Основная информация
| Дата опубликования: | 10 апреля 2012г. |
| Номер документа: | RU37000201200201 |
| Текущая редакция: | 14 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Ивановская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О защите прав ребенка
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 апреля 2012 г. N 21-ОЗ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Ивановской области от 17.12.2012 № 112-ОЗ, от 11.11.2014 № 81-ОЗ, от 19.12.2014 № 110-ОЗ, от 18.08.2015 № 84-ОЗ, от 28.12.2015 № 145-ОЗ, от 17.12.2016 N 121-ОЗ, от 30.05.2017 № 41-ОЗ; от 08.11.2018 № 59-ОЗ, от 19.12.2019 № 77-ОЗ, от 27.03.2020 № 13-ОЗ, от 04.09.2020 № 52-ОЗ, от 02.03.2021 № 9-ОЗ)
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях реализации отдельных направлений государственной политики в интересах детей в Ивановской области.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере:
реализации государственной политики по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
реализации государственной политики в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
реализации государственной политики по обеспечению защиты прав и интересов детей и семей, имеющих детей.
Статья 2. Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области
Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, обеспечивает защиту прав и законных интересов детей.
Статья 3. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию устанавливаются следующие требования:
не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции;
не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) с 22 до 6 часов, а в летний период времени (с 1 июня по 31 августа) - с 23 до 6 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
2. Иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, устанавливаются законом Ивановской области.
Оценка предложений об определении таких мест осуществляется экспертной комиссией Ивановской области, порядок формирования и порядок деятельности которой устанавливаются Правительством Ивановской области.
Предложения об определении мест, указанных в настоящей части, могут направляться в экспертную комиссию Ивановской области представительными органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными и религиозными организациями (объединениями) и гражданами.
3. Представительные органы местного самоуправления городских округов и поселений Ивановской области с учетом положений настоящей статьи и в порядке, установленном настоящей статьей, могут определять на территории городских округов и поселений места, нахождение в которых детей в соответствии с частью 1 настоящей статьи не допускается.
Представительные органы местного самоуправления городских округов и поселений Ивановской области в целях определения таких мест направляют предложения в экспертную комиссию Ивановской области. Экспертная комиссия Ивановской области рассматривает предложения в срок не более 30 календарных дней и принимает решение рекомендовать отнести либо не относить места на территории городских округов и поселений к местам, нахождение в которых детей в соответствии с частью 1 настоящей статьи не допускается.
Представительные органы местного самоуправления городских округов и поселений Ивановской области принимают решение об определении на территории городских округов и поселений мест, нахождение в которых детей в соответствии с частью 1 настоящей статьи не допускается, с учетом решения экспертной комиссии Ивановской области.
4. Лица, работающие в местах, указанных в абзацах втором и третьем части 1 настоящей статьи, при обнаружении ребенка, находящегося в указанных местах в нарушение установленных требований, незамедлительно оповещают об этом оперативного дежурного органа внутренних дел.
5. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае обнаружения ребенка, находящегося в нарушение установленных требований в местах, указанных в абзацах втором и третьем части 1 настоящей статьи, оповещают об этом оперативного дежурного органа внутренних дел и находятся с ним до прибытия на место сотрудника органов внутренних дел, принимают меры по установлению местонахождения родителей ребенка (лиц, их заменяющих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
6. Оперативный дежурный органов внутренних дел при поступлении информации об обнаружении ребенка, находящегося в нарушение установленных требований в местах, указанных в абзацах втором и третьем части 1 настоящей статьи:
- направляет на место обнаружения ребенка сотрудника подразделения органа внутренних дел;
- сообщает об обнаружении ребенка и принятых мерах родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в установленном порядке запрашивает от них необходимую информацию, которую немедленно передает сотрудникам органов внутренних дел, работающим на месте обнаружения ребенка.
7. По окончании разбирательства по факту обнаружения несовершеннолетнего, находящегося в нарушение установленных требований в местах, указанных в абзацах втором и третьем части 1 настоящей статьи, оперативный дежурный либо сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних, проводивший разбирательство, передает ребенка родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, он направляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
8. Информация о доставлении ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, незамедлительно, но не позднее чем через 24 часа с момента его передачи направляется сотрудником органов внутренних дел в органы опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка.
9. Доставление ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляется сотрудниками органов внутренних дел.
10. Факт передачи ребенка родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, подтверждается распиской, в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - актом.
11. Утратила силу Законом Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ
Статья 3.1. Проведение информационных кампаний и социально значимых мероприятий для детей и семей, имеющих детей
1. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, уполномоченные Губернатором Ивановской области, организуют и обеспечивают проведение информационных кампаний, направленных на обеспечение защиты прав и интересов детей, социально значимых мероприятий (праздники, фестивали, конкурсы, слеты, выставки, смотры, экскурсии и др.) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, одиноких родителей.
2. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, уполномоченные Губернатором Ивановской области, при организации детских новогодних праздников обеспечивают новогодними подарками детей, нуждающихся в особой заботе государства, и детей, отличившихся в учебе, спорте, творчестве.
Для целей настоящей статьи под категорией детей, нуждающихся в особой заботе государства, понимаются дети-инвалиды, дети-сироты (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из семей, где родители являются инвалидами или неработающими пенсионерами, дети из семей военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, дети из семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей.
3. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных настоящей статьей, является расходным обязательством Ивановской области.
Статья 4. Утратила силу.
Статья 5. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей
1. К полномочиям уполномоченных исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ивановской области, относятся:
1) реализация на территории Ивановской области основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
2) установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ивановской области, проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;
3) формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, а также его размещение на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в сети Интернет;
4) осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) обеспечение координации деятельности исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;
6) взаимодействие с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами Ивановской области;
7) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха в каникулярное время) посредством организации предоставления путевок, в том числе по программам профильных лагерей (смен), в организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), а также детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях (далее - загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия);
8) организация дополнительных мероприятий по оздоровлению детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помещенных в областные государственные организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, на базе указанных организаций;
9) организация двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, в детских лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа, детских специализированных (профильных) лагерях, детских лагерях различной тематической направленности, организованных иными муниципальными организациями (далее - лагеря дневного пребывания);
(в редакции Закона Ивановской области от 19.12.2019 № 77-ОЗ)
10) организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
(п. 10 введен Законом Ивановской области от 27.03.2020 № 13-ОЗ)
11) рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.
(п. 11 введен Законом Ивановской области от 27.03.2020 № 13-ОЗ)
2. Определение исполнительных органов государственной власти Ивановской области, уполномоченных на осуществление полномочий, указанных в пунктах 1 - 3, 5 – 11 части 1 настоящей статьи, осуществляется Губернатором Ивановской области.
(абз. в ред. Закона Ивановской области от 27.03.2020 № 13-ОЗ)
Определение исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, установление его организационной структуры, полномочий, функций и порядка его деятельности, определение перечня должностных лиц указанного исполнительного органа государственной власти Ивановской области и их полномочий, а также порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляется Правительством Ивановской области.
(в редакции Закона Ивановской области от 19.12.2019 № 77-ОЗ)
2.1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Ивановской области на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сети «Интернет».
Определение исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на осуществление полномочий, указанных в настоящей части, осуществляется Губернатором Ивановской области.
3. Оздоровление в загородных оздоровительных лагерях, в лагерях дневного пребывания организуется для детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, по программам профильных лагерей (смен) - до 17 лет включительно, срок пребывания в загородных оздоровительных лагерях составляет не более 24 дней, в лагерях дневного пребывания - не более 21 дня.
Профильные лагеря (смены) организуются для детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, одаренных детей, детей - участников конкурсов, фестивалей, соревнований, детей из спортивных и творческих коллективов, учащихся областных государственных организаций дополнительного образования. Порядок направления данных категорий детей в профильные лагеря (смены) определяется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на организацию отдыха и оздоровления детей.
(часть 3 в ред. Закона Ивановской области от 19.12.2014 N 110-ОЗ)
3.1. Дополнительные мероприятия по оздоровлению детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помещенных в областные государственные организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, организуются для детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно.
(часть 3.1 введена Законом Ивановской области от 18.08.2015 N 84-ОЗ)
4. Детям (за исключением детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей) путевки в загородные оздоровительные лагеря, в том числе по программам профильных лагерей (смен), предоставляются при условии частичной оплаты стоимости путевки за счет средств родителей, предприятий, организаций в размере и порядке, определяемых Правительством Ивановской области.
Дети-сироты, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из многодетных семей обеспечиваются путевками в загородные оздоровительные лагеря, в том числе по программам профильных лагерей (смен), бесплатно. Детям-сиротам, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется бесплатное двухразовое питание в лагерях дневного пребывания.
(часть 4 в ред. Закона Ивановской области от 19.12.2014 N 110-ОЗ)
5. Дети (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей) в возрасте от 6 до 15 лет включительно, состоящие на диспансерном учете в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, и имеющие нарушения в состоянии здоровья, обеспечиваются путевками в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия со сроком пребывания от 21 до 24 дней в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря бесплатно, в период с 15 мая по 15 сентября - при условии частичной оплаты стоимости путевки за счет средств родителей, предприятий, организаций в размере и порядке, определяемых Правительством Ивановской области.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из многодетных семей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, состоящие на диспансерном учете в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, и имеющие нарушения в состоянии здоровья, обеспечиваются путевками в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия бесплатно.
(часть 5 в ред. Закона Ивановской области от 19.12.2014 N 110-ОЗ)
6. Расходным обязательством Ивановской области является:
финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, загородных оздоровительных лагерях;
финансовое обеспечение организации дополнительных мероприятий по оздоровлению детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помещенных в областные государственные организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, на базе указанных организаций;
финансовое обеспечение организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
(часть 6 в ред. Закона Ивановской области от 18.08.2015 N 84-ОЗ)
7. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ивановской области за счет средств областного бюджета, средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
8. Расходы, связанные с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей, определяются исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на год, предшествующий планируемому, скорректированного на индекс роста потребительских цен, применяемый при формировании областного бюджета на соответствующий год.
9. Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, в том числе установление размера стоимости путевки, частичной оплаты стоимости путевки, стоимости питания в день на одного ребенка в различных типах лагерей, определяется Правительством Ивановской области.
10. Ивановская область осуществляет софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания.
Софинансирование указанных расходов обеспечивается при условии принятия органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время.
Расходы, связанные с организацией двухразового питания в лагерях дневного пребывания, определяются исходя из количества мест в организуемых лагерях дневного пребывания, установленной стоимости двухразового питания и продолжительности смен в лагерях дневного пребывания.
(часть 10 в ред. Закона Ивановской области от 18.08.2015 N 84-ОЗ)
11. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания в части, не установленной настоящей статьей, определяются Правительством Ивановской области.
(в редакции Закона Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ)
12. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 9-ОЗ)
Статья 6. Передача государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания
1. Ивановская область передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области на неограниченный срок государственные полномочия по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания.
2. Средства на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания предусматриваются в составе областного бюджета и предоставляются местным бюджетам в виде субвенций.
3. Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, и его распределение между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области осуществляются в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему-Закону, и содержащей показатели (критерии) распределения общего объема субвенции между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания.
(в редакции Закона Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ)
4. Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Порядок предоставления средств субвенций устанавливается Правительством Ивановской области.
(в редакции Закона Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ)
Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, порядок отчетности об осуществлении переданных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области при осуществлении переданных им государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания вправе:
получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий;
дополнительно использовать для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, собственные материальные и финансовые средства;
в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области соответствующие разъяснения по вопросам реализации переданных полномочий;
вносить в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на организацию и обеспечение двухразового питания детей в лагерях дневного пребывания, предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанной с порядком осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области при осуществлении переданных им государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания обязаны:
исполнять в установленном законодательством порядке государственные полномочия, переданные в соответствии с настоящим Законом;
обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для осуществления переданных им государственных полномочий;
представлять ежемесячно в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на организацию и обеспечение двухразового питания детей в лагерях дневного пребывания, отчет об осуществлении переданных им государственных полномочий по форме и в сроки, установленные данным исполнительным органом государственной власти Ивановской области.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы и информацию, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий.
Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Ивановской области по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, порядок осуществления органами государственной власти Ивановской области контроля за осуществлением государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области переданных им государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, вправе:
запрашивать и безвозмездно получать документы и информацию у органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданных государственных полномочий;
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на организацию и обеспечение двухразового питания детей в лагерях дневного пребывания, обязан:
передавать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, в пределах имеющихся лимитов бюджетных ассигнований;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления Ивановской области переданных им государственных полномочий, а также за расходованием предоставленных на эти цели средств;
оказывать содействие органам местного самоуправления в разъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания.
3. Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на организацию и обеспечение двухразового питания детей в лагерях дневного пребывания, путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания может быть прекращено:
в случае вступления в силу федерального закона, закона Ивановской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
при выявлении фактов грубого нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Ивановской области при осуществлении переданных государственных полномочий;
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных государственных полномочий.
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области, прекращаются законом Ивановской области.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, при прекращении осуществления указанных полномочий определяется Правительством Ивановской области.
Статья 9.1. Информационное обеспечение организации отдыха и оздоровления детей
Информация о предоставлении в соответствии с настоящим Законом путевок в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, загородные оздоровительные лагеря, об организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
(введена Законом Ивановской области от 28.12.2017 № 111-ОЗ)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Ивановской области от 06.05.1997 N 9-ОЗ "О защите прав ребенка";
2) Закон Ивановской области от 06.04.2001 N 15-ОЗ "О внесении дополнения в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
3) Закон Ивановской области от 14.10.2005 N 133-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
4) абзац второй статьи 18 Закона Ивановской области от 26.10.2005 N 148-ОЗ "Об органах опеки и попечительства и патронате над несовершеннолетними в Ивановской области";
5) Закон Ивановской области от 12.05.2006 N 45-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
6) Закон Ивановской области от 12.05.2006 N 45-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
7) Закон Ивановской области от 18.07.2006 N 78-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
8) часть 2 статьи 30 Закона Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области";
9) Закон Ивановской области от 09.01.2007 N 2-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
10) Закон Ивановской области от 15.06.2007 N 79-ОЗ "О внесении изменения в статью 11 Закона Ивановской области "О защите прав ребенка";
11) Закон Ивановской области от 30.04.2008 N 23-ОЗ "О внесении изменения в статью 10 Закона Ивановской области "О защите прав ребенка";
12) Закон Ивановской области от 17.06.2008 N 64-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
13) Закон Ивановской области от 05.11.2008 N 127-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
14) Закон Ивановской области от 21.05.2009 N 56-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
15) Закон Ивановской области от 28.12.2009 N 170-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
16) статью 3 Закона Ивановской области от 02.02.2010 N 2-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области";
17) Закон Ивановской области от 31.03.2010 N 25-ОЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Закона Ивановской области "О защите прав ребенка";
18) статью 1 Закона Ивановской области от 05.04.2010 N 30-ОЗ "О внесении изменений в законы Ивановской области "О защите прав ребенка" и "Об административных правонарушениях в Ивановской области";
19) Закон Ивановской области от 06.06.2011 N 60-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
20) статью 1 Закона Ивановской области от 30.12.2011 N 143-ОЗ "О внесении изменений в законы Ивановской области "О защите прав ребенка" и "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
Губернатор Ивановской области
М.А. Мень
Приложение
к Закону Ивановской области
от 10 апреля 2012 г. N 21-ОЗ
(в редакции Закона Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ)
МЕТОДИКА
определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области
на осуществление переданных государственных полномочий
по организации двухразового питания детей-сирот и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, и его распределения между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области
1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий Ивановской области по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания определяется по следующей формуле:
n
Со = SUM Ci, где
i=1
Со – общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий Ивановской области по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания;
Ci – объем субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району, городскому округу Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий Ивановской области по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания;
n – количество муниципальных районов и городских округов Ивановской области, бюджетам которых предоставляется субвенция.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, определяется по формуле:
где
Чi - численность детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории i-го муниципального района, городского округа Ивановской области, в отношении которых их родителями (законными представителями) поданы заявления в территориальные органы центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику по социальной защите населения, на предоставление двухразового питания в лагерях дневного пребывания в текущем финансовом году;
S – размер стоимости двухразового питания в день в лагере дневного пребывания в планируемом году, установленный Правительством Ивановской области;
П – продолжительность смены в лагерях дневного пребывания.
3. Показателями (критериями) распределения общего объема субвенции между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания являются численность детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального района, городского округа Ивановской области, в отношении которых их родителями (законными представителями) поданы заявления в территориальные органы центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику по социальной защите населения, на предоставление двухразового питания в лагерях дневного пребывания в текущем финансовом году, размер стоимости двухразового питания в день в лагере дневного пребывания в планируемом году, установленный Правительством Ивановской области, продолжительность смены в лагерях дневного пребывания.».
О защите прав ребенка
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 апреля 2012 г. N 21-ОЗ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Ивановской области от 17.12.2012 № 112-ОЗ, от 11.11.2014 № 81-ОЗ, от 19.12.2014 № 110-ОЗ, от 18.08.2015 № 84-ОЗ, от 28.12.2015 № 145-ОЗ, от 17.12.2016 N 121-ОЗ, от 30.05.2017 № 41-ОЗ; от 08.11.2018 № 59-ОЗ, от 19.12.2019 № 77-ОЗ, от 27.03.2020 № 13-ОЗ, от 04.09.2020 № 52-ОЗ, от 02.03.2021 № 9-ОЗ)
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях реализации отдельных направлений государственной политики в интересах детей в Ивановской области.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере:
реализации государственной политики по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
реализации государственной политики в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
реализации государственной политики по обеспечению защиты прав и интересов детей и семей, имеющих детей.
Статья 2. Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области
Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, обеспечивает защиту прав и законных интересов детей.
Статья 3. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию устанавливаются следующие требования:
не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции;
не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) с 22 до 6 часов, а в летний период времени (с 1 июня по 31 августа) - с 23 до 6 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
2. Иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, устанавливаются законом Ивановской области.
Оценка предложений об определении таких мест осуществляется экспертной комиссией Ивановской области, порядок формирования и порядок деятельности которой устанавливаются Правительством Ивановской области.
Предложения об определении мест, указанных в настоящей части, могут направляться в экспертную комиссию Ивановской области представительными органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными и религиозными организациями (объединениями) и гражданами.
3. Представительные органы местного самоуправления городских округов и поселений Ивановской области с учетом положений настоящей статьи и в порядке, установленном настоящей статьей, могут определять на территории городских округов и поселений места, нахождение в которых детей в соответствии с частью 1 настоящей статьи не допускается.
Представительные органы местного самоуправления городских округов и поселений Ивановской области в целях определения таких мест направляют предложения в экспертную комиссию Ивановской области. Экспертная комиссия Ивановской области рассматривает предложения в срок не более 30 календарных дней и принимает решение рекомендовать отнести либо не относить места на территории городских округов и поселений к местам, нахождение в которых детей в соответствии с частью 1 настоящей статьи не допускается.
Представительные органы местного самоуправления городских округов и поселений Ивановской области принимают решение об определении на территории городских округов и поселений мест, нахождение в которых детей в соответствии с частью 1 настоящей статьи не допускается, с учетом решения экспертной комиссии Ивановской области.
4. Лица, работающие в местах, указанных в абзацах втором и третьем части 1 настоящей статьи, при обнаружении ребенка, находящегося в указанных местах в нарушение установленных требований, незамедлительно оповещают об этом оперативного дежурного органа внутренних дел.
5. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае обнаружения ребенка, находящегося в нарушение установленных требований в местах, указанных в абзацах втором и третьем части 1 настоящей статьи, оповещают об этом оперативного дежурного органа внутренних дел и находятся с ним до прибытия на место сотрудника органов внутренних дел, принимают меры по установлению местонахождения родителей ребенка (лиц, их заменяющих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
6. Оперативный дежурный органов внутренних дел при поступлении информации об обнаружении ребенка, находящегося в нарушение установленных требований в местах, указанных в абзацах втором и третьем части 1 настоящей статьи:
- направляет на место обнаружения ребенка сотрудника подразделения органа внутренних дел;
- сообщает об обнаружении ребенка и принятых мерах родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в установленном порядке запрашивает от них необходимую информацию, которую немедленно передает сотрудникам органов внутренних дел, работающим на месте обнаружения ребенка.
7. По окончании разбирательства по факту обнаружения несовершеннолетнего, находящегося в нарушение установленных требований в местах, указанных в абзацах втором и третьем части 1 настоящей статьи, оперативный дежурный либо сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних, проводивший разбирательство, передает ребенка родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, он направляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
8. Информация о доставлении ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, незамедлительно, но не позднее чем через 24 часа с момента его передачи направляется сотрудником органов внутренних дел в органы опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка.
9. Доставление ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляется сотрудниками органов внутренних дел.
10. Факт передачи ребенка родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, подтверждается распиской, в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - актом.
11. Утратила силу Законом Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ
Статья 3.1. Проведение информационных кампаний и социально значимых мероприятий для детей и семей, имеющих детей
1. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, уполномоченные Губернатором Ивановской области, организуют и обеспечивают проведение информационных кампаний, направленных на обеспечение защиты прав и интересов детей, социально значимых мероприятий (праздники, фестивали, конкурсы, слеты, выставки, смотры, экскурсии и др.) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, одиноких родителей.
2. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, уполномоченные Губернатором Ивановской области, при организации детских новогодних праздников обеспечивают новогодними подарками детей, нуждающихся в особой заботе государства, и детей, отличившихся в учебе, спорте, творчестве.
Для целей настоящей статьи под категорией детей, нуждающихся в особой заботе государства, понимаются дети-инвалиды, дети-сироты (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из семей, где родители являются инвалидами или неработающими пенсионерами, дети из семей военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы, дети из семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей.
3. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных настоящей статьей, является расходным обязательством Ивановской области.
Статья 4. Утратила силу.
Статья 5. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей
1. К полномочиям уполномоченных исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ивановской области, относятся:
1) реализация на территории Ивановской области основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
2) установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ивановской области, проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;
3) формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, а также его размещение на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в сети Интернет;
4) осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) обеспечение координации деятельности исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;
6) взаимодействие с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами Ивановской области;
7) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха в каникулярное время) посредством организации предоставления путевок, в том числе по программам профильных лагерей (смен), в организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), а также детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях (далее - загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия);
8) организация дополнительных мероприятий по оздоровлению детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помещенных в областные государственные организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, на базе указанных организаций;
9) организация двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, в детских лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа, детских специализированных (профильных) лагерях, детских лагерях различной тематической направленности, организованных иными муниципальными организациями (далее - лагеря дневного пребывания);
(в редакции Закона Ивановской области от 19.12.2019 № 77-ОЗ)
10) организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
(п. 10 введен Законом Ивановской области от 27.03.2020 № 13-ОЗ)
11) рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.
(п. 11 введен Законом Ивановской области от 27.03.2020 № 13-ОЗ)
2. Определение исполнительных органов государственной власти Ивановской области, уполномоченных на осуществление полномочий, указанных в пунктах 1 - 3, 5 – 11 части 1 настоящей статьи, осуществляется Губернатором Ивановской области.
(абз. в ред. Закона Ивановской области от 27.03.2020 № 13-ОЗ)
Определение исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, установление его организационной структуры, полномочий, функций и порядка его деятельности, определение перечня должностных лиц указанного исполнительного органа государственной власти Ивановской области и их полномочий, а также порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляется Правительством Ивановской области.
(в редакции Закона Ивановской области от 19.12.2019 № 77-ОЗ)
2.1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Ивановской области на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сети «Интернет».
Определение исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на осуществление полномочий, указанных в настоящей части, осуществляется Губернатором Ивановской области.
3. Оздоровление в загородных оздоровительных лагерях, в лагерях дневного пребывания организуется для детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, по программам профильных лагерей (смен) - до 17 лет включительно, срок пребывания в загородных оздоровительных лагерях составляет не более 24 дней, в лагерях дневного пребывания - не более 21 дня.
Профильные лагеря (смены) организуются для детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, одаренных детей, детей - участников конкурсов, фестивалей, соревнований, детей из спортивных и творческих коллективов, учащихся областных государственных организаций дополнительного образования. Порядок направления данных категорий детей в профильные лагеря (смены) определяется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на организацию отдыха и оздоровления детей.
(часть 3 в ред. Закона Ивановской области от 19.12.2014 N 110-ОЗ)
3.1. Дополнительные мероприятия по оздоровлению детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помещенных в областные государственные организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, организуются для детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно.
(часть 3.1 введена Законом Ивановской области от 18.08.2015 N 84-ОЗ)
4. Детям (за исключением детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей) путевки в загородные оздоровительные лагеря, в том числе по программам профильных лагерей (смен), предоставляются при условии частичной оплаты стоимости путевки за счет средств родителей, предприятий, организаций в размере и порядке, определяемых Правительством Ивановской области.
Дети-сироты, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из многодетных семей обеспечиваются путевками в загородные оздоровительные лагеря, в том числе по программам профильных лагерей (смен), бесплатно. Детям-сиротам, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется бесплатное двухразовое питание в лагерях дневного пребывания.
(часть 4 в ред. Закона Ивановской области от 19.12.2014 N 110-ОЗ)
5. Дети (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей) в возрасте от 6 до 15 лет включительно, состоящие на диспансерном учете в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, и имеющие нарушения в состоянии здоровья, обеспечиваются путевками в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия со сроком пребывания от 21 до 24 дней в периоды с 1 января по 14 мая и с 16 сентября по 31 декабря бесплатно, в период с 15 мая по 15 сентября - при условии частичной оплаты стоимости путевки за счет средств родителей, предприятий, организаций в размере и порядке, определяемых Правительством Ивановской области.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из многодетных семей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, состоящие на диспансерном учете в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, и имеющие нарушения в состоянии здоровья, обеспечиваются путевками в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия бесплатно.
(часть 5 в ред. Закона Ивановской области от 19.12.2014 N 110-ОЗ)
6. Расходным обязательством Ивановской области является:
финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, загородных оздоровительных лагерях;
финансовое обеспечение организации дополнительных мероприятий по оздоровлению детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помещенных в областные государственные организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, на базе указанных организаций;
финансовое обеспечение организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
(часть 6 в ред. Закона Ивановской области от 18.08.2015 N 84-ОЗ)
7. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ивановской области за счет средств областного бюджета, средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
8. Расходы, связанные с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей, определяются исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на год, предшествующий планируемому, скорректированного на индекс роста потребительских цен, применяемый при формировании областного бюджета на соответствующий год.
9. Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, в том числе установление размера стоимости путевки, частичной оплаты стоимости путевки, стоимости питания в день на одного ребенка в различных типах лагерей, определяется Правительством Ивановской области.
10. Ивановская область осуществляет софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания.
Софинансирование указанных расходов обеспечивается при условии принятия органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время.
Расходы, связанные с организацией двухразового питания в лагерях дневного пребывания, определяются исходя из количества мест в организуемых лагерях дневного пребывания, установленной стоимости двухразового питания и продолжительности смен в лагерях дневного пребывания.
(часть 10 в ред. Закона Ивановской области от 18.08.2015 N 84-ОЗ)
11. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания в части, не установленной настоящей статьей, определяются Правительством Ивановской области.
(в редакции Закона Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ)
12. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 9-ОЗ)
Статья 6. Передача государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания
1. Ивановская область передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области на неограниченный срок государственные полномочия по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания.
2. Средства на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания предусматриваются в составе областного бюджета и предоставляются местным бюджетам в виде субвенций.
3. Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, и его распределение между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области осуществляются в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему-Закону, и содержащей показатели (критерии) распределения общего объема субвенции между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания.
(в редакции Закона Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ)
4. Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Порядок предоставления средств субвенций устанавливается Правительством Ивановской области.
(в редакции Закона Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ)
Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, порядок отчетности об осуществлении переданных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области при осуществлении переданных им государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания вправе:
получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий;
дополнительно использовать для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, собственные материальные и финансовые средства;
в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области соответствующие разъяснения по вопросам реализации переданных полномочий;
вносить в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на организацию и обеспечение двухразового питания детей в лагерях дневного пребывания, предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанной с порядком осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области при осуществлении переданных им государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания обязаны:
исполнять в установленном законодательством порядке государственные полномочия, переданные в соответствии с настоящим Законом;
обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для осуществления переданных им государственных полномочий;
представлять ежемесячно в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на организацию и обеспечение двухразового питания детей в лагерях дневного пребывания, отчет об осуществлении переданных им государственных полномочий по форме и в сроки, установленные данным исполнительным органом государственной власти Ивановской области.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы и информацию, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий.
Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Ивановской области по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, порядок осуществления органами государственной власти Ивановской области контроля за осуществлением государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области переданных им государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, вправе:
запрашивать и безвозмездно получать документы и информацию у органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданных государственных полномочий;
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на организацию и обеспечение двухразового питания детей в лагерях дневного пребывания, обязан:
передавать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, в пределах имеющихся лимитов бюджетных ассигнований;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления Ивановской области переданных им государственных полномочий, а также за расходованием предоставленных на эти цели средств;
оказывать содействие органам местного самоуправления в разъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания.
3. Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на организацию и обеспечение двухразового питания детей в лагерях дневного пребывания, путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания может быть прекращено:
в случае вступления в силу федерального закона, закона Ивановской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
при выявлении фактов грубого нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Ивановской области при осуществлении переданных государственных полномочий;
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных государственных полномочий.
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области, прекращаются законом Ивановской области.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, при прекращении осуществления указанных полномочий определяется Правительством Ивановской области.
Статья 9.1. Информационное обеспечение организации отдыха и оздоровления детей
Информация о предоставлении в соответствии с настоящим Законом путевок в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, загородные оздоровительные лагеря, об организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
(введена Законом Ивановской области от 28.12.2017 № 111-ОЗ)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Ивановской области от 06.05.1997 N 9-ОЗ "О защите прав ребенка";
2) Закон Ивановской области от 06.04.2001 N 15-ОЗ "О внесении дополнения в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
3) Закон Ивановской области от 14.10.2005 N 133-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
4) абзац второй статьи 18 Закона Ивановской области от 26.10.2005 N 148-ОЗ "Об органах опеки и попечительства и патронате над несовершеннолетними в Ивановской области";
5) Закон Ивановской области от 12.05.2006 N 45-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
6) Закон Ивановской области от 12.05.2006 N 45-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
7) Закон Ивановской области от 18.07.2006 N 78-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
8) часть 2 статьи 30 Закона Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области";
9) Закон Ивановской области от 09.01.2007 N 2-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
10) Закон Ивановской области от 15.06.2007 N 79-ОЗ "О внесении изменения в статью 11 Закона Ивановской области "О защите прав ребенка";
11) Закон Ивановской области от 30.04.2008 N 23-ОЗ "О внесении изменения в статью 10 Закона Ивановской области "О защите прав ребенка";
12) Закон Ивановской области от 17.06.2008 N 64-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
13) Закон Ивановской области от 05.11.2008 N 127-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
14) Закон Ивановской области от 21.05.2009 N 56-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
15) Закон Ивановской области от 28.12.2009 N 170-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
16) статью 3 Закона Ивановской области от 02.02.2010 N 2-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области";
17) Закон Ивановской области от 31.03.2010 N 25-ОЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Закона Ивановской области "О защите прав ребенка";
18) статью 1 Закона Ивановской области от 05.04.2010 N 30-ОЗ "О внесении изменений в законы Ивановской области "О защите прав ребенка" и "Об административных правонарушениях в Ивановской области";
19) Закон Ивановской области от 06.06.2011 N 60-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О защите прав ребенка";
20) статью 1 Закона Ивановской области от 30.12.2011 N 143-ОЗ "О внесении изменений в законы Ивановской области "О защите прав ребенка" и "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
Губернатор Ивановской области
М.А. Мень
Приложение
к Закону Ивановской области
от 10 апреля 2012 г. N 21-ОЗ
(в редакции Закона Ивановской области от 04.09.2020 № 52-ОЗ)
МЕТОДИКА
определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области
на осуществление переданных государственных полномочий
по организации двухразового питания детей-сирот и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, и его распределения между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области
1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий Ивановской области по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания определяется по следующей формуле:
n
Со = SUM Ci, где
i=1
Со – общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий Ивановской области по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания;
Ci – объем субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району, городскому округу Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий Ивановской области по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания;
n – количество муниципальных районов и городских округов Ивановской области, бюджетам которых предоставляется субвенция.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, определяется по формуле:
где
Чi - численность детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории i-го муниципального района, городского округа Ивановской области, в отношении которых их родителями (законными представителями) поданы заявления в территориальные органы центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику по социальной защите населения, на предоставление двухразового питания в лагерях дневного пребывания в текущем финансовом году;
S – размер стоимости двухразового питания в день в лагере дневного пребывания в планируемом году, установленный Правительством Ивановской области;
П – продолжительность смены в лагерях дневного пребывания.
3. Показателями (критериями) распределения общего объема субвенции между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания являются численность детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального района, городского округа Ивановской области, в отношении которых их родителями (законными представителями) поданы заявления в территориальные органы центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику по социальной защите населения, на предоставление двухразового питания в лагерях дневного пребывания в текущем финансовом году, размер стоимости двухразового питания в день в лагере дневного пребывания в планируемом году, установленный Правительством Ивановской области, продолжительность смены в лагерях дневного пребывания.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
