О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

Принят Брянской областной Думой 27 декабря 2007 года

(в редакции Законов Брянской области от 07.07.2008 № 57-З, от 05.10.2009 № 78-З, от 03.10.2013 № 73-З, от 02.12.2015 № 122-З, от 30.11.2020 № 88-З, от 27.05.2021 № 45-З)

Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области (далее, если не оговорено особо, - органы местного самоуправления), отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее, если не оговорено особо, - отдельные государственные полномочия).

Статья 1. Правовая основа наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями

Правовую основу отношений, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Брянской области.

Статья 2. Органы местного самоуправления и отдельные государственные полномочия, которыми они наделяются

(Статья 2 изложена в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 88-З)

Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, предусмотренными Законом Брянской области от 11 января 2008 года № 1-З «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Брянской области».

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:

получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий;

получать в органах государственной власти Брянской области информационную, консультативную и методическую помощь;

дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

принимать (издавать) муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством;

(Абзац пятый изложен в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

обжаловать письменные предписания органов государственной власти Брянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

определять органы и (или) должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий;

(Абзац второй изложен в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;

осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области;

Абзац пятый исключен Законом Брянской области от 27.05.2021 № 45-З;

представлять в исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный Губернатором Брянской области по контролю за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - уполномоченный орган), отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий;

(Абзац шестой изложен в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

представлять государственным органам Брянской области по их запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок;

обеспечивать условия для проведения органами государственной власти проверок осуществления отдельных государственных полномочий;

в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

принимать (издавать) в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

(Абзац второй изложен в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

запрашивать у органов местного самоуправления информацию и документы по вопросам, связанным с исполнением отдельных государственных полномочий;

(Абзац третий изложен в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

Абзац четвертый исключен Законом Брянской области от 27.05.2021 № 45-З;

проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;

(Абзац пятый изложен в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

временно осуществлять переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Брянской области.

Абзац седьмой исключен Законом Брянской области от 27.05.2021 № 45-З;

устанавливать порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий;

(Абзац восьмой изложен в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

заслушивать отчеты должностных лиц и руководителей органов местного самоуправления;

взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Губернатор Брянской области по представлению уполномоченного органа вправе давать органам и должностным лицам органов местного самоуправления обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений в части осуществления отдельных государственных полномочий, а также отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

(Часть вторая введена Законом Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

2. Органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь;

рассматривать предложения органов и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и по их осуществлению.

Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

2. Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, устанавливается согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 7. Порядок определения перечня подлежащих передаче материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(Наименование и текст статьи 7 изложены в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

Перечень материальных средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется Правительством Брянской области.

Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(Статья 8 изложена в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется уполномоченным органом.

2. Целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Брянской области.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе по использованию предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов, осуществляется в следующих формах:

1) рассмотрение отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий, представляемой органами местного самоуправления;

2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) направление запросов о представлении документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий и использованием финансовых средств и материальных ресурсов.

Статья 9. Порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

(Наименование и текст статьи 9 изложены в редакции Закона Брянской области от 27.05.2021 № 45-З)

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган следующую отчетность:

об осуществлении отдельных государственных полномочий - в порядке, предусмотренном уполномоченным органом;

об использовании финансовых средств, выделенных на организацию и осуществление отдельных государственных полномочий, - в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Брянская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

вступления в силу закона Брянской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные государственные полномочия, переданные настоящим Законом.

2. Основаниями для принятия Закона Брянской области в случае, установленном в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, являются:

неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

невозможность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам.

О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать органы государственной власти Брянской области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области в пределах выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Губернатор Брянской области

Н.В. Денин

г. Брянск

11 января 2008 года

№ 2-З

Приложение

к Закону Брянской области «О наделении

органов местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями Брянской

области по организации и осуществлению

деятельности по опеке и попечительству»

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

Норматив расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, определяется по следующей формуле:

V

N =—, где:

Ч

N - норматив расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

V - общий объем кассовых расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области по отчетным данным за год, предшествующий текущему финансовому году;

Ч - среднесписочная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований области по отчетным данным за год, предшествующий текущему финансовому году.