Основная информация
| Дата опубликования: | 11 марта 2012г. |
| Номер документа: | RU61000201200014 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Законодательное Собрание Ростовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменения в Областной закон
«Об утверждении программы социально-экономического
развития Ростовской области на 2008-2012 годы»
Принят
Законодательным Собранием
16 февраля 2012 года
Статья 1
Внести в приложение к Областному закону от 14 января 2008 года № 852-ЗС «Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы» изменение, изложив его в следующей редакции:
"Приложение
к Областному закону
"Об утверждении Программы
социально-экономического
развития Ростовской области
на 2008-2012 годы"
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ
Наименование Программа социально-экономического развития
Программы Ростовской области на 2008-2012 годы (далее -
Программа)
Основание для Распоряжение Правительства Российской Федерации
разработки Программы от 14 июня 2001 года N 800-р, приказ
Минэкономразвития России от 17 июня 2002 года
N 170
Государственный Правительство Ростовской области
заказчик Программы
Разработчик Министерство экономического развития Ростовской
Программы области
Цели Программы Повышение благосостояния и обеспечение
благоприятных условий жизни населения Ростовской
области.
Обеспечение высоких темпов экономического роста.
Обеспечение устойчивости территориального развития
Сроки реализации 2008-2012 годы
Программы
Этапы реализации 1 этап - 2008-2010 годы;
Программы 2 этап - 2011-2012 годы
Перечень подпрограмм Промышленность;
Сельское хозяйство и пищевая промышленность;
Транспорт и портовое хозяйство;
Градостроительство;
Строительный комплекс;
Экология и охрана окружающей среды;
Туризм, потребительский рынок и платные услуги;
Социальная сфера;
Жилищно-коммунальное хозяйство;
Спорт;
Занятость населения
Основные исполнители Органы исполнительной власти Ростовской области.
Программы Исполнители программных мероприятий
Объемы и источники Общий объем необходимых финансовых средств для
финансирования реализации Программы составляет 212556,72 млн.
Программы рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 46171,71 млн. рублей;
областной бюджет - 43425,32 млн. рублей;
внебюджетные источники - 122959,69 млн. рублей.
Объем прогнозного финансирования подлежит
ежегодной корректировке в соответствии
с уточнением бюджетных проектировок и изменений
в налоговом законодательстве
Ожидаемые конечные В результате реализации Программы
результаты реализации предусматривается:
Программы рост ВРП Ростовской области на душу населения
в 1,9 раза;
рост объема инвестиций частной формы собственности
в расчете на одного человека в 1,5 раза;
создание 19637 новых рабочих мест;
снижение уровня безработицы в среднем за год
(по методологии МОТ) до 7 процентов;
рост среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы в 1,9 раза;
снижение удельного веса населения с доходами ниже
прожиточного минимума с 18,3 до 12,1 процента;
увеличение доли населения, систематически
занимающегося физкультурой и спортом, до 25,1
процента
Система организации Контроль за реализацией Программы осуществляют
исполнения и контроля в установленном порядке Законодательное Собрание
за реализацией Ростовской области, Правительство Ростовской
Программы области
ВВЕДЕНИЕ
Программа описывает действия органов государственной власти Ростовской области, направленные на достижение стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Ростовской области, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей.
Программа состоит из следующих разделов:
1. Социально-экономическое положение и основные проблемы Ростовской области.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.
3. Система программных мероприятий.
4. Механизм реализации Программы.
5. Ресурсное обеспечение Программы.
6. Оценка эффективности мероприятий Программы, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы.
7. Организация управления Программой и контроль за реализацией Программы.
В первом разделе описана комплексная оценка текущего состояния Ростовской области, сформулированы ключевые проблемы развития и дана оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения.
Во втором разделе определены цели, основные направления реализации Программы во всех ключевых сферах деятельности.
В третьем разделе приведена методика выбора проектов и мероприятий для включения в Программу. Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к Программе. В рамках каждого мероприятия определено необходимое ресурсное обеспечение, увязанное по срокам и источникам финансирования.
В четвертом разделе описаны механизмы управления реализацией Программы.
В пятом разделе представлена сводная информация по объемам и источникам финансирования Программы.
В шестом разделе определены ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и приведены контрольные индикаторы и показатели развития Ростовской области, по которым будет производиться оценка эффективности исполнения мероприятий Программы.
В седьмом разделе представлена организационная структура управления Программой и порядок взаимодействия структурных подразделений Правительства Ростовской области между собой и с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой, а также контроль за реализацией Программы.
1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Ростовская область входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации и занимает выгодное географическое положение, которое характеризует регион как "ворота Северного Кавказа". Территория Ростовской области составляет 101,0 тыс. кв. км, или 0,6 процента территории России. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкией и Украиной.
По территории Ростовской области протекает река Дон - одна из крупнейших рек Европы, с многочисленными рукавами и притоками. Наибольший приток Дона - река Северский Донец, трансграничный с Украиной водный объект. Кроме того, на территории Ростовской области насчитывается 165 средних и малых рек.
Административный центр Ростовской области - город Ростов-на-Дону с населением свыше 1 млн. человек - крупный промышленный, культурный и научный центр, важный транспортный узел. В 2002 году город приобрел дополнительное политическое и экономическое значение как столица Южного федерального округа (далее - ЮФО).
ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Ростовская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом, комфортным для проживания населения. Средняя температура воздуха в январе оставляет -7 град. С, в июле - +23 град. С. Среднегодовой объем выпадения осадков составляет 424 мм.
ПОТЕНЦИАЛ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Ростовская область имеет ресурсный потенциал топливно-энергетического, строительного, теплоизоляционного, металлургического, агрохимического и рудного сырья. Среди топливно-энергетических ресурсов - каменные угли Восточного Донбасса, природный газ, нефть. Разведанные запасы угля составляют 6,5 млрд. тонн, 87 процентов из них - антрациты, лучший в мире по калорийности уголь. В Ростовской области открыто 21 месторождение углеводородного сырья: 16 газовых, 3 газоконденсатных, 1 нефтегазоконденсатное, 1 газонефтяное. Несмотря на высокий ресурсный потенциал, объем добычи углеводородов из месторождений составляет 5 процентов от потребления.
В последние годы открыт ряд месторождений и перспективных участков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты, глаукониты, кремнистые породы), используемых в качестве природных сорбентов, естественных мелиорантов, минеральных удобрений и пр.
