ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

Принят Государственной Думой

Ярославской области

30 октября 2007 года

(в редакции Законов Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з; от 19.12.2008 № 66-з; от 03.04.2012 № 6-з; от 29.06.2012 № 24-з; от 02.04.2013 № 7-з; от 05.07.2013 № 42-з; от 08.04.2015 № 20-з; от 20.06.2018 № 26-з; от 16.12.2021 № 92-з)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», иными федеральными законами, регулирующими отношения в сфере опеки и попечительства, и Уставом Ярославской области определяет порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Ярославской области, а также порядок решения иных вопросов в сфере опеки и попечительства в целях реализации полномочий Ярославской области.

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в федеральном законодательстве и законодательстве Ярославской области, регулирующем отношения в сфере опеки и попечительства.

Статья 3. Задачи органов опеки и попечительства

статья утратила силу - Закон Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з

Глава 2. Организация деятельности в сфере опеки и попечительства

Статья 4. Обеспечение опеки и попечительства

1. Опека и попечительство обеспечиваются:

Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области;

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

органами опеки и попечительства (далее - органы опеки);

иными органами и организациями, участвующими в осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства.

2. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области, органов опеки и иных органов и организаций, участвующих в осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства, определяется Правительством Ярославской области.

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

3. В целях координации деятельности органов опеки и иных органов и организаций, участвующих в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, при органах опеки могут создаваться комиссии по опеке и попечительству, полномочия и порядок формирования которых определяются Правительством Ярославской области.

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

Статья 5. Координация деятельности в сфере опеки и попечительства

статья утратила силу - Закон Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з

Статья 6. Контроль за деятельностью органов опеки

1. Контроль за деятельностью органов опеки осуществляется:

1) за деятельностью органов опеки в отношении несовершеннолетних лиц, а также за организацией социальной адаптации - уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования;

2) за деятельностью органов опеки в отношении совершеннолетних лиц (включая осуществление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами) - уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.

2. (Часть в редакции закона ЯО от 08.04.2015 № 20-з ru76000201500555) Координация деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, осуществляющих контроль за деятельностью органов опеки и попечительства, и иных органов и организаций, участвующих в осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства, осуществляется Правительством Ярославской области.

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

Глава 3. Осуществление деятельности в сфере опеки и попечительства

Статья 7. Органы опеки

1. Органы опеки являются органами исполнительной власти Ярославской области и формируются Правительством Ярославской области в соответствии со структурой, установленной Губернатором Ярославской области.

2. Финансирование деятельности органов опеки осуществляется за счет средств областного бюджета. Порядок и условия использования средств областного бюджета на эти цели устанавливаются законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Государственное имущество Ярославской области используется для осуществления деятельности органов опеки в соответствии с законом Ярославской области, устанавливающим порядок управления и распоряжения собственностью Ярославской области.

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

Статья 8. Задачи органов опеки

Органы опеки решают задачи, возложенные на них федеральным законодательством.

В дополнение к указанным задачам органы опеки в соответствии с настоящим Законом содействуют устройству в семью и дальнейшей социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), а также лиц из их числа.

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

Статья 9. Полномочия органов опеки

1. Органы опеки осуществляют полномочия, установленные федеральным законодательством в целях реализации возложенных на них задач.

1-1. Органы опеки осуществляют полномочие по вынесению акта о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

(часть введена Законом Ярославской области от 03.04.2012 № 6-з)

2. В целях содействия устройству в семью и дальнейшей социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа органы опеки:

1) организуют разработку и реализацию программ подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в семью;

2) создают службы сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних;

3) организуют и контролируют осуществление социальной адаптации.

3. Порядок осуществления полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, а также порядок формирования служб сопровождения опекунов (попечителей) над несовершеннолетними определяются Правительством Ярославской области.

4) назначают и выплачивают в соответствии с Законом Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» единовременную выплату при устройстве в семью ребенка-инвалида, единовременную выплату при усыновлении ребенка и единовременную выплату усыновителям.

(пункт введен Законом Ярославской области от 05.07.2013 № 42-з)

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

Статья 10. Участие органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) участвуют в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

2. В целях участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией:

1) проводят работу по защите прав ребенка, профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми (с привлечением специалистов организаций, участвующих в осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства), способствуют созданию нормальных условий жизни и воспитания детей;

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

2) принимают и реализуют муниципальные целевые программы социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семей;

3) содействуют детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет в получении общего и профессионального образования;

4) в пределах своих полномочий обеспечивают медицинское обслуживание, диспансеризацию, медицинские осмотры, профилактические мероприятия в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных и не полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, в отношении которых установлен патронаж.

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

5) содействуют органам опеки в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, оставшихся без попечения родителей, а также в проведении образовательных, культурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для детей, оставшихся без попечения родителей;

6) информируют органы опеки о выявленных случаях нарушения прав ребенка;

7) оказывают помощь органам опеки в подборе кандидатур усыновителей и опекунов;

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

8) в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, оказывают социально-реабилитационную и адресную социальную помощь несовершеннолетним лицам, нуждающимся в заботе государства, предоставляют социальные услуги детям, оставшимся без попечения родителей;

9) в соответствии с действующим законодательством предоставляют жилые помещения, обеспечивают сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми, оставшимися без попечения родителей, недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

10) решают иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и уставами муниципальных образований.

