О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9.10.2007 №98-ОЗ

О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 27 сентября 2007 года

(в редакции закона Воронежской области от 13.05.2008 №31-ОЗ, закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ, закона Воронежской области от 24.01.2011 №6-ОЗ, закона Воронежской области от 24.02.2012 № 13-ОЗ, закона Воронежской области от 17.10.2012 № 106-ОЗ, закона Воронежской области от 10.06.2014 № 82-ОЗ, закона Воронежской области от 17.06.2016 № 90-ОЗ, закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ, закона Воронежской области от 11.10.2019 № 111-ОЗ)

Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовые основы научно-технической политики в Воронежской области, условия и порядок ее формирования и реализации, а также осуществления соответствующей научной и (или) научно-технической деятельности в Воронежской области.

Статья 1.Законодательство Воронежской области о науке и научно-технической политике

Законодательство Воронежской области о науке и научно-технической политике основывается на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации в области науки и научно-технической политики и состоит из настоящего Закона Воронежской области и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Воронежской области.

(статья 1 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Воронежской области

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, установленные Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".

Статья 3. Основные цели и принципы научно-технической и инновационной политики Воронежской области

(статья 3 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

1. Основными целями научно-технической политики Воронежской области являются развитие и эффективное использование научно-технического потенциала Вор

онежской области, увеличение вклада науки, технологий и техники в развитие экономики Воронежской области, повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки, защита информационных ресурсов Воронежской области, интеграция науки и образования.

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 13.05.2008 №31-ОЗ, закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

2. Научно-техническая политика Воронежской области основывается на следующих принципах:

1) признания науки приоритетной социально значимой отраслью, определяющей уровень социально-экономического развития Воронежской области;

2) концентрации ресурсов на приоритетных для Воронежской области направлениях развития науки, технологий и техники;

(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 13.05.2008 №31-ОЗ, закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

3) гласности и использования различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

(пункт 3 в редакции закона Воронежской области от 13.05.2008 №31-ОЗ, закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

4) отбора для финансирования за счет средств бюджета Воронежской области научных, научно-технических программ и проектов Воронежской области на конкурсной основе;

5) стимулирования научной, научно-технической деятельности через систему льгот, предоставляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

6) содействия развитию межрегионального и международного научного, научно-технического и научно-информационного сотрудничества Воронежской области.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере научно-технической политики Воронежской области и государственной поддержки инновационной деятельности в Воронежской области

(статья 4 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере научно-технической политики Воронежской области относится и поддержки инновационной деятельности в Воронежской области:

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих научную и (или) научно-техническую деятельность в Воронежской области, в том числе в области поддержки инновационной деятельности в Воронежской области;

(пункт 1 редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

(пункт 2 утратил силу в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067

3) осуществление контроля за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, принятых Воронежской областной Думой в сфере науки и (или) научной деятельности на территории Воронежской области, в том числе в области поддержки инновационной деятельности в Воронежской области;

(пункт 3 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

4) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными законами и нормативными правовыми актами Воронежской области.

2. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере научно-технической политики и поддержки инновационной деятельности в Воронежской области

относятся:

(абзац в редакции закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ, закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

1) определение приоритетных направлений научной и (или) научно-технической деятельности в Воронежской области;

2) разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих научную и (или) научно-техническую деятельность в Воронежской области, в том числе в области поддержки инновационной деятельности в Воронежской области;

(пункт 2 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

3) создание государственных научных организаций Воронежской области, реорганизация и ликвидация указанных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя указанных организаций;

(пункт 3 в редакции законов Воронежской области от 13.05.2008 №31-ОЗ, от 10.06.2014 № 82-ОЗ, от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

(пункт 4 утратил силу в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)

4.1) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего переданное полномочие Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

(пункт 4.1. дополнен законом Воронежской области от 10.06.2014 № 82-ОЗ НГР RU36000201400676)

5) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными законами и нормативными правовыми актами Воронежской области.

