О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЭКОНОМИКУ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Н...



ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЭКОНОМИКУ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2009 ГОДЫ»

Принят

Законодательным Собранием Кировской области

29 октября 2009 года

Статья 1

Внести в областную целевую программу «Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007-2009 годы», утвержденную Законом Кировской области от 27 марта 2007 года № 91-ЗО «Об областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007-2009 годы» (далее - Программа) (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, № 3 (72), ст. 3452; № 10 (79), ст. 3680; 2008, № 13 (92), часть 1, ст. 3826; № 41 (120), часть 1, ст. 3916), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) позицию «Государственные заказчики Программы» изложить в следующей редакции:

«администрация Правительства Кировской области, департамент финансов Кировской области, департамент лесного хозяйства Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, департамент культуры Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области»;

б) позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Всего расходы по Программе - 362,2953 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 322,7953 млн. рублей, из них:

субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам, субсидирование части лизинговых платежей - 134,5372 млн. рублей,

предоставление государственной поддержки в форме грантов - 7,5 млн. рублей,

предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения - 157,9001 млн. рублей,

другие расходы по Программе - 22,858 млн. рублей,

средства местных бюджетов - 39,5 млн. рублей (по согласованию)»;

в) позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности» изложить в следующей редакции:

«повышение инвестиционной привлекательности региона;

развитие инвестиционной и инновационной деятельности;

формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику области.

К 2009 году будут достигнуты следующие результаты:

увеличение объема инвестиций в основной капитал до уровня не менее 23,7 млрд. рублей;

увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения до уровня не менее 17 тыс. рублей;

увеличение объема иностранных инвестиций до уровня 17 млн. долларов США;

увеличение отношения объема инвестиций к валовому региональному продукту до уровня 16%;

рост числа инновационно активных предприятий промышленного производства до значения 35;

увеличение количества поданных заявок на патенты до 450 штук;

рост удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций до значения 8%;

увеличение доли предпринимателей и предприятий, удовлетворенных предлагаемыми формами государственной поддержки бизнеса, до 50%»;

2) подпункты 4.2.4, 4.2.6 раздела IV «Перечень нормативных актов и программных мероприятий» исключить;

3) абзацы первый - седьмой раздела V «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Программы составит 362,2953 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 322,7953 млн. рублей, из них:

субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам, субсидирование части лизинговых платежей - 134,5372 млн. рублей,

предоставление государственной поддержки в форме грантов - 7,5 млн. рублей,

предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения - 157,9001 млн. рублей,

другие расходы по Программе - 22,858 млн. рублей,

средства местных бюджетов - 39,5 млн. рублей (по согласованию)»;

4) абзац второй пункта 6.1 раздела VI «Механизм реализации настоящей Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков» изложить в следующей редакции:

«Государственные заказчики Программы: администрация Правительства Кировской области, департамент финансов Кировской области, департамент лесного хозяйства Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, департамент культуры Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области.»;

5) приложение 1 изложить в новой редакции. Прилагается;

6) приложение 2 изложить в новой редакции. Прилагается;

7) приложение 3 изложить в новой редакции. Прилагается;

8) приложение 5 изложить в новой редакции. Прилагается;

9) приложение 6 изложить в новой редакции. Прилагается.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Кировской области     Н.Ю.БЕЛЫХ

г. Киров

9 ноября 2009 года

№ 444-ЗО

Приложение 1

к областной целевой программе «Повышение

инвестиционной привлекательности, привлечение

инвестиций и новых технологий в экономику

Кировской области на 2007–2009 годы»

План разработки проектов правовых актов

для обеспечения выполнения мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник

финансирования

Объем финансирования

в 2007–2009 годах

(млн. рублей в ценах 2007 года)

Ответственный

исполнитель

всего

2007

2008

2009

1

Разработка проектов правовых актов области, направленных на поддержку инвесторов, реализующих проекты с использованием местных видов сырья

не требуется

-

-

х

-

департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области

2

Разработка проектов правовых актов области по поддержке инвесторов, реализующих проекты, направленные на технологическое обновление производства, внедрение производства инновационной продукции

не требуется

-

х

х

-

департамент экономического развития при Правительстве области, департамент промышленного развития области, департамент сельского хозяйства и продовольствия области

3

Разработка проекта концепции программы развития внешних связей Кировской области

не требуется

-

х

х

-

управление международных и региональных связей при Правительстве области, органы исполнительной власти области

4

Разработка проекта правового акта области о зонах (территориях) опережающего (особого) развития

не требуется

-

-

х

-

управление международных и региональных связей при Правительстве области, управление по физической культуре и спорту области

5

Внесение изменений в Закон Кировской области от 31.12.2002 № 125-ЗО «О промышленной политике в Кировской области»

не требуется

-

-

х

х

департамент промышленного развития области

6

Разработка проекта правового акта области о поддержке и развитии инновационной деятельности в области

не требуется

-

-

х

-

департамент промышленного развития области, департамент экономического развития при Правительстве области

7

Разработка проекта правового акта области о представительском пакете области

не требуется

-

х

-

-

управление международных и региональных связей при Правительстве области

8

Разработка проекта правового акта области о патронажном сертификате Губернатора Кировской области

не требуется

-

х

-

-

департамент экономического развития при Правительстве области

9

Разработка проекта правового акта области об аренде земельных участков, включающего механизм  льготирования при предоставлении земельных участков под строительство инвестиционных проектов

не требуется

-

х

х

-

департамент государственной собственности области

10

Разработка проекта правового акта о механизме формирования областной инвестиционной программы

не требуется

-

-

х

-

департамент экономического развития при Правительстве области

11

Разработка проекта правового акта области по созданию Агентства по развитию территории

не требуется

-

-

х

-

управление международных и региональных связей при Правительстве области, департамент экономического развития при Правительстве области

12

Разработка проекта закона области «Об инвестиционном налоговом кредите в Кировской области»

не требуется

-

х

-

-

департамент экономического развития при Правительстве области

13

Разработка проекта правового акта области о создании благоприятных налоговых и административных режимов на экспериментальных площадках

не требуется

-

-

х

-

департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области

14

Разработка проекта программы развития потребительского рынка  области

не требуется

-

-

х

х

управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области

15

Разработка проекта закона Кировской области «О понижении ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет»

не требуется

-

-

х

-

департамент экономического развития при Правительстве области

16

Разработка Порядка предоставления государственной поддержки в форме субсидирования части купонного дохода частным инвесторам, привлекающим инвестиции путем выпуска облигаций

не требуется

-

-

х

-

департамент экономического развития при Правительстве области

___________________________

х - год реализации для мероприятий, не требующих финансирования из областного бюджета.

Приложение 2

к областной целевой программе «Повышение

инвестиционной привлекательности, привлечение

инвестиций и новых технологий в экономику

Кировской области на 2007–2009 годы»

План разработки правовых актов,

требующих привлечения сторонних исполнителей на основании государственного контракта

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник

финансирования

Объем финансирования

в 2007–2009 годах

(млн. рублей в ценах 2007 года)

Ответственный исполнитель

всего

2007

2008

2009

1

Разработка областной целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса Кировской области на 2009-2015 годы»

областной

бюджет

5

-

2

3

департамент промышленного развития области, департамент лесного хозяйства области

2

Разработка проекта программы по развитию торфяной отрасли в Кировской области

областной

бюджет

3

-

3

-

департамент энергетики и газификации области, департамент жилищно-коммунального хозяйства области, департамент экономического развития при Правительстве области

3

Разработка проекта программы по развитию современного туристического комплекса области

областной

бюджет

1,1

-

1,1

х

управление международных и региональных связей при Правительстве области, управление по физической культуре и спорту области, департамент культуры области

4

Разработка проекта программы развития транспортной инфраструктуры области

областной

бюджет

4

-

2

2

департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи области

5

Разработка проекта программы развития производственной базы строительства Кировской области на период 2010 - 2020 годы

областной

бюджет

1,3

-

1

0,3

департамент строительства и архитектуры области

6

Разработка проекта программы «Направления развития интеллектуальных и трудовых ресурсов Кировской области»

областной

бюджет

1,7

-

1

0,7

департамент промышленного развития области, департамент образования области, департамент сельского хозяйства и продовольствия области

7

Разработка проекта программы повышения инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности Кировской области на 2010-2015 годы

областной

бюджет

0,6

-

0,6

х

департамент экономического развития при Правительстве области

Итого расходы по Программе

16,7

-

10,7

6

___________________________

х - год реализации для мероприятий, не требующих финансирования из областного бюджета.

Приложение 3

к областной целевой программе «Повышение

инвестиционной привлекательности, привлечение

инвестиций и новых технологий в экономику

Кировской области на 2007–2009 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник

финансирования

Объем финансирования

в 2007–2009 годах

(млн. рублей в ценах 2007 года)

Ответственный исполнитель

всего

2007

2008

2009

1

Формирование перечня возможных направлений использования ресурсно-сырьевого потенциала области

не

требуется

-

х

x

-

департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области

2

Исследование перспектив включения в федеральные целевые программы мероприятий по вопросам производства и использования фосфоритных удобрений в качестве основного инструмента повышения плодородия почв с выходом на государственную поддержку отрасли

не

требуется

-

х

-

-

департамент сельского хозяйства и продовольствия области, департамент промышленного развития области

3

Создание на русском и иностранных языках электронного реестра предприятий области и его поддержка

областной

бюджет

0,5

-

0,5

-

департамент промышленного развития области, департамент экономического развития при Правительстве области, департамент сельского хозяйства и продовольствия области

4

Создание в электронном виде кадастра инвестиционных площадок на русском и иностранных языках и его поддержка

областной

бюджет

0,2

-

0,2

-

департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области

5

Информационное сопровождение инвестиционной и инновационной политики области

областной

бюджет

0,9

0,9

-

-

департамент экономического развития при Правительстве области, департамент информационной работы области

6

Создание в электронном виде реестра инвестиционных проектов, реализуемых или готовящихся к реализации на территории области, на русском и иностранных языках и его поддержка

областной

бюджет

0,5

-

0,5

-

департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области

7

Финансирование из областного бюджета предоставления государственной поддержки частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории области, в формах, установленных Законом Кировской области от 28 декабря 2005года № 399-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области», - всего

областной

бюджет

142,0372

46

54,41

41,6272

департамент экономического развития при Правительстве области, департамент финансов области, органы исполнительной власти области

в том числе:

7.1

Субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам, субсидирование части лизинговых платежей 

областной

бюджет

134,5372

44

48,91

41,6272

7.2

Предоставление государственных гарантий *

областной

бюджет

х

-

-

х

департамент экономического развития при Правительстве области

7.3

Предоставление грантов для реализации мероприятий по коммерциализации инициатив в сфере инвестиционного и инновационного потенциала области

областной

бюджет

7,5

2

5,5

х

департамент экономического развития при Правительстве области

8

Предоставление налоговых льгот по региональным налогам **

областной

бюджет

х

х

х

х

департамент экономического развития при Правительстве области

9

Организация и проведение мероприятий (встреч, презентаций, круглых столов) по привлечению инвесторов в отрасли промышленности для создания новых конкурентоспособных производств

областной

бюджет

1

-

1

х

департамент экономического развития при Правительстве области, департамент промышленного развития области, департамент сельского хозяйства и продовольствия области

10

Исследование перспектив ввода новых энергетических мощностей в рамках федеральных программ развития электроэнергетики на территории области

не

требуется

-

х

x

х

департамент энергетики и газификации области

11

Проведение исследований востребованности системы привлечения новых технологий в экономику области, формирование единого подхода к развитию инновационной деятельности в области

областной

бюджет

0,25

0,25

-

-

департамент промышленного развития области, департамент экономического развития при Правительстве области

12

Разработка системы оценки и мониторинга инновационной деятельности в области

областной

бюджет

0,15

0,15

х

-

департамент промышленного развития области

13

Разработка пилотного проекта, направленного на создание производственной площадки под инвестиционный проект

не

требуется

-

х

x

-

департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области

14

Оказание содействия органам местного самоуправления в создании инвестиционных паспортов муниципальных образований области

не

требуется

-

х

x

-

департамент экономического развития при Правительстве области

15

Разработка рекомендаций по формированию правовой базы по развитию инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях области

не

требуется

-

х

x

-

департамент экономического развития при Правительстве области

16

Проведение социологических исследований для оценки результатов реализации Программы и мониторинга эффективности государственной поддержки инвестиционных проектов

областной

бюджет

1,458

0,24

0,63

0,588

департамент экономического развития при Правительстве области

17

Сопровождение процессов разработки и реализации за счет кредитов банков и субсидий федерального бюджета инвестиционных проектов, реализуемых на территории области

не

требуется

-

х

x

х

департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области

18

Мониторинговое исследование территорий муниципальных образований с целью выявления инвестиционно привлекательных земельных участков и оказание практической помощи муниципальным образованиям по созданию реестров выявленных земельных участков на электронных носителях

областной

бюджет

1

-

1

-

департамент государственной собственности области, департамент экономического развития при Правительстве области

19

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения

областной

бюджет

местный бюджет

157,9001

39,5

-

-

-

-

157,9001

39,5

департамент экономического развития при Правительстве области, департамент финансов области, органы исполнительной власти области, муниципальные образования области (по согласованию)

20

Участие Правительства Кировской области в издании «Вятского научного сборника»

областной

бюджет

0,2

-

0,2

-

департамент экономического развития при Правительстве области, департамент промышленного развития области

Итого расходы по Программе,

в том числе:

362,2953

47,54

69,14

245,6153

средства областного бюджета

322,7953

47,54

69,14

206,1153

средства местных бюджетов

39,5

-

-

39,5

финансирование из областного бюджета – всего,

в том числе:

322,7953

47,54

69,14

206,1153

субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам, субсидирование части лизинговых платежей

134,5372

44

48,91

41,6272

предоставление грантов для реализации мероприятий по коммерциализации инициатив в сфере инвестиционного и инновационного потенциала области

7,5

2

5,5

-

предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения

областной бюджет

157,9001

-

-

157,9001

средства местных бюджетов

39,5

-

-

39,5

другие расходы по Программе,

в том числе:

22,858

1,54

14,73

6,588

нормативные акты, требующие привлечения сторонних исполнителей на основании государственного контракта

16,7

-

10,7

6

___________________________

х - год реализации для мероприятий, не требующих финансирования из областного бюджета.

* - определяется законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

** - выпадающие доходы областного бюджета в результате предоставления налоговых льгот (млн. рублей): всего по Программе - 234,6, в том числе в 2007 году - 65, в 2008 году - 76,3, в 2009 году - 93,3.

Приложение 5

к областной целевой программе «Повышение

инвестиционной привлекательности, привлечение

инвестиций и новых технологий в экономику

Кировской области на 2007–2009 годы»

РАСЧЕТ

бюджетной эффективности реализации Программы

№

п/п

Показатель

Значение показателя

(млн. рублей в ценах 2007 года)

до начала реализации Программы

1-й год

реализации Программы

2-й год

реализации Программы

3-й год

реализации Программы

1

Сумма ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы

нет данных

47,54

69,14

206,1153

2

Планируемые доходы областного бюджета, связанные с реализацией Программы

нет данных

1155

1386

1150,8

3

Эффективность в связи с реализацией Программы

нет данных

1107,46

1316,86

944,6847

Приложение 6

к областной целевой программе «Повышение

инвестиционной привлекательности, привлечение

инвестиций и новых технологий в экономику

Кировской области на 2007–2009 годы»

КОМПЛЕКС

промежуточных и конечных результатов Программы

Наименование ожидаемого

эффекта

Наименование

оценочного показателя

Изменение количественного оценочного показателя по годам реализации Программы

Источник

информации

2005

2007

2008

2009

исходный уровень

план

факт

отклонение

план

факт

отклонение

план

факт

отклонение

Экономический

объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей

15,9

25

45

23,7

статистическая отчетность

Экономический

объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей

11

17

32

17

статистическая отчетность

Экономический

иностранные инвестиции всего, млн. долларов США

-

6,1

13

17

статистическая отчетность

Экономический

отношение объема инвестиций к ВРП, %

20

36

16

статистическая отчетность

Экономический

объем инвестиций в основной капитал с начала реализации инвестиционного проекта на 1 рубль государственной поддержки и применения налоговых льгот, руб.

-

50

60

58

мониторинг предоставления государственной поддержки

Экономический

число инновационно активных предприятий промышленного производства, единиц

14

15

35

35

статистическая отчетность

Экономический

количество поданных заявок на патенты (в том числе заявки на изобретение, заявки на товарный знак, заявки на полезную модель, заявки на промышленный образец), единиц

343

450

520

450

по данным Роспатента

Экономический

удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, %

3,5

4

6

8

статистическая отчетность

Экономический

доля предпринимателей и предприятий, удовлетворенных предлагаемыми формами государственной поддержки бизнеса, %

-

не ниже 20

-

-

-

не ниже 50

социологический опрос