О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ



ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

26 июня 2013 года

Статья 1

Утвердить программу социально-экономического развития Краснодарского края на 2013 - 2017 годы (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение

к Закону Краснодарского края

"О программе социально-экономического

развития Краснодарского края

на 2013 - 2017 годы"

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ

ПАСПОРТ

программы социально-экономического развития

Краснодарского края на 2013 - 2017 годы

Наименование программы программа социально-экономического развития

Краснодарского края на 2013 - 2017 годы (далее -

Программа)

Основные разработчики министерство экономики Краснодарского края

Программы

Координатор Программы министерство экономики Краснодарского края

Исполнители исполнительные органы государственной власти

мероприятий Программы Краснодарского края

Цели и задачи целью Программы является повышение уровня жизни

Программы населения на основе устойчивого экономического

роста

для достижения цели необходимо решить основные

задачи:

повышение благосостояния и обеспечение

благоприятных условий жизни населения

обеспечение высоких темпов экономического роста

совершенствование государственного и муниципального

управления

Сроки реализации 2013 - 2017 годы

Программы

Перечень разделов Социально-экономическое положение и основные

Программы направления развития Краснодарского края

Цели, направления и задачи реализации Программы

Система программных мероприятий

Механизм реализации Программы

Ресурсное обеспечение Программы

Оценка эффективности и социально-экономических

последствий реализации Программы

Организация управления Программой и контроль за

ходом ее реализации

Источники средства краевого бюджета

финансирования планируется привлечение средств федерального

Программы бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников

финансирования

Основные результаты социально-экономическая эффективность Программы

реализации Программы оценивается по степени достижения установленных

целевых ориентиров

Контроль за контроль за выполнением мероприятий Программы

выполнением Программы осуществляют администрация Краснодарского края и

Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Социально-экономическое положение и основные

направления развития Краснодарского края

Программа разработана в соответствии с основными положениями Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - указы Президента Российской Федерации), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2012 года № 1538-р, Законов Краснодарского края от 10 июля 2001 года № 384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании, стратегии и программах социально-экономического развития Краснодарского края" и от 29 апреля 2008 года № 1465-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 августа 2011 года № 921 "Об утверждении Порядка разработки программы социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочный период", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Программа входит в систему документов стратегического планирования социально-экономического развития Краснодарского края и направлена на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года (далее - Стратегия) в средне- и долгосрочной перспективе, повышение вклада региона в реализацию комплекса мер по устойчивому развитию Южного федерального округа (далее - ЮФО).

Итоги социально-экономического развития Краснодарского края

в 2009 - 2011 годах

На протяжении последних лет в Краснодарском крае продолжается динамичное развитие всех секторов экономики региона, сохраняются его устойчивые позиции в экономическом пространстве России.

Одним из свидетельств, характеризующих развитие экономики региона, является опережающая динамика основного макроэкономического показателя - валового регионального продукта (далее - ВРП) Краснодарского края - относительно валового внутреннего продукта (далее - ВВП) России. Проведение антикризисных мероприятий позволило не допустить снижения валового ВРП края в 2009 году более чем на 1,8 процента, хотя в целом по России отставание от 2008 года было более глубоким - 7,8 процента. В период 2009 - 2011 годов ВРП края возрос на 12,1 процента (ВВП России - на 8,8 процента).

Среди регионов России по объему ВРП Краснодарский край находится на 7 месте (после ведущих экономик России - Москвы, Ханты-Мансийского автономного округа, Московской области, Санкт-Петербурга, Красноярского края, Свердловской области), обогнав Республику Татарстан, Республику Башкортостан, Самарскую область. Вклад Краснодарского края в ВВП России в 2011 году вырос до 2,7 процента.

На основании официальных данных Росстата по целому ряду товарных позиций край входит в число монополистов либо занимает значительную долю в объемах производства многих видов продукции не только в ЮФО, но и на российском рынке производителей. Край находится на первом месте в России по объему сельскохозяйственного производства, на втором - по объему ввода жилья, на третьем - по объему привлекаемых инвестиций, на четвертом - по объему выполненных строительных работ и объему платных услуг населению, на пятом - по объему розничных продаж, на шестом - по обороту общественного питания.

Диверсифицированная экономика обеспечивает стабильный рост всех основных секторов хозяйственного комплекса региона. Наибольшими темпами роста за 3 года развивались строительный комплекс (прирост на 52,5 процента в период 2009 - 2011 годов) и отрасли потребительского рынка (прирост от 10 до 14 процентов за аналогичный период).

Динамичный рост объема строительных работ (в 1,5 раза за 2009 - 2011 годы, в то время как в целом по России - на 8,8 процента) обеспечен за счет строительства олимпийских и крупных промышленных объектов, перегрузочных комплексов в портах Тамань и Кавказ в Темрюкском районе, реконструкции нефтеперерабатывающих производств, строительства мясо-молочных комплексов, жилищного строительства. В 2011 году построено 3,7 млн. кв. метров жилья. Край удерживает второе место в стране по объемам жилищного строительства (после Московской области) и строит почти 6 процентов всего жилья в России. На 1 января 2012 года обеспеченность жильем в расчете на одного человека составляла 22,6 кв. метра.

Рост показателей потребительской сферы (оборот розничной торговли - на 15 процентов, общественного питания - на 10,4 процента, объем платных услуг населению - 10,1 процента) обусловлен увеличением денежных доходов и уровня потребительского спроса населения (покупательная способность населения по сравнению с 2009 годом увеличилась на 14,5 процента). Обеспеченность торговыми площадями населения края является одной из самых высоких в стране и составляет 530 кв. метров на 1000 жителей при нормативе 280 кв. метров. Обеспеченность посадочными местами сети общественного питания только за 2009 - 2011 годы увеличилась на 30 процентов и составила 65 мест на 1000 жителей (норматив - 45 мест).

Прирост объемов промышленного производства за 2009 - 2011 годы составил 13,2 процента (в России в целом - на 13,3 процента). В 2011 году рост промышленного производства составил, как и в России в целом, 104,7 процента. Опережающее развитие среди промышленных направлений деятельности сложилось в обрабатывающих производствах - индекс промышленного производства 116 процентов. Ведущим сектором промышленности Краснодарского края является пищевая промышленность, объем производства в которой за последние 3 года возрос на 12,5 процента.

Подъем промышленного производства стал возможен благодаря освоению производства новых видов продукции, открытию новых высокотехнологичных предприятий, в числе которых электрометаллургический завод, стеклотарный завод, завод изделий из автоклавного ячеистого бетона и завод металлоконструкций, заводы по производству сухих строительных смесей, заводы по производству нерудных стройматериалов, модернизация нефтеперерабатывающих заводов.

Агропромышленный комплекс Краснодарского края на протяжении многих лет сохраняет ведущие позиции как в ЮФО, так и в целом по Российской Федерации. Производство сельскохозяйственной продукции за три последних года возросло на 14,9 процента, в том числе в 2011 году - на 10,7 процента. Край является лидером в России по общим и среднедушевым объемам сельхозпроизводства.

Увеличился технологический уровень растениеводства в хозяйствах всех форм собственности. В 2011 году достигнута максимальная урожайность зерна - 52,6 центнера с гектара, а его общий намолот составил 11,5 млн. тонн (больше было только в 2008 году - 11,6 млн. тонн с урожайностью 51,9 центнера с гектара). Достигнут высокий урожай подсолнечника - 1,1 млн. тонн (превысил урожай предыдущего года на 2,6 процента).

Мероприятия по проведению грамотной сортовой политики, увеличению объемов внесения минеральных удобрений, соблюдению технологии возделывания культур, а также ускоренному обновлению машинно-тракторного парка, внедрению в производство новых ресурсосберегающих адаптивных технологий возделывания культур способствовали достижению высоких показателей в краевом растениеводстве.

Увеличились объемы производства животноводческой продукции. Производство мяса (в живом весе) за период 2009 - 2011 годов возросло на 12 процентов. В 2011 году край занимал второе место среди субъектов Российской Федерации по объему производства мяса (581 тыс. тонн), третье место - по объему производства яиц (1,7 млрд. штук), четвертое место - по объему валового надоя молока (1,4 млн. тонн).

Благодаря строительству новых и реконструкции старых ферм и комплексов с внедрением современных технологий, повышению генетического потенциала скотоводства, созданию прочной кормовой базы, совершенствованию технологий заготовки кормов возросла продуктивность дойного стада. Надой молока от одной коровы (в сельскохозяйственных организациях) увеличился за период 2008 - 2011 годов до 109,1 процента.

Увеличение урожайности сельхозкультур и рост показателей продуктивности животноводства свидетельствуют о повышении интенсификации сельскохозяйственного производства, основанного на более полном и рациональном использовании технических, материальных и трудовых ресурсов с учетом инноваций и передовых технологий.

Продолжается развитие транспортного комплекса, включающего разветвленную сеть железнодорожных и автомобильных дорог, морские порты, аэропорты, портовые терминалы, нефте- и газопроводы. Наиболее высокими темпами развивается железнодорожный транспорт, где за три последних года объем грузоперевозок увеличен на 31,5 процента.

В сфере транспортного обслуживания населения существенно улучшена ситуация в воздушном транспорте, расширена география полетов и качество обслуживания пассажиров.

Ведется расширение производственных портовых мощностей. В результате транспортная система стабильно обеспечивает растущие из года в год объемы экспортно-импортных и транзитных перевозок. Реализация транспортной политики, внедрение передовых технологий позволили инвестировать в развитие транспорта в 2009 - 2011 годах около 470 млрд. рублей.

Мероприятия, направленные на развитие санаторно-курортного комплекса в период 2009 - 2011 годов, в том числе проведение рекламной кампании курортов Краснодарского края, обеспечили стабильную работу около 1200 коллективных средств размещения, способных единовременно принять свыше 200 тыс. отдыхающих.

Совместная работа предприятий санаторно-курортного комплекса, гостиниц, туристских организаций по расширению предоставляемых услуг позволяет поддерживать туристический поток на высоком уровне. Ежегодно в крае отдыхает около 11 млн. человек.

На начало 2012 года в Краснодарском крае около 350 средств размещения прошли классификацию. По данному показателю регион является лидером среди субъектов Российской Федерации.

Развиваются активные виды туризма, открыты новые объекты туристского показа. Улучшилось благоустройство и поддержание санитарного состояния кемпингов и специализированных автостоянок.

Интенсификации развития экономики способствовал высокий уровень инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал Краснодарского края вырос с 377 млрд. рублей в 2009 году до 680 млрд. рублей в 2011 году, или в 1,3 раза в сопоставимых ценах (в среднем по России - на 14 процентов).

В крае ежегодно реализуется около 20 федеральных целевых программ, основной объем бюджетных средств которых направляется на развитие транспортной инфраструктуры, финансирование объектов капитального строительства и мероприятий по подготовке к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. В 2011 году по объему финансирования объектов в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) край занял первое место среди субъектов Российской Федерации.

Ежегодно объем программно-целевых расходов краевого бюджета составляет более 70 процентов. В рамках краевых целевых программ средства краевого бюджета направляются на укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, оказание социальной поддержки детей и инвалидов, сохранение объектов культурного наследия, развитие приоритетных отраслей экономики и инфраструктуры региона.

Для привлечения инвестиций в крае системно проводится выставочная и презентационная деятельность. Край не только участвует в мероприятиях, проводимых в России и за рубежом, но и сам выступает организатором экономических форумов и выставок международного уровня.

Возрастает экономическая и социальная роль малого бизнеса. Стимулирование развития малого бизнеса, реализация мероприятий краевых целевых программ позволяют решать проблемы занятости населения, способствуют снижению уровня бедности, развитию сферы услуг.

Краснодарский край входит в тройку лидеров среди субъектов Российской Федерации и занимает первое место в ЮФО по развитию малого бизнеса. По числу зарегистрированных индивидуальных предпринимателей Кубань опережает все регионы России. По итогам 2011 года в Краснодарском крае осуществляли деятельность 293,4 тысячи субъектов малого предпринимательства, обеспечивших жителей Краснодарского края более чем 520 тысячами рабочих мест.

Седьмой год подряд Краснодарский край награждается дипломом победителя смотра-конкурса "Лучший регион (субъект) Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию для этого наиболее благоприятных условий" в рамках ежегодного форума "Дни малого и среднего бизнеса России".

Достигнутые результаты экономического развития Краснодарского края, высокая отдача от инвестиционных вложений стали основой роста уровня жизни населения.

Денежные доходы населения в период 2009 - 2011 годов возросли в реальном исчислении на 7,8 процента (по России - на 5,9 процента) и достигли 18,2 тыс. рублей (в среднем по России - 20,7 тыс. рублей). Это позволило краю улучшить свое положение среди субъектов Российской Федерации по уровню денежных доходов на душу населения, занять 26 место по итогам 2011 года. В результате роста денежных доходов сокращается численность населения с доходами ниже прожиточного минимума с 18,4 процента в 2009 году до 14,4 процента в 2011 году.

Номинальная заработная плата в прошедшем году достигла 18,4 тыс. рублей (в среднем по России - 23,5 тыс. рублей), что в реальном исчислении на 5,4 процента больше уровня 2009 года (по России - на 8,9 процента).

Ситуация на рынке труда Краснодарского края является составной частью государственной политики занятости, включает систему мер и механизмов регулирования, направленных на обеспечение социальной защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Основным инструментом регулирования рынка труда является долгосрочная краевая целевая программа "Содействие занятости населения Краснодарского края на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 ноября 2010 года № 981, цель которой - создание условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан соответствующей работой, а работодателей - необходимой рабочей силой, социальной поддержки безработных граждан, совершенствования системы социального партнерства на рынке труда, поиска новых направлений их взаимодействия.

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) сокращен с 7,2 процента в 2009 году до 6 процентов в 2011 году (в целом по России - с 8,4 процента до 6,6 процента).

Важнейший показатель стабилизации экономики - это снижение уровня регистрируемой безработицы, который в целом по краю не превышает 1 процента (по России составил 1,7 процента в 2011 году).

Реализуется ряд важных, социально значимых краевых целевых программ, связанных с ипотечным кредитованием. Почти каждая пятая из всех кубанских семей, оформивших ипотечный кредит, в период 2009 - 2011 годов получила государственную поддержку на общую сумму, превышающую 1,9 млрд. рублей.

Развитие медицинских технологий, укрепление материально-технической базы и новых организационных форм, обеспечивающих доступность и качество медицинской помощи, принесли положительные результаты в состояние демографической ситуации. Общий коэффициент смертности улучшился со снижением на 1,5 процента по отношению к 2009 году и составил в 2011 году 13,5 на 1000 человек (2009 год - 13,7).

В вопросе о продолжительности жизни в крае есть достаточно позитивные сдвиги. Если с 2000 по 2005 годы темпы увеличения продолжительности жизни были незначительны, то с проведением социально-экономических преобразований в крае продолжительность жизни возросла с 68,7 года в 2006 году до 70,5 года в 2009 году и 71,2 года - в 2011 году.

Уровень социально-экономического положения Краснодарского края характеризуется высокими темпами роста экономики и преобладанием положительных тенденций развития социальной сферы региона. Несмотря на это, сохраняется ряд проблем, способных замедлить экономическое развитие и, как следствие, оказать негативное влияние на показатели уровня жизни населения края.

Высокий уровень рождаемости и интенсивность миграционных процессов влекут за собой повышение спроса на услуги дошкольного образования.

Существующая сеть детских садов не удовлетворяет потребности населения в получении дошкольного образования. В результате значительно увеличивается очередь по определению детей в детские сады (в 2012 году охват детей услугами дошкольного образования составил 68,2 процента). Данная проблема особенно остро стоит в городах и многих районных центрах Краснодарского края.

Положительные тенденции в демографической ситуации, рост рождаемости и сокращение смертности, увеличение продолжительности жизни все же не решают проблему естественной убыли населения. На многих территориях края естественная убыль населения - устойчивая и долговременная тенденция. Исключение составляют муниципальные образования город-курорт Анапа, город Краснодар, город-курорт Сочи, Белореченский район и Туапсинский район, где число родившихся превышает число умерших.

Демографическая проблема является отражением процессов, связанных с уровнем жизни населения и развитием социальной инфраструктуры региона. Несмотря на все успехи в экономике, сохраняются диспропорции в социально-экономическом развитии территорий-лидеров и районов с сельскохозяйственной специализацией.