3. К полномочиям губернатора Воронежской области в сфере научно-технической политики относятся:

1) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Воронежской области, осуществляющего полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки;

(в редакции закона Воронежской области от 11.10.2019 № 111-ОЗ)

2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, структуры органа исполнительной власти Воронежской области, осуществляющего полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

3) организация деятельности по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

4) обеспечение предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки:

а) ежеквартального отчета о достижении целевых прогнозных показателей;

б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Воронежской области, по вопросам подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях;

в) информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования и науки.

(часть 3 дополнена законом Воронежской области от 10.06.2014 № 82-ОЗ НГР RU36000201400676)

Статья 5. Осуществление научной и (или) научно-технической деятельности

Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется научными организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

Статья 6. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью

1. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью в Воронежской области осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.

2. В целях эффективного управления и координации научной и (или) научно-технической деятельности правительство Воронежской области определяет исполнительный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный на организацию и проведение мероприятий, связанных с осуществлением управления научной и научно-технической деятельностью в Воронежской области.

(часть 2 в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий управление научной и научно-технической деятельностью в Воронежской области, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию приоритетных направлений научной деятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие различных форм интеграции науки и практики, формирование системы научных организаций, осуществляет координацию научной и (или) научно-технической деятельности.

4. Руководители государственных научных организаций Воронежской области назначаются (избираются) в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами.

Статья 7. Научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд Воронежской области

Научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд Воронежской области выполняются на основе договоров на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, заключаемых в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Информационное обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности

В соответствии с законодательством Российской Федерации субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют право на обмен информацией, за исключением информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне.

Статья 9. Организация и проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий управление научной и (или) научно-технической деятельностью в Воронежской области, организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета.

2. Экспертиза научных и научно-технических программ и проектов проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с участием организаций, финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность при:

1) выборе приоритетных направлений областной государственной научно-технической политики, а также развития науки, технологий и техники;

(пункт 1 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

2) формировании областных научных и научно-технических программ и проектов;

3) проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах;

4) контроле за осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в сфере экономики Воронежской области.

3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в установленном порядке проводится обязательная государственная экспертиза научно-технических программ и проектов.

Статья 10. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности

(в редакции закона Воронежской области от 17.06.2016 № 90-ОЗ НГР RU36000201600671)

1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования и может осуществляться Российской Федерацией, Воронежской областью, муниципальными образованиями, а также физическими лицами и (или) юридическими лицами способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации и законодательству Воронежской области.

2. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности осуществляется Российской Федерацией, Воронежской областью, муниципальными образованиями посредством выделения бюджетных средств научным организациям и образовательным организациям высшего образования, фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, а также иным организациям, осуществляющим указанную деятельность в рамках конкретных научных, научно-технических программ и проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области и муниципальными правовыми актами.

3. Основным источником финансирования фундаментальных научных исследований, поисковых научных исследований являются средства федерального бюджета, а также средства фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

Статья 10.1. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности

(в редакции закона Воронежской области от 17.06.2016 № 90-ОЗ НГР RU36000201600671)

1. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности создаются в целях финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Такие фонды могут создаваться Российской Федерацией, Воронежской областью, физическими лицами и (или) юридическими лицами в организационно-правовой форме фонда.

Фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, учредителем которого является Воронежская область, может создаваться в соответствии с федеральным законодательством также в организационно-правовой форме бюджетного или автономного учреждения (далее - государственный фонд).

2. Функции и полномочия учредителя государственного фонда, учрежденного Воронежской областью, осуществляет правительство Воронежской области. В таком фонде создается коллегиальный орган управления, компетенция которого определяется уставом такого фонда. Руководителя коллегиального органа управления государственного фонда, учрежденного Воронежской областью, назначает губернатор Воронежской области.

Отдельные функции и полномочия учредителя государственного фонда, учрежденного Воронежской областью, могут быть переданы правительством Воронежской области уполномоченному исполнительному органу государственной власти Воронежской области.

3. Правовое положение фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности определяется законодательством Российской Федерации.

4. Оценка эффективности расходования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности в Воронежской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 дополнена в соответствии с законом Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                                                                          В.Г.КУЛАКОВ