О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «ОБ УСЛОВИЯХ КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В ЧАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛ...



10 мая 2011 года                            №2229-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «ОБ УСЛОВИЯХ КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В ЧАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ»

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

20 апреля 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 845-КЗ НГР: ru23000200500126 "Об условиях контракта для глав местных администраций муниципальных районов (городских кругов) в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края" следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О типовой форме и условиях контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящим Законом в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждается типовая форма контракта, а также определяются условия контракта, заключаемого с главой местной администрации муниципального района (городского округа), в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и устанавливаются дополнительные требования, предъявляемые кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа).";

3) в статье 1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Помимо требований, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае", к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) (далее - глава местной администрации) предъявляются следующие требования:";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) достижение на день проведения конкурса возраста не менее 28 лет;";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) не менее 3 лет стажа муниципальной службы на высших должностях муниципальной службы или не менее 3 лет стажа государственной гражданской службы на должностях высшей группы должностей категорий "руководители" и "специалисты" государственной гражданской службы Краснодарского края или не менее 5 лет стажа работы руководителем, заместителем руководителя предприятия, учреждения, организации;";

г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) отсутствие на день проведения конкурса неснятой или непогашенной судимости;";

д) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Соответствие кандидата на должность главы местной администрации требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, определяет конкурсная комиссия, образуемая в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

4) в статье 2:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Глава местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, вправе:

1) издавать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края;

2) вносить предложения представительному органу муниципального образования по созданию необходимых структурных подразделений администрации муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставляемые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном законодательством;

4) вносить в представительный орган муниципального образования предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от соответствующих органов государственной власти Краснодарского края информацию (документы), связанную с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и рекомендации;

6) обращаться в соответствующие органы государственной власти Краснодарского края с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

7) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Глава местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, обязан:

1) обеспечить исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края;

2) обеспечить сохранность и использование по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) предоставлять (обеспечивать предоставление) в установленном порядке уполномоченным государственным органам, органам государственной власти Краснодарского края отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;

4) исполнять письменные предписания, данные в установленном порядке соответствующими уполномоченными государственными органами, органами государственной власти Краснодарского края, об устранении нарушений законодательства в части осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

5) осуществлять контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов, принимаемых местной администрацией по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) обеспечить прекращение исполнения отдельных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Краснодарского края;

7) обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления в сроки, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края.";

б) дополнить частями 4 - 7 следующего содержания:

"4. Права и обязанности главы местной администрации, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, являются существенными условиями контракта и подлежат обязательному включению в текст контракта с главой местной администрации.

5. Условия контракта, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, становятся обязательными для главы местной администрации со дня вступления в силу федеральных законов и законов Краснодарского края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и распространяют свое действие на период, в течение которого органы местного самоуправления исполняют переданные отдельные государственные полномочия.

В случае если федеральные законы и законы Краснодарского края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями вступили в силу ранее вступления в силу настоящего Закона, условия контракта, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, становятся обязательными для главы местной администрации с момента вступления в силу настоящего Закона.

6. Изменения условий контракта с главой местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, могут быть внесены только на основании изменений, внесенных в настоящий Закон.

7. Глава местной администрации несет ответственность за ненадлежащее осуществление переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.";

5) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

"Статья 2.1. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации

Контракт с главой местной администрации заключается в соответствии с типовой формой контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации, согласно приложению к настоящему Закону.";

6) в статье 3:

в пункте 2 после слова "контракта" дополнить словами "органами местного самоуправления и (или)";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

7) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Ответственность главы местной администрации

1. Глава местной администрации несет ответственность перед государством за ненадлежащее осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Ответственность главы местной администрации перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

8) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.";

9) статью 6 признать утратившей силу;

10) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение

к Закону Краснодарского края

"О типовой форме и условиях контракта

с лицом, назначаемым на должность

главы местной администрации"

ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА

С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ

МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

____________________________                   "___"______________ 20___ г.

(место заключения контракта)

    Глава ____________________________________  __________________________,

     (наименование муниципального образования)           (Ф.И.О.)

действующий на основании Устава __________________________________________,

                                  (наименование муниципального образования)

с  одной  стороны,  именуемый  в  дальнейшем  "Представитель нанимателя", и

гражданин _________________________, назначенный на должность главы местной

                  (Ф.И.О.)

администрации ________________________________________________ на основании

                 (наименование муниципального образования)

решения __________________________________________________________________,

  (указать дачу и номер решения представительного органа муниципального

                               образования)

именуемый  в  дальнейшем  "Глава  местной администрации", с другой  стороны

заключили настоящий контракт о нижеследующем:

                            1. Общие положения

    1.1. Настоящий контракт  заключен  по результатам конкурса на замещение

должности Главы местной администрации _____________________________________

                                  (наименование муниципального образования)

и имеет целью  определение  взаимных  прав, обязанностей  и ответственности

сторон в период действия контракта.

    1.2.  Контракт разработан в соответствии с законодательством Российской

Федерации о труде, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством

Российской  Федерации  и  законодательством  Краснодарского  края о местном

самоуправлении и муниципальной службе.

    1.3.   Должность   Главы   местной  администрации  относится  к  высшей

должности   муниципальной  службы  в  соответствии  с  Реестром  должностей

муниципальной службы в Краснодарском крае.

                           2. Предмет контракта

    2.1.  Предметом настоящего контракта является исполнение Главой местной

администрации   предусмотренных  действующим  законодательством  полномочий

главы администрации _______________________________________________________

                            (наименование муниципального образования)

по решению  вопросов  местного  значения, определенных в Федеральном законе

"Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской

Федерации" и закрепленных в Уставе _______________________________________,

                                  (наименование муниципального образования)

и  осуществлению  отдельных  государственных полномочий, переданных органам

местного  самоуправления  федеральными  законами,  законами  Краснодарского

края, отнесенных к компетенции главы администрации ________________________

_________________________________________.

(наименование муниципального образования)

                             3. Срок контракта

    3.1.    Настоящий    контракт    заключается    на    срок   полномочий

представительного органа муниципального образования (но не менее чем на два

года), определяемый Уставом ______________________________________________.

                               (наименование муниципального образования)

    3.2.  Глава   местной   администрации  обязан  приступить  к  работе  с

"___"_________________ 20___ года.

            4. Права и обязанности Главы местной администрации

    4.1.    Глава    местной    администрации    осуществляет   полномочия,

предусмотренные  статьями  11  и  12  Федерального  закона "О муниципальной

службе  в  Российской  Федерации", статьей 37 Федерального закона "Об общих

принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской Федерации" и

Уставом ______________________________________________.

           (наименование муниципального образования)

    4.2.    При   осуществлении   отдельных   государственных   полномочий,

переданных  органам  местного  самоуправления,  Глава местной администрации

имеет право:

    1)  издавать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по

вопросам,  связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,

на  основании  и  во  исполнение  положений, установленных соответствующими

федеральными законами и законами Краснодарского края;

    2) вносить в установленном порядке предложения в ______________________

___________________________________________________________________________

    (наименование представительного органа муниципального образования)

по   созданию    необходимых   структурных    подразделений   администрации

_______________________________________________ для осуществления отдельных

  (наименование муниципального образования)

государственных полномочий;

    3)   использовать   материальные   ресурсы  и  расходовать   финансовые

средства, предоставляемые органам местного самоуправления _________________

_______________________________________________ для осуществления отдельных

  (наименование муниципального образования)

государственных   полномочий   в   порядке,   предусмотренном   действующим

законодательством;

    4) вносить в __________________________________________________________

         (наименование представительного органа муниципального образования)

предложения   о   дополнительном   использовании  собственных  материальных

ресурсов  и финансовых средств муниципального образования для осуществления

переданных   органам   местного  самоуправления  отдельных  государственных

полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом ___________________

_________________________________________;

(наименование муниципального образования)

    5)  запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от

соответствующих   органов   государственной   власти   Краснодарского  края

информацию  (документы),  связанную  с  осуществлением переданных отдельных

государственных   полномочий,   в   том   числе   получать   разъяснения  и

рекомендации;

    6)   обращаться   в   соответствующие   органы  государственной  власти

Краснодарского  края  с информацией о фактах нарушения нормативных правовых

актов    о    наделении    органов   местного   самоуправления   отдельными

государственными полномочиями;

    7)   обжаловать   в   судебном   порядке   предписания   уполномоченных

государственных органов об устранении нарушений требований законодательства

по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

    4.3.   В   целях  решения  вопросов  местного  значения  Глава  местной

администрации имеет право:

___________________________________________________________________________

                       (в соответствии с условиями,

__________________________________________________________________________.

       определяемыми представительным органом муниципального района

                            (городского округа)

    4.4.    При   осуществлении   отдельных   государственных   полномочий,

переданных  органам  местного  самоуправления,  Глава местной администрации

обязан:

    1)   обеспечить   исполнение   переданных   отдельных   государственных

полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского

края;

    2)  обеспечить  сохранность  и  использование  по  целевому  назначению

материальных  ресурсов  и  финансовых  средств, переданных органам местного

самоуправления ________________________________________________________ для

                       (наименование муниципального образования)

осуществления отдельных государственных полномочий;

    3)     предоставлять    в    установленном    порядке    уполномоченным

государственным органам, органам государственной власти Краснодарского края

отчеты,  документы  и  информацию,  связанные  с  осуществлением переданных

отдельных государственных полномочий;

    4)  исполнять  письменные  предписания,  данные в установленном порядке

соответствующими   уполномоченными   государственными   органами,  органами

государственной   власти   Краснодарского  края,  об  устранении  нарушений

законодательства в части осуществления переданных отдельных государственных

полномочий;

    5)  осуществлять  контроль  за  надлежащим  и своевременным исполнением

муниципальных правовых актов, принимаемых администрацией __________________

_________________________________________________, по вопросам, связанным с

   (наименование муниципального образования)

осуществлением отдельных государственных полномочий;

    6)   обеспечить   прекращение   исполнения   отдельных  государственных

полномочий  в  случаях,  предусмотренных  федеральными  законами и законами

Краснодарского края;

    7)   обеспечить   возврат   материальных  ресурсов  и  неиспользованных

финансовых средств, переданных органам местного самоуправления ____________

___________________________________________________, в сроки, установленные

     (наименование муниципального образования)

федеральными законами, законами Краснодарского края.

    4.5.   В   целях  решения  вопросов  местного  значения  Глава  местной

администрации обязан:

___________________________________________________________________________

                       (в соответствии с условиями,

__________________________________________________________________________.

       определяемыми представительным органом муниципального района

                            (городского округа)

    4.6.  Глава  местной  администрации  самостоятельно решает все вопросы,

отнесенные   законодательством   Российской   Федерации,  законодательством

Краснодарского края и муниципальными правовыми актами к его компетенции.

              5. Права и обязанности Представителя нанимателя

    5.1. Представитель нанимателя имеет право:

    1)  требовать  от  Главы местной администрации исполнения обязанностей,

возложенных  на него настоящим контрактом, действующим законодательством, а

также соблюдения правил внутреннего распорядка администрации ______________

__________________________________________________;

   (наименование муниципального образования)

2) поощрять Главу местной администрации за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

3) применять к Главе местной администрации дисциплинарные взыскания в случае совершения им дисциплинарного проступка;

4) обращаться с заявлением в судебные органы о расторжении контракта с Главой местной администрации в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

5) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

5.2. Представитель нанимателя обязан:

1) обеспечить Главе местной администрации организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

2) обеспечить предоставление Главе местной администрации гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Краснодарского края, уставом муниципального образования;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Краснодарского края, муниципальные правовые акты о муниципальной службе и условия настоящего контракта;

4) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

6. Служебное время и время отдыха

6.1. Главе местной администрации устанавливается ненормированный рабочий день с двумя выходными днями в неделю (суббота и воскресенье). Время начала и окончания работы устанавливается правилами внутреннего распорядка.

6.2. Главе местной администрации предоставляются:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации";

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае";

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия службы продолжительностью ________ дней сверх суммированных ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, устанавливаемый муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".

7. Оплата труда и гарантии

7.1. Оплата труда Главе местной администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из:

должностного оклада в размере _______________________ рублей в месяц;

месячного оклада за классный чин в размере __________________________;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере ______________ процентов должностного оклада;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере ________________ (от 150 до 200) процентов должностного оклада;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере ____________ процентов должностного оклада;

премий по итогам работы за месяц (квартал) и год в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа (указываются реквизиты правового акта, наименование представительного органа, издавшего правовой акт);

ежемесячного денежного поощрения в размере _____________ процентов должностного оклада;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере _______________, выплачиваемой один раз в год;

материальной помощи в соответствии с муниципальным правовым актом (указываются реквизиты правового акта, наименование представительного органа, издавшего правовой акт).

7.2. На Главу местной администрации распространяются все гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае", уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

8. Ответственность сторон настоящего контракта,

изменение и дополнение контракта, прекращение контракта

8.1. Представитель нанимателя и Глава местной администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Запрещается требовать от Главы местной администрации исполнения должностных обязанностей, не установленных должностной инструкцией и настоящим контрактом.

8.3. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение Главой местной администрации по его вине возложенных на него служебных обязанностей, Представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

8.4. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий контракт по соглашению сторон в следующих случаях:

при изменении законодательства Российской Федерации, законодательства Краснодарского края;

по инициативе любой из сторон настоящего контракта.

8.5. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

8.6. Настоящий контракт может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Разрешение споров и разногласий

9.1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим контрактом, стороны руководствуются действующим законодательством.

9.3. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится Представителем нанимателя в личном деле Главы местной администрации, второй - у Главы местной администрации. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

10. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Представитель нанимателя:                Глава местной администрации:

Глава __________________________________

(наименование муниципального образования)

_______________ _______________________  _____________ ____________________

   (подпись)     (фамилия, инициалы)        (подпись)   (фамилия, инициалы)

"___"________________ 20___ г.           "___"________________ 20___ г.

Адрес: ________________________________  Паспорт: ___________ № ___________

                 М.П.                    Выдан: ___________________________

                                         __________________________________

                                         Адрес: ___________________________

                                         ________________________________".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев