерством образования и науки Республики Северная Осетия -Алания разработан и утвержден комплекс мер по укреплению пожарной и террористической безопасности в образовательных учреждениях; проведены необходимые дополнительные мероприятия по усилению противопожарной безопасности, предупреждению травматизма: приобретены огнетушители, закуплены недостающие детали для комплектования гидрантов в учреждениях образования, краны, пожарные щиты, рукава. Проведена работа по измерению сопротивления заземляющих устройств, обработаны чердачные перекрытия в подведомственных образовательных учреждениях, заменена старая электропроводка.
Образовательные учреждения обеспечивались инструктивно-методической информацией, нормативно-правовой документацией по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности. Разработаны памятки «О действиях при пожаре», «Поведение в чрезвычайных ситуациях», «Терроризм - это должен знать каждый», «Если ты оказался заложником» и другие.
Активизирована работа по установлению и осуществлению пропускного режима в образовательных учреждениях. Работниками правоохранительных органов республики и подготовленными лицами охранных предприятий и организаций осуществляется дежурство с целью обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждений образования.
Однако сегодня очевидно, что слабая материально-техническая база, плохие санитарно-технические и гигиенические условия во многих образовательных учреждениях и на объектах образования Республики Северная Осетия-Алания способствуют формированию опасных и вредных факторов, приводящих к гибели, травматизму и заболеваниям работников, обучающихся и воспитанников.
Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, остаются вопросы выполнения противопожарных и антитеррористических мероприятий, предусматривающие вложение значительных финансовых средств.
Вместе с тем проблема обеспечения безопасности в образовательных учреждениях республики сохраняет актуальность. Положение части образовательных учреждений республики характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, электроустановок, электрических сетей и инженерных коммуникаций),
недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за поддержанием их в исправном состоянии.
Отсутствие средств на поддержание систем безопасности образовательных учреждений на должном уровне приводит к несчастным случаям и пожарам.
Социально-экономический эффект от выполнения Программы в области улучшения условий труда, учебы и охраны труда в образовательных учреждениях проявится в усилении защиты прав и интересов работников, обучающихся, воспитанников и ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, учебы, в сокращении травматизма, несчастных случаев.
2. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в процессе трудовой и учебной деятельности, снижение и профилактика травматизма людей путем повышения безопасности жизнедеятельности: антитеррористической, пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники.
Для достижения указанной цели в рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи - реализация требований законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, защита здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:
оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием,"средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;
обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценка пожарной, электрической и технической безопасности, разработка рекомендаций по её повышению до требований существующих норм и правил;
создание необходимых условий обеспечения безопасности образовательных учреждений для организации и проведения всего комплекса работ по реализации Программы, координации деятельности её участников и контроля выполнения намеченных мероприятий;
организация и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной заболеваемости;
обеспечение выполнения требований правовых актов и нормативно-технических документов по созданию безопасных условий труда и образовательного процесса;
усиление контроля за соблюдением федеральных и региональных требований к органам управления образованием всех уровней в части строительных норм и правил, охраны здоровья обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, оснащенности процесса обучения и оборудования учебных помещений, за прохождением периодической переподготовки и проверки знаний по вопросам охраны и техники безопасности руководящих и педагогических работников;
соблюдение основных принципов государственного регулирования экологической культуры, организации экологического образования и воспитания;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности в условиях сохраняющейся угрозы совершения террористических актов и других преступлений;
организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений;
освещение в средствах массовой информации мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период 2008-2010 г.г., в случае необходимости предполагается её дальнейшее развитие.
4. Структура Программы
Мероприятия Программы определены на основе анализа состояния условий и охраны труда работников, обучающихся и воспитанников, проведенного Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, администрациями местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики. Учтены предложения органов исполнительной власти и управлений образованием республики.
Система программных мероприятий включает следующие направления:
материально-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений, оснащение, монтаж и сервисное обслуживание соответствующего оборудования и инженерных систем обеспечения безопасности, которые связаны с практической реализацией задач по обеспечению безопасности образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания;
нормативно-правовое и инструктивно-методическое обеспечение безопасности образовательных учреждений;
учебно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по безопасности образовательного учреждения;
оснащение образовательных учреждений современным оборудованием и средствами обеспечения безопасности.