По итогам 2011 года в Краснодарском крае номинальная заработная плата на 21,7 процента ниже величины аналогичного показателя по России, что обусловлено, прежде всего, высокой долей населения региона, занятого в низкопроизводительных отраслях. Помимо этого, ограничивающим фактором дальнейшего развития региона является недостаточный уровень инновационного развития.

Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы в профессионально-квалификационном и территориальном разрезах усиливает эту проблему. Вопросы кадрового обеспечения региона сдерживают реализацию потенциала роста и диверсификации экономики, препятствуют модернизации производства.

Процесс концентрации занятости населения в крупных городах и отдельных муниципальных образованиях преимущественно с промышленной специализацией свидетельствует об усилении разрыва в уровне комфортности среды проживания для людей на этих территориях и в сельской местности.

Кроме того, ограничения, сдерживающие экономическое развитие Краснодарского края, связаны с несоответствием уровня развития инфраструктуры региона (энергетической и транспортной) с его потребностями. Высокий износ основных производственных фондов и электросетевого комплекса, недостаточная пропускная способность дорог и портов влекут за собой необходимость увеличения инвестиций, в том числе и бюджетных.

На территории Краснодарского края собственная выработка электроэнергии (генерация) составляет 38 процентов от полезного отпуска электроэнергии потребителям, оставшиеся 62 процента покупаются энергосистемой на оптовом рынке электрической энергии. С учетом износа электросетевого оборудования, технические характеристики которого не соответствуют возросшим нагрузкам и требованиям, снижается надежность энергоснабжения существующих и обеспеченность технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям новых потребителей.

Одним из факторов, способных снизить темпы социально-экономического развития региона, является угроза наводнений и паводков. В Краснодарском крае под угрозой речных наводнений находится около 10 процентов территории (до 900 тыс. гектаров) - наиболее заселенные и ценные для сельского хозяйства и рекреации (бассейны черноморских рек) земли. Особенно остро это проявляется на горных реках Черноморского побережья Краснодарского края.

Вступление России в ВТО расширит возможности краевых экспортеров на международных рынках, изменит объемы потребления населением товаров и услуг. Конкуренция со стороны зарубежных поставщиков, в том числе поставщиков продукции сельского хозяйства, легкой и деревообрабатывающей промышленности, создает условия, при которых необходимо решать проблемы, связанные с недостаточно высоким уровнем конкурентоспособности краевых товаропроизводителей, повышать производительность труда, модернизировать производство.

2. Цели, направления и задачи реализации Программы

Основная цель Программы - повышение уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста.

Цель Программы увязана с главной целью Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года - реализацией политических, геостратегических и социально-экономических приоритетов Российской Федерации на Юге России и обеспечением кардинального повышения качества жизни населения края на основе создания потенциала опережающего развития.

Реализация мероприятий Программы является необходимым условием достижения стратегической цели за счет модернизации экономики, улучшения делового и инвестиционного климата Краснодарского края, институциональных преобразований, совершенствования механизмов государственного и муниципального управления и повышения качества человеческого потенциала.

Реализация Программы будет осуществляться в рамках стратегических направлений и задач, определенных Стратегией и сформулированных, в том числе с учетом региональных проблем социально-экономического развития.

В рамках первого стратегического направления (кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры) мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:

улучшение демографической ситуации (реализация мероприятий по увеличению рождаемости и снижению смертности населения, поддержка материнства и детства);

развитие здравоохранения (модернизация объектов здравоохранения, совершенствование первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи новорожденным и детям, повышение доступности и качества медицинской помощи сельскому населению);

развитие образования (модернизация системы образования, достижение современного качества образования, развитие дошкольного образования, повышение качества, доступности, устойчивого функционирования и развития системы начального и среднего профессионального образования, развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов образования);

развитие эффективного рынка труда (создание условий по обеспечению занятости населения и снижению безработицы);

развитие физической культуры и спорта (создание условий для сохранения и улучшения физического здоровья жителей, повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями, развитие спорта высших достижений);

повышение социального и профессионального уровня работников бюджетной сферы;

улучшение качества жизни социально незащищенных групп населения;

создание условий для развития культурного и духовного потенциала населения;

создание условий для обеспечения граждан Краснодарского края доступным и комфортным жильем;

развитие сельских территорий на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения.

В рамках второго стратегического направления (обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста края на основе реализации государственной структурно-институциональной политики, направленной на формирование глобальных конкурентных преимуществ экономики края) мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:

повышение конкурентоспособности и производительности труда приоритетных отраслей экономики;

развитие инфраструктурной обеспеченности Краснодарского края;

повышение энергоэффективности;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

инвестиционное развитие Краснодарского края;

создание особых экономических зон, развитие игорной зоны "Азов-Сити";

развитие государственно-частного партнерства;

создание технопарков, агротехнопарков и промышленных парков.

В рамках третьего стратегического направления (создание потенциала опережающего развития края для выполнения функции опорного региона в реализации целей Правительства Российской Федерации на основе взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества) мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:

развитие межрегионального и международного сотрудничества;

совершенствование и развитие экологической политики.

В рамках четвертого стратегического направления (повышение эффективности государственного стратегического планирования и регулирования социально-экономических процессов в крае на основе формирования систем стратегического управления, оптимизации институциональной структуры, пространственного развития и территориального планирования) мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:

совершенствование системы пространственного развития и территориального планирования;

модернизация системы государственного и муниципального управления;

развитие институтов гражданского общества;

создание зон опережающего развития.

Цель и задачи Программы подчинены долгосрочным стратегическим приоритетам (достижение высокого уровня конкурентоспособности экономики Краснодарского края и обеспечение высокого уровня жизни населения) и направлены на определение механизмов встраивания стратегических проектов и инициатив в систему программных мероприятий.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий является совокупностью мероприятий, реализуемых в рамках действующих краевых целевых и ведомственных программ, планируемых к разработке государственных программ, организационных преобразований, крупных инвестиционных проектов, социальных, экологических и других мероприятий, выполнение которых обеспечивает достижение целей Программы.

Мероприятия Программы направлены на осуществление конкретных действий по решению имеющихся в Краснодарском крае проблем и дальнейшее развитие региона.

Стратегическое направление № 1.

Кардинальное повышение качества и продолжительности

жизни, формирование условий и стимулов для развития

человеческого капитала на основе повышения эффективности

и конкурентоспособности здравоохранения, образования,

жилищного строительства и коммунальной

инфраструктуры

Улучшение демографической ситуации и

развитие системы здравоохранения

В рамках реализации задач по улучшению демографической ситуации планируется проведение мероприятий, направленных на стабилизацию численности населения и формирование социально-экономических предпосылок к последующему демографическому росту, укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, поддержку материнства и детства, развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, укрепление института семьи и брака.

Реализация мероприятий позволит обеспечить к 2017 году увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 74,8 года.

Улучшение демографической ситуации связано с совершенствованием системы здравоохранения, формированием здорового образа жизни населения.

Для реализации стратегической задачи по модернизации и развитию системы здравоохранения, улучшению состояния здоровья населения края и качества предоставляемой медицинской помощи предусматривается проведение мероприятий, направленных на:

укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Краснодарского края;

внедрение современных информационных технологий в здравоохранение Краснодарского края;

повышение доступности амбулаторной медицинской помощи и качества медицинской помощи, оказываемой сельскому населению края;

повышение заработной платы медицинских работников;

обеспечение квалифицированными кадрами.

В целях улучшения медицинского обслуживания и укрепления материально-технической базы лечебных учреждений Краснодарского края планируются строительство и реконструкция объектов здравоохранения, проведение капитального ремонта не менее 16 учреждений здравоохранения Краснодарского края, находящихся в аварийном состоянии, приобретение нового лечебно-диагностического, лабораторного оборудования и специализированных транспортных средств.

Планируется внедрение современных информационных технологий в сфере здравоохранения Краснодарского края за счет реализации следующих мероприятий:

развитие единой системы удаленной записи на прием к врачу через Интернет - к 2017 году планируется подключение к системе дополнительно 102 медицинских учреждений;

создание абонентских телемедицинских пунктов - к 2017 году 80 процентов муниципальных медицинских учреждений и 100 процентов краевых медицинских учреждений планируется подключить к таким пунктам;

создание 29 консультационных телемедицинских центров к 2017 году;

создание региональной информационной системы здравоохранения.

Для решения проблем, связанных с повышением качества жизни населения сельских территорий и повышением доступности амбулаторной медицинской помощи в период 2013 - 2017 годов, планируется:

создание около 500 современных офисов врачей общей практики;

перепрофилирование 26 участковых больниц Краснодарского края во врачебные амбулатории с оптимизацией коечного фонда, развитием дневных стационаров, а также реабилитационной и паллиативной медицинской помощи;

проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня обеспеченности специалистами с высшим медицинским и фармацевтическим образованием учреждений здравоохранения, находящихся в муниципальных районах края, а также в сельских населенных пунктах, входящих в состав городских округов края, с низкой укомплектованностью врачебными (провизорскими) кадрами.

Центром региона в развитии и совершенствовании системы обеспечения населения высокотехнологичной медицинской помощью будет город Краснодар. В период действия Программы будут реализованы следующие проекты в этом направлении: строительство нового корпуса для государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее - ГБУЗ) "Детская краевая клиническая больница" и собственной клиники для государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный медицинский университет", реконструкция и расширение ГБУЗ "Краевая клиническая больница № 1 им. профессора С.В. Очаповского", ГБУЗ "Клинический онкологический диспансер № 1", ГБУЗ "Наркологический диспансер" и ГБУЗ "Клинический противотуберкулезный диспансер", строительство радиологического центра.

Планируется реализация мероприятий, направленных на повышение к 2017 году:

средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае;

средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае;

средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае.

Эффективность функционирования системы здравоохранения Краснодарского края, доступность и качество медицинской помощи, оказываемой населению, зависит и от кадрового потенциала отрасли.

Увеличение численности населения Краснодарского края только за 2010 - 2012 годы более чем на 120 тысяч человек привело к значительному снижению показателя обеспеченности населения врачами с 37,2 (на 10 тысяч населения) в 2010 году до 35,2 (на 10 тысяч населения) в 2012 году (при росте абсолютного числа врачей), что ниже общего показателя по Южному федеральному округу и России.

С этой целью в период 2013 - 2017 годов планируется реализация мероприятий, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь дефицитных специальностей.

В результате реализации мероприятий к 2017 году планируется: укомплектовать штатные должности учреждений здравоохранения Краснодарского края медицинскими кадрами до 90 процентов, увеличить процент трудоустройства выпускников, обучавшихся по целевому приему на базе высших медицинских учебных заведений, до 85 процентов, что позволит увеличить более чем на 18 процентов показатель обеспеченности врачами на 10 тысяч населения.

Основные показатели развития системы

здравоохранения и улучшения демографической ситуации

в Краснодарском крае

┌───┬────────────────────────────────────────┬─────┬─────┬────┬─────┬─────┐

│ № │ Наименование показателя │2013 │2014 │2015│2016 │2017 │

│п/п│ │ год │ год │год │ год │ год │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┤

│1 │Ожидаемая продолжительность жизни (лет) │71,8 │72,6 │73,4│74,1 │74,8 │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┤

│2 │Общая смертность (на 1000 населения) │13,0 │12,8 │12,5│12,1 │11,7 │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┤

│3 │Младенческая смертность (случаев на 1000│6,6 │6,5 │6,4 │6,2 │5,9 │

│ │родившихся живыми) │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┤

│5 │Строительство офисов ВОП │40 │40 │55 │60 │60 │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┤

│6 │Обеспеченность врачами на 10 тысяч │35,6 │37,1 │38,6│40,1 │41,6 │

│ │населения │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┤

│7 │Соотношение средней заработной платы │129,7│130,7│137 │159,6│200,0│

│ │врачей и иных работников медицинских │ │ │ │ │ │

│ │организаций, имеющих высшее медицинское │ │ │ │ │ │

│ │(фармацевтическое) или иное высшее │ │ │ │ │ │

│ │профессиональное образование, и средней │ │ │ │ │ │

│ │заработной платы в Краснодарском крае, │ │ │ │ │ │

│ │процентов │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┤

│8 │Соотношение средней заработной платы │75,6 │76,2 │79,3│86,3 │100,0│

│ │среднего медицинского │ │ │ │ │ │

│ │(фармацевтического) персонала и средней │ │ │ │ │ │

│ │заработной платы в Краснодарском крае, │ │ │ │ │ │

│ │процентов │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┤

│9 │Соотношение средней заработной платы │54,0 │54,2 │55,4│70,5 │100,0│

│ │младшего медицинского персонала и │ │ │ │ │ │

│ │средней заработной платы в Краснодарском│ │ │ │ │ │

│ │крае, процентов │ │ │ │ │ │

└───┴────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴────┴─────┴─────┘

Развитие системы образования

Основными приоритетами развития системы образования Краснодарского края в среднесрочной перспективе являются:

повышение эффективности и качества услуг в сфере образования;

ликвидация очередей на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения;

создание современных условий для введения новых федеральных государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях;

расширение потенциала системы дополнительного образования детей;

укрепление системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования путем создания сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

повышение заработной платы работников системы образования.

Для реализации поставленных задач в системе дошкольного образования планируется ввести дополнительно 45,1 тысячи мест, в том числе за счет строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций - 37,9 тысячи мест, создания дополнительных мест в функционирующих детских садах за счет пристроек к ним - 2,4 тысячи мест, возврата ранее переданных зданий - 1,8 тысячи мест, расширения альтернативных форм дошкольного образования и увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания - 3,0 тысячи мест.

В системе общего образования предполагается поэтапно ввести новые федеральные государственные стандарты с 1 по 7 классы. С этой целью будет модернизирована учебно-материальная база школ, все учебные классы оснащены интерактивными или мультимедийными комплектами и современным учебным оборудованием, модернизирована школьная инфраструктура, оконные блоки всех школ заменены на металлопластиковые; оборудованы "теплые" туалеты во всех школьных зданиях, где их не было, пищеблоки и спортивные залы оснащены современным оборудованием.

Каждому старшекласснику независимо от места проживания будет обеспечена возможность обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе с использованием дистанционных технологий. Для этого в удаленных сельских школах будет увеличена до уровня не менее 2 Мб/с скорость доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В системе дополнительного образования детей планируется укрепить материальную базу учреждений, приобрести учебно-производственное, спортивное оборудование и инвентарь, музыкальные инструменты и технические средства обучения. Будут открыты новые направления дополнительного образования (робототехника, легоконструирование, техническое моделирование, медиатехнологии и другие). Охват детей и подростков программами дополнительного образования к 2017 году увеличится до 71,5 процента.

Для обеспечения экономики региона квалифицированными кадрами, сглаживания диспропорций в системе подготовки кадров планируется проведение мероприятий по созданию условий для повышения качества, доступности и эффективности системы начального и среднего профессионального образования края, предполагающей обновление структуры и содержания профессионального образования; создание 25 ресурсных центров профессионального образования и 6 учебных центров профессиональных квалификаций, оснащенных современным оборудованием и новейшими техническими средствами производственного обучения.

Реализация данных мероприятий позволит к 2017 году повысить до 100 процентов уровень оснащенности образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования современным учебно-лабораторным, учебно-производственным оборудованием, учебно-наглядными пособиями.

Будет продолжена реализация мер по повышению престижа педагогической профессии. Планируется удержать среднемесячную заработную плату педагогических работников общего образования на уровне среднемесячной годовой заработной платы работников в целом по экономике края за аналогичный период, а среднемесячную заработную плату педагогических работников детских садов - на уровне среднемесячной заработной платы в системе общего образования. Продолжится рост заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в системе профессионального образования.

Основные показатели развития системы образования

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

2

3

4

5

6

7

1

Введение дополнительных мест в системе
дошкольного образования, тысяч мест

10,0

12,6

9,8

0,6

12,1

2

Охват детей программами дошкольного
образования, процентов

62,7

69,2

73,9

73,5

74,2

3

Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет,
нуждающихся в получении дошкольного
образования, процентов

85,0

90,0

100,0

100,0

100,0

4

Отношение среднемесячной заработной
платы педагогических работников
государственных (муниципальных)
образовательных организаций дошкольного
образования к среднемесячной заработной
плате организаций общего образования
Краснодарского края, процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5

Удельный вес численности обучающихся в
организациях общего образования,
обучающихся по новым федеральным
государственным образовательным
стандартам, процентов

36,0

48,0

61,0

70,0

81,0

6

Отношение среднемесячной заработной
платы педагогических работников
образовательных организаций общего
образования к среднемесячной заработной
плате в Краснодарском крае, процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

7

Доля детей и подростков, охваченных
образовательными программами
дополнительного образования детей,
процентов

64,6

65,1

67,1

69,1

71,5

8

Отношение среднемесячной заработной
платы преподавателей и мастеров
производственного обучения
государственных (муниципальных)
образовательных организаций,
реализующих программы начального и
среднего профессионального образования,
к среднемесячной заработной плате в
Краснодарском крае, процентов

68,9

76,0

76,0

76,0

79,3

Создание условий по обеспечению занятости населения

Структурная перестройка экономики, рост инвестиций, поддержка предпринимательства, развитие социальной сферы, а также повышение потребительского спроса обусловили увеличение спроса на труд и улучшение ситуации на рынке труда в последние годы.

