О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2010 года

№43

ЗАКОН

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

29 июня 2010 года

(Изменения и дополнения:

Закон Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, переданными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее также - государственные полномочия).

Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органам местного самоуправления на срок подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года передается осуществление следующих государственных полномочий:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления).

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при реализации государственных полномочий имеют право:

1) получать в порядке, установленном настоящим Законом, финансовые средства, необходимые для реализации переданных государственных полномочий;

2) получать от органов государственной власти Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с реализацией переданных государственных полномочий;

3) обжаловать в установленном законом порядке действия и решения органов государственной власти Республики Дагестан и их должностных лиц по применению мер, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона.

2. Органы местного самоуправления при реализации государственных полномочий обязаны:

1) соблюдать бюджетное законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан;

2) своевременно и в полном объеме обеспечивать целевое использование выделенных средств;

3) исполнять нормативные правовые акты и предписания органов государственной власти Республики Дагестан по вопросам реализации переданных государственных полномочий;

4) представлять органам государственной власти Республики Дагестан отчеты о реализации переданных государственных полномочий;

5) нести предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Республики Дагестан при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Дагестан при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам реализации органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за надлежащей реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

3) осуществлять проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на реализацию переданных государственных полномочий;

4) выносить предписания об устранении нарушений при реализации переданных полномочий;

5) применять в установленном порядке меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством и законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации и Республики Дагестан;

6) применять предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также настоящим Законом меры ответственности к органам местного самоуправления и их должностным лицам в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими переданных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Дагестан при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:

1) своевременно и в полном объеме доводить до органов местного самоуправления субвенции на реализацию переданных государственных полномочий;

2) давать органам местного самоуправления разъяснения по вопросам, связанным с реализацией переданных государственных полномочий.

3. Президент Республики Дагестан:

1) организует осуществление органами исполнительной власти Республики Дагестан указанных в статье 1 настоящего Закона государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными статьей 6 настоящего Закона нормативными правовыми актами, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных государственных полномочий должностных лиц органов исполнительной власти Республики Дагестан;

2) обеспечивает эффективное использование субвенций, предоставленных из федерального бюджета для осуществления указанных в статье 1 настоящего Закона государственных полномочий, а также своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, отчетности по установленной форме об осуществлении указанных государственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.

Статья 5. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - местные бюджеты) из республиканского бюджета Республики Дагестан.

(Часть 1 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

2. Распределение субвенций местным бюджетам устанавливается Законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на эти цели, в соответствии с Методикой распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан для финансового обеспечения переданных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, прилагаемой к настоящему Закону.

(Часть 2 статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий

Отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий представляются органами местного самоуправления в уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган исполнительной власти Республики Дагестан ежеквартально. Форма отчета и порядок его представления определяются указанным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган исполнительной власти Республики Дагестан.

2. Контроль за целевым использованием материальных и финансовых средств, переданных для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляют органы исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченные в сфере имущественных и финансовых отношений.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

1. Осуществление переданных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Дагестан, в связи с которыми осуществление государственных полномочий становится невозможным.

2. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом Республики Дагестан по инициативе Президента Республики Дагестан в отношении одного или нескольких муниципальных районов и (или) городских округов:

1) в случае ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Президент

Республики Дагестан

М. Магомедов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Республики Дагестан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года»

М Е Т О Д И К А

распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан для финансового обеспечения переданных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

(Наименование в редакции Закона Республики Дагестан от 10.03.2017 № 14, НГР:RU05000201700118)

Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1179 «О порядке предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года» и приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 115 «Об определении нормативов, применяемых для расчетов затрат на размещение, охрану, обеспечение транспортными средствами и средствами связи помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для хранения переписных листов и иных документов».

Размер субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, рассчитывается в следующем порядке:

1) размер затрат на размещение (аренду) помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для хранения переписных листов и иных документов (далее – помещения) определяются по формуле:

Зрпу = Сб×SUM(П×Вп×К),

где:

Зрпу – размер затрат на размещение (аренду) помещений в муниципальном районе (городском округе) (рублей);

Сб – размер затрат на размещение (аренду) помещений за 1 квадратный метр в сутки (рублей);

П – норматив, определяющий полезную площадь переписного или иного участка (кв. метров);

Вп – норматив, определяющий срок использования помещения для размещения переписного или иного участка (суток);

К – количество помещений в муниципальном районе (городском округе) (единиц);

2) затраты на охрану переписных или иных участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются, определяются по формуле:

Зохр = Сохр×Вохр×К,

где:

Зохр – размер затрат на охрану помещений в муниципальном районе (городском округе) (рублей);

Сохр – норматив, определяющий стоимость охраны помещения при круглосуточном режиме работы (рублей);

Вохр – норматив, определяющий период охраны помещения (суток);

К – количество помещений в муниципальном районе (городском округе) (единиц);

3) размер затрат на обеспечение транспортными средствами определяется по формуле:

Зтр = Стр×Втр×К,

где:

Зтр – размер затрат на обеспечение транспортными средствами в муниципальном районе (городском округе) (рублей);

Стр – норматив, определяющий размер арендной платы за использование транспортных средств в сутки (рублей);

Втр – норматив, определяющий срок аренды транспортных средств (суток);

К – количество участков в муниципальном районе (городском округе) (единиц);

4) размер затрат на обеспечение средствами связи определяется на основании действующих тарифов телефонной связи по следующим формулам:

Зcв = Зсв1 + Зсв2,

где:

Зcв – размер затрат на обеспечение помещений средствами связи в муниципальном районе (городском округе) (рублей);

Зсв1 = Сасв×Ктел×В×К,

где:

3cв1 – стоимость услуг местной телефонной связи в муниципальном районе (городском округе) (рублей);

Сасв – размер абонентной платы в муниципальном районе (городском округе) за пользование одним телефоном в месяц (рублей);

Ктел – норматив, определяющий количество телефонных номеров на один переписной участок (единиц);

В – норматив, определяющий срок пользования средствами телефонной связи, находящимися на переписном участке (суток);

К – количество участков в муниципальном районе (городском округе);

Зсв2 = Смсв×Ктел×Лмсв×Вп×К,

где:

Зсв2 – размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, междугородней связью в муниципальном районе (городском округе) (рублей);

Смсв – тариф на услуги междугородней связи в муниципальном районе (городском округе) (рублей);

Ктел – норматив, определяющий количество телефонных номеров междугородней связи на один переписной участок (единиц);

Лмсв – норматив, определяющий лимит на пользование услугами междугородней связи в сутки (минут);

Вп – норматив, определяющий срок пользования средствами междугородней связи, находящимися в переписном участке (суток);

К – количество участков в муниципальном районе (городском округе) (единиц).

5) размер субвенции, выделяемой муниципальному району (городскому округу), рассчитывается по следующей формуле:

Р = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв,

где:

Р – размер субвенции, выделяемой муниципальному району (городскому округу);

Зрпу, Зохр, Зтр, Зсв – затраты, рассчитанные по формулам, приведенным в настоящей Методике;

6) общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:

Робщ = SР,

где:

Робщ – общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для финансового обеспечения переданных государственных полномочий по подготовке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года;

S – знак суммирования;

Р – размер субвенции, выделяемой муниципальному району (городскому округу).