V. Нормативное сопровождение Программы
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании»;
Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. №2446-1 «О безопасности»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Конституция Республики Северная Осетия-Алания;
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2006 г. № 42-РЗ «Об образовании»;
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2006 г. № 1 -РЗ «О пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания»;
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 августа 2003 г. № 237 «О неотложных мерах по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях образования и других объектах социального назначения Республики Северная Осетия-Алания»;
приказ Министерства образования Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. №1612 «О принятии мер по усилению противопожарного режима в образовательных учреждениях»;
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 190, Министерства образования Российской Федерации № 1668 от 17 апрель 2003 года «О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений».
5. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счёт республиканского бюджета, местных бюджетов г. Владикавказа и районов (по согласованию).
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2008-2010 годы составляют 197,23 млн руб., в том числе:
за счёт республиканского бюджета - 122,49 млн руб.;
за счёт муниципальных бюджетов - 74,74 млн руб.
Год
Республиканский бюджет, млн руб.
Муниципальный бюджет, млн руб.
2008
10,55
9,67
2009
65,37
34,17
2010
46,57
30,9
Приобретение оборудования и средств обеспечения безопасности для образовательных учреждений, их монтаж, наладка и сервисное обслуживание осуществляются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
6. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.
К участию в реализации Программы привлекаются Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинское республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, республиканские органы исполнительной власти, а также организации и предприятия.
Реализация Программы предполагает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, механизм организационной и информационной поддержки. Программа предусматривает исполнение перечня мероприятий по решению данной проблемы, предоставление отчётов по выполнению Программы ежегодно.
Финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания осуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представленной заказчиком и принятой с учетом возможностей бюджета, потребностей Программы и необходимости продолжения ранее начатых работ.
Приоритетными направлениями реализации Программы в 2008 году являются:
1. Обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, аппаратурой видеонаблюдения специальных (коррекционных) образовательных учреждений, школ-интернатов общего типа и детских домов.
2. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений (антитеррористическая деятельность).
7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения
8.
Организация управления
Программа сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, производственных, санитарно-противоэпидемиологических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Заказчиком Программы является Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.
Выполнение Программы предполагается осуществлять во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления г. Владикавказа и районов и заинтересованными организациями.
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания информацию о ходе реализации Программы.
9. Мероприятия по реализации Программы
Программа реализуется как единый комплекс организационных, научно-методических, технических, санитарно-противоэпидемиологических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей, а именно повышение пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений всех типов и видов в Республике Северная Осетия-Алания на основе использования современных достижений науки и техники.
Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа состояния пожарной, электрической, технической и антитеррористической безопасности. Основное внимание уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффектов от осуществления программных мероприятий.
10. Система организации контроля исполнения Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, Контрольно-счетной палатой Республики Северная Осетия-Алания и Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством.
Правительство Республики Северная Осетия-Алания наделяет орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по обобщению отчетов о реализации Программы. Одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета за соответствующий финансовый год Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно представляет в Парламент Республики Северная Осетия-Алания и Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Республиканской целевой программе «Безопасность
образовательного учреждения на 2008-2010 годы»
Мероприятия Республиканской целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2010 годы
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители"
Сроки
проведения
Источники и объем финансирования, млн.руб
Всего
2008
2009
2010
Республиканский бюджет
Муниципальные бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Организационное обеспечение реализации Программы
1.
Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений, инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизации, оценке пожарной, электрической и конструкционной безопасности и разработка рекоменда-ций по ее повышению до требований существующих норм и правил
Министерство образования и науки РСО-Алания, органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-2010 гг.
0,18
0,14
0,02
0,02
0,12
0,06
2.
Приобретение оборудования и средств обеспечения безопасности для образовательных учреждений, их монтаж, наладка и сервисное обслуживание осуществляются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Республиканская комис-сия по обследованию тех-нического и противопо-жарного состояния общественных зданий и сооружений,
Главное управление МЧС РФ по РСО-Алания. Агентство РСО-Алания по размещению заказов для государственных нужд
2008-2010 гг.
0,03
0,01
0,0 Г
0,01
0,03
3.
Рассмотрение на заседании коллегии Министерства образования и науки РСО-Алания вопросов состояния безопасности образовательных учреждений (по отдельному плану)
Министерство образования и науки РСО-Алания
2008-гО 10 гг.
4.
Корректировка региональных и муниципальных эвакуационных схем: систем технического резерва и транспортного обеспечения на случай
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания, органы местного самоуп-равления в РСО-Алания
0,18
0,06
0,06
0,06
0,12
0,06
возникновения чрезвычайных ситуа-ций на объектах образовательных учреждений с учетом их специфики и текущего состояния коммуникационных систем
2008-2010 гг.
Итого:
0,39
0,21
0,09
0,09
0,27
0,12
II. Oснащение образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами зашиты и пожаротушения
1.
Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения:
а)_______ муниципальных образовательных
учреждений
б)образовательных учреждений.
подведомственных Министерству
образования и науки РСО-Алания
Северо-Осетинское рес-публиканское отделение Общероссийской общест-венной организации «Все-российское добровольное пожарное общество», органы местного самоуп-равления в РСО-Алания. Министерство образова-ния и науки РСО-Алания
2008-2010
3,5
7,2
3 1,2
16,6 3
15,7 3
26,3 7,2
9
2.
Обеспечение электрической безопас-ности образовательных учреждений
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. органы местного самоуп-равления в РСО-Алания
2008-2010
1,2
0,8
0,2
0,2
0,7
0,5
Итого:
43,7
5
19,8
18,9
34,2
9,5
IIIОбучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров пожарной, электрической и технической безопасности
1.
Разработка примерного положения о центре по обучению и проверке зна-ний требований пожарной, электричес-кой и технической безопасности ра-ботников образовательных учреждений
Министерство образования и туки РСО-Алания. Главное управление МЧС РФ по РСО-Алания
2008 г.
0,02
0,02
0,02
2.
Организация системы подготовки и переподготовки кадров в образовательных учреждениях
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Главное управление МЧС РФ по РСО-Алания
2008-2010 гг.
0,2
0,15
0,05
0,15
0,05:
3.
Организация через средства массовой информации противопожарной пропа-ганды и распространения передовых достижений по защите от пожаров образовательных учреждений
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Государственное учреж-дение при Правительстве РСО-Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО-Алания от чрезвычайных ситуа-ций». Главное управление
системати-чески
0,15
0,05
0,05
0,05
0,06
0,09
.
Приобретение (разработка) учебных пособий, методических материалов по организации для сотрудников и обучающихся тренинга, обучающего поведению при возникновении пожара в учебном заведении
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания, органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008 г.
0,2
0,1
0,06
0,04
0,01
0,01:
Итого:
0,57
0,32
0,16
0,09
0,33
0,24
IV. Нормативно- правовое и методическое обеспечение противопожарной, антитеррористической безопасности
1.
Обеспечение нормативной документа-цией по вопросам пожарной, анти-террористической и экологической безопасности образовательных учреждений всех типов и видов (профессионального образования, специальных (коррекционных). с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников) с учетом требований Федерального закона от 28.12.2002 г. № 184 «О техническом регулировании»
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. органы местного самоуп-равления в РСО-Алания. Главное управление МЧС РФ по РСО-Алания. Министерство внутрен-них дел по РСО-Алания
2008 г.
В пределах средств, выделенных на текущее финансирование деятельности учреждений
2.
Обеспечение образовательных учреждений республики нормативно-методическими документами по эвакуации людей из образовательных учреждений всех типов и видов при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера
Министерство образования и науки РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-г
2010 гг.
0,18
0,06
0,06
0,06
0,09
0,09
3.
Обеспечение учреждений образования республики необходимыми правовыми актами по охране труда и учебы, определяющими порядок обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания, органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-г
2010 ГГ.
0,1
0,1
0,05
0,05
4.
Обучение всех участников образовательного процесса мерам пожарной безопасности, правилам поведения на водных объектах и при террористических актах: - организация подготовки видеоматериалов по обеспечению безопасности с применением
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-г2010 гг.
В пределах
средств,
выделенных на текущее финансирование
деятельности учреждений
профессиональной аппаратуры: - организация обучения школьников, работников по месту учебы, работы правилам безопасности при чрезвы-чайных ситуациях и террористических актах
5.
Разработка методики и рекомендаций по эвакуации людей из образовательных учреждений различных типов и видов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Государственное учреж-дение при Правительстве РСО-Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО-Алания от чрезвычайных ситуа-ций», органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-2010 гг,
0,1
0,1
0,05
0,05
Итого:
0,38
0,26
0,06
0,06
0,19
0,19
V. Обеспечение антитеррористической защищенности обучающихся
воспитанников и работников образовательных учреждений
1.
Обеспечение безопасности обучаю-щихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности в условиях сохраняющейся угрозы совершения террористических актов и других преступлений:
1. Установка и сервисное обслужива-ние аппаратуры видео-наблюдения территории образовательных учреждений
Министерство образова-ния и науки РСО-Алания. Северо-Осетинское рес-публиканское отделение Общероссийской общест-венной организации «Все-российское добровольное поясарное общество». Министерство внутренних дел по РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания
2008-гО 10 ГГ.
2,7
0,9
0,9
0,9
1,5
1,2
2. Строительство (ремонт) ограждений по периметру территории образовательных учреждений
2008-2010 гг.
48,6
2
25,6
21
24
24,6
3. Установка освещения по периметру территории образовательных учреждений
2008-го 10 ГГ.
3,1
0,6
0,7
1,2
1,2
2,5
4. Монтирование сигнальных кнопок в образовательных учреждениях
2008-гО 10 гг.
0,7
0,4
0,3
0,2
0,2
0,3
Итого:
55,1
3,9
27,9
23,3
28,3
26,8
VI. Санитарно-противоэпидемиологические мероприятия
1.
Обеспечение условий, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе:
-ремонт базовых сельских школ
-приобретение школьной мебели в
соответствии с росто-возрастными показателями
-обновление и приобретение технологического и холодильного оборудования школьных пищеблоков
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания
2008-г
2010 ГГ.
30
15
12
2
2
1,5
16
8
6,5
12
5
4
22
10
8
8
5
:
4
2.
Обеспечение горячим питанием учащихся и воспитанников образовательных учреждений
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания, органы местного самоуправления в РСО-Алания. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания
2008-2010 гг.
25
2
13
10
13,54
11,46
3.
Оборудование в общеобразовательных учреждениях медицинских кабинетов и оснащение их спецоборудованием и медикаментами
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания. органы местного самоуправления в РСО-Алания. Министерство здравоохранения РСО-Алания
2008-г
2010 гг.
15
3
8
4
11
4
4.
Организация и проведение обучения в общеобразовательных учреждениях
профилактике заболеваний и формирование стереотипа здорового образа жизни
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания. Министерство здравоохранения РСО-Алания
2008-гО 10 гг.
0,03
0,01
0,01
0,01
0,02
0,01
5.
Организация обдающих семинаров для педагогов и учащихся общеобразовательных учреждений по оказанию первой помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях
Министерство образо-вания и науки РСО-Алания. Министерство здравоохранения РСО-Алания
2008-2010 гг.
0,06
0,02
0,02
0,02
0,04
0,02
Итого:
97,09
10,53
51,53
35,03
64,6
32,49 j
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Республиканской целевой Программе
«Безопасность образовательного учреждения»на 2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования
Республиканской целевой программы «Безопасность образовательного учреждения»
на 2008-2010 годы
№№
п/п
Основные направления Программы
В том числе
Финансирование на 2008-2010гг. (млн.руб Объем)
2008г.
2009г.
2010 г.
Республиканский бюджет
Муниципальные бюджеты
Республиканский бюджет
Муниципальный бюджеты
Республиканский бюджет
Муниципальные бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Организационное обеспечение реализации Программы
0,15
0,06
0,06
0,03
0,06
0,03
0.39
2
Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения образовательных учреждений
1,7
3,3
14,4
5,4
12,7
6.2
43,7
3
Обучение, повышение квалификации, подготовка кадров по пожарной, электрической и технической безопасности
0,19
0,13
од
0,06
0,04
0,05
0,57
4
Нормативно-правовое и методическое обеспечение противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности
0,13
0,13
0,03
0,03
0,03
0,03
0,38
5
Обеспечение антитеррористической защищенности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений
2.1
1,8
14,6
13.3
11,6
11,7
55,1
6
Санитарно-противоэпидемиологические мероприятия
6,28
4.25
36.18
15.35
22,14
12,89
97.09
Итого:
10,55
9.67
65.37
34.17
46.57
30,9
197.23
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Северная Осетия № 181 от 02.10.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 130.010.040 Образовательные учреждения и иные образовательные организации (см. также 150.040.020, 150.040.030, 150.040.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
