О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

Принят Калининградской областной Думой

шестого созыва

28 ноября 2019 года

(Изменения:

Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466;

Закон Калининградской области от 29 января 2021 года № 516)

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения , переданными для осуществления органам исполнительной власти Калининградской области.

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

Статья 1. Муниципальные образования Калининградской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления органам исполнительной власти Калининградской области

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления органам исполнительной власти Калининградской области, наделяются органы местного самоуправления городских округов Калининградской области (далее - органы местного самоуправления).

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

Статья 2. Отдельные государственные полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения , переданные для осуществления органам исполнительной власти Калининградской области, которыми наделяются органы местного самоуправления

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления органам исполнительной власти Калининградской области (далее - отдельные государственные полномочия):

обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на срок с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года.

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:

1) получать от исполнительного органа государственной власти Калининградской области, осуществляющего функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере реформирования государственного сектора экономики, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Калининградской области (далее - уполномоченный орган), финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, в виде субвенций из областного бюджета;

(В редакции: Закон Калининградской области от 29 января 2021 года № 516)

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований Калининградской области;

3) получать от уполномоченного органа информационную, консультативную, организационную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) организовать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами об осуществлении государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, издаваемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (далее - уполномоченный федеральный орган), в том числе определить ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

2) обеспечить эффективное использование субвенций, предоставленных из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, а также своевременное представление по установленной форме в уполномоченный орган отчетности об осуществлении указанных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.

Статья 5. Права и обязанности Губернатора Калининградской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Губернатор Калининградской области обладает следующими правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления отдельных государственных полномочий;

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также порядок и периодичность ее представления;

в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий подготавливает предложения об изъятии указанных полномочий и вносит эти предложения в Правительство Калининградской области для принятия соответствующего решения.

Статья 6. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

1) запрашивать у органов местного самоуправления и их должностных лиц документы по вопросам, связанным с исполнением отдельных государственных полномочий;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) взыскивать израсходованные не по целевому назначению финансовые средства, полученные из областного бюджета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:

1) передавать органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, в виде субвенций из областного бюджета;

2) оказывать информационную, консультативную, организационную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенции, перечисленной из федерального бюджета в областной бюджет путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Общий объем субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданных для осуществления органам исполнительной власти Калининградской области, установленной согласно приложению к настоящему Закону.

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

4. Субвенции, предоставляемые муниципальному образованию, имеют целевой характер и направляются на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, определяется уполномоченным органом по предложениям органов местного самоуправления и подлежит согласованию с органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции государственным имуществом Калининградской области.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, в порядке и в сроки, установленные Губернатором Калининградской области.

Статья 9. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляет Губернатор Калининградской области и уполномоченный орган.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе по использованию предоставленных финансовых и материальных средств, осуществляется в следующих формах:

1) рассмотрение отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий, представляемой органами местного самоуправления;

2) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) направление запросов о представлении документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств.

3. Рассмотрение отчетности, указанной в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в установленном им порядке.

4. Проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением отдельных государственных полномочий, проводятся уполномоченным органом в срок, не превышающий двадцати календарных дней, на основании приказа руководителя уполномоченного органа.

О проведении проверки орган местного самоуправления уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа руководителя уполномоченного органа о начале проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по электронной почте, факсимильной связью, нарочно).

5. Срок, устанавливаемый для представления документов, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, должен составлять не менее десяти рабочих дней. Сокращение срока представления документов допускается при наличии сведений о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) Калининградской области, влекущем возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

6. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и (или) Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления и их должностными лицами, уполномоченный орган направляет органам местного самоуправления письменные предписания.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается:

1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Калининградской области, в соответствии с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

2) по истечении срока действия настоящего Закона.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается законом Калининградской области по следующим основаниям:

1) в случае неосуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Калининградской области;

3) в случае, если прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов на финансирование осуществления таких полномочий.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны не позднее 14 дней со дня возникновения указанных причин проинформировать Правительство Калининградской области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданные материальные ресурсы по договору безвозмездного пользования подлежат возврату, а договоры безвозмездного пользования материальными ресурсами подлежат расторжению в течение двух месяцев со дня прекращения осуществления отдельных государственных полномочий.

Не использованные на дату прекращения осуществления полномочий остатки субвенций, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня прекращения осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 11. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года и действует до 31 декабря 2021 года.

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

г. Калининград

09 декабря 2019 г.

№ 360

Приложение

к Закону Калининградской области

"О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований Калининградской

области отдельными государственными

полномочиями Российской Федерации

по подготовке и проведению

Всероссийской переписи населения

2020 года, переданными для осуществления

органам исполнительной власти

Калининградской области"

от 9 декабря 2019 года № 360

МЕТОДИКА

определения общего объема субвенций, предоставляемых местным

бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных

государственных полномочий Российской Федерации

по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданных для осуществления органам

исполнительной власти Калининградской области

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

1. Общий размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, определяется Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования Калининградской области, органы местного самоуправления которого наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления органам исполнительной власти Калининградской области (Оспнj), определяется по формуле:

j - муниципальное образование Калининградской области, органы местного самоуправления которого наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления органам исполнительной власти Калининградской области (далее - j-е муниципальное образование);

Оспнj - размер субвенции, предоставляемой j-му муниципальному образованию Калининградской области (руб.);

Оспн - общий размер субвенции, предоставляемой бюджету Калининградской области на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (руб.);

К1 - коэффициент, определяющий долю субвенции Калининградской области на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, транспортными средствами и средствами связи, в общем объеме субвенции Калининградской области на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2021 и 2022 годов";

К2 - коэффициент, определяющий долю субвенции Калининградской области на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения, в общем объеме субвенции Калининградской области на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов";

Кохрj - количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в j-м муниципальном образовании Калининградской области (ед.);

Кпj - количество охраняемых помещений, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в j-м муниципальном образовании Калининградской области (ед.).

Показатели Кпj, Кохрj определяются в соответствии с нормативами, установленными Федеральной службой государственной статистики.

(В редакции: Закон Калининградской области от 27 октября 2020 года № 466)

3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Калининградской области.