Разрабатываются месторождения нерудного сырья для металлургии и производства строительных материалов. Строительные материалы представлены месторождениями кирпично-черепичного, керамзитового сырья, строительных и силикатных песков, карбонатных пород для производства извести и строительных камней. Бентонитовые глины, добываемые в Ростовской области, могут быть использованы в 83 отраслях промышленности. Особенности геологического строения территории, имеющиеся здесь недостаточно изученные месторождения таких полезных ископаемых, как цветные металлы (никель, цирконий), проявления и прямые признаки наличия благородных металлов, железных руд криворожского типа, ртути и алмазов свидетельствуют о возможных перспективах существенного расширения комплекса рудных полезных ископаемых, имеющих промышленное значение. Крупнейшие месторождения полезных ископаемых Ростовской области приведены в таблице 1.
Таблица 1
КРУПНЕЙШИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименования
полезных ископаемых
Название месторождения
Запасы
Газ
Марковское, Азовское, Синявское
Берючье
38,744 млрд. куб. м
Уголь
1569,97 млн. тонн
Флюсовый известняк
Жирновское
177,960 млн. тонн
Тугоплавкие и
огнеупорные глины
Владимировское, Киселевское
15,67 млн. тонн
Глины буровые
(бентонитовые)
Некрыловский участок (восточная
часть)
9187 тыс. тонн
Земли сельскохозяйственного назначения составляют 8,8 млн. га, или 87,3 процента территории. В общей структуре земли черноземы составляют почти 65 процентов при толщине плодородного слоя до полутора метров.
Лесной фонд Ростовской области незначителен, представлен на 3,4 процента территории большей частью лесами, выполняющими водоохранные и защитные функции.
Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значения для летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод и лечебных грязей.
1.1.2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Современная демографическая ситуация в Ростовской области сформировалась под влиянием политических, социально-экономических, а также демографических процессов, происходивших в стране в предыдущие десятилетия. Численность населения Ростовской области с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи 2010 года составила 4276,4 тыс. человек, или 3 процента численности населения России. Среди субъектов Российской Федерации Ростовская область занимает 6 место по численности постоянного населения, среди субъектов ЮФО - 2 после Краснодарского края. Ростовская область - один из наиболее густонаселенных регионов России, плотность населения составляет 42,4 человека на 1 кв. км. Наиболее заселены города Ростов-на-Дону, Таганрог и Гуково, а также Аксайский и Мясниковский районы. В общей численности населения городские жители составляют 67,3 процента, сельские - 32,7 процента.
В последнее время в Ростовской области наблюдается положительная динамика основных демографических показателей, а именно за период 2005-2010 годов:
ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 66,9 года на начало 2005 года (в том числе мужчин - 61,0 года, женщин - 73,2 года) до 69,5 года - на начало 2010 года (в том числе мужчин - 64,1 года, женщин - 75,0 года). Для сравнения, на начало 2010 года значение показателя по России составило 68,7 лет;
количество родившихся в 2010 году по сравнению с 2005 годом выросло на 7 тысяч человек, или на 17,7 процента;
число умерших снизилось в 2010 году по сравнению с 2005 годом на 5,9 тысячи человек, или на 8,6 процента;
существенно сократилась младенческая смертность - с 14,9 до 7,6 промилле, или на 51,1 процента.
В значительной мере указанной положительной динамике способствовала экономическая и социальная политика, проводимая в Ростовской области, в том числе меры, принимавшиеся в соответствии с Областной целевой программой улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы. Координация реализации мер по улучшению демографической ситуации в Ростовской области осуществляется в рамках работы областной межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам и рабочей группы по вопросам демографической политики в составе комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в Ростовской области. В Ростовской области сложилось тесное взаимодействие государственных органов с общественными организациями и научными учреждениями в области регулирования демографических процессов.
Тем не менее по итогам 2010 года число умерших превысило число родившихся в 1,35 раза. Коэффициенты основных демографических показателей в Ростовской области не достигли уровня среднероссийских: рождаемость - 10,9 промилле против 12,5 промилле; смертность - 14,7 промилле против 14,2 промилле; естественная убыль населения - 3,8 промилле против 1,7 промилле соответственно. Более того, по сравнению с территориями, входящими в ЮФО, в Ростовской области в 2010 году наблюдаются самый низкий уровень рождаемости и самые высокие показатели смертности и естественной убыли населения (таблица 2).
Таблица 2
ПОКАЗАТЕЛИ
ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ
ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов
Число
родившихся
Число
умерших
Естественный
прирост (+),
убыль (-)
на 1000 населения
Российская Федерация
12,5
14,2
-1,7
Южный федеральный округ
11,8
14,1
-2,3
Республика Адыгея
12,9
14,1
-1,2
Республика Калмыкия
15,3
11,0
4,3
Краснодарский край
12,2
13,6
-1,4
Астраханская область
14,2
13,5
0,7
Волгоградская область
11,3
14,6
-3,3
Ростовская область
10,9
14,7
-3,8
Недостаточная рождаемость и высокая смертность определили значительный уровень естественной убыли населения Ростовской области, который не компенсируется миграционным приростом. Во многом такая ситуация сложилась из-за неблагоприятной возрастной структуры населения Ростовской области - высокой доли лиц пенсионного возраста (23,8 процента) и низкой доли детей и подростков (14,9 процента). Причинами низкой рождаемости населения, помимо перехода семей на малодетность, стали материально-бытовые трудности, жилищные проблемы, низкий уровень жизни части населения, невысокий уровень оплаты труда, недостаточное качество оказания медицинской помощи, ухудшение репродуктивного здоровья населения, утрата семейных ценностей, рост числа разводов, большое количество преждевременного прерывания беременности и иные причины.
По данным за 2008 год, удельный вес населения, умершего в трудоспособном возрасте, составил 25,4 процента, из них 79,7 процента мужчин. Так, мужская смертность превышает женскую в возрасте 25-29 лет в 3,8 раза, в возрасте 30-34 года - в 3,3 раза, что нарушает пропорциональное соотношение полов, отрицательно сказывается на уровне брачности населения, трудовом потенциале, благосостоянии семей. Таким образом, в 2008 году из всего числа умерших мужчин 39,2 процента находилось в трудоспособном возрасте, из общего количества умерших женщин - 10,7 процента. Как и в предыдущие годы, наиболее распространенными причинами смерти населения в 2008 году остаются болезни системы кровообращения (58,9 процента), новообразования (14,0 процента), внешние причины, в том числе несчастные случаи, отравления и травмы (7,1 процента).
В 2010 году позитивное демографическое развитие отмечается только в 7 из 55 муниципальных образований: в городах Батайске, Ростове-на-Дону, Азовском, Аксайском, Багаевском, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах. В данных территориях к началу 2011 года отмечался рост численности населения.
Сложившийся под влиянием длительного снижения рождаемости регрессивный тип возрастной структуры населения (доля населения старших возрастов превышает долю детей и подростков) не обеспечивает численного роста населения и приводит к его старению. Средний возраст населения Ростовской области увеличивается.
В воспроизводстве населения в современных условиях определенную значимость приобретает миграция (таблица 3).
Таблица 3
МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2008-2010 ГОДАХ В РАЗРЕЗЕ СТРАН, ЧЕЛОВЕК <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства труда и социального развития Ростовской области, июнь 2011 года.
Наименование регионов
2008 год
2009 год
2010 год
Внешняя миграция - всего
5351
3860
1235
в том числе:
межрегиональная
-991
-2049
-1331
со странами СНГ
6117
5736
2457
Украина
1679
1735
653
Белоруссия
10
24
-11
Казахстан
501
446
185
Молдавия
241
207
113
государства Закавказья
Азербайджан
571
507
227
Армения
1603
1489
688
государства Средней Азии
Киргизия
505
332
210
Таджикистан
147
122
61
Туркмения
91
85
38
Узбекистан
764
767
271
государства Балтии
Латвия
0
11
13
Литва
2
7
6
Эстония
3
4
3
с другими зарубежными странами
225
173
109
Германия
-71
-26
-53
Грузия
375
231
106
Израиль
-10
1
-8
Испания
-5
4
-1
Италия
-7
-2
-9
Канада
-16
-10
-11
США
-23
-18
-46
другие страны
-18
-7
131
За последние годы в миграционных процессах произошли существенные изменения. До середины 90-х годов миграция развивалась нарастающими темпами. Причем приток мигрантов в Ростовскую область заметно превышал отток. В указанные годы миграционный прирост сыграл значительную роль в сохранении численности населения. В 1994 году положительное сальдо миграции достигло максимального значения - 70,8 тыс. человек.
В последующие годы приток населения в Ростовскую область стал постепенно сокращаться, и с 2004 года сальдо миграции приняло отрицательное значение. И это способствовало сокращению населения. Убыль складывалась в основном за счет межрегиональной миграции. С 2008 года миграционный отток сменился миграционным приростом и составил 5,4 тыс. человек. В 2010 году положительная тенденция сохранилась и прирост составил 1,2 тыс. человек.
В перспективе прогнозируется дальнейшее старение населения Ростовской области и увеличение доли старших возрастов в общей численности населения к 2013 году до 24,9 процента, коэффициент смертности может возрасти до 14,4 промилле. Несмотря на предполагаемый рост уровня рождаемости, сохранится превышение смертности над рождаемостью. В совокупности это приведет к снижению численности трудоспособного населения. Таким образом, анализ современной демографической ситуации и тенденций ее развития свидетельствует о том, что в Ростовской области происходит сокращение абсолютной численности при одновременном старении населения.
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, РЫНОК ТРУДА И УРОВЕНЬ ОБЩЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
Среднедушевые денежные доходы в Ростовской области составили в 2010 году 14394,1 руб. в месяц (таблица 4). В сравнении с остальными субъектами ЮФО Ростовская область находится на третьем месте после Краснодарского края и Астраханской области. Динамика реальных денежных доходов в 2010 году в Ростовской области зафиксирована на уровне 105,2 процента, что позволило нивелировать падение доходов вследствие кризисных явлений: к уровню 2008 года реальные денежные доходы составили 99,1 процента.
Таблица 4
СРЕДНЕДУШЕВЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ (В МЕСЯЦ)
И РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ЮФО <1>
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, июнь 2011 года.
Наименование
субъектов ЮФО
Среднедушевые
денежные доходы
населения
(в месяц) в 2010
году, рублей
Реальные денежные доходы
в 2010 году, в процентах к:
2009 году
2008 году
2004 году
Республика Адыгея
12372,6
109,6
131,3
218,3
Республика Калмыкия
7524,6
99,6
121,2
164,1
Краснодарский край
16521,2
113,1
116,6
205,5
Астраханская область
14593,3
105,2
110,6
162,6
Волгоградская область
13997,9
104,5
108,2
157,5
Ростовская область
14394,1
105,2
99,1
146,2
В сравнении с субъектами ЮФО Ростовская область продемонстрировала самую низкую восстановительную динамику. Симптоматичным является то, что в рэнкинге субъектов ЮФО Ростовская область занимает последнюю строчку, имея самый низкий темп роста реальных денежных доходов в 2010 году относительно уровня 2004 года. По показателю покупательной способности по итогам декабря 2010 года Ростовская область занимает предпоследнее место, опережая только Республику Калмыкия. Отношение среднедушевых денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в Ростовской области в указанном периоде составило 2,3 раза против 2,88 и 2,78 раза, зафиксированных в лидирующих по данному индикатору Астраханской области и Краснодарском крае. Очевидно, что данный фактор в значительной мере будет ограничивать емкость потребительского рынка и, таким образом, негативно влиять на деловую активность в сегментах производства и сфере услуг, ориентированных на внутрирегиональное потребление.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организаций в Ростовской области в 2010 году составила 15243,9 руб. Это значительно ниже, чем в среднем по Российской Федерации - 20952,0 руб., а в сравнении с субъектами ЮФО ниже, чем в Астраханской области - 16582,1 руб. и Краснодарском крае - 16329,9 руб.
Среднегодовая численность занятых в экономике Ростовской области в 2009 году составила 1901,5 тыс. чел. Среди субъектов ЮФО это второй результат после Краснодарского края (2270,3 тыс. чел.). Вместе с тем численность населения, проживающего в Краснодарском крае, является и самой высокой среди субъектов ЮФО. При этом доля занятых в частном секторе в Ростовской области выше, чем в Краснодарском крае: 65,7 процента от общего числа занятых в экономике против 64,2 процента соответственно.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в Ростовской области является одним из самых низких в ЮФО (таблица 5). По итогам 2010 года более низкие показатели были зафиксированы только в Краснодарском крае.
Таблица 5
УРОВЕНЬ ОФИЦИАЛЬНО ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2005-2010 ГОДАХ, В ПРОЦЕНТАХ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
Российская Федерация
2,5
2,3
2,1
2
2,8
2,1
Республика Адыгея
4,4
4,7
4,0
3,1
2,5
2,2
Республика Калмыкия
3,7
3,9
4,0
3,6
3,8
3,2
Краснодарский край
0,8
0,8
0,7
0,9
1,1
1,0
Астраханская область
2,8
2,5
1,5
1,4
2,0
1,9
Волгоградская область
1,7
1,7
1,4
1,7
2,8
1,9
Ростовская область
1,8
1,5
1,2
1,3
1,7
1,3
Характерно, что динамика данного показателя на протяжении 2005-2010 годов в Ростовской области имеет позитивный характер - устойчиво сокращается. Исключением являются кризисные годы, когда занятость в экономике объективно уменьшилась, что привело к росту уровня зарегистрированной безработицы к концу 2009 года до 1,7 процента, однако уже по итогам 12 месяцев 2010 года она сократилась до 1,3 процента, что существенно ниже, чем в целом по Российской Федерации (2,1 процента).
1.1.3. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ОБРАЗОВАНИЕ
В структуре работающего населения Ростовской области сектор образования занимает второе место после обрабатывающих производств. Так, по данным за 2010 год, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) по виду деятельности "образование" составила 147229 человек, или 12,6 процента от значения показателя в целом по экономике.
В сравнении с другими видами деятельности заработная плата работников образования является одной из самых низких и значительно уступает среднеобластному значению: в 2010 году среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила 11132,8 руб. против 15243,9 руб. В то же время по итогам 2009 года сектор образования в Ростовской области характеризуется самым высоким значением показателя в сравнении с другими субъектами ЮФО.
В 2010 году расходы консолидированного бюджета Ростовской области на образование составили 29997,1 млн. руб., или 23,9 процента от общего объема расходов. При этом за последние 5 лет наблюдается сокращение доли образования в структуре расходов консолидированного бюджета Ростовской области (в 2006 году эта доля составляла 27,2 процента). В сравнении с остальными субъектами ЮФО, по данным за 2009 год, Ростовская область характеризуется самой высокой долей расходов на образование в структуре расходов консолидированного бюджета Ростовской области.
Развитие системы образования в Ростовской области на сегодняшний день осуществляется в соответствии с направлениями национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО), Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, Областной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Ростовской области на 2010-2015 годы" и иными программами.
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в области осуществляется по 6 направлениям государственной поддержки и развития школьного образования:
1. Переход на новые образовательные стандарты.
2. Развитие системы поддержки талантливых детей.
3. Совершенствование учительского корпуса.
4. Изменение школьной инфраструктуры.
5. Сохранение и укрепление здоровья школьников.
6. Расширение самостоятельности школ.
Приоритетным направлением развития в сфере общего образования является работа по развитию системы дошкольного образования. В 2011 году в Ростовской области функционирует 1400 (в 2010 году - 1365) образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе 1275 детских садов (в 2010 году - 1268 ед.). По оперативным данным, в 2011 году количество мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 124336 ед. (в 2010 году - 120268 ед.), численность детей дошкольного возраста, посещающих эти учреждения, составляет 139,7 тыс. чел. (в 2010 году - 131,3 тыс. чел.).
Охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования в 2011 году составляет 49,3 процента (в 2010 году - 55 процентов). Потребности населения в услугах дошкольного образования в среднем по Ростовской области удовлетворены на уровне 78,1 процента (в 2010 году - 78,9 процента).
Несмотря на принимаемые системные меры, отмечается существенный рост очередности в дошкольные образовательные учреждения (на 1 января 2011 очередность составила 39,2 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет (от 0 до 3 лет - 29,2 тыс. чел., от 3 до 7 - 10,1 тыс. чел.). Обеспечение дошкольным образованием детей в возрастной группе от 3 до 7 лет наиболее важно для создания равных стартовых возможностей с целью последующего получения детьми начального общего образования.
В 2007-2010 годах за счет средств областного бюджета проведен капитальный ремонт 154 дошкольных образовательных учреждений, построено восемь новых детских садов на 795 мест, возвращено в сеть 20 зданий, ранее перепрофилированных под другие цели, на 2026 мест. В целом выполнение перечисленных мероприятий позволило за последние четыре года ввести дополнительно около 16 тысяч дошкольных мест. До конца 2011 года дополнительно прогнозируется введение в Ростовской области более 4 тыс. дошкольных мест. Во всех муниципальных образованиях в Ростовской области сформированы долгосрочные целевые программы и планы мероприятий на среднесрочную перспективу, утвержденные главами местных администраций, по развитию сети дошкольных образовательных учреждений. В рамках реализации программ и планов в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на общедоступность дошкольного образования к 2020 году в Ростовской области планируется достигнуть 80 процентов охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования.
Реализация ПНПО в Ростовской области позволила модернизировать материально-техническую базу 267 инновационных школ и 7 учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, оказать господдержку более 1251 лучшим учителям Ростовской области и свыше 18 тысячам классных руководителей, обеспечить доступ всем общеобразовательным учреждениям к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", выявить и поощрить около 700 представителей талантливой молодежи Дона, оснастить школы современными предметными кабинетами, реализовать проект по совершенствованию организации питания обучающихся в 34 школах города Таганрога, создать условия 209 детям-инвалидам для получения качественного образования в дистанционной форме с помощью интернет-технологий. В соответствии с федеральным сетевым графиком, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, в 2011 году планируется реализация следующих направлений и мероприятий ПНПО:
поощрение лучших учителей;
развитие дистанционного образования детей-инвалидов;
государственная поддержка талантливой молодежи;
ежемесячное вознаграждение за классное руководство.
Кроме того, Ростовская область в 2011 году принимает участие в реализации новых направлений ПНПО:
модернизация муниципальных систем дошкольного образования;
реализация во всех субъектах Российской Федерации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
В то же время необходимо отметить сохраняющееся отставание общеобразовательных учреждений Ростовской области по уровню компьютеризации от лидеров ЮФО. Так, на начало 2009/2010 учебного года число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) на 1000 обучающихся составило в Ростовской области 61 единицу, в то время как в Краснодарском крае и Волгоградской области - 87 и 69 единиц соответственно.
В Областной долгосрочной целевой программе "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы" для государственных и муниципальных образовательных учреждений общего образования в 2011 году предусмотрены средства для приобретения около 6300 единиц компьютерной техники, что позволит уменьшить нагрузку на 1 персональный компьютер до 10 учащихся (13,5 учащихся - 2010 год).
Большое внимание уделяется поддержке сельских школ. На 1 сентября 2011 года в регионе функционируют 730 сельских школ, 127 филиалов, в них обучаются 130755 человек. Из них - 344 малокомплектные (46,4 процента), в которых обучаются 24798 человек (19 процентов от общего количества обучающихся в сельских школах).
В связи с демографической ситуацией за последние 10 лет контингент обучающихся в сельских школах снизился более чем на 80 тыс. человек, в том числе за последние 3 года - почти на 7 тыс. человек, что сказалось на наполняемости классов, эффективности использования проектных мощностей зданий, учебных кабинетов, нагрузке учителей. Демографические процессы и миграция населения, выражающаяся в концентрации населения в городах и оттоке из сельских районов, приводят к неадекватности территориального распределения инфраструктуры образовательных учреждений. Так, если в Кашарском районе на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях приходится 58 воспитанников (минимальное значение показателя), то в городе Ростове-на-Дону - 147 (максимальное значение показателя). В результате оптимизации сети общеобразовательных учреждений за последние 3 года в Ростовской области сеть муниципальных сельских общеобразовательных учреждений сократилась на 32 школы. Заполняемость сельских школ на 1 сентября 2011 года составила 65 процентов, причем 273 школы (37 процентов) заполнены менее чем на 50 процентов.
В целях создания равных условий для получения качественного общего образования детьми в Ростовской области независимо от места проживания осуществляется подвоз обучающихся II и III ступеней из малокомплектных к базовым (опорным) школам, в которых концентрируются материально-технические и кадровые ресурсы. Для этих целей за период с 1999 года по 2010 год в муниципальные районы поставлены 1124 автобуса. В 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов приобретены 180 школьных автобусов, что позволило на 47,4 процента от числа не соответствующих стандарту автобусов обновить школьный автопарк и обеспечить безопасный подвоз детей к опорным школам.
Реализация данного направления позволила улучшить условия обучения более чем 33 тысячам обучающихся.
За период с 2005 года по 2010 год в сельских территориях за счет средств областного бюджета:
капитально отремонтировано более 400 муниципальных образовательных учреждений на сумму свыше 4,6 млрд. руб.;
построены и введены в эксплуатацию 3 школы на 1178 мест.
Проведение ремонтных работ, противопожарных и антитеррористических мероприятий, газификации позволило значительно повысить безопасность и комфортность пребывания детей в образовательных учреждениях.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Ростовская область по праву является центром высшего профессионального образования на Юге России. По данным за 2009/2010 учебный год, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее - ОУ ВПО) Ростовской области обучались 217,7 тыс. человек, что является самым большим значением показателя по сравнению с другими субъектами ЮФО (таблица 6).
По числу ОУ ВПО Ростовская область уступает только Краснодарскому краю - 27 образовательных учреждений против 34 соответственно. В то же время необходимо отметить, что Ростовская область является абсолютным лидером по количеству государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования, число которых в 2009/2010 учебном году составляло 16 (таблица 7).
Таблица 6
ЧИСЛЕННОСТЬ СТУДЕНТОВ ОУ ВПО В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ
(НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА), ТЫС. ЧЕЛОВЕК <1>
--------------------------------
<1> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С. 280.
Наименование субъектов ЮФО
Всего
В том числе
государственные
и муниципальные
негосударственные
Республика Адыгея
20,2
19,1
1,1
Республика Калмыкия
13,4
9,8
3,6
Краснодарский край
190,7
146,4
44,3
Астраханская область
44,3
38,9
5,4
Волгоградская область
119,5
93,6
25,9
Ростовская область
217,7
195,3
22,5
Таблица 7
ЧИСЛО ОУ ВПО В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ
(НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА), ЕДИНИЦ <2>
--------------------------------
<2> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С. 274.
Наименование субъектов ЮФО
Всего
В том числе
государственные
и муниципальные
негосударственные
Республика Адыгея
2
2
-
Республика Калмыкия
1
1
-
Краснодарский край
34
12
22
Астраханская область
6
5
1
Волгоградская область
16
12
4
Ростовская область
27
16
11
В рассматриваемом периоде в Ростовской области действовал 61 филиал ОУ ВПО, что является вторым по величине значением показателя после Краснодарского края - 93 (таблица 8).
Одной из отличительных особенностей системы высшего профессионального образования Ростовской области является расширенная филиальная сеть. Филиалы ведущих вузов Ростовской области успешно осуществляют свою деятельность как в субъектах ЮФО, так и республиках Северо-Кавказского федерального округа и Ставропольском крае.
ОУ ВПО Ростовской области являются активными участниками процесса модернизации системы образования не только в регионе, но и в целом в России. В частности, идея интеграции учреждений высшего профессионального образования трансформировалась в создание федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (далее - ФГАОУ ВПО ЮФУ).
Таблица 8
ЧИСЛО ФИЛИАЛОВ ОУ ВПО В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ
(НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА), ЕДИНИЦ <1>
--------------------------------
<1> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С 278.
Наименование субъектов ЮФО
Всего
В том числе
государственные
и муниципальные
негосударственные
Республика Адыгея
8
6
2
Республика Калмыкия
7
4
3
Краснодарский край
83
57
26
Астраханская область
17
11
6
Волгоградская область
35
12
23
Ростовская область
63
46
17
Другое направление - расширение взаимодействия учреждений высшего и среднего профессионального образования. Большинство университетов действуют сегодня как университетские комплексы, включающие в себя образовательные учреждения среднего профессионального образования. Целью данных мероприятий является более тесная интеграция образовательных учреждений, повышение образовательной активности населения Ростовской области, оказание содействия молодежи в выборе востребованных на региональном рынке труда специальностей.
Среди важнейших направлений деятельности ОУ ВПО - разработка современных образовательных технологий и их внедрение в учебный процесс, в частности, технологии электронного обучения, проектного обучения, дистанционного обучения. Вузы активно сотрудничают с Торгово-промышленной палатой Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области, что во многом способствует эффективному диалогу бизнеса и образования и выработке таких квалификационных требований, которые позволят вузам выпускать специалистов, востребованных на рынке труда.
Для содействия добровольной конвергенции, сближения, гармонизации с европейскими изменениями, имеющими место в области высшего образования, образовательные учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Ростовской области, участвуют в проектах программы Европейского Союза Tempus: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский государственный университет путей сообщения", федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южный федеральный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Российский государственный технический университет (НПИ)".
Одной из ключевых является проблема соответствия уровня и качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования требованиям современного рынка труда, востребованности компетенций, усвоенных учащимися, студентами в процессе обучения. Для ее решения образовательными учреждениями постоянно проводится анализ потребностей экономики в специалистах определенного профиля, по результатам исследования мнения работодателей разрабатываются компетентностные модели специалистов, вносятся изменения в учебные планы, осуществляется постоянный мониторинг трудоустройства выпускников. Учреждения профессионального образования активно привлекают к образовательному процессу специалистов-практиков, проводят научно-практические конференции, приглашают в качестве председателей государственных аттестационных комиссий руководителей предприятий и организаций Ростовской области. В учреждениях профессионального образования созданы центры содействия трудоустройству выпускников, заключены договоры о целевой подготовке специалистов, существует практика приглашения потенциальных работодателей на защиты дипломных проектов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Наибольший рост заболеваемости в 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдается по классу болезней эндокринной системы - на 9,2 процента, болезней костно-мышечной системы - на 7,8 процента, по классу болезней системы кровообращения - на 4,0 процента, по травмам и отравлениям - на 3,7 процента, по классу новообразований - на 1,2 процента, по классу болезней нервной системы - на 0,7 процента.
По другим классам болезней отмечено снижение общей заболеваемости. Например, количество врожденных аномалий у взрослого населения уменьшилось на 11,2 процента, болезней кожи и подкожной клетчатки - на 13,0 процента, инфекционных и паразитарных болезней - на 6,1 процента, болезней мочеполовой системы - на 4,0 процента, болезней органов дыхания - на 3,3 процента, психических расстройств - на 3,2 процента, патологии беременности, родов и послеродового периода - на 3,9 процента, число психических расстройств - на 3,6 процента.
В структуре общей заболеваемости взрослого населения в Ростовской области, как и в Российской Федерации, на 1 месте болезни системы кровообращения - 16,8 процента, на 2 - болезни органов дыхания - 14,9 процента, на 3 - болезни мочеполовой системы - 10,2 процента.
В сравнении со среднероссийскими значениями и субъектами ЮФО в Ростовской области наблюдается один из самых высоких показателей заболеваемости, который составляет, по данным за 2009 год, 820,9 зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, на 1000 человек населения, при этом указанная особенность сохраняется практически на всем протяжении анализируемого периода 2004-2009 годов (таблица 9).
Таблица 9
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НА 1000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ
(ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ЗАБОЛЕВАНИЙ У БОЛЬНЫХ С ДИАГНОЗОМ,
УСТАНОВЛЕННЫМ ВПЕРВЫЕ В ЖИЗНИ) <1>
--------------------------------
<1> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С. 322.
Наименование
субъектов
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
Российская Федерация
744,9
745,9
763,9
771,0
772,0
802,5
Республика Адыгея
657,8
626,6
603,4
593,8
622,4
616,5
Республика Калмыкия
688,8
710,5
713,5
733,5
680,1
701,0
Краснодарский край
570,3
558,3
557,2
560,6
563,9
549,2
Астраханская область
724,2
711,8
742,0
731,1
721,1
784,1
Волгоградская область
728,6
717,5
740,4
703,0
697,9
719,5
Ростовская область
776,2
799,6
815,7
811,5
794,2
820,9
В разрезе основных классов болезней необходимо выделить те, по которым Ростовская область имеет одни из самых больших значений среди субъектов ЮФО. Это новообразования; болезни системы кровообращения; болезни уха и сосцевидного отростка; болезни органов пищеварения; болезни кожи и подкожной клетчатки; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; болезни мочеполовой системы; травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (таблица 10).
Заболеваемость детского населения. Общая заболеваемость детей в 2010 году составила 2283,3 на 1000 детского населения. На первом месте у детей Ростовской области в 2010 году зарегистрированы заболевания органов дыхания - 1204,5 на 1000 детского населения, что на 2,1 процента ниже, чем в 2009 году, на 2-м - заболевания органов пищеварения - 202,5 на 1000, что ниже показателя 2009 года на 3,3 процента, на 3-м - заболевания нервной системы - 139,5 на 1000 населения, что ниже показателя 2009 года на 3,4 процента.
Высокий уровень общей заболеваемости отмечен среди детей 10 районов и 7 городов. Показатель общей заболеваемости колеблется от 1311,6 на 1000 детского населения в Милютинском районе до 4395,6 в городе Новочеркасске (при среднеобластном показателе 2283,3). Вместе с тем практически везде низок уровень диспансерного наблюдения за детьми с хронической патологией.
Таблица 10
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НА 1000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ
ПО ОСНОВНЫМ КЛАССАМ БОЛЕЗНЕЙ (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
ЗАБОЛЕВАНИЙ У БОЛЬНЫХ С ДИАГНОЗОМ, УСТАНОВЛЕННЫМ
ВПЕРВЫЕ В ЖИЗНИ) В 2009 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С. 324.
Класс болезней
Российская
Федерация
Респуб-
лика
Адыгея
Респуб-
лика
Калмыкия
Красно-
дарский
край
Астра-
ханская
область
Волго-
градская
область
Ростов-
ская
область
Новообразования
10,7
7,3
8,0
9,4
9,5
9,2
15,3
Болезни эндокринной
системы, расстройства
питания и нарушения
обмена веществ
10,4
8,5
5,9
7,4
7,9
7,6
10,3
Болезни нервной
системы
16,7
21,6
21,4
16,2
22,9
10,3
24,3
Болезни глаза и его
придаточного аппарата
33,7
29,5
28,6
26,3
34,5
27,9
36,0
Болезни уха и сосце-
видного отростка
26,3
18,5
20,8
21,3
32,5
24,8
30,5
Болезни системы
кровообращения
26,5
21,8
25,9
20,3
27,1
22,4
29,6
Болезни органов
пищеварения
34,5
18,8
30,2
21,3
27,2
23,0
41,7
Болезни кожи и
подкожной клетчатки
49,3
65,8
46,4
35,2
47,2
45,9
52,0
Болезни костно-
мышечной системы и
соединительной ткани
34,9
30,4
30,9
26,6
40,3
24,5
40,5
Болезни мочеполовой
системы
48,2
34,7
54,7
28,6
43,2
50,1
70,4
Травмы, отравления и
некоторые другие по-
следствия воздействия
внешних причин
90,6
75,5
43,0
80,5
77,6
77,5
84,1
Низкие показатели заболеваемости, болезненности, а также диспансеризации детей в Багаевском - 1542,5 случая на 1000 детского населения, Дубовском - 1822,8, Зимовниковском - 1662,7, Каменском - 1855,6, Красносулинском - 1690,2, Куйбышевском - 1620,8, Мартыновском - 1726,8, Матвеево-Курганском - 1953,3, Миллеровском - 1801,0, Милютинском - 1311,6, Неклиновском - 1750,3, Октябрьском - 1555,3, Орловском - 1907,6, Песчанокопском - 2003,2, Родионово-Несветайском - 1430,2, Сальском - 1523,5, Семикаракорском - 1871,2, Советском - 1974,5, Тацинском - 1974,1, Шолоховском - 1904,2 районах и городе Волгодонске - 2015,1, городе Ростове-на-Дону - 2118,0 случая на 1000 детского населения можно объяснить недостаточным выявлением заболеваний, низким обращением детей за медицинской помощью.
