Основная информация
Дата опубликования: | 09 ноября 2007г. |
Номер документа: | ru70000200700499 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Государственная Дума Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон от 09.11.2007 г № 249-ОЗ.
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области
Закон признан утративши силу в соответствии с законом Томской области от 08.10.2014 г. № 136-ОЗ
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ;
Закон Томской области от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ;
Закон Томской области от 19.06.2012 г. № 108-ОЗ;
Закон Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ;
Закон Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
Настоящий Закон разработан в целях реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иных федеральных законов, Закона Томской области от 6 апреля 2009 года № 47-ОЗ «О профилактике правонарушений в Томской области», иных законов Томской области.
(преамбула в редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ, от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон устанавливает порядок образования и основные принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области.
(статья 1 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Статья 2. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(наименование статьи в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими межведомственными коллегиальными органами, деятельность которых направлена на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссии осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Томской области по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий
(абз. 2 ч. 1 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
2. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области составляют:
областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - областная комиссия);
районные, городские (в городах без районного деления) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - районные (городские) комиссии);
городские комиссии в городах, имеющих районное деление, а также иные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Районные комиссии создаются в муниципальных районах и районах городов, имеющих районное деление.
Комиссии по делам несовершеннолетних могут быть созданы при органах местного самоуправления поселений, расположенных на значительном удалении от административных центров, по решению указанных органов в случае наделения их государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(ч. 2 ст. 1 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Часть 3 статьи 1 признана утратившей силу Законом Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ.
Статья 3. Основные принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах законности, коллегиальности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.
(статья 3 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ; от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
Статья 4. Направления деятельности комиссий
Комиссии осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:
1) защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) координация вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних и обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) выявление несовершеннолетних и семей, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, направление информации о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для организации индивидуальной профилактической работы;
(п. 4 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
5) профилактика и предупреждение алкоголизма, наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних.
(п. 5 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
6) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
6-1) выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних;
(п.п. 6-1 введен Законом Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
7) осуществление иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
(п.п. 6-7 введены Законом Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ
Статья 5. Права и обязанности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии имеют право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы комиссии сведения и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций;
2) привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, других заинтересованных лиц;
3) принимать постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(п. 3 ч. 1 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
4) в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения, содержания и обращения в указанных учреждениях с несовершеннолетними, несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, приглашать их для решения вопросов, входящих в компетенцию комиссии;
(п. 5 ч.1 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
5) заслушивать на заседании комиссии сообщения должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в том числе по вопросам соблюдения условий содержания и воспитания несовершеннолетних;
6) вносить предложения в органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;
8) осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
2. Комиссии обязаны:
1) взаимодействовать с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с иными организациями, участвующими в данной деятельности;
2) участвовать в разработке проектов правовых актов Томской области, муниципальных образований Томской области по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) участвовать в осуществлении целевых программ, реализация которых направлена на совершенствование защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшение условий жизни, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, охрану их здоровья, профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
4) собирать, изучать, обобщать и анализировать информационные и статистические материалы о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, нарушений трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разрабатывать меры по предупреждению данных явлений и анализировать эффективность указанных мер;
(п. 5 ч.2 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
5) рассматривать обращения граждан и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) оказывать помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, а также в осуществлении иных мер по оказанию социальной помощи несовершеннолетним и (или) их социальной реабилитации, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области;
9) давать согласие на оставление обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет и не получившими общего образования, общеобразовательных учреждений, на исключение обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших общего образования, из образовательных учреждений и совместно с родителями или иными законными представителями и органом местного самоуправления в месячный срок принимать меры, обеспечивающие трудоустройство этих несовершеннолетних и продолжение освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения и (или) продолжение обучения в других образовательных учреждениях;
10) осуществлять контроль за поведением несовершеннолетних, исключенных из образовательных учреждений, до решения вопроса об их трудоустройстве и продолжении освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения и (или) продолжении обучения в других образовательных учреждениях;
11) давать согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), рассматривать информацию работодателей о расторжении трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работников и в случае необходимости оказывают несовершеннолетним содействие в трудоустройстве и (или) поступлении в образовательные учреждения;
12) готовить совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с помещением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, досрочным прекращением пребывания либо продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях, а также с переводом несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
13) рассматривать дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Томской области об административных правонарушениях;
14) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области или органов местного самоуправления.
