О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 марта 2009 года № 449-4-ЗКО

О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой 26 февраля 2009 года

(в редакции Законов Костромской области от 22.10.2009 № 527-4-ЗКО, от 25.12.2009 № 553-4-ЗКО, от 25.11.2010 № 12-5-ЗКО, от 03.10.2012 № 289-5-ЗКО, от 30.04.2013 № 360-5-ЗКО, от 07.02.2014 № 490-5-ЗКО, от 25.06.2014 № 541-5-ЗКО, от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО, от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО, от 17.09.2019 № 596-6-ЗКО)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует осуществление деятельности органов государственной власти Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности в Костромской области, в том числе по предоставлению государственной поддержки инновационной деятельности, в интересах социально-экономического и культурного развития Костромской области.

(ст. 1 в новой редакции Закона Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "О науке и государственной научно-технической политике", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав Костромской области.

Статья 2.1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

(ст. 2.1 дополнена Законом Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

Статья 3. Основные задачи органов государственной власти Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, государственной поддержки инновационной деятельности

(наименование в новой редакции Закона Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

Основными задачами органов государственной власти Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, государственной поддержки инновационной деятельности в Костромской области являются:

(в редакции Закона Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

1) развитие и эффективное использование научного и научно-технического потенциала в интересах формирования экономики инновационного типа;

2) сочетание интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

3) интеграция образования, науки и научно-технической деятельности.

4) предоставление государственной поддержки инновационной деятельности.

(п. 4 дополнен Законом Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 4. Осуществление научной и (или) научно-технической деятельности

1. Органы государственной власти Костромской области в пределах своих полномочий участвуют в проведении единой государственной политики в области науки, технологий и (или) научно-технической деятельности с учетом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий Российской Федерации, а также приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Костромской области, с привлечением субъектов научной и (или) научно-технической деятельности.

(ч. 1 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

2. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Костромской области утверждаются администрацией Костромской области.

(ч. 2 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

3. Предложения по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Костромской области в отношении отраслей экономики формируются соответствующими отраслевыми исполнительными органами государственной власти Костромской области и обобщаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области.

(ч. 3 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

4. Предложения по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Костромской области формируются на основе комплексного анализа развития научной, научно-технической, научно-информационной и инновационной деятельности в Костромской области с учетом имеющихся научных разработок по отраслям экономики, реальной и (или) прогнозируемой потребности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и включают:

(абзац 1 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

1) оценку текущего состояния и развития науки, технологий и техники в соответствующих отраслях экономики области, их влияние на решение социально-экономических проблем Костромской области;

(п. 1 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

2) перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Костромской области;

(п. 2 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

3) обоснование приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Костромской области;

(п. 3 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

4) объемы финансирования и механизмы поддержки научных программ и проектов, реализуемых в рамках перечня приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Костромской области;

(п. 4 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

5) рекомендации по совершенствованию организационно-правового, финансового, материально-технического и иного обеспечения научной и (или) научно-технической деятельности.

5. Научная и (или) научно-техническая деятельность в Костромской области реализуется в условиях гласности с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.

Статья 5. Интеграция научной и (или) научно-технической деятельности и образования

1. Интеграция научной и (или) научно-технической деятельности и образования осуществляется:

1) на основе различных форм участия работников и обучающихся образовательных организаций высшего образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания лабораторий в образовательных организациях высшего образования, кафедр на базе научных организаций;

(п. 1 в новой редакции Закона Костромской области № 490-5-ЗКО от 07.02.2014 года (НГР RU44000201400047))

2) через систему организации учебного процесса на основе современных образовательных технологий, поиска, отбора и целенаправленной подготовки молодежи к научной деятельности, привлечения высококвалифицированных работников к преподавательской деятельности;

3) утратил силу Законом Костромской области № 490-5-ЗКО от 07.02.2014 года (НГР RU44000201400047);

4) путем формирования единой информационной среды науки и образования, базирующейся на современных средствах получения, хранения, обработки и передачи информации.

2. Приоритетными направлениями интеграции научной и (или) научно-технической деятельности и образования являются: подготовка специалистов высокой квалификации, необходимых для Костромской области, привлечение студентов, аспирантов, докторантов к участию в олимпиадах и конкурсах, выставках и конференциях.

(в редакции Закона Костромской области № 490-5-ЗКО от 07.02.2014 года (НГР RU44000201400047))

Статья 6. Управление в сфере научной и (или) научно-технической деятельности

1. Управление и координация научной и (или) научно-технической деятельности в Костромской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом (органами) государственной власти Костромской области.

2. Уполномоченный исполнительный орган (органы) государственной власти Костромской области в пределах своих полномочий обеспечивает (обеспечивают) реализацию приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Костромской области, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие различных форм интеграции, осуществляют координацию научной и (или) научно-технической деятельности.

(ч. 2 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

3. При администрации Костромской области могут создаваться координационные и совещательные органы в сфере научной и (или) научно-технической деятельности.

4. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью государственных научных организаций Костромской области осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области и в порядке, предусмотренном их уставами.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, государственной поддержки инновационной деятельности

(наименование в новой редакции Закона Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

1. К полномочиям Костромской областной Думы в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, государственной поддержки инновационной деятельности относятся:

(в редакции Закона Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих научную и (или) научно-техническую деятельность, государственную поддержку инновационной деятельности в Костромской области и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

(в редакции Закона Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям администрации Костромской области в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, государственной поддержки инновационной деятельности относятся:

(в редакции Закона Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

1) определение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Костромской области;

(п. 1 в редакции Закона Костромской области от 23.01.2018 № 339-6-ЗКО)

2) принятие нормативных правовых актов в сфере научной и (или) научно-технической деятельности, государственной поддержки инновационной деятельности и осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Закона Костромской области № 289-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200936))

3) утратил силу Законом Костромской области № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385);

4) формирование заказа образовательным организациям, научным организациям на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проектов для государственных нужд (далее – государственный заказ);

(в редакции Законов Костромской области № 360-5-ЗКО от 30.04.2013 года (НГР RU44000201300338), № 490-5-ЗКО от 07.02.2014 года (НГР RU44000201400047), № 541-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400575), от 17.09.2019 № 596-6-ЗКО)

5) информационное обеспечение в пределах своей компетенции субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

6) создание областных государственных научных организаций, утверждение их уставов, реорганизация и ликвидация указанных организаций;

7) осуществление контроля за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям имущества;

8) создание экономических механизмов поддержки и стимулирования научной и (или) научно-технической деятельности;

9) организация проведения экспертиз научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;

10) содействие интеграции научной, научно-технической, инновационной, образовательной деятельности с производством, в том числе путем организации и проведения конференций, олимпиад, семинаров, выставок и иных мероприятий.

Глава 3. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности, государственной поддержки инновационной деятельности

в Костромской области

(глава 3 изложена в редакции Закона Костромской области от 17.09.2019 № 596-6-ЗКО)

Статья 8. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности

1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования и может осуществляться Российской Федерацией, Костромской областью, муниципальными образованиями, а также физическими лицами и (или) юридическими лицами способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации и законодательству Костромской области.

2. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на данные цели законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Статья 9. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности

1. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности в Костромской области за счет средств областного бюджета может быть направлено на:

1) обеспечение деятельности областных государственных научных организаций;

2) обеспечение научных, научно-технических программ и проектов, фундаментальных научных исследований, поисковых научных исследований, включая прикладные и ориентированные научные исследования, по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Костромской области;

3) организацию совместных (региональных) конкурсов научных проектов с фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности (далее – научные фонды) и финансовое обеспечение научных проектов, поддержанных по результатам данных конкурсов;

4) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд Костромской области;

5) выплату премий губернатора Костромской области, специальных отраслевых премий в сфере науки, техники и инноваций;

6) выплату стипендий для студентов и аспирантов образовательных организаций высшего образования, а также оказание мер поддержки соискателям ученых степеней кандидата наук и доктора наук, установленных нормативными правовыми актами Костромской области;

7) организацию научных, научно-практических, научно-методических конференций, конкурсов, олимпиад, выставок и иных мероприятий при поддержке органов государственной власти Костромской области, а также проводимых образовательными организациями высшего образования, профессиональными образовательными организациями и научными организациями совместно с органами государственной власти Костромской области;

8) экспонирование, презентации и иные формы продвижения научной, научно-технической и научно-информационной продукции субъектов научной и (или) научно-технической деятельности на российские и международные рынки.

2. Финансирование фундаментальных научных исследований, имеющих общероссийское значение, научных проектов, поддержанных по итогам совместных (региональных) конкурсов с научными фондами, научно-технических программ и проектов, реализуемых на основе международных, межотраслевых и иных научно-технических соглашений, осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета и (или) средств научных фондов.

3. Финансирование за счет средств областного бюджета научных, научно-технических программ и проектов, фундаментальных научных исследований, поисковых научных исследований, включая прикладные и ориентированные научные исследования, по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Костромской области может осуществляться посредством предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, в порядке, установленном администрацией Костромской области.

4. Финансирование за счет средств областного бюджета научных проектов, поддержанных по итогам совместных (региональных) конкурсов с научными фондами, осуществляется посредством предоставления грантов в форме субсидий в порядке, установленном администрацией Костромской области.

На исполнение обязательств Костромской области по софинансированию научных проектов, поддержанных по итогам совместных (региональных) конкурсов с научными фондами, ежегодно предусматриваются средства областного бюджета.

Статья 10. Финансирование государственной поддержки инновационной деятельности

1. Государственная поддержка инновационной деятельности в Костромской области может осуществляться в формах, установленных статьей 16.2 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

2. Оценка эффективности расходования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности, осуществляется в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

3. Финансирование государственной поддержки инновационной деятельности осуществляется с учетом основных направлений государственной поддержки.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Губернатор Костромской области И.СЛЮНЯЕВ

10 марта 2009 года

№ 449-4-ЗКО