Высокие показатели заболеваемости в Боковском - 2975,8 случая на 1000 детского населения, Егорлыкском - 2356,0, Зерноградском - 2372,7, Морозовском - 2880,2, Мясниковском - 2441,9, Тарасовском - 2507,0 районах, городах: Батайске - 2440,3, Донецке - 3182,5, Новочеркасске - 4395,6, Таганроге - 3036,3 случая на 1000 детского населения свидетельствуют о качественной работе педиатрической службы и требуют изучения причин заболеваний, превышающих среднеобластной порог.
Показатели репродуктивного здоровья женщин являются особенно "чувствительным" индикатором социально-экономического развития общества.
Первоочередными задачами в улучшении здоровья женщин, снижении гинекологической заболеваемости являются профилактика и уменьшение числа абортов. Отмечается стабильное снижение показателя числа абортов. Снижение общего количества абортов обусловлено в основном снижением медицинских абортов (почти на 30 процентов) и в меньшей степени - снижением числа неуточненных абортов и прерываний беременности по медицинским показаниям. Показатель абортов за 2010 год составил 21,1 промилле. В 1,5 раза снизилось число абортов у первобеременных (почти на 1,5 тыс. абортов меньше), доля их в общем количестве составляет 1,6 процента. Аборты в возрастной группе до 14 лет снизились в 1,33 раза. В 2010 году увеличилось количество медикаментозного прерывания беременности на ранних сроках (до 2500 в год). Службой акушерства и гинекологии ведется активная работа по диспансеризации беременных женщин: показатель раннего охвата беременных наблюдением при сроке беременности до 12 недель составляет 81,1 процента.
Одной из проблем современного акушерства является уменьшение числа нормальных родов. Из 46171 родов в 2010 году нормальных было 15992, что составляет 34,6 процента. Процент преждевременных родов в сроки от 28 до 37 недель составил 3,6 процента и имеет тенденцию к росту.
Отмечается рост первичной гинекологической заболеваемости женщин (от 35,3 до 64,5 случая на 1000 населения), что обусловлено в значительной степени улучшением качества диагностики многих заболеваний за счет внедрения современных медицинских технологий.
Кроме того, необходимо отметить существенную негативную динамику, наблюдающуюся в уровне материнской смертности. Так, в 2010 году материнская смертность в Ростовской области составила 19,4 на 100 тыс. рожденных живыми, что в 1,6 раза больше, чем в 2006 году, когда показатель составлял 12,2. В сравнении с другими субъектами ЮФО уровень материнской смертности в Ростовской области выше, чем в Краснодарском крае (9,4), Астраханской области (14,0), и ниже, чем в Волгоградской области (44,1).
СЕТЬ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Всего к началу 2011 года в Ростовской области функционировали 217 лечебно-профилактических учреждений, включая 172 учреждения, находящихся в муниципальной собственности, 40 учреждений областной подчиненности, а также 5 федеральных учреждений здравоохранения. Сеть лечебно-профилактических учреждений в Ростовской области представлена лечебными учреждениями областного и муниципального уровней.
В Ростовской области функционирует сеть специализированных учреждений противотуберкулезного, дерматовенерологического, наркологического, психиатрического профилей. С 2005 года в Ростовской области осуществлен ряд преобразований путем передачи данных учреждений с муниципального уровня в собственность субъекта Федерации. В течение 2006-2007 годов проведена структурная реорганизация службы путем создания единых государственных учреждений с сетью филиалов и прикрепленных кабинетов во всех муниципальных образованиях в Ростовской области, расположенных на базе центральных районных больниц. Данные преобразования позволили сократить количество юридических лиц, снизить затраты на административно-хозяйственный аппарат, сконцентрировать возможности по переоснащению и капитальному ремонту, улучшить управляемость специализированными службами, и как следствие - повысить качество оказания специализированной медицинской помощи.
Кроме того, перечень учреждений областного подчинения дополняют государственное казенное учреждение здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" и государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Областной центр планирования семьи и репродукции человека".
В настоящее время функционируют 7 муниципальных лечебных учреждений в районах и городах Ростовской области (Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Волгодонск, Сальский, Миллеровский, Белокалитвинский районы), которые работают как межрайцентры. В межрайонных центрах оказывается высококвалифицированная специализированная амбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь, в том числе жителям прикрепленных к ним муниципальных образований, которая не дублирует, а дополняет первичную медико-санитарную помощь, оказываемую на уровне районных лечебных учреждений. В межрайцентрах медицинская помощь более узконаправленная: выделены кабинеты и отделения по узким профилям, например, кардиологический, пульмонологический, урологический, травматологический, офтальмологический (глаукомный), которые функционируют в соответствии с утвержденными порядками оказания медицинской помощи по профилям. К 2013 году в сети лечебно-профилактических учреждений будут организованы дополнительно к существующим межтерриториальные центры с целью приближения специализированной медицинской помощи, на базе которых стационарную помощь будут по названным профилям получать жители прикрепленных районов. В течение 2011-2012 годов планируется увеличить число учреждений, оказывающих медицинскую помощь на межтерриториальном уровне, до 30. Охват населения Ростовской области оказанием помощи в межрайцентрах, таким образом, составит 100 процентов.
Помимо этого на территории Ростовской области функционируют учреждения здравоохранения федеральной подчинения - 5 институтов медицинского профиля, а также федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства", в которых оказываются амбулаторно-поликлиническая, стационарная высокотехнологичная медицинская помощь, лабораторная диагностика.
Круглосуточная стационарная медицинская помощь жителям Ростовской области также оказывается в федеральных ведомственных лечебно-профилактических учреждениях, включенных в территориальную программу государственных гарантий оказания медицинской помощи жителям Ростовской области (военно-медицинская служба Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области, государственное учреждение "1602-й Окружной военный клинический госпиталь Южного военного округа", федеральное государственное учреждение "377-й военный госпиталь Северо-Кавказского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Главного управления внутренних дел Ростовской области", негосударственное учреждение здравоохранения "Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный ОАО "РЖД").