3. Обязанности комиссии, предусмотренные пунктами 7-14 части 2 настоящей статьи распространяются только на районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 6. Компетенция областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, городских комиссий в городах, имеющих районное деление
1. Областная комиссия и городские комиссии в городах, имеющих районное деление, являются органами, координирующими деятельность нижестоящих по отношению к ним комиссий.
2. Помимо указанных в статье 5 прав и обязанностей к компетенции областной комиссии и городских комиссий в городах, имеющих районное деление, относится:
1) осуществление контроля и координации деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в форме предоставления ими отчетов о работе, изучения и анализа их деятельности, направления для обязательного исполнения решений соответственно областной комиссии или городских комиссий в городах, имеющих районное деление;
2) осуществление методического обеспечения деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обобщение и распространение положительного опыта их работы, оказание практической помощи по устранению выявленных недостатков;
3) участие в разработке проектов правовых актов соответствующего уровня по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Помимо полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, областная комиссия также:
1) готовит ежегодный доклад о состоянии работы и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории Томской области;
(п. 1 ч.3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
2) издает специальный информационный бюллетень, содержащий материалы, относящиеся к вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
3) участвует в развитии международных и межрегиональных связей Томской области в области профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних.
(п. 3 ч.3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
Статья 7. Права членов комиссий
Члены комиссии вправе:
1) вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления Томской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) анализировать эффективность мер, предпринимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предупреждению безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних;
(п. 2 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
3) в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения, содержания и обращения в указанных учреждениях с несовершеннолетними;
4) члены районных (городских) комиссий вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) иные права членов комиссии определяются в порядке, установленном законодательством.
(глава 2 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Глава 3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
Статья 8. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается при Губернаторе Томской области. Численный и персональный состав областной комиссии утверждается Губернатором Томской области в количестве не менее 15 человек.
Нижестоящие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются соответственно при районных (городских), городских (в городах, имеющих районное деление) администрациях, администрациях иных поселений. Численный и персональный состав районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается главой муниципального образования в количестве не менее 11 человек, при этом председателями комиссий назначаются заместители (первые заместители) глав районных (городских), городских (в городах, имеющих районное деление) администраций.
(абз. 2 ч. 1 в редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ, от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
Председатели комиссий несут персональную ответственность за выполнение полномочий и направлений деятельности, возложенных на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(абз. 3 ч. 1 введен Законом Томской области от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
Не допускается назначение на должность председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(абз. 4 ч. 1 введен Законом Томской области от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
2. В состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав включаются представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов государственной власти, органов местного самоуправления, депутаты Законодательной Думы Томской области или представительного органа муниципального района, городского округа Томской области, представители общественных объединений и иных организаций.
(ч. 2 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ; от 19.06.2012 г. № 108-ОЗ)
В случае наделения органов местного самоуправления поселений, расположенных на значительном удалении от административных центров, государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, в их состав включаются представители органов местного самоуправления соответствующего поселения, общественность.
(абз. 2 ч. 2 введен Законом Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Статья 9. Организация деятельности областной комиссии
1. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и других членов комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Ведет заседание председатель или заместитель председателя комиссии.
2. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и другие члены комиссии участвуют в деятельности комиссии в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей.
3. Организация текущей работы областной комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии, который исполняет свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе и замещает должность государственной гражданской службы Томской области. Не допускается возложение на работников исполнительных органов государственной власти Томской области и областных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязанностей ответственного секретаря областной комиссии, а также подчинение ответственного секретаря руководителям указанных органов и учреждений.
4. Комиссия проводит заседания в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии, но не реже одного раза в квартал. Повестка дня заседания комиссии формируется председателем комиссии с учетом предложений членов комиссии и принимается на заседании комиссии.
5. Комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Томской области.
В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
Неисполнение постановления комиссии, а также непринятие мер по устранению указанных в постановлении нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних или оставление указанного постановления без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации или законодательством Томской области
6. Постановления комиссии и иная информация о деятельности комиссии доводятся до сведения ее членов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления и других заинтересованных органов и лиц путем рассылки материалов в течение десяти дней со дня проведения заседания комиссии.
7. Для проведения аналитической работы и подготовки материалов к заседаниям комиссии, выполнения других задач, определяемых настоящим Законом, создается рабочая группа комиссии. Состав рабочей группы и порядок ее работы утверждаются на заседании комиссии.
(ст. 9 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
Статья 10. Организация деятельности районных (городских) комиссий
(наименование статьи в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
1. Деятельность районных (городских) комиссий организуется председателем и ответственным секретарем соответствующей комиссии. Не допускается возложение на работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних полномочий ответственного секретаря соответствующей комиссии, а также подчинение ответственного секретаря руководителям указанных органов и учреждений.
(ч. 1 в редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ, от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
2. Заседания районной (городской) комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются открытыми.
В случаях, предусмотренных законодательством, в целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях, комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания.
Заседание районной (городской) комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии.
Председатель комиссии, осуществляя свои полномочия:
1) планирует работу комиссии;
2) утверждает повестку дня заседания комиссии;
3) назначает дату заседания комиссии;
4) ведет заседание комиссии;
5) подписывает акты, принимаемые комиссией;
6) подписывает протоколы заседаний комиссии;
7) исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Заместитель председателя комиссии исполняет полномочия председателя комиссии в период его временного отсутствия.
Ответственный секретарь комиссии, осуществляя свои полномочия:
1) обеспечивает подготовку проведения заседаний комиссии;
2) ведет и оформляет протокол заседания комиссии;
3) обеспечивает подготовку и оформление текстов актов, принимаемых комиссией;
(абз. 16 ст. 10 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
4) принимает жалобы на постановления комиссии;
5) принимает необходимые меры для обеспечения исполнения вынесенных комиссией постановлений;
6) осуществляет контроль за исполнением постановлений, принятием мер по устранению указанных в постановлении комиссии нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
(абз. 19 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
7) готовит обобщения и справки о деятельности комиссии;
8) исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.
(ч. 2 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
3. Комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Томской области.
В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
Неисполнение постановления комиссии, а также непринятие мер по устранению указанных в постановлении нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних или оставление указанных постановлений без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации или законодательством Томской области
(ч. 3 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
Статья 11. Основания и сроки рассмотрения материалов (дел) комиссиями
1. Комиссии рассматривают материалы (дела):
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
2) по собственной инициативе;
3) по представлению органов опеки и попечительства, органов и учреждений в сфере обеспечения основных гарантий прав и законных интересов семьи и детей, образования, здравоохранения, внутренних дел, работодателей, общественных организаций;
4) по постановлениям органов внутренних дел, органов прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
(п. 4 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
5) прекращенных уголовных дел в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, или об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении указанной категории несовершеннолетних;
6) переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Основания, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 1 настоящей статьи, не являются основаниями для рассмотрения материалов (дел) областной комиссией.
3. Районные (городские), иные комиссии рассматривают материалы (дела) в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(ч. 3 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Статьи 12. Контроль за деятельностью комиссий
1. Контроль за деятельностью комиссий в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области, осуществляется Законодательной Думой Томской области, Администрацией Томской области, на соответствующем уровне - органами местного самоуправления, которым переданы соответствующие государственные полномочия по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе осуществлять контроль за деятельностью нижестоящих комиссий.
(ч. 1 ст. 12 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ; от 19.06.2012 г. № 108-ОЗ)
2. Комиссии ежеквартально представляют отчеты о своей деятельности в порядке, предусмотренном Администрацией Томской области.
(ч. 2 ст. 12 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
3. Комиссии информируют органы, указанные в части 1 настоящей статьи, о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних в Томской области.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии с законодательством Томской области из средств областного бюджета.
(ст. 13 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Органам исполнительной власти Томской области и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. До приведения нормативных правовых актов, указанных в части 2 настоящей статьи, в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Губернатор
Томской области
В.М.Кресс
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон от 09.11.2007 г № 249-ОЗ.
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области
Закон признан утративши силу в соответствии с законом Томской области от 08.10.2014 г. № 136-ОЗ
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ;
Закон Томской области от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ;
Закон Томской области от 19.06.2012 г. № 108-ОЗ;
Закон Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ;
Закон Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
Настоящий Закон разработан в целях реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иных федеральных законов, Закона Томской области от 6 апреля 2009 года № 47-ОЗ «О профилактике правонарушений в Томской области», иных законов Томской области.
(преамбула в редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ, от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон устанавливает порядок образования и основные принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области.
(статья 1 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Статья 2. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(наименование статьи в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими межведомственными коллегиальными органами, деятельность которых направлена на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссии осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Томской области по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий
(абз. 2 ч. 1 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
2. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области составляют:
областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - областная комиссия);
районные, городские (в городах без районного деления) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - районные (городские) комиссии);
городские комиссии в городах, имеющих районное деление, а также иные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Районные комиссии создаются в муниципальных районах и районах городов, имеющих районное деление.
Комиссии по делам несовершеннолетних могут быть созданы при органах местного самоуправления поселений, расположенных на значительном удалении от административных центров, по решению указанных органов в случае наделения их государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(ч. 2 ст. 1 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Часть 3 статьи 1 признана утратившей силу Законом Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ.
Статья 3. Основные принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах законности, коллегиальности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.
(статья 3 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ; от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
Статья 4. Направления деятельности комиссий
Комиссии осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:
1) защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) координация вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних и обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) выявление несовершеннолетних и семей, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, направление информации о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для организации индивидуальной профилактической работы;
(п. 4 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
5) профилактика и предупреждение алкоголизма, наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних.
(п. 5 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
6) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
6-1) выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних;
(п.п. 6-1 введен Законом Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
7) осуществление иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
(п.п. 6-7 введены Законом Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ
Статья 5. Права и обязанности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии имеют право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы комиссии сведения и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций;
2) привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, других заинтересованных лиц;
3) принимать постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(п. 3 ч. 1 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
4) в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения, содержания и обращения в указанных учреждениях с несовершеннолетними, несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, приглашать их для решения вопросов, входящих в компетенцию комиссии;
(п. 5 ч.1 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
5) заслушивать на заседании комиссии сообщения должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в том числе по вопросам соблюдения условий содержания и воспитания несовершеннолетних;
6) вносить предложения в органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;
8) осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
2. Комиссии обязаны:
1) взаимодействовать с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с иными организациями, участвующими в данной деятельности;
2) участвовать в разработке проектов правовых актов Томской области, муниципальных образований Томской области по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) участвовать в осуществлении целевых программ, реализация которых направлена на совершенствование защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшение условий жизни, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, охрану их здоровья, профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
4) собирать, изучать, обобщать и анализировать информационные и статистические материалы о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, нарушений трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разрабатывать меры по предупреждению данных явлений и анализировать эффективность указанных мер;
(п. 5 ч.2 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
5) рассматривать обращения граждан и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) оказывать помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, а также в осуществлении иных мер по оказанию социальной помощи несовершеннолетним и (или) их социальной реабилитации, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области;
9) давать согласие на оставление обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет и не получившими общего образования, общеобразовательных учреждений, на исключение обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших общего образования, из образовательных учреждений и совместно с родителями или иными законными представителями и органом местного самоуправления в месячный срок принимать меры, обеспечивающие трудоустройство этих несовершеннолетних и продолжение освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения и (или) продолжение обучения в других образовательных учреждениях;
10) осуществлять контроль за поведением несовершеннолетних, исключенных из образовательных учреждений, до решения вопроса об их трудоустройстве и продолжении освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения и (или) продолжении обучения в других образовательных учреждениях;
11) давать согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), рассматривать информацию работодателей о расторжении трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работников и в случае необходимости оказывают несовершеннолетним содействие в трудоустройстве и (или) поступлении в образовательные учреждения;
12) готовить совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с помещением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, досрочным прекращением пребывания либо продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях, а также с переводом несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
13) рассматривать дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Томской области об административных правонарушениях;
14) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области или органов местного самоуправления.
3. Обязанности комиссии, предусмотренные пунктами 7-14 части 2 настоящей статьи распространяются только на районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 6. Компетенция областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, городских комиссий в городах, имеющих районное деление
1. Областная комиссия и городские комиссии в городах, имеющих районное деление, являются органами, координирующими деятельность нижестоящих по отношению к ним комиссий.
2. Помимо указанных в статье 5 прав и обязанностей к компетенции областной комиссии и городских комиссий в городах, имеющих районное деление, относится:
1) осуществление контроля и координации деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в форме предоставления ими отчетов о работе, изучения и анализа их деятельности, направления для обязательного исполнения решений соответственно областной комиссии или городских комиссий в городах, имеющих районное деление;
2) осуществление методического обеспечения деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обобщение и распространение положительного опыта их работы, оказание практической помощи по устранению выявленных недостатков;
3) участие в разработке проектов правовых актов соответствующего уровня по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Помимо полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, областная комиссия также:
1) готовит ежегодный доклад о состоянии работы и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории Томской области;
(п. 1 ч.3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
2) издает специальный информационный бюллетень, содержащий материалы, относящиеся к вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
3) участвует в развитии международных и межрегиональных связей Томской области в области профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних.
(п. 3 ч.3 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
Статья 7. Права членов комиссий
Члены комиссии вправе:
1) вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления Томской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) анализировать эффективность мер, предпринимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предупреждению безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних;
(п. 2 ст. 7 в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 г. № 223-ОЗ)
3) в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения, содержания и обращения в указанных учреждениях с несовершеннолетними;
4) члены районных (городских) комиссий вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) иные права членов комиссии определяются в порядке, установленном законодательством.
(глава 2 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Глава 3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
Статья 8. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается при Губернаторе Томской области. Численный и персональный состав областной комиссии утверждается Губернатором Томской области в количестве не менее 15 человек.
Нижестоящие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются соответственно при районных (городских), городских (в городах, имеющих районное деление) администрациях, администрациях иных поселений. Численный и персональный состав районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается главой муниципального образования в количестве не менее 11 человек, при этом председателями комиссий назначаются заместители (первые заместители) глав районных (городских), городских (в городах, имеющих районное деление) администраций.
(абз. 2 ч. 1 в редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ, от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
Председатели комиссий несут персональную ответственность за выполнение полномочий и направлений деятельности, возложенных на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(абз. 3 ч. 1 введен Законом Томской области от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
Не допускается назначение на должность председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(абз. 4 ч. 1 введен Законом Томской области от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
2. В состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав включаются представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов государственной власти, органов местного самоуправления, депутаты Законодательной Думы Томской области или представительного органа муниципального района, городского округа Томской области, представители общественных объединений и иных организаций.
(ч. 2 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ; от 19.06.2012 г. № 108-ОЗ)
В случае наделения органов местного самоуправления поселений, расположенных на значительном удалении от административных центров, государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, в их состав включаются представители органов местного самоуправления соответствующего поселения, общественность.
(абз. 2 ч. 2 введен Законом Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Статья 9. Организация деятельности областной комиссии
1. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и других членов комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Ведет заседание председатель или заместитель председателя комиссии.
2. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и другие члены комиссии участвуют в деятельности комиссии в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей.
3. Организация текущей работы областной комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии, который исполняет свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе и замещает должность государственной гражданской службы Томской области. Не допускается возложение на работников исполнительных органов государственной власти Томской области и областных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязанностей ответственного секретаря областной комиссии, а также подчинение ответственного секретаря руководителям указанных органов и учреждений.
4. Комиссия проводит заседания в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии, но не реже одного раза в квартал. Повестка дня заседания комиссии формируется председателем комиссии с учетом предложений членов комиссии и принимается на заседании комиссии.
5. Комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Томской области.
В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
Неисполнение постановления комиссии, а также непринятие мер по устранению указанных в постановлении нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних или оставление указанного постановления без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации или законодательством Томской области
6. Постановления комиссии и иная информация о деятельности комиссии доводятся до сведения ее членов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления и других заинтересованных органов и лиц путем рассылки материалов в течение десяти дней со дня проведения заседания комиссии.
7. Для проведения аналитической работы и подготовки материалов к заседаниям комиссии, выполнения других задач, определяемых настоящим Законом, создается рабочая группа комиссии. Состав рабочей группы и порядок ее работы утверждаются на заседании комиссии.
(ст. 9 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
Статья 10. Организация деятельности районных (городских) комиссий
(наименование статьи в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
1. Деятельность районных (городских) комиссий организуется председателем и ответственным секретарем соответствующей комиссии. Не допускается возложение на работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних полномочий ответственного секретаря соответствующей комиссии, а также подчинение ответственного секретаря руководителям указанных органов и учреждений.
(ч. 1 в редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ, от 01.07.2010 г. № 114-ОЗ)
2. Заседания районной (городской) комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются открытыми.
В случаях, предусмотренных законодательством, в целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях, комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания.
Заседание районной (городской) комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии.
Председатель комиссии, осуществляя свои полномочия:
1) планирует работу комиссии;
2) утверждает повестку дня заседания комиссии;
3) назначает дату заседания комиссии;
4) ведет заседание комиссии;
5) подписывает акты, принимаемые комиссией;
6) подписывает протоколы заседаний комиссии;
7) исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Заместитель председателя комиссии исполняет полномочия председателя комиссии в период его временного отсутствия.
Ответственный секретарь комиссии, осуществляя свои полномочия:
1) обеспечивает подготовку проведения заседаний комиссии;
2) ведет и оформляет протокол заседания комиссии;
3) обеспечивает подготовку и оформление текстов актов, принимаемых комиссией;
(абз. 16 ст. 10 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
4) принимает жалобы на постановления комиссии;
5) принимает необходимые меры для обеспечения исполнения вынесенных комиссией постановлений;
6) осуществляет контроль за исполнением постановлений, принятием мер по устранению указанных в постановлении комиссии нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
(абз. 19 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
7) готовит обобщения и справки о деятельности комиссии;
8) исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.
(ч. 2 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
3. Комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Томской области.
В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
Неисполнение постановления комиссии, а также непринятие мер по устранению указанных в постановлении нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних или оставление указанных постановлений без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации или законодательством Томской области
(ч. 3 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
Статья 11. Основания и сроки рассмотрения материалов (дел) комиссиями
1. Комиссии рассматривают материалы (дела):
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
2) по собственной инициативе;
3) по представлению органов опеки и попечительства, органов и учреждений в сфере обеспечения основных гарантий прав и законных интересов семьи и детей, образования, здравоохранения, внутренних дел, работодателей, общественных организаций;
4) по постановлениям органов внутренних дел, органов прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
(п. 4 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
5) прекращенных уголовных дел в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, или об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении указанной категории несовершеннолетних;
6) переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Основания, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 1 настоящей статьи, не являются основаниями для рассмотрения материалов (дел) областной комиссией.
3. Районные (городские), иные комиссии рассматривают материалы (дела) в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(ч. 3 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Статьи 12. Контроль за деятельностью комиссий
1. Контроль за деятельностью комиссий в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области, осуществляется Законодательной Думой Томской области, Администрацией Томской области, на соответствующем уровне - органами местного самоуправления, которым переданы соответствующие государственные полномочия по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе осуществлять контроль за деятельностью нижестоящих комиссий.
(ч. 1 ст. 12 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ; от 19.06.2012 г. № 108-ОЗ)
2. Комиссии ежеквартально представляют отчеты о своей деятельности в порядке, предусмотренном Администрацией Томской области.
(ч. 2 ст. 12 в редакции Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 108-ОЗ)
3. Комиссии информируют органы, указанные в части 1 настоящей статьи, о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних в Томской области.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии с законодательством Томской области из средств областного бюджета.
(ст. 13 в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 70-ОЗ)
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Органам исполнительной власти Томской области и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. До приведения нормативных правовых актов, указанных в части 2 настоящей статьи, в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Губернатор
Томской области
В.М.Кресс
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Собрание законодательства Томской области" № 11 (28) Часть 2 от 30.11.2007 Стр. 49, "Официальные ведомости" Государственной Думы Томской области № 9 (131) октябрь от 28.11.2007 С. 66 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Жилищное законодательство, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 040.000.000 Семья, 040.040.000 Права и обязанности родителей и детей, 040.040.020 Права несовершеннолетних детей (см. также 030.020.040, 040.080.000, 060.020.160), 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: