Об Областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007 2012 годы



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об Областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы

Принят

Законодательным Собранием

20 декабря 2006 года

(Изменения и дополнения:

Областной закон от 03.10.2007 №781-ЗС, НГР:ru61000200700372;

Областной закон от 20.11.2007 №813-ЗС, НГР:ru61000200700443;

Областной закон от 07.12.2007 №818-ЗС, НГР:ru61000200700459;

Областной закон от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511;

Областной закон от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270;

Областной закон от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

Статья 1

Утвердить Областную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы (прилагается).

Статья 2

Администрации Ростовской области предусматривать средства для реализации Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы при формировании проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(абзац 1 в редакции Областного закона от 20.11.2007 №813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.

(абзац 2 в редакции Областного закона от 20.11.2007 №813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Статья 3

Рекомендовать органам местного самоуправления разработать соответствующие программы повышения безопасности дорожного движения в муниципальных образованиях на период до 2012 года. В случае принятия эти программы в срок до 1 мая 2007 года представить в Администрацию Ростовской области для рассмотрения их при формировании областного бюджета на 2008 год.

Статья 4

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

11 января 2007 года

№609-ЗС

Приложение

к Областному закону

«Об Областной целевой программе

«Повышение безопасности дорожного

движения на территории Ростовской

области» на 2007-2012 годы»

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007-2012 ГОДЫ

Паспорт

Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы

Наименование Программы

Областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации Ростовской области от 30 июня 2006 года № 255 «О разработке Областной целевой Программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2006-2012 годы»

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области

Государственные заказчики Программы

Министерство здравоохранения Ростовской области (далее также - минздрав Ростовской области);

министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее также - минобразования Ростовской области);

министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее также - минстрой Ростовской области);

(в редакции Областного закона от 03.10.2007 №781-ЗС, НГР:ru61000200700372).

департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее также - ДПЧС Ростовской области);

Главное управление внутренних дел Ростовской области (далее также - ГУВД РО)

Разработчик Программы

Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации Ростовской области

Основные участники и исполнители Программы

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области;

(в редакции Областного закона от 03.10.2007 №781-ЗС, НГР:ru61000200700372).

департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

Южное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее также - ЮУГАДН) (по согласованию);

Главное управление внутренних дел Ростовской области (по согласованию);

ГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ» (далее также - ГУ ФУАД «Северный Кавказ») (по согласованию);

исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований в случае принятия представительными органами муниципальных образований соответствующих решений (по согласованию);

Ростовское отделение СКЖД филиал ОАО РЖД (далее также - РО СКЖД ОАО РЖД) (по согласованию)

Цели Программы

Целями Программы являются:

повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области для обеспечения гарантий законных прав участников дорожного движения на безопасные условия движения;

снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее также - ДТП) на улично-дорожной сети населенных пунктов и внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением;

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Ростовской области (далее также - ГИБДД);

совершенствование деятельности по предупреждению ДТП;

снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения;

снижение степени тяжести последствий ДТП за счет оперативного оказания помощи поисково-спасатель-ными службами пострадавшим

Срок и этапы реализации Программы

2007 - 2012 годы.

Первый этап - 2007 - 2008 годы

Второй этап - 2009-2012 годы

Основные мероприятия Программы

Создание интеллектуальной транспортной системы и развитие технических средств организации дорожного движения;

техническое обеспечение контрольно-надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения;

повышение надежности водителей;

разработка мероприятий по ликвидации очагов ДТП;

распределение зон ответственности поисково-спа-сательных и медицинских служб;

Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Важнейшими целевыми показателями Программы являются:

сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;

сокращение количества ДТП с пострадавшими;

сокращение количества мест концентрации ДТП;

сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет;

сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП.

Важнейшими индикаторами Программы являются:

снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);

снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1727,2033 млн. рублей, в том числе:

(абзац первый в редакции областных законов от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270, от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

федеральный бюджет - 57,40 млн. рублей,

(абзац второй в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

областной бюджет - 1024,2733 млн. рублей,

(абзац третий в редакции областных законов от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270, от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

местные бюджеты - 593,53 млн. рублей,

внебюджетные источники - 52,0 млн. рублей.

Объемы финансирования по годам:

2007 год - 155,786 млн. рублей,

(абзац седьмой в редакции Областной закон от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511).

2008 год - 272,8476 млн. рублей,

(абзац восьмой в редакции областных законов от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270, от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

2009 год - 301,4776 млн. рублей,

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

2010 год - 311,6671 млн. рублей,

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

2011 год - 333,925 млн. рублей,

(абзац одиннадцатый в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

2012 год - 351,5 млн. рублей.

(абзац двенадцатый в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

Объемы и источники финансирования уточняются в установленном порядке при формировании проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы;

(абзац тринадцатый в редакции Областного закона от 20.11.2007 №813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

Контроль за исполнением Программы

Администрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области

Ожидаемые конечные результаты Программы

Сокращение роста количества ДТП, в том числе с участием пешеходов, улучшение транспортного обслуживания населения;

уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения (далее также - ПДД);

повышение эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе «человек-автомо-биль-дорога-среда»;

снижение числа пострадавших в результате ДТП;

снижение степени тяжести последствий и числа погибших в результате ДТП за счет сокращения до одного часа времени прибытия поисково-спасательных служб к месту ДТП;

сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году

Раздел I

Общие положения

Высокий уровень автомобилизации, способствуя развитию экономики и обеспечению мобильности населения, имеет ряд негативных последствий. За последние 10 лет в Ростовской области в дорожно-транспортных происшествиях погибло 9119 и ранено 53842 человека. Моральный и материальный ущерб от гибели и ранения людей определяют высокую значимость мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, а ежегодный социально-экономический ущерб от гибели и ранения людей в Ростовской области составляет 2,5-2,7 млрд. рублей.

Тенденции изменения уровня аварийности свидетельствуют об ухудшении положения с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Ростовской области. Неустойчивость ситуации подтверждается также постоянными колебаниями показателей аварийности (рис. 1, 2).

Рис. 1. Изменение числа ДТП в Ростовской области

Рисунок не может быть размещен в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Рис. 2 Изменение числа погибших в ДТП в Ростовской области

Рисунок не может быть размещен в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Число погибших в результате ДТП на 100 тыс. жителей является показателем личной безопасности в дорожном движении. В Ростовской области он составляет 21,44 погибших. Хотя этот показатель находится на уровне среднего по ЮФО (рис. 3) и ниже среднего по России, но существенно превышает уровень опасности дорожного движения в развитых странах. Сравнительные данные показывают, что вероятность гибели жителя Ростовской области в дорожно-транспортном происшествии в 2-4 раза выше, чем в странах со значительно более высоким уровнем автомобилизации (рис. 4).

Рис. 3. Показатели личной безопасности в дорожном движении

Рисунок не может быть размещен в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Рис. 4. Сравнительные показатели риска гибели в ДТП

Рисунок не может быть размещен в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Число погибших на 10 тыс. транспортных средств оценивает степень опасности для населения транспортных средств, участвующих в дорожном движении. Этот показатель тесно связан с уровнем автомобилизации. Потенциальная опасность транспортных средств в Ростовской области оценивается показателем 9,97 погибших на 10 тыс. автомобилей, находящихся в эксплуатации, что на уровне среднего по Российской Федерации - 10,13. Однако этот показатель в 7-8 раз выше, чем в экономически развитых странах (рис.5).

Рис. 5. Число погибших на 10 тыс. транспортных средств

Рисунок не может быть размещен в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Тяжесть последствий ДТП характеризуется числом погибших на 100 пострадавших в результате ДТП. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий в Ростовской области составляет 14,9 погибших на 100 пострадавших. Это выше среднероссийского уровня и показателей соседних регионов: средний по Российской Федерации - 12,1, Ставропольский край - 12,6, Краснодарский край - 13,4, Волгоградская область - 13,2. Количество погибших на 100 пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в Ростовской области в 5-12 раз больше, чем в странах с высоким уровнем автомобилизации (рис. 6).

Рис. 6. Сравнительные показатели тяжести ДТП

Рисунок не может быть размещен в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Уровень автомобилизации в Ростовской области составляет 230 автомобилей на 1000 жителей. Практически все страны имели серьезные проблемы с обеспечением безопасности дорожного движения при уровне автомобилизации в диапазоне 200-350 автомобилей на 1000 жителей. Однако основным выводом из анализа долгосрочной динамики изменения аварийности является необходимость программно-целевого подхода к решению проблем обеспечения безопасности дорожного движения, что позволит и при высоких темпах автомобилизации достигнуть существенного снижения аварийности (рис. 7).

Рис. 7. Сравнительная динамика аварийности

Рисунок не может быть размещен в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Таким образом, достигнутый уровень автомобилизации и сложность проблем дорожного движения требуют в региональной политике новых подходов к обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 100, основными направлениями являются совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения, использование новой техники и технологий в организации дорожного движения, работе органов и подразделений ГИБДД, улучшение дорожных условий и дорожной инфраструктуры, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Анализ проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ростовской области показывает, что решить их можно только путем принятия и реализации Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы.

Органам местного самоуправления рекомендуется принять соответствующие программы повышения безопасности дорожного движения в муниципальных образованиях и участвовать в финансировании мероприятий настоящей Программы.

Раздел II

Основные цели и задачи Программы

Основными целями настоящей Программы являются:

повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области для обеспечения гарантий законных прав участников дорожного движения на безопасные условия движения;

снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети населенных пунктов и внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением;

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Ростовской области;

совершенствование деятельности по предупреждению ДТП;

снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения;

снижение степени тяжести последствий ДТП за счет оперативного оказания помощи поисково-спасательными службами пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Цели Программы достигаются за счет решения следующих задач:

сокращения количества ДТП, в том числе с участием пешеходов, и снижения числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети населенных пунктов, улучшения транспортного обслуживания населения;

уменьшения правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения;

повышения эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе «человек-автомобиль-дорога-среда»;

сокращения количества ДТП и их тяжести, снижения числа пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

снижение степени тяжести последствий и числа погибших в результате ДТП за счет сокращения до одного часа времени прибытия поисково-спасательных служб к месту дорожно-транспортных происшествий;

сокращения к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году.

Раздел III

Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации настоящей Программы составляет шесть лет, с 1 января 2007 года по 31 декабря 2012 года.

Первый этап реализации Программы - 2007-2008 годы.

Второй этап реализации Программы - 2009-2012 годы.

Раздел IV

Система программных мероприятий

Программа будет осуществляться путем реализации программных мероприятий, распределенных по следующим подпрограммам:

Совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах;

Совершенствование контрольно-надзорной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения;

Организация деятельности по предупреждению аварийности;

Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения;

Развитие системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Структурная схема Программы приведена на рис. 8.

Таблица не может быть размещена в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Указанные подпрограммы сформированы на основе анализа аварийности в Ростовской области, изучения деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, предложений по повышению безопасности дорожного движения подразделений ГИБДД, органов управления дорожно-транспортным комплексом, минздрава Ростовской области, минобразования Ростовской области, ДПЧС Ростовской области.

Из этого следует, что программные мероприятия должны быть направлены не только на усиление контрольно-надзорной деятельности, но и на создание безопасных условий для всех участников дорожного движения. Решение данной задачи при достигнутом уровне автомобилизации возможно только за счет привлечения значительных финансовых ресурсов. Это в полной мере соответствует требованиям статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в которой установлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Основной целью подпрограммы «Совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах» является внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением, повышение уровня обслуживания и безопасности дорожного движения, так как в населенных пунктах совершается свыше 70 процентов от общего количества ДТП в Ростовской области (рис. 9).

Кроме того, широкое применение технических средств организации дорожного движения позволит компенсировать усложнение условий движения, которое вызвано диспропорцией в развитии улично-дорожной сети и увеличении парка транспортных средств.

Рис. 9 Структура ДТП по месту совершения

Рисунок не может быть размещен в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Качество организации дорожного движения, уровень методов и технических средств организации дорожного движения ни по информационному, ни по техническому обеспечению не соответствуют сложности проблемы, способствуя созданию аварийных и заторовых ситуаций, а также значительным задержкам на перекрестках. Во многих населенных пунктах Ростовской области не ведутся необходимые работы по эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

Наиболее сложной и значимой частью подпрограммы является создание общегородской интеллектуальной транспортной системы в г. Ростове-на-Дону. Интеллектуальная транспортная система должна выполнять следующие основные функции в сфере управления движением и обеспечении безопасности дорожного движения:

автоматическое управление движением транспорта с помощью светофорной сигнализации, управляемых дорожных знаков и указателей (динамических информационных табло) в режиме многопрограммного координированного управления, осуществляемого по командам Центра управления системы «СТАРТ-Ростов»;

оперативное диспетчерское управление движением транспорта, осуществляемое из Центра управления системы «СТАРТ-Ростов»;

автоматический мониторинг транспортных потоков, реализуемый программно-техническим комплексом системы «СТАРТ-Ростов» (в части сбора, обработки и анализа информации);

обеспечение удаленного управления телевизионными камерами, организация видеозаписи и просмотра видеоизображений в Центре управления системы «СТАРТ-Ростов»;

мониторинг местоположения специальных автомобилей.

В первую очередь адаптивное координированное управление внедряется на улицах Большая Садовая, Красноармейская, пр. Ворошиловском после установки новых системных контроллеров и детекторов транспорта на пересечениях ул. Большая Садовая - пр. Буденновский, ул. Большая Садовая - пр. Ворошиловский, ул. Красноармейская - пр. Буденновский, ул. Красноармейская - пр. Ворошиловский, ул. Красноармейская - пр. Театральный. В зоне действия автоматической системы управления движением должно произойти повышение скорости движения на 10-25 процентов, снижение токсичных выбросов автомобилей на 15-20 процентов, снижение уровня аварийности на 8-10 процентов.

В населенных пунктах Ростовской области в структуре аварийности наезд на пешехода составляет 35-40 процентов. Сокращение числа конфликтных точек, разделение потоков транспортных средств и пешеходов во времени и, в конечном счете, повышение безопасности движения достигается введением светофорного регулирования. Поэтому в мероприятиях подпрограммы приведено распределение затрат на установку светофорных объектов в населенных пунктах с учетом реальной ситуации и предложений органов местного самоуправления. За два года должен быть установлен 101 светофорный объект. Одновременно необходимо перейти от стандартных энергоемких светофоров к светодиодным, обеспечивающим увеличение ресурса до 10-12 лет, снижение энергопотребления в 5-10 раз, отсутствие фантомного эффекта и ложного свечения.

Одним из важнейших мероприятий подпрограммы является установка дорожных знаков. Из крупных городов Ростовской области только в г. Ростове-на-Дону изменилось отношение к этой проблеме: в 2005 году в г. Ростове-на-Дону установлено 605 дорожных знаков при общей потребности 2600 (23 процента), в г. Таганроге - 28 знаков из необходимых 400 (7 процентов) в г. Шахтах - 24 знака из необходимых 526 (4,5 процента), в г. Новочеркасске - 47 знаков из необходимых 597 (8 процентов).

В крупных городах Ростовской области предусматривается разработка комплексных схем организации дорожного движения, на основе которых будут формироваться системы наиболее эффективных мероприятий по организации дорожного движения. Сроки и объемы финансирования по этому направлению приведены в мероприятиях подпрограммы.

Выполнение мероприятий по организации дорожного движения обеспечит повышение пропускной способности участков дорог, оптимизацию режимов движения автомобилей, упорядочение функционирования стоянок, выявление опасных участков улично-дорожной сети и разработку мероприятий по их устранению, что позволит уменьшить вероятность возникновения заторов на участках улично-дорожной сети, предусмотреть схемы организации дорожного движения, уменьшающие последствия и продолжительность заторовых ситуаций.

Для повышения безопасности пешеходов предусмотрены мероприятия по строительству и обустройству подземных и надземных пешеходных переходов, созданию зон ограничений для движения транспортных потоков, включая применение методов «успокоения движения» в жилых и торговых зонах, возле школ. Эффективность зональных ограничений скорости заключается в том, что на скорости 60 - 65 км/ч при наездах погибают 85 процентов пешеходов, при скорости 45 - 48 км/ч - 45 процентов, при скорости 30 - 35 км/ч - 5 процентов.

Разработка электронных карт распределения ДТП на улично-дорожной сети городов Ростовской области позволит оперативно контролировать одну из наиболее характерных особенностей проявления аварийности - концентрацию дорожно-транспортных происшествий на определенных участках улично-дорожной сети. В частности, в крупных городах 40 - 50 процентов ДТП совершается на участках дорог, которые составляют 10 - 15 процентов протяженности улично-дорожной сети города. Уровень аварийности в очагах ДТП таков, что оказывает существенное влияние на показатели аварийности в масштабах всего города. Поэтому в условиях ограниченного финансирования деятельности по обеспечению безопасности движения выявление и ликвидация таких опасных мест является приоритетным направлением, реализация которого способна обеспечить значительное снижение дорожно-транспортных происшествий.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - сокращение роста количества ДТП, в том числе с участием пешеходов, и снижение числа погибших на улично-дорожной сети населенных пунктов на 41 процент.

Основной целью подпрограммы «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения» является повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения за счет развития технического и информационного обеспечения органов и подразделений ГИБДД.

В государственной системе обеспечения безопасности дорожного движения контрольно-надзорная деятельность, осуществляемая органами ГИБДД, является одним из важнейших направлений. Реализация органами ГИБДД своих полномочий в контрольно-надзорной деятельности предусматривает соответствующее правовое, организационное, техническое и информационное обеспечение. Если правовое и организационное обеспечение являются в основном прерогативой федеральных органов власти, то задачи технического и информационного обеспечения ГИБДД должны активно решаться на уровне субъектов Российской Федерации.

Деятельность ГИБДД осуществляется в условиях некомплекта численности личного состава. В последние годы фактическая численность личного состава составляет около 54 процентов от нормативной. Таким образом, возрастает актуальность развития технического и информационного обеспечения контрольно-надзорной деятельности, что позволит решить проблемы, вызванные недостатком кадров.

Для повышения оперативности и объективности выявления нарушений, расширения видов выявляемых нарушений предусмотрено приобретение мобильных радиолокационных видеокомпьютерных комплексов для регистрации нарушений ПДД.

Повышение оперативности и качества техосмотра автомобилей, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, перевозки опасных и крупногабаритных грузов, проведение техосмотра в сельских населенных пунктах станет возможным при появлении в ГИБДД линии технического контроля транспортных средств на базе автомобиля ГАЗ-2705 (ЛТК-П).

Одним из результатов контрольно-надзорной деятельности ГИБДД является возможность выявления водителей, склонных к совершению ДТП, и персональная работа с ними. Для этого предусмотрено создание технического и программного обеспечения базы данных на водителей, систематически нарушающих ПДД, и участников ДТП с обязательной фиксацией образовательных учреждений, подготовивших данных водителей.

Мобильность подразделений ГИБДД в значительной степени снижена из-за недостатка патрульных автомобилей, и до расчетной потребности необходимо не менее 300 автомобилей. Это особенно очевидно в крупных городах, когда существенно увеличивается время прибытия сотрудников ГИБДД на место происшествия, а стоящие на проезжей части дороги автомобили вызывают заторовые ситуации и транспортные задержки. Поэтому предусмотрено пополнение подразделений ГИБДД патрульными автомобилями.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - уменьшение на 17 процентов правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение ПДД.

Основной целью подпрограммы «Организация деятельности по предупреждению аварийности» является предупреждение дорожно-транспортных происшествий за счет профилактической работы с участниками дорожного движения, реализации комплекса организационно-технических мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. В подпрограмме должны быть реализованы следующие основные направления:

повышение надежности водителей;

повышение надежности школьных и пассажирских автомобильных перевозок;

организация общественной поддержки мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Современное представление процесса дорожного движения и достижение наибольшего эффекта при выявлении причин ДТП возможно с учетом выявления взаимосвязи между всеми элементами системы «человек-автомобиль-дорога-среда».

В системе «человек-автомобиль-дорога-среда» водитель является наименее надежным элементом. В Ростовской области около 75 процентов дорожно-транспортных происшествий совершается по причине нарушения водителями Правил дорожного движения. Высокие темпы автомобилизации предполагают массовое появление на улицах и дорогах водителей с минимальными навыками вождения автомобилей. Поэтому приоритетным направлением является усиление контроля за образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку водителей, и повышение качества подготовки водителей.

Создание и совместное использование базы данных на водителей, систематически нарушающих ПДД, и участников ДТП позволит ГИБДД, минобразованию Ростовской области, страховым компаниям проводить адресную работу с этой категорией водителей, а также контролировать качество подготовки водителей в конкретных образовательных учреждениях.

В 2005 году в Ростовской области 417 дорожно-транспортных происшествий совершено по вине водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, в результате которых погибло 44 и ранено 586 человек. Постоянный контроль за состоянием водителей транспортных средств осуществляется при проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медосмотров водителей транспортных средств, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки, силами медработников, прошедших специальную подготовку. В связи с ужесточением административной ответственности за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения неизбежно возникает проблема исключения конфликтных ситуаций при определении степени опьянения. Поэтому подпрограммой предусмотрено обеспечение лечебно-профилактических учреждений Ростовской области современными приборами для количественного измерения содержания алкоголя по выдыхаемому воздуху.

Особое значение имеет реализация мероприятий по обеспечению безопасности школьных перевозок. Для повышения безопасности движения при перевозке школьников необходима замена школьных автобусов, приобретенных до 1 января 2000 года. Одновременно минобразованию Ростовской области, ГИБДД, ЮУАГДН необходимо постоянно осуществлять контроль за целевым использованием школьных автобусов, условиями их содержания и технической эксплуатации, дорожными условиями на школьных маршрутах. Высвободившиеся от школьных перевозок автобусы должны быть направлены в транспортные предприятия для перевозки пассажиров.

Потенциальную угрозу безопасности движения представляет массовая эксплуатация автобусов со сроками службы, превышающими нормативные. В транспортных предприятиях, осуществляющих перевозку пассажиров на территории Ростовской области, сложилась недопустимая ситуация по срокам службы автобусов. Анализ подвижного состава 74 перевозчиков, осуществляющих перевозки на пригородных и областных маршрутах, показывает, что в классе автобусов средней и большой вместимости только 9,4 процента автобусов имеют срок службы менее 10 лет. Средний срок службы автобусов составляет 16,8 лет (рис. 10) при нормативном сроке эксплуатации 8-10 лет. Практически такая же ситуация в транспортных предприятиях, осуществляющих городские пассажирские перевозки.

Дальнейшая эксплуатация таких автобусов может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, поэтому предусмотрена разработка мероприятий по ужесточению контроля за техническим состоянием подвижного состава в пассажирских автотранспортных предприятиях.

Рис. 10. Распределение автобусов средней и большой вместимости, осуществляющих перевозку пассажиров на пригородных и областных маршрутах по сроку службы

Рисунок не может быть размещен в базе данных «Федеральный регистр» по техническим причинам.

Безопасность пассажирских перевозок снижена необоснованно большими масштабами допуска микроавтобусов на городские и междугородние маршруты. В г. Ростове-на-Дону работает около 1200 микроавтобусов, в г. Таганроге - более 500. По статистике дорожно-транспортных происшествий этот вид пассажирских перевозок является наиболее аварийным. В Российской Федерации за последние три года число погибших в дорожно-транспортных происшествиях с участием микроавтобусов увеличилось в 4 раза и составляет 74 процента от всех погибших в ДТП с автобусами. Для создания сбалансированной структуры подвижного состава, выполняющего пассажирские перевозки, должен быть реализован весь представленный в Программе комплекс контрольно-надзорных, экономических и организационных мероприятий.

Формирование безопасного поведения участников дорожного движения создает условия для эффективной реализации государственной политики по обеспечению безопасности дорожного движения.

Основными задачами мероприятий этой подпрограммы являются применение наиболее эффективных методов пропаганды безопасности дорожного движения с учетом дифференцированной структуры мотивации поведения различных групп участников дорожного движения. Будет осуществлен переход от стандартных малоэффективных методов пропаганды таких, как нравоучение и устрашение, к формам, учитывающим выделение целевых групп, их мотивацию, средства активизации, определение наиболее важных компонентов воздействия, оценку эффективности средств пропаганды.

Для формирования общественного мнения необходимо, чтобы средства массовой информации с самого начала были фактическими участниками реализации мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения. Содержательная научно-популярная информация о новых решениях, обеспечивающих сокращение времени поездки, повышение удобства и комфортабельности, повышение безопасности будет создавать готовность общества к принятию предложенных мероприятий.

Особое значение придается воспитанию детей безопасному поведению на улицах и дорогах. Мероприятия Программы предусматривают как можно более раннее воспитание для своевременного предупреждения появления навыков неадаптированного поведения и отрицательных психологических установок.

В процессе выполнения мероприятий этой подпрограммы должна быть создана система, активно воздействующая на индивидуальное и массовое сознание участников движения, формирующая у них отношение к вопросам безопасности движения как жизненно важным и индивидуально значимым.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - повышение эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе «человек-автомобиль-дорога-среда» на 15 процентов.

Основной целью подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения» является снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, за счет реализации системы мер по ликвидации очагов аварийности, улучшения дорожных условий.

Значимость мероприятий подпрограммы определяется прежде всего высокими показателями степени тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения. В последние годы показатель тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах составляет 19,5-23,4 погибших на 100 пострадавших в ДТП (в среднем по Ростовской области 14,9). Поэтому снижение тяжести последствий ДТП относится к числу приоритетных задач обеспечения безопасности дорожного движения.

Устранение причин аварийности в местах концентрации ДТП является эффективным направлением повышения безопасности дорожного движения. Только на автомобильных дорогах федерального значения выявлено 74 прогрессирующих очага аварийности, 110 стабильных и 62 затухающих, в которых за 3 года зафиксировано 1493 дорожно-транспортных происшествий. Реализация проектов ликвидации очагов аварийности, в том числе на железнодорожных переездах, является приоритетной.

Основой деятельности по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения является выявление потенциально опасных мест, которые еще не проявили себя через дорожно-транспортные происшествия. Актуальность этого направления обеспечения безопасности дорожного движения подтверждается некоторыми данными о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог: 37 процентов протяженности автомобильных дорог федерального значения на территории Ростовской области требуют реконструкции; 36 процентов автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения имеют неудовлетворительную ровность, 26 процентов - недостаточный коэффициент сцепления, 32 процента не соответствуют нормативным требованиям по геометрическим параметрам, 43 процента требуют усиления дорожного покрытия. С учетом этого в Программе предусмотрено проведение технической диагностики и оценки состояния автомобильных дорог, учет характеристик транспортных потоков (интенсивности, плотности, скорости, состава потока), создание системы мониторинга параметров дорожного движения в наиболее опасных участках дорожной сети на основе современных информационных технологий.

Мероприятия по развитию дорожной сети, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог включены в планы деятельности министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области и ГУ ФУАД «Северный Кавказ».

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - сокращение роста количества ДТП и тяжести их последствий, а также снижение числа пострадавших в ДТП на 18 процентов.

Следующая в системе мероприятий Программы подпрограмма «Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях».

Для снижения степени тяжести дорожно-транспортных происшествий особое значение имеет эффективное функционирование системы оказания помощи пострадавшим. В 2005 году поисково-спасательными службами проведено 129 поисково-спасательных работ по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. Из 303 пострадавших спасено 214 человек, в том числе:

Ростовской областной поисково-спасательной службой - 15 выездов (пострадали 57 человек, спасено 28 человек, погибли 29 человек);

Ростовским областным поисково-спасательным отрядом - 52 выезда (пострадали 141 человек, спасено 101 человек, погибли 40 человек);

поисково-спасательной службой г. Ростова-на-Дону - 42 выезда (пострадали 68 человек, спасено 54 человека, погибли 14 человек);

подразделением спасателей при управлении по защите от чрезвычайных ситуаций населения и территории города Таганрога - 20 выездов (пострадали 43 человека, спасено 31 человек, погибли 12 человек).

Вместе с тем, существующая система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, недостаточно эффективна. Как показывает опыт проведения спасательных работ, в том числе и международный, что наиболее эффективна помощь, оказанная пострадавшим первоочередными службами (спасатели, скорая помощь, сотрудники ГИБДД), прибывшими на место ДТП в срок, не превышающий одного часа. Количество областных спасательных подразделений и их дислокация не позволяют обеспечить своевременное прибытие и проведение спасательных работ в случае ДТП на транспортных магистралях в северном направлении (г. Москва), южном направлении (г. Ставрополь) и восточном направлении (г. Волгоград). Зачастую время прибытия расчётов спасателей из-за удалённости места ДТП от пункта дислокации может составлять до четырех часов.

Для обеспечения безопасности дорожного движения требуется создание на автодорожной сети Ростовской области отрядов быстрого реагирования (поисково-спасательных отрядов), которые смогут в кратчайшие сроки прибывать к месту дорожно-транспортного происшествия и оказывать помощь пострадавшим на догоспитальном этапе.

В целях сокращения времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия поисково-спасательных служб, участвующих в ликвидации их последствий, повышения эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в процессе реализации Программы предусматривается:

распределение зон ответственности поисково-спасательных служб при проведении спасательных работ на автомобильных дорогах независимо от административно-территориального деления;

создание 9 поисково-спасательных подразделений (отрядов быстрого реагирования) в структуре государственного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» с базированием в городах Миллерово, Морозовск, Сальск, Белая Калитва, Зерноград, Семикаракорск, в ст. Егорлыкской, поселках Орловском, Зимовники;

оснащение имеющихся и вновь созданных поисково-спасательных подразделений современной аварийно-спасательной техникой, снаряжением и оборудованием для ликвидации последствий ДТП, укомплектование их спутниковыми средствами связи, позволяющими оперативно осуществлять обмен информацией с постами ГИБДД об обстановке на различных участках автомобильных дорог;

повышение качества обучения спасателей оказанию первичной медицинской помощи на догоспитальном этапе при проведении работ на месте ДТП;

усовершенствование механизма оперативного доведения информации о ДТП до поисково-спасательных служб путём установки на улично-дорожной сети информационных табло (знаков) с указанием их местонахождения и телефонных номеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

значительно сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации при ДТП на транспортных магистралях в северном направлении (г. Москва), восточном направлении (г. Волгоград), южном направлении (г. Ставрополь) и юго-восточных районах Ростовской области;

создать функционально единую группировку спасательных сил, способную концентрировать усилия на нужных направлениях, оперативно реагировать на чрезвычайные происшествия (ситуации), при необходимости осуществлять масштабные спасательные операции или аварийно-спасательные работы, в том числе и при ДТП, осуществлять единое управление;

значительно сократить время прибытия спасателей на место ДТП и проведения спасательных работ;

оказывать первичную медицинскую помощь пострадавшим на догоспитальном этапе при проведении работ на месте ДТП.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - снижение степени тяжести последствий и числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 9 процентов за счет сокращения до одного часа времени прибытия поисково-спасательных служб на место ДТП.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице 2.

Раздел V

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете.

(абзац второй в редакции Областного закона от 20.11.2007 №813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Общий объем финансирования Программы составляет 1727,2033 млн. рублей, в том числе:

(абзац третий в редакции областных законов от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511, от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270, от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

федеральный бюджет - 57,4 млн. рублей,

(абзац четвертый в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

областной бюджет - 1024,2733 млн. рублей,

(абзац пятый в редакции областных законов от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511, от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270, от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

местные бюджеты - 593,53 млн. рублей,

внебюджетные источники - 52,0 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице 1.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

(абзац 9 в редакции Областного закона от 20.11.2007 №813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Таблица 1

Объемы и источники финансирования Программы по подпрограммам

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование подпрограммы

Сроки исполнения

Объем финансирования

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах

2007-2012 годы

-

358000

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

592810

50000

1000810

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

2.

Совершенствование контрольно-надзор-ной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения

2007-2012 годы

-

144690

-

2000

146690

3.

Организация деятельности по предупреждению аварийности

2007-2012 годы

-

177006

(графа в редакции Областного закона от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511).

-

-

177006

(графа в редакции Областного закона от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511).

4.

Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения

2007-2012 годы

15000

243200

-

-

258200

5.

Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

2007-2012 годы

42400

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

101377,33

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

720

-

144497,3

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

Затраты по Программе

2007 г.

27800

80336

(в редакции Областного закона от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511).

47650

-

155786

(в редакции Областного закона от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511).

2008 г.

15500

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

90867,6

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

114480

52000

272847,6

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

2009 г.

3600

196777,6

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

101100

301477,6

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

2010 г.

3350

202917,1

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

105400

311667,1

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

2011 г.

3500

225825

110100

339925

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

2012 г

3650

233050

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

114800

351500

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

Итого

2007-2012 годы

57400

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

1024273,3

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

593530

52000

1727203,3

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

Раздел VI

Организация управления Программой, оценка эффективности, осуществление контроля за реализацией Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация Ростовской области и Законодательное Собрание Ростовской области.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.

В целях обеспечения взаимодействия участников, исполнителей и соисполнителей Программы может создаваться центр по координации выполнения Программы, который является коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Помимо основных участников и исполнителей в реализации мероприятий Программы могут участвовать иные исполнители и соисполнители в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Государственный заказчик - координатор Программы ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий по установленной форме.

Ежегодно Администрация Ростовской области одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

(абзац 8 в редакции Областного закона от 20.11.2007 №813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Ежегодный отчет о реализации Программы должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется Администрацией Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся последним годом реализации Программы.

(абзац 15 в редакции Областного закона от 20.11.2007 №813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Отчет о реализации Программы утверждается Законодательным Собранием Ростовской области при наличии заключения Контрольно-счетной палаты Ростовской области.

Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать данные о финансировании Программы в целом и отдельных мероприятий с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности. В случае, если процент реализации Программы будет ниже ста, указываются перечни мероприятий, не завершенных в срок, и предложения по их дальнейшей реализации.

Таблица 2

Программные мероприятия

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Источники и объемы финансирования, (денежные средства заложены в бюджете ведомства, указанного первым в графе исполнителя)

Наименование исполнителей

Параметры эффективности

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

вне-бюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Мероприятия подпрограммы «Совершенствование организации дорожного движения в городах и населенных пунктах»

1.1.

Создание интеллектуальной транспортной системы, автоматизированной системы управления движением в городах:

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области, исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение скорости в зоне действия автоматизированной системы управления движением на 10-25 процентов, снижение токсичных выбросов на 15-20 процентов, снижение уровня аварийности на 8-10 процентов

Ростов-на-Дону

2008

-

-

14000

-

2009

-

13000

12000

-

2010

-

14000

12000

-

2011

-

15000

12000

-

2012

-

16000

12000

-

Таганрог

2009

-

2500

2000

-

2010

-

3000

2500

-

2011

-

3500

3000

-

2012

-

4000

3500

-

Шахты

2009

-

2500

2000

-

2010

-

3000

2500

-

2011

-

3500

3000

-

2012

-

4000

3500

-

Итого

84000

84000

1.2.

Оптимизация распределения транспортных потоков и параметров светофорного регулирования на улично-дорожной сети в городах:

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение эффективности организации дорожного движения

Ростов-на-Дону

2007 г.

-

-

800

-

Таганрог

2008 г.

-

-

500

-

Шахты

2008 г.

-

-

500

-

Итого

1800

1.3.

Мониторинг характеристик транспортных потоков на улично-дорожной сети в городах:

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Информация о реальной транспорт-ной нагрузке, про-пускной способ-ности, уровне обслуживания

Ростов-на-Дону

2007 г.

-

-

450

-

Таганрог

2008 г.

-

-

280

-

Шахты

2008 г.

-

-

280

-

Итого

1010

-

1.4.

Создание системы видеонаблюдения и контроля за соблюдением ПДД на сложных регулируемых пересечениях в г. Ростов-на-Дону, г. Таганроге для контроля безопасности движения и общественной безопасности

2007 г.

-

5100

-

-

ГУВД РО

Обеспечение безопасности движения и общественной безопасности

2008 г.

-

1500

-

-

2009 г.

-

5300

-

-

2010 г.

-

5500

-

-

2011 г.

-

5700

-

-

2012 г.

-

5900

-

-

Итого

29000

1.5.

Проектирование и установка светофорных объектов в населенных пунктах:

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение безопасности дорожного движения в населенных пунктах

г. Ростов-на-Дону

2007 г.

-

-

3800

-

2008 г.

-

-

5250

-

г. Таганрог

2007 г.

-

-

1150

-

2008 г.

-

-

1380

-

г. Шахты

2007 г.

-

-

1000

-

2008 г.

-

-

1000

-

г. Новочеркасск

2007 г.

-

-

490

-

2008 г.

-

-

690

-

г. Новошахтинск

2007 г.

-

-

250

-

2008 г.

-

-

500

-

г. Гуково

2007 г.

-

-

150

-

2008 г.

-

-

420

-

г. Батайск

2007 г.

-

-

200

-

2008 г.

-

-

500

-

г. Донецк

2007 г.

-

-

200

-

2008 г.

-

-

500

-

г. Волгодонск

2007 г.

-

-

558

-

2008 г.

-

-

881

-

г. Азов

2007 г.

-

-

205

-

2008 г.

-

-

600

-

г. Каменск-Шахтинский

2007 г.

-

-

190

-

2008 г.

-

-

600

-

г. Белая Калитва

2007 г.

-

-

190

-

2008 г.

-

-

519

-

г. Зерноград

2007 г.

-

-

100

-

2008 г.

-

-

535

-

г. Константиновск

2007 г.

-

-

150

-

2008 г.

-

-

415

-

с. Дубовское

2007 г.

-

-

150

-

г. Красный Сулин

2007 г.

-

-

150

-

г. Миллерово

2007 г.

-

-

150

-

2008 г.

-

-

415

-

с. Песчанокопское

2007 г.

-

-

117

-

г. Сальск

2007 г.

-

-

150

-

2008 г.

-

-

795

-

п. Целина

2007 г.

-

-

150

-

Итого

-

-

24500

-

1.6.

Разработка комплексных схем организации дорожного движения в городах:

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Решение задач оценки состояния организации дорожного движения, выявления узких мест, разработка проектов организации дорожного движения

Ростов-на-Дону

2007 г.

-

-

1200

-

2008 г.

-

-

1440

-

Новочеркасск

2007 г.

-

-

700

-

Новошахтинск

2008 г.

-

-

660

-

Батайск

2008 г.

-

-

410

-

Волгодонск

2008 г.

-

-

480

-

Сальск

2008 г.

-

-

380

-

Азов

2008 г.

-

-

400

-

Миллерово

2008 г.

-

-

430

-

Каменск-Шахтинский

2008 г.

-

-

400

-

Итого

-

-

6500

-

1.7.

Разработка дислокации дорожных знаков в городах и районных центрах

2007 -

2008 годы

-

-

По программам безопасности дорожного движения (далее - БДД) муници-пальных образований

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение уровня организации дорожного движения

1.8.

Установка дорожных знаков в соответствии со схемами дислокацией дорожных знаков в населенных пунктах

2007 -

2012 годы

-

-

-

Повышение безопасности дорожного движения

1.9.

Разработка схем и создание системы маршрутного ориентирования на улично-дорож-ной сети городов:

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области, исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Снижение перепробегов на улично-дорож-ной сети

Ростов-на-Дону

2009 г.

-

1200

1200

-

2010 г.

-

1400

1400

-

Таганрог

2009 г.

-

1000

1000

-

2010 г.

-

1000

1000

-

Шахты

2011 г.

-

1300

1300

-

2012 г.

-

1400

1400

-

Новочеркасск

2011 г.

-

1300

1300

-

2012 г.

-

1400

1400

-

Итого

-

10000

10000

-

1.10.

Разработка электронных карт распределения дорожно-транс-портных происшествий на улично-дорожной сети городов и районных центров

2007-2012 годы

-

-

По программам БДД муниципальных образований

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Оперативный, топографический анализ дорожно-транспортных происшествий

1.11.

Создание зон ограничений для движения транспортных потоков, включая применение методов «успокоения движения» в жилых и торговых зонах, возле школ в городах и районных центрах

2007-2012 годы

-

-

По программам

БДД муниципальных образований

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов

1.12.

Устройство пешеходных турникетных ограждений, разделительных газонов, островков безопасности с целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов в населенных пунктах

2007-

2012 годы

-

-

По программам БДД муниципальных образований

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов

1.13.

Строительство 24 пешеходных переходов в разных уровнях в населенных пунктах:

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области

Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов

г. Ростов-на-Дону

1 пеш. переход

2007 г.

-

-

35000

-

3 пеш. перехода

2008 г.

-

-

75000

50000

3 пеш. перехода

2009 г.

-

30800

53200

-

2 пеш. перехода

2010 г.

-

22400

33600

-

1 пеш. переход

2011 г.

-

14000

18000

-

г. Новочеркасск

1 пеш. переход

2009 г.

-

7100

12400

-

1 пеш. переход

2010 г.

-

10800

15700

-

1 пеш. переход

2011 г.

-

12800

16500

-

г. Таганрог

1 пеш. переход

2009 г.

-

7100

12400

-

1 пеш. переход

2010 г.

-

11000

16000

-

1 пеш. переход

2011 г.

-

12700

16500

-

1 пеш. переход

2012 г.

-

14100

17500

-

г. Шахты

1 пеш. переход

2010 г.

-

10800

15700

-

1 пеш. переход

2011 г.

-

12700

16500

-

1 пеш. переход

2012 г.

-

14100

17500

-

г. Волгодонск

1 пеш. переход

2011 г.

-

12800

16500

-

2 пеш. перехода

2012 г.

-

28200

35000

-

г. Азов

1 пеш. переход

2012 г.

-

13600

17000

-

Итого

235000

440000

50000

1.14.

Проектирование и создание автомобильных парковок всех видов в населенных пунктах

2007-

2012 годы

-

-

По программам БДД муниципальных образований

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Разгрузка улично-дорожной сети

1.15.

Разработка, согласование и выполнение дорожных работ, направленных на повышение безопасности дорожного движения на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в населенных пунктах

2007-

2012 годы

-

-

По программам БДД муниципальных образований

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение безо-пасности дорожного движения в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий

1.16.

Выполнение работ по устройству уличного освещения, строительству и ремонту тротуаров, выполнению требований безопасности движения возле объектов дорожного сервиса и железнодорожных переездов

2007

2012 годы

-

-

По программам БДД муниципальных образований

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований,
РО СКЖД
ОАО РЖД

Повышение безо-пасности дорожного движения в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий и на железнодорожных переездах

1.17.

Содержание, ремонт и замена технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, барьерное ограждение) в населенных пунктах в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения

2007-2012 годы

-

-

По программам БДД муниципальных образований

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение безо-пасности движения на улично-дорожной сети населенных пунктов

1.18.

Оснащение муниципальных образований техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения (на конкурсной основе) в городах:

Минстрой Ростовской области

Обеспечение безо-пасности дорожного движения

Ростов-на-Дону

2008 г.

-

-исключено - Областной закон от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270.

3000

-

2009 г.

-

3000

-

Таганрог

2008 г.

-

-исключено - Областной закон от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270.

1000

-

2009 г.

-

1500

-

Шахты

2010 г.

-

-

исключено - Областной закон от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270.

2500

-

2011 г.

-

исключено - Областной закон от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380.

2500

-

Новочеркасск

2010 г.

-

-

исключено - Областной закон от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270.

2500

-

2011 г.

-

исключено - Областной закон от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380.

3000

-

Азов

2012 г.

-

исключено - Областной закон от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380.

3000

-

Волгодонск

2012

-

исключено - Областной закон от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380.

3000

-

Итого

-

исключено - Областной закон от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380.

25000

-

1.19.

Установка, ремонт, замена силового барьерного ограждения на искусственных сооружениях, опасных участках улично-дорожной сети населенных пунктов

2007-2012 годы

-

-

По программам БДД муниципальных образований

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети населенных пунктов

Затраты по подпрограмме

2007 г.

-

5100

47650

-

2008 г.

-

1500

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

114160

50000

2009 г.

-

70500

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

100700

-

2010 г.

-

82900

105400

-

2011 г.

-

95300

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

110100

-

2012 г.

-

102700

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

114800

-

Итого по подпрограмме

-

-

358000

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

592810

50000

2. Мероприятия подпрограммы «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности
по обеспечению безопасности дорожного движения»

2.1.

Приобретение для УГИБДД ГУВД РО одной линии технического контроля транспортных средств на базе автомобиля ГАЗ-2705 (ЛТК-П)

2007 г.

-

700

-

-

ГУВД РО

Повышение оперативности и качества техосмотра автомобилей, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, перевозки опасных и крупногабаритных грузов

Итого

700

2.2.

Приобретение 78 мобильных видеокомпью-терных комплексов для регистрации нарушений правил дорожного движения

2007 г.

-

2500

-

-

ГУВД РО

Снижение аварийности на дорожной сети

2008 г.

-

1500

-

-

2009 г.

-

3800

-

-

Итого

7800

2.3.

Создание технического и программного обеспечения базы данных на водителей, систематически нарушающих правила дорожного движения, и участников дорожно-транс-портных происшествий с обязательной фиксацией образовательных учреждений, подготовивших данных водителей

2007 г.

-

-

-

-

ГУВД РО

Выявление водителей, склонных к дорожно-транс-портным происшествиям, и улучшение качества подготовки водителей

2.4.

Пополнение подразделений ГИБДД патрульными автомобилями, оборудованными в соответствии с ГОСТ Р 50574-2002

(графа в редакции Областной закон от 07.12.2007 №818-ЗС, НГР:ru61000200700459).

2007 г.

-

10000

-

-

ГУВД РО

Повышение мобильности подразделений ГИБДД

2008 г.

-

10800

-

-

2009 г.

-

14000

-

-

2010 г.

-

16000

-

-

2011 г.

-

18600

-

-

2012 г.

-

20000

-

-

Итого

89400

2.5.

Приобретение передвижной дорожной лаборатории

2007 г.

-

900

-

-

ГУВД РО

Контроль за состоянием улично-дорожной сети

Итого

900

2.6.

Обеспечение подразделений ГИБДД приборами для повышения эффективности конт-роля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог

2007 г.

-

600

-

-

ГУВД РО

Контроль транспортно-эксплуа-тационных характеристик ав-тодорог

Итого

600

2.7.

Оснащение подразделений ГИБДД приборами измерения скорости движения (215 ед., в том числе 2007 г. -
40 ед.; 2008 г. - 35 ед.; 2009 г. - 35 ед.; 2010 г.- 35 ед.; 2011 г.- 35 ед.; 2012 г. - 35 ед.)

2007 г.

-

4800

-

-

ГУВД РО

Контроль соблюдения водителями установленных скоростных режимов движения

2008 г.

-

4200

-

-

2009 г.

-

4400

-

-

2010 г.

-

4600

-

-

2011 г.

-

4700

-

-

2012 г.

-

4900

-

-

Итого

27600

2.8.

Обеспечение ГИБДД современными приборами для проверки подлинности регистра-ционных документов и маркировочных обозначений

2007 г.

2008 г.

-

-

600

600

-

-

-

-

ГУВД РО

Выявление правонарушений в процессе регистрации и эксплуатации транспортных средств

Итого

1200

2.9.

Обеспечение ГИБДД современными приборами «Регула» модель 7505-«Зоркий» (или их аналогами) в городах Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Ново-черкасск, Волгодонск, Миллерово, Сальск

2007 г.

-

1000

-

-

ГУВД РО

Выявление правонарушений в процессе регистрации и эксплуатации транспортных средств

2008 г.

-

1000

-

-

2009 г.

-

1000

-

-

2010 г.

-

1000

-

-

2011 г.

-

1000

-

-

2012 г.

-

200

-

-

Итого

7000

2.10.

Проведение профилактических операций по повышению безопасности дорожного движения «Автобус», «Трактор», «Мотоцикл», «Придорожная полоса»

2007-

2012 годы

-

-

-

-

ГУВД РО

Выявление нарушений правил дорожного движения среди целевых групп участников дорожного движения

2.11.

Проведение на территории Ростовской области операций по пресечению нарушений Правил дорожного дви-жения на железнодорожных переездах (месячник, декадник безопасности движения на железнодорожных переездах)

2007-

2012 годы

-

-

-

-

ГУВД РО

Повышение безопасности движе-ния на железнодорожных переездах

2.12.

Проведение операций по пресечению нарушений скоростного ре-жима и выявлению водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения

2007-

2012 годы

-

-

-

-

ГУВД РО

Профилактика дорожно-транс-портных происшествий

2.13.

Организация обучения вновь назначенных сотрудников ГИБДД методам проверки технического состояния транспорта, перевозящего опасные грузы

2007 г.

-

20

-

-

ГУВД РО

Повышение профессионального уровня госинспекторов технического надзора

2008 г.

-

20

-

-

2009 г.

-

20

-

-

2010 г.

-

20

-

-

2011 г.

-

20

-

-

2012 г.

-

20

-

-

Итого

120

2.14

Обеспечение ГИБДД 30-местными техническими комплексами для приема теоретического экзамена по правилам дорожного движения у кандидатов в водители в городах Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Сальске, Шахты, Каменск-Шах-тинский, Волгодонске,

2007 г.

-

1530

-

-

ГУВД РО

Повышение объективности в оценке подготовки кандидатов в водители

2008 г.

-

1530

-

-

2009 г.

-

770

-

-

2010 г.

-

770

-

-

2011 г.

-

770

-

-

Миллерово (7 комплек-сов, в том числе 2007 г - 2., 2008 г - 2, 2009 г. - 1, 2010 г. - 1., 2011 г. - 1)

Итого

-

5370

-

-

2.15

Создание пунктов видеофиксации нарушений правил дорожного движения для контроля безопасности движения и общественной безопасности на следующих участках:

Обеспечение безо-пасности движения и общественной безопасности

на аварийно-опасных участках магистрали М4 «Дон»

2009 г.

-

2000

-

-

ГУВД РО

на аварийно-опасных участках автодороги
г. Ростов-на-Дону
(от магистрали М4 «Дон») - г. Ставрополь

2009 г.

-

2000

-

-

ГУВД РО

на железнодорожных переездах с интенсивным движением

2008 г.

-

-

-

2000

РО СКЖД
ОАО РЖД, ГУВД РО

Итого

-

4000

-

2000

Затраты по подпрограмме

2007 г.

-

22650

-

-

2008 г.

-

19650

-

2000

2009 г.

-

27990

-

-

2010 г.

-

22390

-

-

2011 г.

-

25090

-

-

2012 г.

-

26920

-

-

Всего по подпрограмме

-

144690

-

2000

146690

3. Мероприятия подпрограммы «Организация деятельности по предупреждению аварийности»

3.1.

Осуществление контроля за образовательными учреждениями и организациями, осуществляющими подготовку водителей

2007-2012 годы

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области,

ГУВД РО

Повышение качества подготовки кандидатов в водители

3.2.

Совместное использование ГИБДД, минобразования Ростовской области, ЮУГАДН, страховыми компаниями базы данных на водителей, систематически нарушающих ПДД, и участников ДТП

2007-2012 годы

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области, ГУВД РО, ЮУГАДН

Выявление потенциально опасных водителей и образовательных учреждений с низким качеством подготовки водителей

3.3.

Проведение аттестации преподавательского и инструкторского соста-ва, осуществляющего подготовку водителей

2007-2012 годы

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области, ГУВД РО.

Повышение квалификации преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей

3.4.

Переподготовка и повышение квалификации преподавателей бюджетных учреждений

2008 г.

-

180

-

-

Минобразования Ростовской области

Повышение квалификации преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей

2009 г.

-

190

-

-

2010 г.

-

200

-

-

2011 г.

-

210

-

-

2012 г.

-

220

-

-

Итого

-

1000

-

-

3.5.

Проведение во время государственного технического осмотра автотранспорта юридических лиц проверки знаний ПДД водителями, осуществляющими пассажирские перевозки

2007-2012 годы

-

-

-

-

ГУВД РО

Повышение уровня знаний ПДД водителей, осуществляющих пассажирские перевозки

3.6.

Введение в программу подготовки водителей обучения практическим навыкам оказания первичной доврачебной помощи

2007 г.

-

-

-

-

Минздрав Ростовской области, минобразования Ростовской области,

Оказание доврачебной помощи пострадавшим в ДТП

3.7.

Проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медосмотров водителей транспортных средств, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки, силами мед-работников, прошедших специальную подготовку, в соответствии с требованиями приказа МЗ РФ от 14.07.2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»

2007-2012 годы

-

-

-

-

Минздрав Ростовской области

Постоянный контроль за состоянием водителей транспортных средств

3.8.

