О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕ...



1

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н  М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

от 09 декабря 2016 №2118-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

Принят Магаданской областной Думой 25 ноября 2016 года

(наименование изложено в редакции Закона Магаданской области от 15.08.2019 №2404-ОЗ)

(в редакции Законов Магаданской области от 14.06.2019 №2386-ОЗ, от 15.08.2019 №2404-ОЗ, от 24.12.2020 № 2548-оз)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Магаданской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

(статья 1 изложена в редакции Закона Магаданской области от 15.08.2019 №2404-ОЗ)

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Магаданской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – государственные полномочия).

Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов (далее – органы местного самоуправления).

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) принимать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) вносить в органы государственной власти Магаданской области предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления государственных полномочий;

3) получать в органах государственной власти Магаданской области консультативную и методическую помощь, необходимую для осуществления государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для реализации государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать переданные для осуществления государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;

2) самостоятельно организовывать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области;

3) размещать в печатных средствах массовой информации или на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведении плановых мероприятий по отлову животных без владельцев не позднее чем за пять рабочих дней до дня их проведения;

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 15.08.2019 №2404-ОЗ)

4) обеспечивать учет отловленных животных без владельцев и предоставление заинтересованным физическим и юридическим лицам сведений об этих животных;

(подпункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 15.08.2019 №2404-ОЗ)

5) организовывать проведение внеплановых мероприятий по отлову животных без владельцев в случаях поступления обращений граждан об агрессивном поведении животных без владельцев, несущем угрозу жизни и (или) здоровью человека;

(подпункт 5 изложен в редакции Закона Магаданской области от 15.08.2019 №2404-ОЗ)

6) представлять в министерство сельского хозяйства Магаданской области отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании материальных и финансовых средств, полученных на эти цели;

(подпункт изложен в редакции Закона Магаданской области от 14.06.2019 №2386-ОЗ)

7) предоставлять в соответствии с запросами органов государственной власти Магаданской области информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

8) исполнять письменные предписания органов государственной власти Магаданской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

9) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2. Органы государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления материальными и финансовыми средствами, необходимыми для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов из областного бюджета.

2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов для осуществления государственных полномочий, определяется на основании методики согласно приложению к настоящему Закону.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам городских округов на осуществление государственных полномочий устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

5. Финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 7. Определение перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, формируется на основании предложений органов местного самоуправления и утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в министерство сельского хозяйства Магаданской области ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.

(подпункт 1 в редакции Закона Магаданской области от 14.06.2019 №2386-ОЗ)

2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки ее представления устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.

Статья 9. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет министерство сельского хозяйства Магаданской области посредством ежемесячного, ежеквартального и ежегодного анализа представленных органами местного самоуправления отчетов об осуществлении государственных полномочий и использовании выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.

(статья в редакции Закона Магаданской области от 14.06.2019 №2386-ОЗ)

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления  государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных

полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Магаданская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Магаданской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.

2. Основаниями для принятия закона Магаданской области о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления являются:

1) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Магаданской области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий и возврат неиспользованных материальных и финансовых средств.

5. Не позднее чем через один месяц после вступления в силу федерального закона или закона Магаданской области, указанных в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления представляют в министерство сельского хозяйства Магаданской области отчет об использовании материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий.

(пункт в редакции Закона Магаданской области от 14.06.2019 №2386-ОЗ)

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2017 года.

Губернатор

Магаданской области

В.П. Печеный

1

Приложение

к Закону Магаданской области

«О наделении органов местного

самоуправления отдельными

государственными полномочиями

Магаданской области

по организации мероприятий

при осуществлении деятельности по обращению с животными

без владельцев»

(приложение изложено

в редакции Закона

Магаданской области от 15.08.2019 №2404-ОЗ)

Методика

расчета нормативов для определения общего объема субвенций,

предоставляемых бюджетам городских округов из областного

бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.

2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (Ос), определяется по следующей формуле:

Ос= ∑_(i=1)^9▒〖(Siмб)+〗  ∑_(i=1)^9▒〖(Siвет),где〗

Siмб – объем субвенции, предоставляемой бюджету -го городского округа на отлов и содержание животных без владельцев;

Siвет – объем субвенции, предоставляемой бюджету -го городского округа для выплаты средств владельцу приюта на проведение стерилизации (животных без владельцев)

(в редакции закона Магаданской области от 24.12.2020 № 2548-оз)

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету -го городского округа на отлов и содержание животных без владельцев (Siмб), определяется по следующей формуле:

Siмб = (Niотлов + Niгсм + Niсод/учет)   Кiобщ + Niэвтан/утил     Кiэвтан +  Аiмб1 + Аiмб2,  где

Niотлов – норматив финансовых затрат на отлов животных без владельцев в -ом городском округе в расчете на одну голову животного;

Niгсм – норматив финансовых затрат на транспортировку отловленных животных без владельцев в -ом городском округе в расчете на одну голову животного;

Niсод/учет – норматив финансовых затрат на содержание и учет отловленных животных без владельцев в -ом городском округе в расчете на одну голову животного;

Кiобщ – общее количество планируемых к отлову животных без владельцев в -ом городском округе, определяемое ежегодно министерством сельского хозяйства Магаданской области с учетом данных органов местного самоуправления;

Niэвтан/утил – норматив финансовых затрат на умерщвление животных без владельцев и утилизацию (уничтожение) их трупов в -ом городском округе в расчете на одну голову животного;

Кiэвтан – планируемое количество подлежащих умерщвлению животных без владельцев из числа отловленных в -ом городском округе, определяемое ежегодно министерством сельского хозяйства Магаданской области с учетом данных органов местного самоуправления;

Аiмб1 – размер средств, предоставляемых бюджету -го городского округа на содержание органов местного самоуправления (должностных лиц органов местного самоуправления);

Аiмб2 – размер средств, предоставляемых бюджету -го городского округа в очередном году на организацию приютов.

4. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го городского округа для выплаты средств владельцу приюта на проведение стерилизации животных без владельцев (Siвет), определяется по следующей формуле:

Siвет = (Niстер × Кiстер) + (Niкастр × Кiкастр), где

Niстер – норматив финансовых затрат на стерилизацию женских особей животных без владельцев в i-ом городском округе в расчете на одну голову животного;

Кiстер – общее количество планируемых к стерилизации женских особей животных без владельцев в i-ом городском округе, определяемое ежегодно министерством сельского хозяйства Магаданской области с учетом данных органов местного самоуправления;

Niкастр – норматив финансовых затрат на стерилизацию мужских особей животных без владельцев в i-ом городском округе в расчете на одну голову животного;

Кiкастр – общее количество планируемых к стерилизации мужских особей животных без владельцев в i-ом городском округе, определяемое ежегодно министерством сельского хозяйства Магаданской области с учетом данных органов местного самоуправления.

(в редакции закона Магаданской области от 24.12.2020 № 2548-оз)

5. Норматив финансовых затрат на отлов животных без владельцев в -ом городском округе в расчете на одну голову животного (Niотлов) устанавливается исходя из планируемых затрат на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала по отлову животных без владельцев, на приобретение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов, необходимых для отлова животных без владельцев.

6. Норматив финансовых затрат на транспортировку отловленных животных без владельцев в -ом городском округе в расчете на одну голову животного (Niгсм) устанавливается исходя из планируемых затрат на приобретение горюче-смазочных материалов и планируемой величины пробега автотранспортных средств при транспортировке отловленных животных без владельцев.

7. Норматив финансовых затрат на содержание и учет отловленных животных без владельцев в -ом городском округе в расчете на одну голову животного (Niсод/учет) устанавливается исходя из планируемых затрат на учет животных без владельцев, на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала по уходу за отловленными животными без владельцев и приобретение хозяйственного инвентаря для ухода за ними, а также на кормление отловленных животных без владельцев.

8. Норматив финансовых затрат на умерщвление животных без владельцев и утилизацию (уничтожение) их трупов в -ом городском округе в расчете на одну голову животного (Niэвтан/утил) устанавливается исходя из затрат на оплату стоимости услуг по умерщвлению животных без владельцев и приобретение лекарственных препаратов для ветеринарного применения, расходных материалов, необходимых для умерщвления отловленных животных без владельцев, а также затрат на утилизацию (уничтожение) их трупов.

9. Норматив финансовых затрат на стерилизацию женских особей животных без владельцев в i-ом городском округе в расчете на одну голову животного (Niстер) устанавливается исходя из планируемых затрат на приобретение услуги стерилизации одного животного.

(в редакции закона Магаданской области от 24.12.2020 № 2548-оз)

10. Норматив финансовых затрат на стерилизацию мужских особей животных без владельцев в i-ом городском округе в расчете на одну голову животного (Niкастр) устанавливается исходя из планируемых затрат на приобретение услуги стерилизации одного животного.

(в редакции закона Магаданской области от 24.12.2020 № 2548-оз)

11. Размер средств, предоставляемых бюджету -го городского округа на содержание органов местного самоуправления (должностных лиц органов местного самоуправления) (Аiмб1), определяется по следующей формуле:

Аiмб1 = Niадм    Rмс + Иi, где

Niадм – норматив затрат на осуществление управленческих функций в расчете на одного муниципального служащего -го городского округа для осуществления государственных полномочий;

Rмс – количество ставок муниципальных служащих – одна ставка в -ом городском округе;

Иi – размер средств, предоставляемых бюджету -го городского округа на информирование населения в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, определяемый ежегодно на основании данных органов местного самоуправления о стоимости размещения объявления в средствах массовой информации в i-ом городском округе.

12. Норматив затрат на осуществление управленческих функций в расчете на одного муниципального служащего -го городского округа для осуществления государственных полномочий (Niадм) определяется по следующей формуле:

Niадм = Зiадм + (Зiадм    Снот), где

Зiадм – расходы на оплату труда одного муниципального служащего в i-ом городском округе за расчетный период;

Снот – размер начислений на выплаты по оплате труда муниципальных служащих, равный размеру начислений страховых взносов, перечисляемых работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Размер средств, предоставляемых бюджету -го городского округа в очередном году на организацию приютов (Аiмб2), определяется по следующей формуле:

Аiмб2 = Зiорг, где

Зiорг – размер затрат на организацию приютов в i-ом городском округе.