3. Финансовое и материальное обеспечение участия органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству производится за счет средств местных бюджетов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и уставами соответствующих муниципальных образований.

4. Законом Ярославской области органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству с передачей им необходимых материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Участие организаций в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

1. Организации, оказывающие социальные услуги, образовательные, медицинские и иные организации (в том числе для детей, оставшихся без попечения родителей) содействуют в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, в том числе;

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

1) выполняют функции опекуна (попечителя) в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, включая обеспечение защиты имущественных и жилищных прав подопечных;

2) информируют органы опеки о случаях выявления детей, оставшихся без попечения родителей;

3) оказывают помощь органам опеки в подборе кандидатур усыновителей и опекунов (попечителей);

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

4) информируют органы опеки о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных граждан, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

5) осуществляют иную деятельность в соответствии с федеральным законодательством.

2. Финансовое и материальное обеспечение содействия организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, в осуществлении деятельности по опеке и попечительству осуществляется за счет средств их собственников в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

Глава 3-1. Государственная поддержка опеки и попечительства

(глава введена Законом Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

Статья 11-1. Возмездное осуществление опеки и попечительства за счет средств областного бюджета

1. За счет средств областного бюджета осуществляется выплата приемным родителям (приемному родителю) ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье (далее - ежемесячное вознаграждение).

Порядок назначения и выплаты ежемесячного вознаграждения утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования.

(в редакции Закона Ярославской области от 02.04.2013 № 7-з)

2. Размер ежемесячного вознаграждения приемной семье, взявшей на воспитание одного или двух детей, оставшихся без попечения родителей, составляет:

1) за каждого ребенка в возрасте до 12 лет - 7 625 рублей;

(пункт в редакции Закона Ярославской области от 16.12.2021 № 92-з)

2) за каждого ребенка в возрасте от 12 до 18 лет - 8 472 рублей.

(пункт в редакции Законов Ярославской области от 02.04.2013 № 7-з; от 16.12.2021 № 92-з)

3. Ежемесячное вознаграждение приемной семье, взявшей на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, увеличивается:

1) за третьего и каждого последующего ребенка, принятого на воспитание в приемную семью, - на 3 177 рублей;

(пункт в редакции Закона Ярославской области от 16.12.2021 № 92-з)

2) за каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, хронически больного ребенка либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья - на 3 177 рублей.

(в редакции Законов Ярославской области от 02.04.2013 № 7-з; от 16.12.2021 № 92-з)

Статья 11-2. Социальная адаптация

1. Социальная адаптация может осуществляться:

1) в отношении достигших совершеннолетия выпускников организаций для детей, оставшихся без попечения родителей (далее - воспитанники), и достигших совершеннолетия приемных детей (далее - воспитанники приемной семьи) - путем оказания помощи в организации быта, получении образования, медицинского обслуживания, защите их прав и законных интересов или иного содействия до достижения ими возраста 23 лет;

2) в отношении воспитанников приемной семьи – путем обеспечения их дальнейшего проживания в приемной семье до окончания обучения в общеобразовательной организации и (или) до поступления в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования в год окончания обучения в общеобразовательной организации.

(в редакции Закона Ярославской области от 20.06.2018 № 26-з)

2. Социальная адаптация осуществляется на основании соответствующего договора, заключенного между органом опеки, воспитанником и воспитателем или органом опеки, воспитанником приемной семьи и бывшими приемными родителями по форме, утвержденной Правительством Ярославской области.

Договор о социальной адаптации заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и не является договором об осуществлении опеки и попечительства. Договором о социальной адаптации регулируются права и обязанности сторон, порядок выплаты вознаграждения, порядок контроля органов опеки за осуществлением социальной адаптации, условия прекращения социальной адаптации, а также иные вопросы, связанные с осуществлением социальной адаптации.

3. Воспитатель должен соответствовать требованиям, установленным Семейным кодексом Российской Федерации к опекунам (попечителям). Иные условия и порядок подбора воспитателей для заключения договора о социальной адаптации определяются Правительством Ярославской области.

Одновременно один воспитатель может осуществлять социальную адаптацию в отношении не более чем пяти воспитанников.

4. Вознаграждение по договору о социальной адаптации выплачивается:

1) в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи - в размере 1800 рублей за каждого воспитанника (воспитанника приемной семьи);

(пункт в редакции Законов Ярославской области от 29.06.2012 № 24-з; от 16.12.2021 № 92-з)

2) в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи - в размере ежемесячного вознаграждения, которое было установлено договором о приемной семье в отношении воспитанника приемной семьи.

(в редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з)

Статья 11-3. Социальная поддержка детей, оставшихся без попечения родителей

Реализация предусмотренных федеральным законодательством гарантий по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляется в соответствии с законодательством Ярославской области.

(в редакции Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 66-з)

Глава 4. Заключительные и переходные положения

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением статьи 13, вступающей в силу со дня его официального опубликования.

Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом до 31 декабря 2007 года.

Статья 14. Признание утратившими силу отдельных законов Ярославской области

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Ярославской области от 29.11.96 № 21-з«Об организации работы по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, в Ярославской области» (Губернские вести, специальный выпуск «Документ», 1996, 20 декабря, № 42);

2) статью 8 Закона Ярославской области от 10.07.2001 № 42-з«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской области» (Губернские вести, 2001, 18 июля, № 52).

Губернатор

Ярославской области

А.И. Лисицын

9 ноября 2007 г.

№ 70-з