Обеспечение лечебно-профилактических учреждений современными приборами для количественного измерения содержания алкоголя по выдыхаемому воздуху АКПЭ-01 (или их аналогами) - 22 ед., LIONCD-400 (или их аналогами) - 22 ед.

2008 г.

2009 г.

-

-

1250

1350

-

-

-

-

Минздрав Ростовской области

Объективность и оперативность выявления водителей в состоянии алкогольного опьянения

Итого

2600

3.9.

Приобретение 42 автобусов для пополнения и замены парка школьных автобусов, в том числе 2007 г. -
30 ед.; 2008 г. - 6 ед.; 2009 г. - 6 ед.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

-

-

-

24736

5000

5000

(графа в редакции Областного закона от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511).

-

-

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области

Повышение безопасности перевозки школьников

Итого

34736

(графа в редакции Областного закона от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511).

3.10.

Внедрение системы объективного технического контроля и видеонаблюдения на пассажирском автотранспорте

2007 г.

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г.

-

-

-

-

-

2000

2000

2500

3500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГУВД РО

Повышение безопасности пассажирских перевозок

Итого

10000

3.11.

Разработка программ развития городского пассажирского транспорта в городах Таганроге и Шахты с использованием опыта разработки и реализации подобной программы в г. Ростов-на-Дону

2007 г.

-

-

-

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Комплексное решение задач обслуживания и безопасности перевозок пассажиров

3.12.

Развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах

2007-2012 годы

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области,

ГУВД РО

Формирование общественного мнения

3.13.

Приобретение и монтаж оборудования для оснащения детских автогородков, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению школьниками и педагогами образова-тельных учреждений основ безопасности дорожного движения

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

8700

6500

6800

7200

7500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области

Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения

Итого

36700

3.14.

Проведение специальных тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

720

750

800

850

900

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области

Формирование общественного мнения

Итого

4020

3.15.

Издание научно-мето-дических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений для системы дополнительного образования детей, а также для педагогов общеобразовательных учреждений

2008 г

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

300

280

290

310

320

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области

Обучение основам БДД и ПДД

Итого

1500

3.16.

Проведение акций «Вни-мание дети!», «Внимание-пешеход!», «Зебра»

2008 г

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

750

700

730

770

800

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области,

ГУВД РО

Профилактика детского дорожно-транспорт-ного травматизма

Итого

3750

3.17.

Выпуск тематической литературы, печатной и сувенирной продукции с тематикой безопасности дорожного движения

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

200

250

300

350

400

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГУВД РО

Профилактика детского дорожно-транспорт-ного травматизма

Итого

1500

3.18.

Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений для дошкольников и учащихся младших классов

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

1500

3000

3200

3500

3800

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области

Профилактика детского дорожно-транспорт-ного травматизма

Итого

15000

3.19.

Проведение профильных смен юных инспекторов движения, детских конкурсов, викторин

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

1500

3000

3200

3500

3800

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области, ГУВД РО

Профилактика детского дорожно-транспорт-ного травматизма

Итого

15000

3.20.

Создание во всех общеобразовательных учреждениях кабинетов БДД и их оснащение современным оборудованием и средствами обучения ПДД

2008 г

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

5200

7500

7800

8000

8200

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минобразования Ростовской области

Профилактика детского дорожно-транспорт-ного травматизма, совершенствование системы и качества обучения ПДД

Итого

36700

3.21.

Активизация деятельности Всероссийского общества автомобилистов и других общественных организаций

2007-2012 годы

-

-

-

-

Общественные организации

Формирование общественного мнения

3.22.

Использование средств массовой информации для постоянного освещения вопросов обеспечения безопасности дорожного движения

2007 г.

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

-

250

250

250

250

250

250

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГУВД РО

Формирование общественного мнения

Итого

1500

3.23.

Создание видео-теле-визионной и информа-ционно-пропагандистс-кой продукции, наружной социальной рекламы, а также размещение наглядной агитации по безопасности дорожного движения в общественном транспорте, кинотеатрах и других общественных местах

2007 г.

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

-

500

500

500

500

500

500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГУВД РО

Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения

Итого

3000

3.24.

Приобретение пассажирского автобуса большой вместимости для оборудования «кинокласса по безопасности дорожного движения на колесах»

2007 г.

-

3500

-

-

ГУВД РО

Профилактика дорожно-транс-портного травматизма

Итого

3500

3.25.

Проведение предупредительно-профилакти-ческих занятий «по горячим следам» в «киноклассе на колесах»

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г

-

-

-

-

-

100

100

100

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГУВД РО

Профилактика дорожно-транс-портного травматизма

Итого

500

3.26.

Оснащение подразделений ГИБДД современной фото- и видеотехникой для освещения материалов по безопасности дорожного движения в СМИ, выпуска специальной наглядной агитации, съемок на местах ДТП и т.д.

2007 г.

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г

-

-

-

-

-

-

1000

1000

1000

1000

1000

1000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГУВД РО

Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения

Итого

-

6000

-

-

Затраты по подпрограмме

2007 г.

-

31986

(в редакции Областного закона от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511).

-

-

2008 г.

-

29150

-

-

2009 г.

-

32870

-

-

2010 г.

-

28670

-

-

2011 г.

-

26540

-

-

2012 г.

-

27790

-

-

Итого по подпрограмме

-

177006

(в редакции Областного закона от 26.12.2007 №842-ЗС, НГР:ru61000200700511).

-

-

4. Мероприятия подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения»

4.1.

Выявление участков концентрации ДТП на автомобильных дорогах федерального значения и устранение причин аварийности на этих участках

2007-2012 годы

-

-

-

-

ГУ ФУАД «Северный Кавказ»

Обеспечение безопасности дорожного движения в местах концентрации ДТП

4.2.

Выявление участков концентрации ДТП на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, устранение причин аварийности на этих участках

2007- 2012 годы

-

-

-

-

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области

Обеспечение безопасности дорожного движения в местах концентрации ДТП

4.3.

Проведение технической диагностики и оценки состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

2007 г.

2008 г

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

-

-

-

-

-

-

3000

3100

3400

3600

3700

3800

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области

Контроль транспортно- эксплуатационных характеристик дорог

Итого

20600

4.4.

Паспортизация железнодорожных переездов на соответствие требований обеспечения бе-зопасности дорожного движения

2007-

2012 годы

-

-

-

-

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области,

ГУ ФУАД «Северный Кавказ»,

РО СКЖД

ОАО РЖД,

Повышение БДД на железнодорожных переездах

4.5.

Проведение комплекса работ по обеспечению безопасности движения на железнодорожных переездах

2007- 2012 годы

-

-

-

-

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение БДД на железнодорожных переездах

4.6.

Оборудование искусственным освещением автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проходящих через населенные пункты

2009 г. 2010 г.

2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

10000

11000

12000

13000

-

-

-

-

-

-

-

-

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области

Повышение безопасности дорожного движения

Итого

46000

4.7.

Устройство линий освещения на участках автомобильных дорог федерального значения, проходящих через п. Тарасовский, рп Глу-бокий

2007 г.

2008 г.

10000

5000

-

-

-

-

-

-

ГУ ФУАД «Северный Кавказ»

Повышение безопасности дорожного движения

Итого

15000

4.8.

Обустройство опасных участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения дорожными ограждениями

2007 г.

2008 г

2009 г. 2010 г.

2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

-

17600

19000

21000

22000

24000

25000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области

Повышение безопасности дорожного движения

Итого

-

128600

-

-

4.9.

Строительство и ремонт тротуаров на участках автомобильных дорог регионального межмуниципального значения, проходящих через населенные пункты

2008 г

2009 г. 2010 г.

2011г. 2012 г.

-

-

3000

10000

11000

12000

12000

-

-

-

-

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области

Обеспечение безопасности дорожного движения, повышение безопасности движения пешеходов

Итого

48000

Затраты по подпрограмме

2007 г.

10000

20600

-

-

2008 г.

5000

25100

-

-

2009 г.

-

44400

-

-

2010 г.

-

47600

-

-

2011 г.

-

51700

-

-

2012 г.

-

53800

-

-

Итого по подпрограмме

15000

243200

-

-

5. Мероприятия подпрограммы «Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях»

5.1.

Определение и согласование зон ответственности поисково-спасательных подразделений при проведении спасательных работ на автомобильных дорогах Ростовской об-ласти. Уточнение зон по мере формирования новых поисково-спа-сательных подразделений

2007 г.

-

-

-

-

ДПЧС Ростовской области ГУВД РО, минздрав Ростовской области, исполнительно-распо-рядительные органы муниципальных образований

Своевременность оказания первой медицинской помощи на месте ДТП

5.2.

Создание и оснащение поисково-спасательных подразделений (3 отрядов быстрого реагирования) с базированием в городах Морозовске, Сальске и пос. Тарасовском

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

2007 г.

2008 г.

-

-

-

9957,6

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

-

-

-

-

ДПЧС Ростовской области,

исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение эффективности системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП

Итого

-

9500

5.3.

Создание и оснащение поисково-спасательных подразделений (отрядов быстрого реагирования) с базированием в городах Белая Калитва, Зернограде, Семикаракорске, в ст. Егорлыкской, поселках Зимовники, Орловском

2009 г.

2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

9382,6

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

9727,1

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

9600

10000

-

-

-

-

-

-

-

-

ДПЧС Ростовской области

Повышение эффективности системы спасения и эвакуации пострадавших в дорожно-транспор-тных происшествиях

Итого

38709,7

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

5.4.

Оснащение областных и муниципальных поисково-спасательных подразделений спутниковыми средствами связи, позволяющими оперативно осуществлять обмен информацией с постами ГИБДД об обстановке на различных участках автомобильных дорог, базирующихся в следующих городах:

2008 г.

2009 г.

-

-

500

500

320

400

-

-

ДПЧС Ростовской области

Сокращение вре-мени прибытия поисково-спаса-тельных подраз-делений на место дорожно-тран-спортных происшествий

Каменск-Шахтинский

Новочеркасск

Шахты

Азов

Батайск

2008 г.

2008 г.

2008 г.

2009 г.

2009 г.

165

165

170

125

125

105

105

110

100

100

Волгодонск

Гуково

2009 г.

2009 г.

125

125

100

100

Итого

1000

720

5.5.

Завершение оснащения необходимым спасательным и медицинским имуществом и оборудованием муниципальных поисково-спасательных подразделений

2009 г.

2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

2000

2100

2180

2220

-

-

-

-

-

-

-

-

ДПЧС Ростовской области

Сокращение вре-мени проведения спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях

Итого

8500

5.6.

Уточнение зон ответственности при проведении спасательных работ на автомобильных дорогах Ростовской области по мере формирования новых подразделений

2008 г-

2009 г.

-

-

-

-

ДПЧС Ростовской области

ГУВД РО,

минздрав Ростовской области,

исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

Повышение уровня подготовки спа-сателей в области оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспорт-ных происшествиях

5.7.

Повышение качества обучения спасателей по оказанию первичной медицинской помощи на догоспитальном этапе при проведении работ на месте дорожно-транспортных происшествий

2007 2012 годы

-

-

-

-

ДПЧС Ростовской области,

минздрав Ростовской области

Повышение уровня подготовки спа-сателей по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспор-тных происшествий

5.8.

Подготовка и проведение аттестации спасателей вновь созданных поисково-спасательных подразделений

2008 г.

2009 г.

2010 г. 2011 г. 2012 г.

-

-

-

-

-

350

355

360

365

370

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ДПЧС Ростовской области

Повышение уровня подготовки спасателей в области оказания первой медицинской помощи при ДТП

Итого

1800

5.9.

Разработка учебно-методических пособий по оказанию первой медицинской помощи для сотрудников поисково-спасательных подразделений, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий

2008 г.

-

10

-

-

ДПЧС Ростовской области,

минздрав Ростовской области

Повышение качества медицинской подготовки спасателей, участвующих в ликвидации послед-ствий дорожно-транспортных происшествий

Итого

10

5.10.

Установка на дорогах для оперативного доведения информации о ДТП информационных табло с указанием местонахождения и номеров телефонов поисково-спасательных подразделений

2008 г.

2009 г. 2010 г. 2011 г.

-

-

-

-

450

480

520

550

-

-

-

-

-

-

-

-

ДПЧС Ростовской области,

ГУВД Ростовской области

Сокращение вре-мени прибытия поисково-спасат-ельных подразделений на место дорожно-транс-портных происшествий

Итого

2000

5.11.

Проведение пропагандистских кампаний, направленных на информирование участников дорожного движения по вопросам своевременного оповещения поисково-спасательных подразделений о дорожно-транспортных происшествиях

2007 2012 годы

-

-

-

-

ДПЧС Ростовской области

Сокращение времени оповещения поисково-спасательных служб при ликвидации послед-ствий дорожно-транспортных происшествий

5.12.

Разработка областных (региональных) протоколов и лечебных технологий оказания медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-тран-спортных происшествий

2007 г.

-

-

-

-

Минздрав Ростовской области

Стандартизация методов оказания медицинской помощи постра-давшим в дорожно-транспортных происшествиях

5.13.

Создание и оснащение на базе государственного учреждения здравоохранения «Ростовская областная клиническая больница» в структуре Центра медицины катастроф учебного центра по обучению водителей-сотрудников служб,

2007 г.

2008 г.

2009 г.

1300

500

100

-

500

100

-

-

-

-

-

-

Минздрав Ростовской области

Повышение качества оказания медицинской помощи постра-давшим в дорожно-транспортных происшествиях

участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествий

Итого

1900

600

5.14.

Оснащение лечебных учреждений средствами связи, программно-техническими средствами и автотранспортом с реанимационным оборудованием для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий:

Минздрав Ростовской области

Снижение тяжести последствий дорожно-тран-спортных происшествий

в городах Ростов-на-Дону, Таганроге, Новочеркасске, Шахты, Батайске, Каменск-Шахтинский, Азов-ском, Аксайском, Миллеровском, Тара-совском, Чертковском районах

2007 г.

5000

-

-

-

в городах Ростове-на-Дону (государственное учреждение здравоохранения Ростовская областная клиническая больница), Азове, Волгодонске, Белокалитвинском, Зерноградском, Зимовниковском районах

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

2008 г.

10000

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

3700

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

-

-

в Егорлыкском, Кагальницком, Морозовском, Пролетарском, Тацинском районах

2009 г.

2010 г. 2011 г. 2012 г.

500

-

-

-

5200

5300

5500

5600

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

15500

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

25300

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

5.15.

Материально-техни-ческое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь при дорожно-транспортных происшествиях:

Минздрав Ростовской области

Сокращение вре-мени прибытия поисково-спаса-тельных подразделений на место дорожно-тран-спортных происшествий

больниц скорой медицинской помощи в городах Ростов-на-Дону, Волгодонске, Гуково, Новочеркасске, Таганроге, Шахты, централь-ных городских больниц в Батайске, Каменск-Шахтинский, централь-ных районных больниц

2007 г.

11500

-

-

-

в Каменском, Миллеровском, Красносулинском, Чертковском районах

лечебно профилактических учреждений в г. Азове, Аксайском, Азовском, Белокалитвинском, Зерноградском, Зимовниковском, Егорлыкском, Кагальницком, Морозовском, Пролетарском, Сальском районах

2009 г.

2010 г. 2011 г. 2012 г.

2700

3000

3100

3200

2700

3000

3100

3200

-

-

-

-

-

-

-

-

материально-техническое обеспечение лечебных учреждений в соответствии с перспективными планами материально-технического обеспечения

2009 г.

2010 г. 2011 г. 2012 г.

300

350

400

450

300

350

400

450

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

25000

13500

5.16.

Анализ структуры травматических повреждений по профилю и степени тяжести у различных категорий

2007-2012 годы

-

-

-

-

Минздрав Ростовской области

Выработка новых технологий и методов оказания медицинской по-мощи лицам,

участников дорожного движения (водители, пассажиры, пешеходы), пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Анализ медицинского аспекта детского дорожно-транспортного травматизма, анализ причин смертности и инвалидности, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

пострадавшим в результате дорожно-транс-портных происшествий

5.17.

Апробация и внедрение стандартов и лечебных технологий оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-тран-спортных происшествий

2007-2012 годы

-

-

-

-

Минздрав Ростовской области

Совершенствование методов оказания первой медицинской помощи

5.18.

Оценка эффективности функционирования всех звеньев системы экстренной медицин-ской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

2007 г.

2012 годы

-

-

-

-

Минздрав Ростовской области

Оптимизация процесса организации экстренной медицинской по-мощи лицам, по-страдавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

5.19.

Обеспечение выполнения мероприятий по введению с 1 января 2008 года на террито-рии Ростовской области единого номера вызова экстренных опера-тивных служб «112» в соответствии с поста-новлением Правитель-ства РФ от 31.12.04 № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бес-платно обязан обеспе-чить оператор связи пользователю услугами связи и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб»

2008 г.

-

-

-

-

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области

Сокращение времени прибытия поисково-спаса-тельных подразделений на место дорожно-транс-портных происшествий

Затраты по подпрограмме

2007 г.

17800

-

-

-

-

2008 г.

10500

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

15467,6

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

320

-

-

2009 г

3600

21017,6

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

400

-

-

2010 г.

3350

21357,1

(в редакции Областного закона от 06.08.2008 №53-ЗС, НГР:ru61000200800270).

-

-

-

2011 г.

3500

21695

-

-

-

2012 г

3650

21840

-

-

-

Итого по подпрограмме

42400

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

101377,3

(в редакции Областного закона от 13.10.2008 №99-ЗС, НГР:ru61000200800380).

720

-

-