Специфика безработицы в крае определяется сложившимся уровнем и структурой занятости населения, обусловленных отраслевой специализацией экономики. Для края характерны структурная и сельская безработица, которая носит сезонный характер, а также дисбаланс на рынке труда и рынке образовательных услуг, проявляющийся в несоответствии структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и по профессиональной структуре.

Для решения проблем кадрового обеспечения региона, подготовки специалистов к работе на создаваемых высокотехнологичных рабочих местах в период 2013 - 2017 годов планируется проведение мероприятий по регулированию рынка труда и повышению его эффективности, что предполагает:

реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и осуществление социальной поддержки безработных граждан, для чего планируется оказывать данной категории граждан государственные услуги в области содействия занятости и осуществлять социальные выплаты безработным гражданам;

совершенствование системы социального партнерства на рынке труда, поиск новых направлений их взаимодействия;

реализацию мер информационной поддержки государственной политики занятости населения;

повышение эффективности деятельности органов труда и занятости населения Краснодарского края;

развитие и повышение качества системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и профессиональной ориентации населения Краснодарского края в целях обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда и удовлетворения спроса организаций Краснодарского края на рабочую силу;

создание адаптивной системы образования в соответствии с результатами формируемого ежегодного прогноза дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах на среднесрочный период и формирование на его основе регионального заказа учреждениям профессионального образования Краснодарского края на подготовку кадров;

ежегодную разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края;

оказание государственных услуг по выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Для обеспечения соответствия структуры профессионального образования потребностям регионального рынка труда органами образования предусматривается дальнейшая корректировка направлений и уровней профессиональной подготовки квалифицированной рабочей силы. Учитывая приоритетные направления развития отраслей экономики региона, планируется расширение профессиональной подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортного комплекса, сервиса и потребительской сферы; агропромышленного комплекса; градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Основные показатели развития рынка труда

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Численность граждан,
трудоустроенных при содействии
органов службы занятости, человек

109000

110000

110000

110000

110000

2

Уровень безработицы по методологии
МОТ, процентов

5,2

4,8

4,8

4,8

4,8

3

Уровень регистрируемой
безработицы, процентов

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

4

Коэффициент напряженности на рынке
труда, единиц

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

5

Численность зарегистрированных
безработных граждан в
среднегодовом исчислении, человек

21800

21600

21500

21400

21300

В течение периода действия Программы планируется ежегодно трудоустраивать при содействии органов службы занятости не менее 110 тысяч человек, а также привлекать к участию в профориентационных мероприятиях не менее 230 тысяч граждан.

Реализуемые мероприятия позволят не допустить роста безработицы в регионе и сохранить уровень регистрируемой безработицы одним из самых низких в стране - 0,8 процента, снизив при этом уровень безработицы по методологии МОТ до 4,8 процента (на 0,8 процента по сравнению с уровнем 2012 года), и сохранить коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, к количеству вакантных рабочих мест) - на уровне 0,5 единицы.

Улучшение качества жизни

социально незащищенных групп населения

Оказание социальных услуг наряду с другими государственными мерами должно гарантировать каждому жителю Кубани поддержку в трудных социальных ситуациях, эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизни, удовлетворение потребностей граждан в качественных социальных услугах. Улучшение положения семьи и детей, предоставление мер социальной поддержки пожилым гражданам, инвалидам, семьям с несовершеннолетними детьми, малообеспеченным группам населения - основные направления социальной защиты в регионе.

В период реализации Программы планируется проведение мероприятий, направленных на повышение качества жизни социально незащищенных групп населения и других маломобильных групп за счет социальной адаптации и интеграции их в общество, формирования условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности. Выполнение мероприятий по реализации поставленных задач позволит:

создавать ежегодно не менее 440 новых рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

к 2017 году увеличить долю доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур более чем в 2 раза.

Важное направление социального развития Краснодарского края - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. К концу 2012 года около 20 процентов населения края - несовершеннолетние дети, из них 31 процент проживают в малообеспеченных семьях и семьях "группы социального риска". Ежегодно выявляется более 1,5 тысячи детей, оставшихся без попечения родителей, среди них более 82 процентов - сироты при живых родителях. Для реализации мер по поддержке детей потребуется решение следующих задач:

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

развитие, оптимизация сети учреждений социального обслуживания семьи и детей;

реализация мер по предупреждению и профилактике социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

формирование системы для выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей;

совершенствование системы детского оздоровительного отдыха;

обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков;

пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

профилактика детской заболеваемости, инвалидности и смертности.

Реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей позволит в период 2013 - 2017 годов создать условия для ежегодного увеличения на 5 процентов числа кандидатов в замещающие родители, ежегодно отправлять на санаторно-курортное лечение и оздоровление не менее 30 тысяч детей и оздоравливать не менее 53 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях выявления и поддержки юных талантов привлекать к участию в творческих мероприятиях до 30 процентов детей от общего числа детей.

Быстро увеличивающейся социально-демографической группой в Краснодарском крае являются граждане старше трудоспособного возраста, число которых на 1 января 2013 года составляло более 1,2 млн. человек. Прогнозируется, что в дальнейшем этот показатель будет расти, что влечет за собою рост нуждаемости таких граждан в социальном обслуживании.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста в крае направлено на содействие в повышении уровня и качества их жизни путем предоставления различных мер социальной поддержки на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании, на обеспечение доступности культурно-досуговых услуг, удовлетворение культурных запросов и формирование активной жизненной позиции, развитие ветеранского спортивного движения.

Решение поставленных задач посредством программных мероприятий позволит уже к концу 2013 года охватить социальными услугами 100 процентов пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании.

На территории Краснодарского края действуют свыше 200 учреждений социальной защиты различного профиля. В период реализации Программы будут продолжены мероприятия, направленные на:

укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе комплекс мер по приведению в соответствие с нормами безопасности учреждений;

приобретение (строительство) новых площадей для размещения работников учреждений, предоставляющих уязвимым категориям населения социальные услуги;

проведение реконструкции и капитального ремонта существующих зданий и сооружений.

Планируется дальнейшее оснащение учреждений современным эргономичным оборудованием, автомобильным транспортом, в том числе для функционирования мобильных бригад, оказывающих социальные услуги гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах края.

Основные показатели развития

в сфере социальной защиты населения Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

2

3

4

5

6

7

1

Доля доступных для инвалидов и других
маломобильных групп населения
приоритетных объектов социальной,
транспортной, инженерной
инфраструктуры, процентов

18

30

45

50

55

2

Число граждан пожилого возраста и
инвалидов, получающих социальное
обслуживание в нестационарных,
полустационарных и стационарных
временных условиях, от общего
количества граждан, нуждающихся в их
получении, процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3

Доля детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в
семьи граждан Российской Федерации (на
усыновление (удочерение) и под опеку
(попечительство), процентов

89,0

91,0

91,0

91,0

91,0

4

Соотношение средней заработной платы
социальных работников государственных
учреждений социальной защиты и средней
заработной платы в Краснодарском крае,
процентов

52,0

58,0

68,5

79,0

89,5

В целях решения вопросов кадрового обеспечения социальных учреждений планируется ежегодное обучение не менее 30 процентов работников учреждений, оптимизация структуры и штатной численности на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений.

Для повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника запланирована реализация мероприятий, направленных на повышение к 2017 году средней заработной платы до 89,5 процента от средней заработной платы в Краснодарском крае.

Развитие молодежной политики

Результативная молодежная политика обеспечит обществу возможность инновационного развития за счет создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития и эффективного использования ее потенциала в интересах региона. Мероприятия, запланированные к реализации на период 2013 - 2017 годов, направлены на:

развитие и реализацию потенциала молодежи в интересах Кубани, гражданское и военно-патриотическое воспитание, творческое и интеллектуальное развитие молодых граждан;

формирование здорового образа жизни, содействие решению социально-экономических проблем молодежи, организацию трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи;

содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан и студентов;

организационное, методическое, кадровое и информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики.

В 2013 - 2017 годах продолжится реализация мероприятий, направленных на создание комфортных условий для обеспечения занятости несовершеннолетних во внеурочное и нерабочее время, массовое привлечение молодежи к участию в культурных, досуговых, спортивных мероприятиях, а также на выявление и отбор одаренной, талантливой молодежи.

Для организации занятости молодого населения планируется проведение мероприятий, направленных на индивидуальное трудоустройство молодежи на постоянную и временную работу, создание подростковых трудовых бригад, развитие студенческого трудового движения. В целях обеспечения возможности желающим открыть свое дело, получить необходимый опыт и знания в области ведения бизнеса к 2017 году планируется открытие не менее 72 молодежных многофункциональных центров.

В период реализации Программы запланирован комплекс мер по увеличению количества мероприятий, проводимых клубами, а также организация массовых военно-патриотических акций, соревнований, фестивалей, тематических смен на базе лагерей отдыха, в целях повышения интереса подростков и молодежи к клубному движению. Реализация мероприятий по поддержке творческого развития молодежи, студенческого творчества в Краснодарском крае позволит к 2017 году довести число участников творческих и интеллектуальных мероприятий до 12 тысяч человек.

В результате реализации мероприятий Программы планируется довести ежегодную численность молодежи, участвующей в культурно-досуговых мероприятиях и мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, до 500 тысяч человек, в профилактике экстремистской деятельности в молодежной среде - до 335 тысяч человек.

Развитие культуры

Обеспечение доступности к культурным ценностям, развитие культурного потенциала личности и общества в целом является неотъемлемой частью повышения конкурентоспособности Краснодарского края и модернизации всех сфер жизнедеятельности региона.

Система планируемых к реализации мероприятий в сфере культуры включает в себя создание новых моделей организации культурной деятельности, сохранение и эффективное использование культурного достояния края, государственную поддержку профессионального искусства, любительского художественного творчества, музейного и библиотечного дела, поддержку молодых дарований, создание системы ранней профориентации детей и молодежи.

В 2013 - 2017 годах планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на:

расширение доступа различных категорий населения Краснодарского края к достижениям культуры, искусства и кинематографии;

повышение конкурентоспособности краевых творческих достижений в России и за рубежом;

создание благоприятных условий для приобщения жителей края к культурным ценностям, развитие и взаимодействие национальных культур народов и этнических групп, проживающих на территории края;

повышение качества, доступности и эффективности организации досуга населения Краснодарского края, сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, основанных на культурно-исторических и духовных традициях России и Кубани;

совершенствование форм и методов духовно-нравственного развития детей и молодежи, поддержка одаренных детей;

поддержку народных художественных промыслов и ремесленной деятельности в Краснодарском крае.

Реализация данных мероприятий потребует перехода к качественно новому развитию библиотечного, музейного, выставочного дела, концертной, театральной и кинодемонстрационной деятельности, традиционной народной культуры, а также подготовки кадров в сфере культуры и искусства. Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволит повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.

В период 2013 - 2017 годов планируется проведение мероприятий по ремонту, реконструкции, укреплению материально-технической базы более 200 клубных учреждений во всех муниципальных образованиях Краснодарского края, а также приобретение кинотехнологического оборудования и театральных кресел в целях модернизации не менее 15 кинозалов в районных центрах края.

В течение всего действия Программы планируется ежегодно организовывать свыше 1500 выездных и гастрольных мероприятий театров и концертных организаций Краснодарского края, проводить около 25 международных и всероссийских творческих фестивалей и конкурсов, направленных на проведение культурного обмена и взаимообогащения, представление на международном и российском уровне традиционной и современной кубанской культуры, укрепление международных и межрегиональных культурных связей.

Недостаточное количество учебных площадей и дефицит кадрового потенциала сдерживает дальнейшее развитие отрасли культуры. На решение этой проблемы направлена организация работы по систематическому и целенаправленному повышению квалификации не менее 3500 работников культуры и искусства по программам дополнительного профессионального образования.

Развитие сети учреждений художественно-эстетического образования, в том числе за счет открытия новых учебных площадок, позволит наращивать контингент учащихся по каждому муниципальному образованию края ежегодно в среднем от 50 до 100 человек.

Проблему сохранения кадров в отрасли призваны решить реализуемые мероприятия по повышению оплаты труда работников отрасли "Культура, искусство и кинематография", запланированные в период с 2013 по 2017 год. В результате поэтапного повышения заработной платы к 2017 году заработная плата работников культуры должна достигнуть 91,2 процента от средней заработной платы по экономике Краснодарского края.

Основные показатели развития сферы культуры

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Количество коллективов народного
творчества и клубных формирований

12200

12220

12250

12270

12300

2

Охват художественным образованием
детей школьного возраста (процента)

13,9

14,0

14,1

14,2

14,3

3

Пополнение фондов библиотек (единиц на
1000 жителей)

108

109

110

111

112

4

Количество посещений государственных
(муниципальных) музеев (тысяч человек
в год)

1750

1800

1830

1850

1880

5

Число зрителей кинотеатров на 1000
жителей

1462

1494

1584

1622

1663

6

Соотношение средней заработной платы
работников государственных
(муниципальных) учреждений культуры и
средней заработной платы в
Краснодарском крае (процента)

56,1

64,9

73,7

82,4

91,2

Итогом реализации мероприятий, направленных на развитие культуры в муниципальных образованиях края, станет повышение эстетической образованности детей и молодежи, пополнение фондов муниципальных библиотек и увеличение доли муниципальных музеев, имеющих сайты в сети "Интернет", а в целом - повышение к 2017 году уровня удовлетворенности населения Краснодарского края качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры до 88 процентов.

Развитие физической культуры и спорта

Приоритетными направлениями региональной политики в сфере физической культуры и спорта являются создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, сохранение и улучшение физического здоровья населения Краснодарского края посредством реализации комплекса мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и развитию массовой физической культуры, формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также развитие спортивной базы (расширение сети спортивных сооружений, строительство и реконструкция спортивных объектов государственной и муниципальной собственности).

Основные мероприятия в период реализации Программы будут направлены на:

повышение уровня обеспеченности населения Краснодарского края спортивными сооружениями (включая строительство, капитальный ремонт и модернизацию объектов муниципальных спортивных учреждений, оснащение стадионов, строительство плавательных бассейнов), повышение эффективности функционирования организаций сферы физической культуры и спорта;

развитие физической культуры и массового спорта, создание условий для сохранения и улучшения физического здоровья жителей Краснодарского края, развитие сети физкультурно-спортивных секций и клубов, особенно в сельских поселениях;

создание условий развития сети физкультурно-спортивных клубов для инвалидов и, как следствие, увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом инвалидов;

создание условий для развития детско-юношеского спорта в крае;

обеспечение повышения квалификации специалистов по физической культуре и спорту и их социальной защищенности;

развитие спорта высших достижений и подготовку спортивного резерва для сборных команд Краснодарского края;

повышение эффективности функционирования краевых команд по игровым видам спорта и их участие в российских и международных спортивных соревнованиях, создание необходимых условий для подготовки спортсменов, организацию и проведение спортивных мероприятий различного уровня по игровым видам спорта.

В период реализации Программы планируется проведение мероприятий, направленных на создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям мотоциклетным спортом, развивающим не только спортивные навыки, но и формирующим технические знания и конструкторские навыки.

Основные показатели развития физической культуры

и спорта Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

2

3

4

5

6

7

1

Удельный вес населения, систематически
занимающегося физической культурой и
спортом, процентов

34

37

38

39

40

2

Обеспеченность спортивными
сооружениями, единиц

8724

8765

8801

8818

8836

3

Обеспеченность спортивными залами,
тысяч кв. метров на 10000 населения

1,31

1,34

1,36

1,37

1,38

4

Обеспеченность плоскостными спортивными
сооружениями, тысяч кв. метров на 10000
населения

13,60

13,80

13,80

13,80

13,80

5

Обеспеченность плавательными
бассейнами, кв. метров зеркала воды на
10000 населения

70,00

71,00

71,00

71,00

71,00

6

Численность спортсменов Краснодарского
края, включенных в состав спортивных
команд Российской Федерации, человек на
100000 населения

14,55

14,62

14,64

14,66

14,68

7

Доля спортсменов Краснодарского края,
зачисленных в составы спортивных
сборных команд Российской Федерации, в
общем количестве спортсменов,
занимающихся на этапе совершенствования
спортивного мастерства, процента

43,73

43,95

44,0

44,10

44,20

Решение поставленных задач позволит к 2017 году увеличить:

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Краснодарском крае, до 40 процентов;

обеспеченность спортивными сооружениями до 8836 единиц;

долю спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства, до 44,2 процента.

Обеспечение населения доступным и комфортным жильем

Процесс формирования рынка доступного жилья является в настоящее время одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Краснодарского края. Основной задачей является повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.

В период реализации Программы в целях повышения доступности жилья для населения региона и повышения обеспеченности граждан благоустроенным жильем планируется проведение следующих мероприятий:

содействие объединению граждан, имеющих право на приобретение и строительство жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках краевой и муниципальной собственности, а также на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, находящихся на территории Краснодарского края, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья;

обеспечение условий для развития механизмов, способствующих расширению и стимулированию спроса населения на жилье, обеспечению его доступности;

обеспечение земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой;

развитие рынка арендного жилья;

развитие ипотечного жилищного кредитования, других институтов жилищного финансирования и обеспечение условий для развития инфраструктуры ипотечного рынка и деятельности всех его участников.

Основные показатели развития жилищного

строительства и повышения доступности жилья для населения

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Ввод жилья на душу населения (кв.
метров)

0,65

0,69

0,73

0,79

0,81

2

Обеспеченность жильем на конец
года (кв. метров на 1 человека)

24,1

24,7

25,4

25,9

26,4

3

Улучшение жилищных условий
населения с помощью жилищного
кредитования (тысяч кв. метров
общей площади)

1053,0

1134,0

1215,0

1285,2

1355,4

4

Улучшение жилищных условий
населения с помощью жилищного
кредитования (квартир)

19500

21000

22500

23800

25100

Реализация мероприятий, направленных на развитие рынка доступного жилья, позволит к 2017 году:

увеличить ежегодный ввод жилья более чем на 18,5 процента;

снизить в пять раз долю многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в общем количестве многоквартирных домов;

увеличить объем предоставленных жилищных кредитов не менее чем в 1,9 раза за счет проведения мероприятий, направленных на популяризацию жилищного кредитования и государственную поддержку граждан в форме предоставления социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья и на вклады граждан, открываемые с целью накопления средств для улучшения жилищных условий.

Кроме того, создание комфортных условий проживания населения предполагает повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и благоустройство территорий городских и сельских поселений Краснодарского края.

Для решения проблем, связанных с недостаточно комфортными условиями проживания населения, планируется в 2013 - 2017 годах:

за счет развития систем водоснабжения и инженерной инфраструктуры построить и реконструировать не менее 1 тысячи километров сетей водоснабжения и увеличить долю населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой, до 85,7 процента;

за счет строительства и реконструкции не менее 500 километров сетей (линий) наружного освещения повысить уровень комфортности проживания и создать более безопасные условия дорожного движения на территориях муниципальных образований Краснодарского края;

за счет проведения ремонта около 50 километров сетей канализации повысить уровень качества предоставления коммунальной услуги по канализации в муниципальных образованиях Краснодарского края.

Также в период реализации Программы планируется снижение физического износа объектов коммунальной инфраструктуры с 66 процентов в 2012 году до 57 процентов в 2017 году.

Стратегическое направление № 2.

Обеспечение высоких темпов устойчивого

экономического роста края на основе реализации

государственной структурно-институциональной политики,

направленной на формирование глобальных конкурентных

преимуществ экономики Краснодарского края

Создание условий для повышения конкурентоспособности экономики региона потребует усиления мер государственной поддержки отдельно взятых отраслей экономики, формирования высокоэффективной инфраструктуры, последовательной модернизации хозяйственного комплекса и усиления инвестиционной активности.

Повышение конкурентоспособности экономики Краснодарского края и производительности труда, снятие инфраструктурных ограничений предполагает проведение мероприятий, направленных на модернизацию, государственную поддержку приоритетных отраслей экономики (промышленного, строительного, агропромышленного, инфраструктурного комплексов (транспортного и топливно-энергетического комплекса, строительство дорог), повышение инвестиционной привлекательности региона.

Планируется, что основные направления промышленной политики региона будут ориентированы на решение системных проблем, тормозящих выход промышленности на инновационный путь развития, и ускорение обновления машин и оборудования основных производственных фондов, за счет более быстрой замены малоэффективного оборудования прогрессивным, высокопроизводительным.

В целях обеспечения высоких темпов роста промышленного производства планируется проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие научно-технического потенциала, поддержку кубанских товаропроизводителей в соответствии с законодательством, стимулирование создания новых производств и модернизации действующих, осуществляющих разработку и внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий.

Машиностроение и металлообработка

Стратегическими направлениями развития отраслей, относящихся к машиностроению и металлообработке, являются: повышение конкурентоспособности продукции предприятий машиностроения и металлообработки и создание условий для привлечения в Краснодарский край зарубежных и отечественных инвестиций.

По первому направлению необходимо решение основных проблем предприятий машиностроения и металлообработки. К ним можно отнести высокую степень износа основных фондов; низкую восприимчивость к внедрению инноваций; технологическое отставание в ряде отраслей машиностроения и металлообработки; низкую производительность труда; высокую материало- и энергоемкость производимой продукции; недостаток современного оборудования для производства инновационной конкурентоспособной высокотехнологичной продукции; недостаточную долю продукции с высокой долей добавочной стоимости; недостаточное кадровое обеспечение; недостаточные финансово-экономические возможности целого ряда отраслей для инновационного развития.

Наряду с этим для решения второй основной задачи планируется проведение мероприятий, направленных на создание привлекательных условий для осуществления прямых инвестиций в размещение высокотехнологичных конкурентоспособных производств; создание инфраструктурных условий для всестороннего использования производственного потенциала промышленных предприятий; развитие межрегиональных и международных связей; развитие технологических парков на территории Краснодарского края.

В период реализации Программы опорным проектом по развитию металлургического производства будет являться строительство новых цехов, реконструкция прокатного стана и применение новых технологий горячего посада в Абинском районе, позволяющая увеличить мощность на 40 процентов - до 700 тысяч тонн проката в год. В производстве машин и оборудования планируется наращивание производства комбайнов - до 800 - 1000 штук ежегодно, выпуск новых видов изделий на предприятиях, выпускающих оборудование для нефтяного и газового комплексов, налаживание производства трамвайного парка в Тихорецком районе.

Реализуемые мероприятия позволят увеличить объем отгруженной продукции в машиностроительном комплексе к 2017 году на 30 процентов (в действующих ценах), до 62,3 млрд. рублей.

Производство неметаллической минеральной продукции

Осуществление единой региональной политики, направленной на развитие промышленного производства, разработку и внедрение высокотехнологичных разработок, стимулирование наукоемких производств, осуществляющих выпуск инновационной продукции, способствует развитию новых стекольных производств в крае.

В период 2013 - 2017 годов планируется расширение действующих производств по выпуску стеклянной тары для пищевой и перерабатывающей промышленности в Крымском районе, позволяющей довести объем выпуска готовой продукции до 700 млн. единиц в год в 2017 году.

Деревообрабатывающая промышленность

С целью реализации конкурентных преимуществ деревообрабатывающей промышленности планируется создание крупных древесно-плитных производств. К 2016 году планируется создание лесопромышленного кластера в Апшеронском районе, в основе которого будет реализован проект организации производства плит МДФ (объем инвестиций более 9 млрд. рублей) мощностью 301,5 тысячи куб. метров в год, позволяющий объединить географически соседствующие и интеграционно взаимодействующие компании и связанные с ними организации, функционирующие в лесозаготовительной и деревообрабатывающей сфере.

Мебельная промышленность

Развитие мебельной промышленности будет продолжено посредством инвестирования в реализацию проектов по реконструкции существующих мебельных производств, их переоснащению новым технологическим оборудованием, позволяющим производить мебель с использованием массива местных твердолиственных пород или плит МДФ местного производства. Центрами развития мебельных производств в 2013 - 2017 годах будут Апшеронский, Абинский и Белореченский районы, город Краснодар.

Целлюлозно-бумажная промышленность

Целлюлозно-бумажная промышленность в 2013 - 2017 годах будет развиваться за счет реконструкции и технического переоснащения крупных предприятий отрасли, позволяющих расширить ассортимент выпускаемой продукции и увеличить объемы производства, что позволит сформировать кластер предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, и производителей упаковки в Тимашевском районе.

Химическая промышленность

Развитие химической промышленности возможно за счет применения инновационных и технологических процессов, характеризующихся ограниченным количеством операций и безотходностью. Планируется увеличение объема и расширение номенклатуры производимой продукции предприятиями отрасли, развитие импортозамещающих производств за счет расширения перечня минеральных удобрений и химических средств защиты растений (в том числе за счет строительства новых производств в Абинском районе), организация высококачественных лакокрасочных производств, развитие производства продукции на основе йода, совершенствование резинотехнических производств, налаживания производства поликарбоната в Динском районе.

В период с 2013 года по 2017 год планируется развитие промышленного кластера в рамках реализации инвестиционного проекта "Восточная промышленная зона" в городе Краснодаре. Планируется разделение территории Восточной промышленной зоны на отраслевые направления, где будут размещены предприятия по производству строительных материалов, пищевой, легкой и деревообрабатывающей промышленности, машиностроения и металлообработки.

По экспертным оценкам, затраты на строительство объектов инфраструктуры составят около 8 млрд. рублей. Проект будет иметь значительный мультипликативный эффект, который найдет отражение в развитии прилегающих территорий, создании дополнительных рабочих мест (на одного специалиста промпарка может приходиться 3 - 4 специалиста в смежных отраслях), развитии системы подготовки специалистов, обеспечении развития инновационных производств, обеспечении занятости трудоспособного населения.

Нефтеперерабатывающая промышленность

В период реализации Программы продолжит развитие нефтеперерабатывающая промышленность. На основе применения механизмов, обеспечивающих переход к инновационному развитию подотрасли. Модернизация действующих на территории края нефтеперерабатывающих заводов в Северском и Туапсинском районах позволит выпускать высококачественное автомобильное топливо и масла. За счет строительства в 2015 году нового нефтеперерабатывающего завода в городе Туапсе планируется увеличение мощности переработки нефтепродуктов на 12 млн. тонн в год. К 2017 году за счет реконструкции двух нефтеперерабатывающих заводов в Северском районе объем перерабатываемых нефтепродуктов увеличится более чем на 23 млн. тонн в год.

Основные показатели развития промышленного

производства Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

2

3

4

5

6

7

1

Объем отгруженной продукции в
обработке древесины и производстве
изделий из дерева, млн. рублей

1410

1833

2800

4000

5000

2

Объем отгруженной продукции в
производстве целлюлозы, древесной
массы, бумаги, картона и изделий, млн.
рублей

7100

7810

8591

9450

10395

3

Объем отгруженной продукции в
машиностроительном комплексе, млн.
рублей

48162

50054

53753

57005

62255

4

Объем отгруженных товаров собственного
производства в химическом комплексе,
выполненных работ и услуг, млн. рублей

24500

25725

27225

28500

30130

5

Объем отгруженных товаров собственного
производства в легкой промышленности,
выполненных работ и услуг, млн. рублей

3985

4030

4100

4230

4315

6

Объем отгруженных товаров собственного
производства в стекольной и
керамической промышленности,
выполненных работ и услуг, млн. рублей

3400

3600

3810

4010

4250

7

Выработка нефтепродуктов, млн. тонн

18,7

19,2

20,4

21,4

22,3

Реализация системного подхода к промышленному развитию Кубани позволит Краснодарскому краю увеличить индекс промышленного производства почти на 30 процентов и войти в число крупных промышленных центров не только в ЮФО, но и в Российской Федерации.

Строительный комплекс

Строительный комплекс занимает значительное место в экономике Краснодарского края, обеспечивая устойчивое развитие приоритетных секторов экономики: агропромышленного, транспортного, курортно-рекреационного и туристского.

Одна шестая часть валового регионального продукта создается в строительном комплексе края, в котором работает около 8 тысяч предпринимательских структур, в том числе свыше 200 крупных и средних организаций и 50 предприятий промышленности строительных материалов.

Прогнозируется, что в 2017 году объем строительно-монтажных работ в крае превысит 430 млрд. рублей и возрастет на 10 процентов к 2013 году, а объем ввода жилья составит не менее 4,4 млн. кв. метров, или в 1,2 раза больше показателя 2013 года, что позволит достичь к 2017 году уровня обеспеченности жильем в крае 26,4 квадратного метра/чел. (112,3 процента по отношению к уровню 2012 года).

Составной частью строительного комплекса Кубани является производство строительных материалов. Для обеспечения потребности экономики края в строительных материалах в прогнозируемом периоде необходимо увеличить объемы их выпуска, а также повысить конкурентоспособность в первую очередь за счет снижения энергозатрат на их производство.

В промышленности строительных материалов наиболее энергоемким является производство цемента. При этом использование технологии по "сухому" способу производства цемента позволяет снизить расход энергоресурсов на выпуск 1 тонны клинкера в два раза по сравнению с превалирующим в Российской Федерации "мокрым" способом.

Перевод производства цемента на "сухой" способ в крае планируется за счет строительства новых технологических линий и модернизации действующих линий в муниципальных образованиях город Новороссийск и Крымский район.

Успешное развитие цементной промышленности края позволит увеличить долю мощностей по выпуску цемента по "сухому" способу с 25 процентов, зафиксированных 1 января 2012 года, до 75 процентов к 2017 году, повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции и снизить уровень монополизации на краевом рынке цемента.

Кроме цементной, развитие получат и другие подотрасли промышленности строительных материалов: производство гипсовой продукции (Мостовский, Успенский и Отрадненский районы); стеновых материалов (Мостовский, Славянский районы), нерудных строительных материалов (Курганинский район) и другие.

Выпуск основных строительных материалов в 2017 году составит:

цемента - 8,7 млн. тонн и возрастет более чем в 1,4 раза к 2013 году;

нерудных строительных материалов - 23,9 млн. куб. метров и возрастет почти в 1,3 раза к 2013 году;

кирпича керамического - 600 млн. штук, что составит 115 процентов к 2013 году.

Основные показатели развития строительного

комплекса Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Объем работ, выполненных по виду
деятельности "строительство" по полному
кругу предприятий, млрд. рублей

394,5

260,5

369,3

378,6

430,0

2

Темп роста объема работ, выполненных по
виду деятельности "строительство" по
полному кругу предприятий, процента

88,7

68,1

132,4

96,0

106,6

3

Развитие цементной промышленности, млн.
тонн

5,9

6,9

7,3

8,5

8,7

в том числе по "сухому" способу, млн.
тонн

3,5

5,1

5,5

6,5

7,4

4

Развитие производства нерудных
строительных материалов, млн. куб.
метров

20,6

20,6

20,7

22,1

23,9

5

Развитие производства керамического
кирпича, млн. штук условного кирпича

520

535

550

580

600

Развитие промышленности строительных материалов позволит обеспечить насыщение товарного рынка доступными по цене для широкого потребителя, добротными по качеству и надежности местными строительными материалами, изделиями и предметами домоустройства.

Инфраструктурный комплекс

Социально-экономическое развитие Краснодарского края невозможно без разрешения инфраструктурных проблем региона. Недостаточное развитие и высокий физический износ объектов инфраструктуры в значительной степени ограничивают проведение прогрессивных технологических изменений в экономике. Устранение инфраструктурных ограничений требует существенных инвестиций, в том числе и бюджетных. Для решения задач по развитию инфраструктурной обеспеченности Краснодарского края за 2013 - 2017 годы планируется проведение комплекса программных и непрограммных мероприятий.

Транспортная инфраструктура и дорожное строительство

Развитие транспортной инфраструктуры является условием устойчивого развития экономики, способствующим росту товарооборота, объемов передачи информации, производственных мощностей, изменению структуры экономики, устранению ограничений инфраструктурного и технологического характера. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорог общего пользования в значительной степени зависит развитие экономики, повышение качества жизни населения.

В период 2013 - 2017 годов продолжится реализация мероприятий, направленных на развитие сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Краснодарского края, осуществление мероприятий по улучшению состояния автомобильных дорог местного значения.

Создание (с 2012 года) в Российской Федерации и Краснодарском крае дорожных фондов - большой шаг к нормативному финансированию одной из важнейших отраслей с целью повышения качества и безопасности автомобильных дорог.

Основными направлениями в развитии автодорожной инфраструктуры в ближайшие пять лет будут являться:

участие в установленном порядке в строительстве автомобильных дорог и развязок на подходах к международным портам "Новороссийск" и "Тамань";

строительство транспортных развязок и обходов населенных пунктов на автомобильных дорогах регионального значения;

реконструкция участков автомобильных дорог регионального значения на подходах к крупным автотранспортным узлам и рекреационным территориям;

выполнение работ по ремонту, в том числе капитальному, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

улучшение состояния автомобильных дорог местного значения, в том числе за счет предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения.

Основные показатели развития

сети автомобильных дорог регионального значения

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения, не отвечающих нормативным
требованиям, в общей протяженности
автомобильных дорог общего пользования
регионального значения в Краснодарском
крае, процента

34,0

33,6

33,2

32,9

32,6

2

Доля протяженности автомобильных дорог
местного значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения в
Краснодарском крае, процента

52,98

51,39

50,87

50,14

49,47

Развитию транспортной инфраструктуры Краснодарского края уделяется большое внимание на федеральном уровне. В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848, запланированы мероприятия по финансированию объектов, расположенных на прибрежных территориях Краснодарского края (объем финансирования из федерального бюджета - более 120 млрд. рублей):

проекты, направленные на развитие и создание инфраструктуры морского транспорта (г. Новороссийск, Темрюкский район), - более 70 млрд. рублей;

проекты по строительству и реконструкции автомобильных дорог - около 50 млрд. рублей.

Морские порты представляют собой важнейшие транспортно-распределительные узлы в российском экономическом пространстве. Их роль с увеличением масштабов международной торговли и вхождением России в качестве полноправного участника во Всемирную торговую организацию будет только расти.

В период реализации программы будет введена в эксплуатацию береговая инфраструктура морского порта Сочи, что позволит принимать круизные пассажирские суда длиной более 300 метров и пассажироемкостью до 3100 человек, а также использовать существующую акваторию для стоянки яхт и катеров.

Дальнейшему развитию портовых мощностей будет способствовать развитие крупных портовых комплексов, удовлетворяющих потребности Краснодарского края и Российской Федерации в перевозке контейнерных грузов, нефтеналивных грузов, сжиженных углеводородных газов, а также навалочных грузов в городах Новороссийске, Приморско-Ахтарске и Темрюкском, Туапсинском, Ейском районах. Реализация данных проектов станет одним из катализаторов развития муниципальных образований.

Увеличение грузооборота портов повлечет развитие и увеличение пропускной способности железнодорожной инфраструктуры. Стратегические планы развития и модернизации железных дорог на территории края включают ряд крупномасштабных проектов, реализуемых за счет средств федерального бюджета и привлекаемых в установленном порядке внебюджетных источников финансирования:

комплексное развитие Новороссийского транспортного узла;

строительство накопительно-сортировочного терминала на разъезде 9 км;

комплексная реконструкция железнодорожной инфраструктуры Таманского полуострова и электрификация направления разъезд 9 км - Анапа - Порт Кавказ;

реконструкция участка Котельниково - Тихорецкая - Кореновск - Кирпильский - разъезд 9 км;

развитие припортовых станций Туапсе, Ейск со строительством приемоотправочных и сортировочных парков на станциях Кривенковская и Александровский;

проведение мероприятий по развитию железнодорожных подходов к новому порту Тамань.

В результате завершения этих проектов возможность пропуска грузопотока в портах Краснодарского края после 2017 года увеличится до 170 млн. тонн в год.

Немаловажное значение в развитии железнодорожного транспорта в ближайшей перспективе будет иметь обеспечение перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории Краснодарского края.

В силу того, что ведущую роль в обеспечении грузоперевозок автомобильным транспортом играют морские порты, грузоперевозки становятся приоритетным направлением работы многих транспортных компаний. При прогнозировании развития грузовой базы по отрасли "автомобильный транспорт" учитывается наращивание действующих портовых мощностей и строительство новых крупных комплексов, рост грузооборота морских портов Краснодарского края, расширение морского порта Туапсе, создание сухогрузного района в порту Тамань, который позволит переориентировать порты Краснодарского края, расположенные в центральных частях городов Туапсе, Ейск, на переработку экологически безопасных грузов, а также обеспечить перевалку дополнительных объемов экспортируемых Россией грузов, следующих в настоящее время через порты Украины.

Для увеличения пропускной способности автомобильных дорог планируется развитие организации управления движением грузового автотранспорта на основе использования сети пунктов мониторинга и транспортно-логистических терминалов на основных въездах в Краснодарский край и в крупных транспортных узлах региона, создание в установленном порядке центральной информационно-аналитической службы автомобильных перевозок в городе Краснодаре.

В крае продолжится работа по созданию сети автомобильных логистических терминалов (Абинский, Калининский, Староминский, Темрюкский и Успенский районы).

Краснодарский край по уровню автомобилизации занимает ведущее место среди регионов Южного федерального округа. Опережающие темпы оживления секторов экономики, портов и курортов Черноморского побережья Краснодарского края усиливают проблему безопасности дорожного движения. Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобретает особую остроту на дорогах в Краснодарском крае из-за постоянно возрастающей мобильности населения и особой обстановки на дорогах Краснодарского края, связанной как с возрастающими потоками грузового транспорта, так и резко возрастающим числом индивидуального транспорта. Это обусловлено развитием экономики региона, наличием рекреационных зон на побережье Черного моря, функционированием крупнейших портов юга России и строительством олимпийских объектов, что в совокупности приводит к беспрецедентному уровню потока транспорта, дополнительно увеличивающемуся в период курортного сезона.

Следствиями такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества ДТП с пострадавшими и погибшими.

Основные мероприятия по решению данной проблемы будут направлены на:

развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, и повышение эффективности деятельности служб, прибывающих на место ДТП для оказания помощи пострадавшим;

повышение качества подготовки водителей транспортных средств и других участников дорожного движения;

предупреждение опасного поведения различных категорий участников дорожного движения, формирование законопослушного поведения и негативного отношения граждан к правонарушениям в сфере дорожного движения.

В области развития воздушного транспорта (включая деятельность аэропортов края) на долгосрочную перспективу определены следующие основные задачи:

реконструкция аэродромных комплексов края;

развитие объектов аэропортовой инфраструктуры;

развитие внутрирегиональных авиаперевозок межмуниципального сообщения на территории края.

Проведение реконструкции аэродромных комплексов и развитие объектов аэропортовой инфраструктуры края позволит обеспечить уверенный рост показателей пассажиропотока через аэропорты Краснодарского края. Развитие внутрирегиональных авиаперевозок межмуниципального сообщения на территории края позволит значительно увеличить транспортную доступность курортных городов Краснодарского края для жителей и гостей региона.

Основные показатели развития транспортной системы

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Грузооборот в портах Краснодарского края,
млн. тонн

132

136

144

148

168

2

Выгрузка по ж/д транспорту, млн. тонн

98,3

100,3

82,3

85,6

90,9

3

Количество перевезенных через аэропорты
пассажиров, млн. человек

5,7

6,5

6,7

6,9

7,1

4

Количество ДТП с пострадавшими на 100 тысяч
зарегистрированных транспортных средств

350

330

327

325

323

5

Число лиц, погибших в результате ДТП, на
100 тысяч зарегистрированных транспортных
средств

57

56,1

55,1

53,1

52,1

Газовая и электроэнергетическая инфраструктура

Комфортные условия проживания людей, особенно в сельских территориях, во многом зависят от уровня газификации (по состоянию на 1 января 2013 года уровень газификации составляет 82,5 процента, в том числе природным газом 78,5 процента). Повышение уровня газификации городов и сельских населенных пунктов Краснодарского края является необходимым условием для стабильного развития, повышения инвестиционной привлекательности и развития предпринимательской деятельности, в 2013 - 2017 годах планируется:

строительство не менее 1200 км газопроводов к населенным пунктам Краснодарского края;

газификация не менее 70 тыс. квартир (домов);

улучшение условий труда и быта более 150 тыс. человек.

В результате реализации программных мероприятий уровень газификации края к 2017 году приблизится к 100 процентам.

В период реализации Программы планируется также реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования газа и его сбережения, что позволит снизить затраты на производство тепловой энергии, уменьшить бюджетные расходы и снизить потери энергоресурсов. В результате доля отпуска газа, счет за который выставлен по показаниям приборов учета, составит не менее 95 процентов.

Важнейшей составляющей социально-экономического развития Краснодарского края в период 2013 - 2017 годов является проведение мероприятий, направленных на обеспечение энергетической безопасности региона. Для удовлетворения растущих потребностей экономики края в энергообеспечении планируется реализация крупных инвестиционных проектов по строительству теплоэлектростанций в Туапсинском и Тимашевском районах, г. Сочи, что позволит увеличить к 2017 году общий объем вырабатываемой на территории Краснодарского края электрической энергии не менее чем на 10 процентов (в сравнении с 2012 годом) и довести его до уровня не менее 30 процентов от необходимого объема потребления.

Основные показатели развития энергетического комплекса

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Производство электроэнергии, МВт/млрд. кВт
час

8,8

8,9

9,1

9,3

9,6

2

Потребление электроэнергии, МВт/млрд. кВт
час

25,5

28,4

29,7

30,6

31,1

Краснодарский край является энергодефицитным регионом, в котором 86 процентов электроэнергии поступает из соседних регионов. Реализуемые масштабные проекты, одни из самых высоких в стране по объему жилищного и промышленного строительства, определяют необходимость не только развития электросетевого комплекса, но и проведения мероприятий энергосбережения во всех секторах экономики края.

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов является важнейшим приоритетом по снижению энергоемкости экономики региона и повышению конкурентоспособности продукции краевых производителей.

Реализация мероприятий по снижению энергоемкости ВРП является одним из основных путей повышения эффективности использования бюджетных и иных финансовых средств, направляемых на развитие экономического потенциала края и повышения темпов роста ВРП. Суммарный потенциал энергосбережения в общем потреблении топливно-энергетического комплекса края составляет около 16 процентов.

Эффективное использование энергетических ресурсов Краснодарского края и предоставление населению края высококачественных энергетических услуг по доступным ценам предполагают:

создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения на территории Краснодарского края, снижение энергоемкости ВРП Краснодарского края;

формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности края за счет развития современного нормативно-правового, ресурсного и информационного обеспечения;

повышение энергетической и экологической безопасности экономики края - снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов;

строительство, расширение, модернизацию и техническое перевооружение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также приобретение объектов недвижимости, необходимых для решения вопросов местного значения;

увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Краснодарского края, в том числе за счет строительства ветроэлектростанции мощностью 60 МВт в Ейском районе;

модернизацию объектов теплоснабжения социальной сферы государственной собственности Краснодарского края.

Выполнение всего комплекса программных мероприятий позволит реализовать 85 процентов от существующего на сегодняшний день потенциала энергосбережения края за счет энергосберегающих мероприятий и снизит энергоемкость ВРП края к 2015 году более чем на 15 процентов.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Краснодарского края определяет уровень жизни более 47 процентов населения региона, проживающего в сельской местности. Поскольку в части (40 процентов) муниципальных образований Краснодарского края базовым направлением в структуре экономики является "сельское хозяйство", то от уровня и динамики развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) зависит экономика многих территорий региона, качество жизни и благосостояние сельского населения.

Развитие сельского хозяйства на территории Краснодарского края имеет нарастающую положительную динамику: производство сельскохозяйственной продукции за три последних года возросло на 14,9 процента. Край является лидером в России по общим и среднедушевым объемам сельхозпроизводства. Для сохранения положительной динамики необходимо осуществлять мероприятия по повышению интенсификации сельскохозяйственного производства, основанной на более полном и рациональном использовании технических, материальных и трудовых ресурсов с учетом инноваций и передовых технологий.

Основной целью развития агропромышленного комплекса Краснодарского края является обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, существенное повышение его экономической эффективности, улучшения качества жизни на селе путем социального и инженерного обустройства сельских поселений, расширения доступности сельским жителям социальных благ и услуг.

Важными условиями обеспечения стабильного развития АПК в Краснодарском крае являются сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, интенсивное развитие животноводства, развитие растениеводства, увеличение объемов производства продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Дальнейшее развитие растениеводства основано на увеличении объемов производства продукции, количества и качества используемых земель. В период 2013 - 2017 годов планируется проведение мероприятий, направленных на дальнейшее укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства, техническое перевооружение и поддержание высокой готовности имеющегося парка машин.

Увеличению объемов производства растениеводства будет способствовать реализация мероприятий по мелиорации сельскохозяйственных земель в крае, включающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративного фонда (мелиорированных земель и мелиоративных систем), меры по осушению земель, позволяющие повысить плодородие почв, осуществлять развитие кормопроизводства на мелиорируемых землях в соответствии с темпами роста поголовья крупного рогатого скота, гарантированно обеспечивать население рисом и овощами.

Основой растениеводства Кубани является производство зерна, посевы которого занимают более половины площади пашни. Производство зерновых культур является одним из наиболее рентабельных видов деятельности, внутренним "финансовым донором" сельского хозяйства, позволяющим поддерживать общую положительную рентабельность производства.

Развитие зернового производства планируется за счет дальнейшего внедрения в производство новых ресурсосберегающих адаптивных технологий возделывания и перспективных высокоурожайных гибридов зерновых культур. Ожидается, что в 2017 году объем производства зерна в крае сохранится на уровне не менее 11 млн. тонн.

По сравнению с 2012 годом производство овощей к 2017 году планируется увеличить в 1,2 раза. Эта задача будет решаться с учетом индивидуальных особенностей овощеводческих хозяйств, так как подавляющее большинство овощной продукции производится в малых формах хозяйствования. Проведение мероприятий по развитию овощеводства закрытого грунта на территории края включает меры государственной поддержки по приобретению технологического газа и электрической энергии для выращивания в защищенном грунте овощей, рассады и семян овощных культур, что позволит увеличить урожайность овощей защищенного грунта на 10 процентов и валовой сбор - в 1,4 раза к 2017 году.

Для более полного обеспечения предприятий пищевой промышленности и удовлетворения потребности населения овощами будет реализован комплекс мероприятий по внедрению современных технологий производства, позволяющих значительно повысить урожайность овощей и снизить их себестоимость, по строительству современных тепличных комплексов и овощехранилищ на территории Брюховецкого, Выселковского, Красноармейского, Курганинского и Павловского районов.

В период 2013 - 2017 годов будет продолжено проведение мероприятий, направленных на развитие и стабилизацию селекции и семеноводства. Планируется осуществление мер государственной поддержки производства оригинальных семян риса кубанской селекции, научно-исследовательских работ по созданию новых конкурентоспособных сортов и гибридов, реконструкция производственной базы с установкой линии по переработке семян сельскохозяйственной продукции в Калининском районе.

Краснодарский край является крупнейшим производителем винограда, вина и плодово-ягодной продукции в России. К 2017 году объем производства винограда планируется увеличить на 12,5 процента, плодов - на 7 процентов путем осуществления закладки новых многолетних насаждений, возмещения части затрат сельхозтоваропроизводителям на создание привойного маточника столовых сортов винограда (закладка "элитных" растений новых сортов), уходные работы, установку шпалеры.

В период реализации Программы увеличение производства столового винограда в Краснодарском крае будет осуществлено за счет увеличения плодоносящих площадей к 2017 году на 20 процентов, улучшения сортимента виноградных насаждений, увеличения доли ранних, крупноплодных и бессемянных сортов винограда. Мероприятия по созданию в крае системы хранилищ для столового винограда планируются за счет ввода в эксплуатацию к 2017 году трех охлаждаемых хранилищ, субсидирования части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, связанных с реконструкцией зданий, закупкой и монтажом оборудования для охлаждаемых хранилищ для столового винограда. Реализация комплекса мероприятий позволит увеличить объемы производства столового винограда к 2017 году на 21,5 процента.

Центрами винодельческой промышленности традиционно останутся Темрюкский, Крымский районы, города Анапа, Новороссийск, Геленджик.

Основные показатели развития растениеводства

Краснодарского края

№
п/п

Наименование
показателя

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

Индекс производства
продукции
растениеводства в
хозяйствах всех
категорий (в
сопоставимых
ценах), процента к
предыдущему году

106,7

102,4

102,8

101,0

100,8

2

Производство зерна,
тыс. тонн

10897,0

11065,9

11073,5

11082,5

11099,2

3

Производство
подсолнечника, тыс.
тонн

1050,5

1068,4

1090,4

1101,3

1112,3

4

Производство
сахарной свеклы,
тыс. тонн

5500,0

7500,0

8500,0

8500,0

8500,0

5

Производство
овощей, тыс. тонн

823,0

845,7

860,7

869,3

878,0

6

Площадь защищенного
грунта, тыс. кв.
метров

1453,5

1628

1753

1846

1954

7

Валовой сбор овощей
защищенного грунта,
тыс. тонн

48,7

56,9

62,7

66,4

69,3

8

Производство
винограда, тыс.
тонн всего,

165,9

171,0

176,1

181,2

186,3

в том числе
столового
винограда, тыс.
тонн

14,0

15,0

16,0

16,5

17,0

9

Производство
плодов, тыс. тонн

180

184

187

190

193

10

Ввод в эксплуатацию
мелиорируемых
земель (новое
строительство),
тыс. гектаров

4,08

4,66

4,71

5,60

5,66

11

Прирост
мелиорируемых
площадей к
предыдущему году,
процента

107,4

114,2

101,1

118,9

101,1

Реализация основных целей в области растениеводства позволит удовлетворить потребности населения (с учетом притока отдыхающих на курорты края) в продуктах питания, внутренние потребности региона в кормах для животноводства с учетом роста объемов производства и значительно укрепить экспортные позиции края на мировом рынке зерна.

В мясном скотоводстве главной целью является создание самодостаточной племенной базы по разведению мясных пород скота. Край располагает всеми необходимыми предпосылками для дальнейшего развития мясного скотоводства: наличие естественных кормовых угодий (площадь сенокосов и пастбищ составляет 394 тыс. гектаров) и культурной пашни (3,7 млн. гектаров), апробированная во всех регионах страны малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, наличие ресурса маточного поголовья в мясных стадах для формирования новых мясных ферм племенного и товарного назначения.

В период 2013 - 2017 годов планируется дальнейшая реализация мероприятий, направленных на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителям на содержание маточного поголовья, откорм мясного чистопородного и помесного молодняка крупного рогатого скота, а также технологическую модернизацию ферм по содержанию скота мясного направления, что позволит увеличить поголовье специализированного мясного скота к 2017 году более чем на 20 процентов и производство на убой скота - более чем на 0,2 тыс. тонн.

Планируется предоставление субсидий и грантов на создание и развитие семейных животноводческих ферм, что позволит к 2017 году создать 28 семейных ферм.

В молочном скотоводстве будут произведены модернизация молочных ферм, комплексов и замена низкопродуктивного дойного стада. Планируются мероприятия по предоставлению субсидий на возмещение части затрат по развитию молочного скотоводства, откорму молодняка крупного рогатого скота молочных пород, приобретению "защищенного" белка. Реализация крупных инвестиционных проектов по строительству молочных ферм в Павловском, Калининском, Каневском, Динском, Выселковском районах позволит к 2017 году увеличить валовое производство молока на 12,5 процента, удельный вес племенных коров в общем поголовье коров - до 27 процентов.

Развитие промышленного птицеводства предполагает обеспечение сырьем крупных перерабатывающих предприятий Краснодарского края. Мощности птицеперерабатывающих заводов позволяют перерабатывать до 16 тыс. голов птицы в час, или 150 тыс. тонн в год. Чтобы гарантированно загрузить данные предприятия, планируется реализация мероприятий по обеспечению двукратного роста объемов выращивания бройлеров в течение ближайших 3 - 5 лет. Для этого запланировано расширение и строительство птицефабрик в Приморско-Ахтарском, Выселковском, Староминском, Абинском, Кореновском и Тихорецком районах.

Дальнейшее развитие свиноводства направлено на перевод отрасли на промышленную, индустриальную основу за счет создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животных.

Проведение мероприятий по ликвидации вспышек и недопущению распространения заболеваемости свинопоголовья вирусом африканской чумы свиней направлено на ограничение разведения свиней в товарных хозяйствах с низким уровнем биологической защиты, изменение специализации малых свиноводческих хозяйств на разведение альтернативных видов животных - крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, птица, кролики. Запланировано возмещение части затрат на приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных, молодняка кроликов, гусей и индеек личными подсобными, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.

Дальнейшее развитие отрасли животноводства приведет к росту потребности в кормах и обеспечит расширение емкости внутреннего рынка продукции растениеводства и перерабатывающих предприятий.

Для удовлетворения растущей потребности животноводства в качественных и сбалансированных кормах планируется проведение разумной ценовой политики на рынке комбикормов края, дальнейшая реконструкция и модернизация комбикормовых заводов, организация деятельности комбикормовых цехов на крупных откормочных комплексах.

Основные показатели развития животноводства

на территории Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

2

3

4

5

6

7

1

Индекс производства продукции
животноводства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах),
процента к предыдущему году

94,8

103,4

102,9

103,1

103,6

2

Численность КРС, тыс. голов

618,4

627,3

635,5

641,9

648,3

3

Удельный вес племенных коров в
общем поголовье коров, процента

25

26

26

26,35

27

4

Численность свиней, тыс. голов

351,5

443,3

477,1

481,9

486,7

5

Численность птицы, млн. голов

23,8

24,4

25,2

26,7

27,8

6

Поголовье специализированного
мясного скота, тыс. голов

36,7

39,6

41,6

43

45

7

Численность поголовья овец и коз,
тыс. голов

157,7

160,4

164,7

169,5

174,3

8

Производство молока, тыс. тонн

1381,3

1397,9

1430,0

1460,1

1493,7

9

Удой на 1 фуражную корову в год
сельскохозяйственными
товаропроизводителями, за
исключением ЛПХ, килограммов

5650

5763

5878

5995

6115

10

Численность поголовья суточных
цыплят на откорм, млн. голов

96,8

99,7

118,1

118,4

120,9

11

Производство яиц, млн. штук

1716,3

1754,4

1783,2

1801

1819,0

12

Производство скота и птицы на убой
(в живом весе), тыс. тонн

428,5

481,6

503,3

527,8

558,2

Кроме того, в период 2013 - 2017 годов в целях повышения занятости и доходов сельского населения, устойчивого развития сельских территорий, роста эффективности сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования, планируется реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития сельских усадеб в малых населенных пунктах Краснодарского края.

Пищевая и перерабатывающая промышленность является неотъемлемой частью АПК края, включающая различные отрасли, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья и выработкой продуктов питания: мясную, молочную, масложировую, плодоовощную, сахарную и ряд других отраслей.

В течение всего срока реализации Программы будут реализованы мероприятия по расширению ассортимента выпускаемой продукции, улучшению качества и повышению конкурентоспособности продукции. Это станет возможным на основе строительства, реконструкции, модернизации основного производства, что позволит увеличить производство на 4,4 процента сахара, муки - на 4 процента, консервов плодоовощных - 16 процентов, комбикормов - на 3 процента.

В среднесрочной перспективе территориями роста пищевой промышленности (в части переработки сельскохозяйственного сырья и производства продуктов питания в готовом виде) в АПК края будут являться Тихорецкий, Белореченский, Тимашевский, Кореновский и Павловский районы.

Основные показатели развития пищевой

и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

до 2017 года

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Индекс производства пищевых
продуктов, включая напитки (в
сопоставимых ценах), процента к
предыдущему году

101,5

101,6

101,9

101,5

101,6

2

Производство цельномолочной
продукции в пересчете на молоко,
тыс. тонн

751,5

753,8

756,8

760,0

762,0

3

Производство муки, тыс. тонн

445,0

535,0

540,0

545,0

550,0

4

Производство масла растительного,
тыс. тонн

791,6

794,0

796,3

798,0

800,0

5

Производство сахара, тыс. тонн

832

1082

1232,5

1232,5

1232,5

6

Консервы плодоовощные, муб

969,0

969,4

1004,6

1062,9

1126,7

7

Производство комбикормов, тыс. тонн

810

815

820

824

829

Наиболее перспективными направлениями развития рыболовства и рыбоводства в крае являются товарное осетроводство, товарное форелеводство, марикультура, индустриальное рыбоводство. В период 2013 - 2017 годов планируется реализация мероприятий по возмещению части затрат на приобретение рыбопосадочного материала, производство и реализацию товарной рыбы, добычу (вылов) мелкосельдевых видов водных биоресурсов и на производство товарно-пищевой рыбной продукции, что позволит увеличить к 2017 году производство товарной рыбы на 7 процентов, вылов мелкосельдевых - на 27 процентов.

В результате реализации всего комплекса мер, направленных на развитие АПК Краснодарского края, к 2017 году объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий увеличится в 1,5 раза.

Санаторно-курортный и туристский комплекс

В ходе реализации программных мероприятий в период 2013 - 2017 годов продолжится развитие одной из перспективных отраслей экономики края - санаторно-курортного и туристского комплекса, способного играть важную роль в экономике Краснодарского края, так как функционирует в комплексе с целым рядом других отраслей: транспортом, связью, торговлей, общественным питанием, индустрией развлечений.

Тенденциями развития сферы курортов являются формирование конкурентоспособного круглогодичного туристского предложения и доведение уровня санаторно-курортных и туристских услуг до уровня международных стандартов, обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста санаторно-курортного и туристского комплекса края.

Для достижения этого в 2013 - 2017 годах планируется реализация проекта по созданию в Сочи горноклиматического курорта, участие в установленном порядке в создании горноклиматического курорта Лагонаки, создание туристско-рекреационного кластера и сети автотуристских кластеров на территории Краснодарского края.

Наличие большого числа особо охраняемых природных территорий в Краснодарском крае благоприятно для организации туристско-познавательных маршрутов. Способствовать развитию активных видов туризма в крае будут разработка и введение в эксплуатацию новых пешеходных маршрутов, что позволит повысить туристскую привлекательность региона, расширить спектр оказываемых туристских услуг. Точками роста в этом направлении станут Апшеронский, Лабинский, Отрадненский, Северский и Мостовский районы и город Горячий Ключ.

Продолжится реализация мероприятий, направленных на снижение фактора сезонности путем развития новых видов туризма и дополнительных услуг, создание новых предприятий индустрии развлечений, а также мероприятий по формированию представления о Краснодарском крае как о регионе, наиболее благоприятном для занятий туризмом.

В период 2013 - 2017 годов в целях повышения удовлетворенности туристов уровнем сервиса на курортах Краснодарского края планируется реализация мероприятий по повышению благоустройства и улучшению инфраструктуры курортных территорий, повышению качества предоставляемых услуг.

Для обеспечения качества туристских услуг, соответствующего требованиям систем классификации, разработанным в соответствии с международными стандартами, рекомендациями Всемирной туристской организации при Организации Объединенных Наций, в течение 5 лет будет продолжена работа по проведению классификации гостиниц и иных средств размещения, что позволит классифицировать около 70 средств размещения категории 4 звезды и 5 звезд и не менее 175 средств размещения категории 3 звезды.

Планируется ежегодное увеличение общей емкости средств размещения в организованном секторе и доведение ее до уровня не менее 220 тысяч койко-мест за счет реализации крупных инвестиционных проектов по реконструкции и строительству гостиничных комплексов, пансионатов, рекреационных центров в городах Сочи, Новороссийск, Анапа, Геленджик и на территории Туапсинского района.

Для санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края подготовка и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи означает не только увеличение количества средств размещения различных ценовых сегментов, но и развитие и модернизацию транспортной инфраструктуры, а также реконструкцию существующих и строительство новых очистных сооружений, сетей водоотведения, глубоководных канализационных выпусков, обустройство новых водозаборов. Объекты олимпийской инфраструктуры в перспективе станут основой круглогодичного курорта.

Одним из наиболее масштабных проектов в курортной сфере Краснодарского края является создание горноклиматического курорта Лагонаки. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея" на территории проектируемого горноклиматического курорта Лагонаки в муниципальном образовании Апшеронский район создана туристско-рекреационная особая экономическая зона (далее - ОЭЗ).

В рамках реализации мероприятий по развитию санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края планируется комплексное развитие территории Апшеронского района в рамках создания горноклиматического курорта Лагонаки и объектов, обеспечивающих его функционирование.

Горноклиматический курорт международного уровня Лагонаки будет иметь общую емкость более 20 тыс. человек в день, 35 трасс протяженностью 50 км, 14 канатных дорог и более 7 тыс. мест размещения туристов. Основой реализации проекта станет применение механизмов государственно-частного партнерства. За счет бюджетных средств планируется строительство транспортной, туристской, спортивной, социальной инфраструктуры, а также подводящих инженерных сетей (комплекс обеспечивающей инфраструктуры).

Функционирование курорта в условиях ОЭЗ будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности территории в связи с созданием инженерной инфраструктуры за счет государственных средств, а также в связи с предоставлением определенных налоговых льгот резидентам и упрощением процедуры предоставления земельных участков.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644, планируется обеспечение поддержки проектов туристских кластеров на территории Краснодарского края, предполагающих создание сети современных курортных и туристских объектов в рамках соответствующих туристско-рекреационных и автотуристских кластеров на территории городов Новороссийск, Горячий Ключ, Геленджик и Туапсинского района, отвечающих мировым стандартам и способных значительно повысить конкурентоспособность рынка туристских услуг Краснодарского края.

Так, за счет средств федерального бюджета предполагается создание современных комплексов обеспечивающей инженерной инфраструктуры (система теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, очистные сооружения, объекты газоснабжения, электроснабжения и связи, объекты транспортной инфраструктуры), за счет средств краевого бюджета - разработка проектной документации по инвестиционным проектам строительства обеспечивающей инфраструктуры. За счет средств внебюджетных источников планируется строительство гостиничных комплексов различного уровня комфортности (мини-отели, мотели, оздоровительные комплексы), объектов торговли, транспортных комплексов, объектов индустрии развлечений и других.

Основные показатели развития

санаторно-курортного и туристского комплекса

Краснодарского края

№
п/п

Показатель

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Число размещенных лиц в коллективных
средствах размещения, тыс. человек

2800

3008

3010

3030

3037

2

Единовременная вместимость коллективных
средств размещения, тыс. койко-мест

205

210

214

218

220

3

Количество классифицированных средств
размещения по категориям 4 звезды и 5 звезд

56

63

64

65

70

4

Количество классифицированных средств
размещения по категории 3 звезды, единиц

125

145

150

160

175

Территориями роста в санаторно-курортном и туристском комплексе Краснодарского края в ближайшие 5 лет будут города Сочи, Геленджик, Новороссийск, Анапа, Горячий Ключ, Апшеронский и Туапсинский районы.

В результате реализации всех мероприятий к 2017 году число отдыхающих в крае планируется на уровне 13,5 млн. человек, номерной фонд коллективных средств размещения возрастет до 220 тысяч койко-мест, что будет способствовать созданию новых рабочих мест в сфере курортов и туризма, увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Краснодарского края.

Реализация инвестиционной политики Краснодарского края.

Краснодарский край обладает значительным инвестиционным потенциалом и привлекателен для потенциальных инвесторов в силу таких факторов, как удобное географическое положение, благоприятные природно-климатические условия, развитая транспортная инфраструктура, наличие уникальных рекреационных ресурсов, запасы полезных ископаемых, привлекательные рынки сбыта.

Краснодарский край на протяжении последних нескольких лет является одним из наиболее привлекательных для инвестиций регионов России и занимает лидирующие позиции по уровню инвестиционной активности в ЮФО Российской Федерации.

Немаловажным фактором в формировании инвестиционной привлекательности Краснодарского края стало решение Международного Олимпийского комитета о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

Кроме того, основными предпосылками для устойчивого инвестиционного развития региона являются:

развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Краснодарского края (в том числе создание горноклиматического курорта Лагонаки (Апшеронский район);

развитие на территории Краснодарского края сети промышленных парков;

подготовка и проведение Гран-При автогонок "Формула-1" в городе Сочи в 2014 - 2020 годах;

развитие игорной зоны на территории Черноморского побережья в районе города Анапы.

Территория Причерноморья обладает потенциалом для реализации игорной зоны как туристского центра мирового уровня, который будет включать развитую инфраструктуру, транспортную доступность, современный аэропорт, обширные пляжи, что привлечет значительный туристский поток.

Цель инвестиционного развития Краснодарского края - обеспечить прирост в объеме инвестиций не менее чем до 31 процента от валового регионального продукта к 2015 году и до 35 процентов по итогам 2017 года - связана с реализацией стратегических инвестиционных проектов в приоритетных направлениях развития региональной экономики за счет совершенствования механизма привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата в Краснодарском крае.

Приоритетными задачами улучшения регионального инвестиционного климата в Краснодарском крае являются:

создание благоприятной для инвестиций административной среды;

создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций;

формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;

развитие механизмов государственно-частного партнерства;

создание благоприятных условий для инвестиций в инновационные проекты и стимулирование инновационной деятельности;

кадровое обеспечение реализуемых инвестиционных проектов;

стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств;

развитие малого и среднего предпринимательства.

Механизмом достижения поставленной цели и решения вышеуказанных задач станет внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - стандарт), разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по поручению Правительства Российской Федерации.

Стандарт содержит 15 базовых требований, реализация которых позволит увеличить приток инвестиций в регион, сформировать инфраструктуру эффективной коммуникации между бизнесом и местными властями.

Одной из основных составляющих реализации стандарта станет разработка долгосрочной инвестиционной стратегии Краснодарского края, основанной на компетентном исследовании экономических процессов, как внутренних, так и внешних (макроэкономических), обоснованном определении точек роста региональной экономики, разработке пошагового плана развития территориально-производственных кластеров.

Инвестиционное развитие Краснодарского края на период до 2017 года связано с усилением позиций таких отраслей, как агропромышленный, курортно-туристский, строительный комплексы, обрабатывающая промышленность, транспортный комплекс и логистика.

В целях обеспечения инфраструктурных условий для увеличения притока инвестиций в развитие приоритетных отраслей на территории Краснодарского края планируется создание и развитие сети промышленных парков - территориально обособленных комплексов, в границах которых будут располагаться производственные, административные, складские и иные помещения и сооружения, управляемые и обслуживаемые единым оператором.

В Краснодарском крае принят Закон Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 2503-КЗ "О промышленных парках Краснодарского края". Государственная поддержка промышленных парков будет осуществляться в соответствии с Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года № 731-КЗ "О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Промышленные парки станут инвестиционной площадкой, на базе которой будут размещаться современные производственно-технологические предприятия, обеспечивающие выпуск конкурентоспособной продукции, обладающей экспортным потенциалом, а также формирующие в дальнейшем спрос на технологические разработки и результаты инновационной деятельности.

В свою очередь, целью инновационного развития Краснодарского края является увеличение доли конкурентоспособной инновационной продукции и услуг в структуре стоимости валового регионального продукта, в том числе за счет создания благоприятных условий для инвестиций в инновационные проекты, и стимулирование инновационной деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач, направленных на создание и развитие эффективной инновационной системы региона:

создание нормативно-правовой базы в целях обеспечения эффективного развития инновационной системы Краснодарского края;

создание системы заказов на продукты инновационной деятельности;

создание банка данных инновационных предложений и содействие внедрению лучших практик эффективных инновационных решений в экономику Краснодарского края;

сопровождение инновационных проектов в приоритетных отраслях Краснодарского края;

формирование устойчиво развивающегося сектора исследований, разработок, инвестиций и внедрения в производство путем организации отраслевых и специализированных кластеров, состоящих из поставщиков оборудования, предприятий инфраструктуры, исследовательских и внедренческих групп;

создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности, направленной на повышение спроса на инновации и привлечения частных инвесторов к финансированию высокотехнологичных проектов Краснодарского края, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП);

повышение инновационной активности научных учреждений путем стимулирования внедрения собственных патентов;

развитие кадрового потенциала в инновационной сфере и сфере коммерциализации научных разработок в Краснодарском крае;

максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий;

формирование механизма популяризации внедрения современных технологических разработок путем проведения региональных венчурных ярмарок, выставок, конференций, круглых столов и участия в инновационных мероприятиях других территорий;

создание системы брендинга инновационного потенциала региона как инструмента привлечения глобального инновационного капитала в экономику Краснодарского края.

В целях стимулирования инновационной деятельности Краснодарского края будут реализованы следующие мероприятия:

предоставление грантов на разработки инновационных технологий субъектам инновационной деятельности, а также организациям, внедряющим инновационные разработки в производство;

субсидирование из бюджета части затрат субъектов инновационной деятельности, направленных на осуществление капитальных вложений, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг);

развитие системы информационной поддержки инновационной деятельности.

Одним из наиболее прогрессивных инструментов стимулирования региональной инвестиционной и инновационной деятельности является ГЧП.

Основной задачей в развитии ГЧП на территории Краснодарского края является формирование экономически обоснованных проектов и их успешная реализация с применением механизмов ГЧП.

В Краснодарском крае имеется положительный опыт реализации проектов на условиях ГЧП.

В целях развития курортов и туризма на территории Краснодарского края планируется реализация инвестиционных проектов с применением механизма ГЧП, направленных на создание туристских кластеров в крае. В частности, предусматривается создание комплекса обеспечивающей и туристской инфраструктуры на территории планируемых туристских кластеров: "Абрау-Утриш" (Новороссийск, Анапа); "Лермонтово" (Туапсинский район), "Можжевеловая роща" (Геленджик), "Горячий Ключ" (Горячий Ключ).

Реализация подобного рода стратегических проектов оказывает мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей, в том числе на развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка которого является одной из ключевых задач.

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства планируется реализация комплекса мероприятий, который позволит совершенствовать систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае, а также обеспечит:

повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства;

значительный мультипликативный эффект и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

развитие малого предпринимательства в приоритетных направлениях социально-экономического развития региона;

оптимальное использование финансовых ресурсов, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, предусмотрено решение следующих задач:

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте хозяйствующих субъектов Краснодарского края;

развитие системы кредитования и финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Комплексное решение задач развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае программно-целевым методом позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств и требуемый результат.

Реализация поставленных целей и задач в сфере инвестиционного развития позволит к 2017 году создать на территории Краснодарского края новые высокопроизводительные рабочие места, диверсифицировать региональную экономику с развитием территориально-производственных кластеров, повысить объемы и качество производства продукции, обладающей конкурентоспособностью и экспортным потенциалом, что в итоге приведет к увеличению наполняемости краевого и местных бюджетов.

Основные показатели инвестиционного развития

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Объем инвестиций в основной капитал за
счет всех источников финансирования,
млрд. рублей

658,1

485,4

685,4

750,9

822,7

2

Объем инвестиций к валовому
региональному продукту, процентов

45

31

33

34

35

3

Количество реализованных основных
положений стандарта деятельности
органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата
в регионе, единиц

15

15

15

15

15

Реализация задач в сфере развития инновационной деятельности Краснодарского края позволит осуществить перевод региональной экономики к 2017 году на инновационный путь развития, характеризующийся следующими показателями.

Основные показатели инновационного развития

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Объем отгруженных инновационных
товаров, работ, услуг без НДС и
акцизов, млрд. рублей

3,8

4,2

4,6

5,1

5,6

2

Поступления от экспорта технологий
в зарубежные страны, млн. рублей

478,6

488,2

497,9

507,9

518,1

3

Число внедренных инвестиционных
проектов в сфере инноваций

7

10

12

15

16

4

Число патентов на изобретения,
выданных Роспатентом национальным
заявителям

567

589

610

633

648

5

Число организаций, использующих
передовые производственные
технологии

971

975

979

982

985

6

Общий объем вложений в действующие
инновационные компании, млн.
рублей

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

Реализация мероприятий в области поддержки малого и среднего предпринимательства окажет существенное воздействие на общее социально-экономическое развитие Краснодарского края, обеспечив прирост:

количества субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 2,5 тысячи единиц;

численности занятых в малом и среднем предпринимательстве не менее чем на 7,5 тысячи человек;

объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий не менее чем на 2,5 млрд. рублей.

Стратегическое направление № 3.

Создание потенциала опережающего развитие края

для выполнения функции опорного региона в реализации целей

Правительства Российской Федерации на основе взаимовыгодного

межрегионального и международного сотрудничества

В период реализации Программы планируется проведение мероприятий, направленных на выполнение Краснодарским краем функции "опорного" региона, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года.

Развитие межрегионального и международного сотрудничества.

Межрегиональное и международное сотрудничество является одним из важнейших факторов развития региона и направлено на формирование привлекательного (узнаваемого) образа Краснодарского края в России и за рубежом как современного агропромышленного, промышленного, делового, культурного и туристического субъекта Российской Федерации, привлекательного для инвестиций, бизнеса, благополучной жизни и творчества людей.

Администрацией Краснодарского края подписаны соглашения с 78 субъектами Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

Для формирования привлекательного образа Краснодарского края и продвижения интересов региона за его пределами предполагается:

формирование единой имиджевой политики Краснодарского края, реализация которой включает создание и продвижение региональных брендов "Кубань", "Сочи", зонтичных брендов "Вина Кубани - гордость России", "Курорты Краснодарского края", информационную поддержку средств массовой информации, проведение имиджевых мероприятий в России и за рубежом с целью создания привлекательного образа региона и продвижения его интересов на внешних рынках товаров, услуг и капиталов;

использование механизмов конгрессно-выставочной деятельности для содействия продвижению привлекательного экономического и инвестиционного потенциала Краснодарского края за его пределами;

привлечение региональных производителей к участию в специализированных выставках за рубежом, а соответственно, повышение привлекательности товаров местного производства на внешних рынках;

инициирование и координация продвижения образа Краснодарского края и товаров кубанских производителей;

организация и координация олимпийских коммуникаций в связи с подготовкой зимних Олимпийских игр 2014 года в городе Сочи, использование объектов Олимпиады в постолимпийский период, а также формирование и продвижение имиджа Краснодарского края и брендинга края в рамках этого проекта.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить дальнейшее социально-экономическое развитие региона и повышение благосостояния населения Краснодарского края путем создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности товаров и услуг кубанских производителей и привлечения необходимых ресурсов.

Предпринимаемые усилия по развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей Краснодарского края дадут свои положительные результаты. В частности, межрегиональные проекты, инициированные администрацией края, могут способствовать развитию экономик Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики, взаимодополняющему партнерству с Ростовской, Волгоградской и Астраханской областями, Ставропольским краем.

Основные показатели внешнеэкономической деятельности

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Внешнеторговый оборот, млрд. долларов США

16,6

17,5

18,3

19,5

20,5

2

Объем используемых закрытых
специализированных выставочных площадей,
тысяч кв. метров

19,3

19,5

19,8

20,0

20,5

3

Количество посетителей имиджевых
мероприятий, организуемых администрацией
Краснодарского края, тысяч человек, в том
числе:

33,8

34,3

34,9

35,0

35,3

иностранных

22,8

23,0

23,5

23,4

23,8

региональных

11,0

11,3

11,4

11,6

11,5

Совершенствование и развитие экологической политики

Устойчивое развитие Краснодарского края, высокое качество жизни и здоровья его населения могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого в рамках реализации Программы будет последовательно реализовываться политика в области экологии, направленная на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов Кубани.

При реализации целей устойчивого развития Краснодарского края возникает комплекс объективных проблем, связанных с необходимостью обеспечения сложившейся хозяйственной структуры необходимыми ресурсами при одновременном уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду, ликвидацией экологического ущерба, формированием институциональных условий оптимизации использования природно-ресурсного потенциала региона.

Сохранение природных систем и поддержание стандартов качества окружающей среды имеет большое значение для экономической безопасности региона и страны в целом. Исходя из этого, основными направлениями совершенствования экологической политики до 2017 года являются повышение уровня экологической безопасности граждан и улучшение качества окружающей среды на территории Краснодарского края; внедрение системы экологического менеджмента для решения экологических проблем и стабилизации экологической обстановки.

В течение всего срока реализации Программы будут осуществляться мероприятия по сохранению биологического разнообразия, охране и развитию особо охраняемых природных территорий Кубани.

В целях совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций путем проведения инженерно-геологического, гидрологического и сейсмического изучения территории Краснодарского края в период 2013 - 2017 годов планируется проведение мероприятий по защите населения и территории региона от чрезвычайных ситуаций природного характера (экзогенные процессы: оползни, боковая и донная эрозия, разрушение морских берегов, селеобразование и эндогенные процессы: землетрясения), предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций данного характера, для чего будут составлены карты районирования оползневых процессов, разработаны мероприятия по защите от оползней жилой застройки. В результате в 2017 году не менее 301 кв. километра территории будет охвачено надзором в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доля защищенного населения, проживающего на территории, подверженной сейсмической опасности, составит 100 процентов.

Планируется проведение мероприятий, направленных на совершенствование систем предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера и реагирования на них, что позволит сократить объем материального ущерба более чем на 40 процентов и обеспечить 93 процента охват новыми техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

В период реализации Программы продолжится работа по выявлению и прогнозированию развития негативных процессов, влияющих на состояние дна, берегов и водоохранных зон водных объектов на территории Краснодарского края. Планируется проведение мероприятий, направленных на ежегодную расчистку не менее 100 км русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков, и проведение регулярных наблюдений за состоянием 118 гидротехнических сооружений.

Основные показатели по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Протяженность новых и
реконструированных сооружений
инженерной защиты и берегоукреплений,
км

7,237

19,82

22,35

63,05

22,56

2

Протяженность расчищенных, углубленных,
зарегулированных участков русел рек, км

16,97

13,85

27,05

27,45

41,6

3

Степень охвата техническими средствами
оповещения населения и организаций об
опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций, процентов (нов./стар.)

50/50

100/0

100/0

100/0

100/0

Краснодарский край обладает наиболее значительными по ЮФО запасами лесных ресурсов и древесины. В крае более 2 млн. гектаров лесов, которые продуцируют 30 - 40 млн. тонн кислорода в год и имеют большое природоохранное и средообразующее значение, а также являются основным источником древесины ценных пород. Поэтому сохранение и повышение ресурсо-экологического потенциала лесов, обеспечение устойчивого управления лесами в Краснодарском крае является актуальной задачей и будет решаться в рамках разрабатываемых государственных программ.

Для Краснодарского края считается первостепенной проблема обращения с отходами согласно классификации экологических проблем по уровню опасности для здоровья населения и сохранности экосистем. В последние годы не только увеличился физический объем твердых бытовых отходов, но и значительно усложнился его состав (с большим количеством опасных соединений для человека).

Задача улучшения экологической ситуации на территории края будет решаться посредством снижения антропогенной нагрузки на природную среду путем совершенствования системы управления и внедрения новых технологий в области обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края, что позволит обеспечить устойчивое развитие территорий и повысить качество среды обитания населения края.

Улучшение экологической обстановки в Краснодарском крае планируется также за счет строительства в 2013 - 2017 годах 11 зональных комплексов по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Основные показатели улучшения экологической

обстановки в Краснодарском крае

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

Количество построенных зональных комплексов по
обращению с твердыми бытовыми отходами

1

2

2

3

3

Стратегическое направление № 4.

Повышение эффективности государственного

стратегического планирования и регулирования

социально-экономических процессов в крае на основе

формирования систем стратегического управления, оптимизации

институциональной структуры, пространственного

развития и территориального планирования

Мобилизация имеющихся в Краснодарском крае ресурсов экономического роста в период реализации Программы будет достигаться путем повышения эффективности государственного управления, совершенствования межбюджетных отношений, развития институтов гражданского общества, модернизации системы государственного и муниципального управления.

Совершенствование системы пространственного развития и территориального планирования.

В период 2013 - 2017 годов планируется проведение мероприятий, направленных на совершенствование системы пространственного развития и территориального планирования Краснодарского края, повышение эффективности государственного управления, формирование эффективных демократических институтов гражданского общества.

Завершается разработка генеральных планов поселений, городских округов Краснодарского края, которые являются основой для сбалансированного развития территорий и застройки, а также для осуществления рационального землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения края. К концу 2013 года доля поселений и городских округов, в которых будут утверждены генеральные планы, а также доля муниципальных районов, в которых утверждены схемы территориального планирования, составит 100 процентов.

Для реализации задачи по обеспечению устойчивого территориального развития Краснодарского края предусматривается совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также проведение мероприятий, направленных на осуществление рационального природопользования, укрепление системы охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранение и улучшение окружающей природной среды.

Планируется организация разработки документов территориального планирования Краснодарского края в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и муниципальных образований края, содействие органам местного самоуправления при реализации ими своих полномочий в области градостроительной деятельности.

В период реализации Программы планируется проведение мероприятий, направленных на создание и ведение информационной системы обеспечения территориального планирования и организацию муниципальных систем информационного обеспечения градостроительной деятельности, призванных осуществлять систематизированный свод документированных сведений о развитии территории муниципальных образований, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Перспективное пространственное развитие Краснодарского края связано с формированием и функционированием устойчивого территориального каркаса существующих и новых центров инновационного экономического роста.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 года № 1538-р, утверждающему Стратегию социально-экономического развития ЮФО на период до 2020 года, на территории Краснодарского края выделено шесть зон опережающего роста.

№
п/п

Зоны опережающего роста

Специализация

1

2

3

1

Центральная Кубанская
Основные муниципальные
образования: город Краснодар,
Динской район, Северский район

деловой финансовый центр,
транспортно-логистический комплекс,
промышленность

2

Южная Черноморская
Основные муниципальные
образования: город-курорт Сочи,
город Горячий Ключ, Туапсинский
район, Апшеронский район

санаторно-курортный и туристский
комплекс, спортивная индустрия,
транспортно-логистический комплекс,
промышленность
(деревообрабатывающая,
нефтеперерабатывающая)

3

Восточная Кубанская
Основные муниципальные
образования: город Армавир,
Новокубанский район, Лабинский
район, Гулькевичский район,
Кавказский район, Курганинский
район, Мостовский район

промышленность, сельское хозяйство,
добыча ресурсов

4

Юго-Западная Черноморская
Основные муниципальные
образования: город-курорт Анапа,
город Новороссийск, город-курорт
Геленджик, Абинский район,
Темрюкский район, Крымский район

санаторно-курортный и туристский
комплекс, агропромышленный комплекс
(виноградарство и виноделие),
транспортно-логистический комплекс,
промышленность, добыча ресурсов

5

Северо-Западная Азовская
Основные муниципальные
образования: Ейский район

санаторно-курортный и туристский
комплекс, транспортно-логистический
комплекс, промышленность, сельское
хозяйство

6

Северная Кубанская
Основные муниципальные
образования: Тимашевский район,
Кореновский район, Тихорецкий
район, Выселковский район,
Усть-Лабинский район

транспортно-логистический комплекс,
промышленность, агропромышленный
комплекс

Зоны опережающего экономического роста характеризуются сравнительно развитой инфраструктурой и высокой степенью развития ведущих отраслей экономики. С зонами связано также и развитие перспективных отраслей специализации края.

На территориях зон сконцентрированы крупные (приоритетные) инвестиционные проекты в различных отраслях экономики, имеющих важное межрегиональное и федеральное значение. Инвестиции в модернизацию, реконструкцию и развитие действующих предприятий, а также в создание новых производств и инфраструктурных объектов предполагается осуществить по широкому кругу отраслей. Фактически выделенные зоны опережающего экономического роста закрепляют сложившуюся специализацию территории края.

Результатами опережающего развития территории края в рамках зон опережающего роста будут являться:

развитие городских агломераций с высоким человеческим потенциалом и динамично развивающейся инновационной и образовательной инфраструктурой, отличающихся высоким качеством среды обитания и растущей деловой активностью;

формирование территориально-промышленных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;

образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем сервиса;

развитие транспортно-логистических узлов и транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь с регионами ЮФО при ее интеграции в развивающиеся мировые транспортные системы.

В системе пространственного развития и территориального планирования Краснодарского края особое место занимает город Краснодар. Современный Краснодар - крупный индустриальный, научный и культурный центр. Он расположен в фокусе транспортных магистралей, связывающих центр Российской Федерации с портами Черного и Азовского морей, Закавказьем, курортами Черноморского побережья, в нем сосредоточена треть промышленного производства края.

В целях обеспечения безопасного и комфортного проживания населения муниципального образования город Краснодар и придания ему столичного облика запланировано строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения социальных потребностей граждан: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования, физической культуры и спорта, объектов культуры.

Для улучшения имиджа города Краснодара и, как следствие, региона будет проведен комплекс работ по проектированию и строительству территорий развития города, созданию для жителей города системы жизнеобеспечения - новых объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

В период реализации Программы будут продолжены мероприятия, направленные на обеспечение совершенствования архитектурного облика и других муниципальных образований Краснодарского края, в том числе на благоустройство и озеленение территорий, организацию освещения улиц, реставрацию фасадов зданий, их архитектурную подсветку.

Модернизация системы государственного и

муниципального управления

Одно из приоритетных направлений социально-экономического развития Краснодарского края в период 2013 - 2017 годов - модернизация системы государственного и муниципального управления. Здесь будет реализовываться комплекс мер, направленных на:

снижение административных барьеров;

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг;

совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях;

оптимизацию порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;

обеспечение равного доступа граждан края и организаций к информационным ресурсам - перевод предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

развитие инфраструктуры доступа к сервисам "электронного правительства" края;

создание и развитие межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени;

создание и развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий в различных сферах.

Для упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами государственных услуг, сокращения сроков их предоставления и количества документов, представляемых заявителями для получения государственных услуг, продолжится реализация принципа "одного окна".

Основными формами организации предоставления государственных услуг в Краснодарском крае по принципу "одного окна" являются:

организация предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (МФЦ);

организация предоставления государственных услуг в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Приоритетным направлением при реализации принципа "одного окна" в Краснодарском крае является организация электронного обмена документами и сведениями, необходимыми для предоставления государственных услуг, которые формируются, хранятся, обрабатываются и используются в ведомственных информационных системах исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

Продолжится создание единых общественных мест приема и обслуживания разных категорий заявителей, в том числе обеспечивающих предоставление заявителям возможности одновременного получения нескольких государственных услуг при однократном обращении, включая государственные услуги, предоставляемые при участии в установленном порядке федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

Также модернизация системы государственного и муниципального управления будет осуществляться путем повышения профессиональной и управленческой компетентности лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, лиц, замещающих муниципальные должности, а также муниципальных служащих Краснодарского края. В том числе в реализации этих мероприятий примут участие работники государственных и муниципальных учреждений Краснодарского края, лица, включенные в резерв управленческих кадров Краснодарского края.

Реализация мероприятий, направленных на модернизацию системы государственного и муниципального управления, позволит:

к 2015 году увеличить долю населения Краснодарского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, на уровне не менее 90 процентов;

к концу 2017 года достичь удовлетворенности населения Краснодарского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 90 процентов;

к концу 2017 года увеличить долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, на уровне не менее 70 процентов.

Основные показатели развития системы

государственного и муниципального управления

Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Уровень удовлетворенности населения
Краснодарского края качеством предоставления
государственных и муниципальных услуг,
процентов

70

70

70

80

90

2

Доля граждан, использующих механизм
получения государственных и муниципальных
услуг в электронной форме, процентов

30

35

40

50

70

Развитие институтов гражданского общества

В целях развития институтов гражданского общества планируется совершенствование системы патриотического воспитания граждан, направленной на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования активной жизненной позиции жителей Краснодарского края.

В период 2013 - 2017 годов в целях консолидации общества на основе идей патриотизма и готовности к выполнению гражданского долга продолжится реализация мероприятий по ежегодному ремонту не менее 5 памятников военной истории, установке мемориальных досок. К 2017 году планируется увеличить более чем в три раза количество ежегодных героико-патриотических мероприятий.

Предусмотрен комплекс мер по содействию в пределах полномочий гарантированному комплектованию в установленном порядке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.

Сохранение информации о важнейших событиях в истории России и укрепление нравственных ценностей единства и дружбы народов, проживающих на территории Краснодарского края, - важные задачи на ближайшие несколько лет. Программные мероприятия направлены на обеспечение гармонизации межнациональных отношений, развитие национальных культур народов, проживающих в Краснодарском крае, предотвращение этнических конфликтов.

В течение 5 лет планируется проведение мероприятий, направленных на развитие и взаимодействие национальных культур народов и этнических групп, проживающих на территории края. Количество проводимых мероприятий в период реализации Программы будет увеличено на 40 процентов.

В целях формирования механизма партнерских отношений между органами государственной власти Краснодарского края и некоммерческими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации и становления гражданского общества предусматривается реализация мероприятий по созданию условий для деятельности некоммерческих организаций, участвующих в решении социально значимых проблем Краснодарского края.

Основные показатели развития институтов гражданского

общества Краснодарского края

№
п/п

Наименование показателя

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

Количество проведенных героико-
патриотических и культурно-массовых
мероприятий

4

10

13

13

15

2

Количество проведенных мероприятий,
направленных на развитие и взаимодействие
национальных культур народов и этнических
групп, проживающих на территории
Краснодарского края

12

13

13

13

17

3

Оказание ежемесячной материальной поддержки
ветеранам, тысяч человек

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

4. Механизм реализации Программы

Программа разработана на период до 2017 года и реализуется в один этап.

Механизм реализации Программы призван обеспечить выполнение всех запланированных мероприятий социально-экономического развития Краснодарского края на период 2013 - 2017 годов и основывается на принципах согласования интересов всех участников экономического процесса: органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, хозяйствующих субъектов, а также населения региона.

Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на уровне субъекта Российской Федерации:

нормативно-правовое регулирование;

разработка и реализация государственных программ Краснодарского края;

стимулирование инвестиционной деятельности;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

Механизм реализации Программы представляет собой совокупность определенных механизмов.

С помощью правовых механизмов достигается совершенствование нормативного правового регулирования вопросов, направленных на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Краснодарский край, развитие конкуренции, повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, формирование эффективной социальной политики, разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы.

В рамках реализации Программы может потребоваться внесение изменений в законодательство Краснодарского края путем принятия нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, законов Краснодарского края, а также инициирования законодательных инициатив на федеральном уровне.

Используя экономические механизмы, органы государственной власти Краснодарского края обеспечивают интересы населения и одновременно создают условия для эффективного осуществления деятельности хозяйствующих субъектов, улучшения инвестиционного климата Краснодарского края, повышения предпринимательской активности, в том числе обеспечения самозанятости населения края.

Деятельность органов государственной власти Краснодарского края заключается в создании благоприятных условий для хозяйствующих субъектов:

свобода и доступность экономической инициативы;

создание условий для развития добросовестной конкуренции;

снижение административных барьеров.

Разработку и корректировку государственных программ на предмет соответствия целям и задачам Программы выполняют организационные механизмы.

Реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий разрабатываемых государственных программ Краснодарского края, а также с учетом федеральных проектов и программ, муниципальных целевых программ, реализуемых на территории Краснодарского края.

Все разрабатываемые государственные программы Краснодарского края и проекты встраиваются в единую конструкцию, задаваемую Программой.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы, направленных на социальное развитие Краснодарского края, являются бюджетные средства. Также запланировано привлечение в установленном порядке внебюджетных источников и средств, прогнозируемых в рамках реализации наиболее значимых инвестиционных проектов. В качестве внебюджетных источников планируется привлечение собственных средств организаций, а также кредитных ресурсов.

Планируется привлечение средств федерального бюджета в целях финансирования мероприятий Программы.

6. Оценка эффективности и социально-экономических

последствий реализации Программы

Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченной целью позволит увеличить к концу 2017 года реальные располагаемые доходы населения почти в 1,5 раза. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизится и составит 12,6 процента, произойдет увеличение в 1,5 раза размера реальной заработной платы, которая составит не менее 37 тысяч рублей.

Успешная реализации демографической политики на территории края будет способствовать росту продолжительности жизни населения при рождении до 74,8 года, снижению уровня смертности населения (без показателей смертности от внешних причин) на 13 процентов.

Прирост ВРП и реальных доходов населения будет достигнут за счет опережающего развития приоритетных отраслей экономики края. В частности, к 2017 году будет увеличиваться роль высокотехнологичных секторов экономики, обеспечивающих наибольший прирост добавленной стоимости. Производительность труда в основных отраслях экономики увеличится в 1,3 раза относительно уровня 2011 года.

Улучшение инвестиционного климата будет способствовать внедрению производственных технологий в реальный сектор экономики. Планируется, что объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2017 году составит не менее 800 млрд. рублей. Реализация наиболее эффективных инвестиционных проектов существенно повысит инвестиционный потенциал региона (доля инвестиций в ВРП к концу 2014 года составит 31 процент, а к концу реализации Программы - 35 процентов), повлечет развитие сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечит рост доходов консолидированного бюджета по соответствующим направлениям почти на 30 процентов.

Это позволит направить дополнительные средства на поддержку социальной сферы. Увеличится средняя заработная плата врачей до 200 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае. Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры будет доведена до средней заработной платы в крае.

К 2016 году доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет достигнет 100 процентов.

Ожидаемые результаты Программы приведены в приложении к Программе.

7. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, хозяйствующих субъектов, а также населения Краснодарского края.

Организация управления Программой представляет собой комплекс решений отраслевого, стратегического, оперативного и территориального характера.

Схема управления Программой выглядит следующим образом:

управление реализацией Программы осуществляет глава администрации (губернатор) Краснодарского края;

общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство экономики Краснодарского края (оперативное управление, ежегодный мониторинг исполнения Программы, подготовка отчетов о ходе реализации Программы и предложений при необходимости по ее корректировке);

текущий финансовый контроль использования средств федерального и краевого бюджетов осуществляется в соответствии с установленными полномочиями органов государственной власти;

формирование нормативной правовой базы субъектами права законодательной инициативы.

Ежегодно глава администрации (губернатор) Краснодарского края направляет в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе реализации Программы.

Необходимость корректировки Программы определяется по результатам рассмотрения ежегодных отчетов о ходе реализации Программы за истекший финансовый год.

Приложение

к Программе

социально-экономического

развития Краснодарского края

на 2013 - 2017 годы

ОЖИДАЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

НА 2013 - 2017 ГОДЫ

№
п/п

Показатель

Годы

Темпы
роста,
процента
(2017 к
2011
году)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Рост объема
валового
регионального
продукта, процента

107,1

101,5

100,6

100,9

107,2

108,8

109,6

131,7

2

Валовой
региональный
продукт на душу
населения, тыс.
рублей

238,7

256,8

272

289,7

326,4

370

420,5

176,2

3

Рост
производительности
труда, процента

106,4

100,9

99,8

100,4

109,3

108,8

109,6

131,8

4

Доходы
консолидированного
бюджета субъекта
Российской
Федерации, млн.
рублей

216446,8

244931,3

208541,0

213137,7

228764,9

253068,7

277203,5

128,1

5

Реальные
располагаемые
денежные доходы
населения к
предыдущему
периоду, процента

100,3

105,1

104,3

105,7

106,4

107,6

107,4

142,5

6

Численность
населения с
денежными доходами
ниже прожиточного
минимума ко всему
населению,
процента

14,4

13,9

13,9

13,7

13,5

13,3

12,6

-1,8

7

Реальная
заработная платы к
предыдущему
периоду, процента

103,4

111,0

103,3

104,8

105,5

105,9

105,8

142,0

8

Уровень
безработицы в
среднем за год,
процента

0,9

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

100,0

9

Коэффициент
напряженности на
рынке труда в
среднем за год,
единиц

0,5

0,4

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

100

10

Объем инвестиций к
валовому
региональному
продукту, процента

58,0

58,0

45,0

31,0

33,0

34,0

35,0

60,3

11

Объем инвестиций в
основной капитал
за счет всех
источников
финансирования,
млрд. рублей

711,7

797,7

658,1

485,4

685,4

750,9

822,7

115,6

12

Обеспеченность
жильем (на конец
года), кв. метров
на 1 человека

22,9

23,5

24,1

24,7

25,4

25,9

26,4

115,3

13

Ожидаемая
продолжительность
жизни при
рождении, лет

71,2

71,7

71,8

72,6

73,4

74,1

74,8

105,1

14

Общий коэффициент
смертности, число
умерших на 1000
человек населения

13,5

13,1

13,0

12,8

12,5

12,1

11,7

87

15

Суммарный
коэффициент
рождаемости

1,63

1,66

1,69

1,71

1,73

1,74

1,75

107,4

16

Доступность
дошкольного
образования для
детей в возрасте
от трех до семи
лет, процента

62,8

68,2

75,8

84,6

93,1

100,0

100,0

159,0

17

Удельный вес
населения,
систематически
занимающегося
физкультурой и
спортом, процента

28,7

31,0

34,0

37,0

38,8

39,0

40,0

139,4