В 2011 году размер и структура учреждений изменились за счет добавления 130 коек (с 1 января 2012 года - 136 коек) государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Перинатальный центр", который начал свою работу в декабре 2010 года.
Коечный фонд стационарных учреждений составляет на начало 2011 года 39,6 тыс. коек с учетом учреждений федерального подчинения. В результате реорганизации общее количество коек за последние пять лет уменьшилось на 6,4 процента (2005 год - 42,3 тыс. коек). При этом обеспеченность койками в расчете на 10 тыс. населения практически не изменилась, что свидетельствует о том, что размер коечной сети соответствует потребностям населения в данном виде медицинской помощи.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Уровень материально-технического обеспечения является определяющим фактором возможности лечебных учреждений оказывать качественную медицинскую помощь населению в соответствии с утвержденными федеральными стандартами и порядками оказания медицинской помощи пациентам с различными заболеваниями.
Одним из важных путей решения задач укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения является своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов. Положительное решение данной задачи позволяет не только поддерживать здания в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, но и создает комфортные и безопасные условия для пребывания там пациентов и персонала.
Продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов до постановки на капитальный ремонт составляет пятнадцать - двадцать лет. Значительная часть медицинских учреждений Ростовской области, работающих в системе обязательного медицинского здравоохранения, размещается в зданиях, построенных в 60-80-х годах прошлого века. Специализированные службы в основном расположены в зданиях более ранней постройки. Несмотря на значительные средства, вложенные областным бюджетом в капитальный ремонт за последние пять лет, сегодня достаточно большое количество зданий требует капитального ремонта.
По состоянию на 1 января 2010 года в Ростовской области насчитывается 216 учреждений областной и муниципальной форм собственности. Общее число зданий составляет 1111 ед. Общая площадь помещений - 1692,5 тыс. кв. м. Нуждаются в капитальном ремонте 444 здания. Объектов, находящихся в аварийном состоянии, нет.
В рамках мероприятий по приведению состояния учреждений здравоохранения Ростовской области в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи будут осуществляться реконструкция и капитальный ремонт отдельных учреждений. Планируется завершение реконструкции государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областная больница N 2" и строительство 300-коечного хирургического корпуса государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областная детская больница", расположенных в городе Ростове-на-Дону, за счет средств областного бюджета. Кроме того, за счет областного бюджета запланировано проведение капитального ремонта в 66 учреждениях здравоохранения областной и муниципальной форм собственности.
За счет средств областного бюджета в 2012 году запланированы приобретение и оснащение оборудованием 100 единиц модульных фельдшерско-акушерских пунктов в сельских территориях Ростовской области, что позволит не только обновить их фонд, но и создаст благоприятные условия для оказания медицинской помощи жителям сельских территорий.
Таким образом, ожидаемым результатом по капитальному ремонту, помимо уменьшения физического и морального износов зданий, является приведение отдельных учреждений (операционные, реанимационные, приемные, хирургические, педиатрические, акушерские и другие отделения) в соответствие с действующими нормами, санитарными правилами, противопожарными нормами, федеральными стандартами оказания медицинской помощи. В рамках капитального ремонта будут выполнены работы по энергосбережению, ремонту кровли, замене оконных блоков, утеплению фасадов, приведению в соответствие узлов учета и другие подобного рода работы.
Укрепление материально-технической базы учреждений, не входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
Учитывая, что в Ростовской области выбраны следующие приоритетные направления: кардиология, онкология, травматология и акушерство, будет производиться дооснащение оборудованием учреждений данного профиля, а также учреждений, оказывающих медицинскую помощь детям.
В настоящее время в учреждениях здравоохранения областного и муниципального уровней имеется 806 рентген-аппаратов, 128 флюорографов, 1241 электрокардиограф, 676 аппаратов ультразвуковой диагностики, 803 наркозно-дыхательных аппарата и аппарата искусственной вентиляции легких, 728 эндоскопических аппаратов. Следует отметить, что в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в учреждениях Ростовской области в период 2006-2007 годов было заменено и дополнительно установлено порядка 350 единиц рентгенодиагностической техники, 200 аппаратов ультразвуковой диагностики, 250 комплектов эндоскопического оборудования.
Кроме того, за счет средств консолидированного бюджета Ростовской области в период с 2005 по 2010 годы приобретены 56 рентген-аппаратов, 294 наркозно-дыхательных аппарата, 26 УЗИ экспертного класса и другое оборудование. Всего же за указанный период профинансировано приобретение оборудования и автотранспорта из средств областного бюджета на сумму 3271,7 млн. руб.
Тем не менее в настоящее время из 934 единиц рентгенологического оборудования 231 единица (27,7 процента) имеет 100 процентов износа и требует замены. Из 803 наркозно-дыхательных аппаратов и аппаратов искусственной вентиляции легких 58 аппаратов (7,2 процента) имеют максимальный процент износа. Более чем в 70 процентах лечебных учреждений операционные наборы хирургических инструментов имеют 100 процентов износа, в 58 процентах лечебных учреждений Ростовской области операционные столы имеют максимальный процент износа. В 72 процентах лечебно-профилактических учреждений максимальный процент износа имеют сухожаровые шкафы, автоклавы.
В целях укрепления материально-технической базы системы здравоохранения Ростовской области министерством здравоохранения Ростовской области совместно с исполнительной дирекцией Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области выполнена работа по подготовке региональной программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы. На реализацию данных мероприятий здравоохранению Ростовской области выделены средства в размере 9417759,0 тыс. руб. (в 2011 году - 4653926, в 2012 году - 4763833,0 тыс. руб.).
В рамках реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений запланировано приобретение следующих наименований "тяжелого" оборудования: магнитно-резонансный томограф 1,5 Тл - 4 единицы, компьютерных рентгеновских томографов 16-срезовых - 11 единиц, рентгенодиагностических комплексов на 3 рабочих места - 45 единиц, рентгенодиагностических комплексов на 2 рабочих места - 12 единиц, передвижных цифровых универсальных рентгенохирургических аппаратов с С-образным кронштейном для широкого спектра исследований - 26 единиц и других видов оборудования.
К 2012 году будут увеличены показатели "фондооснащенности" до 11855,37 руб. на кв. м (в 2009 году - 11035,13 руб.) и "фондовооруженности" - до 1248979,91 руб. на 1 врача (в 2009 году - 1154868,98 руб.). При расчете данных показателей учитывались основные средства, которые непосредственно применяются в профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной деятельности учреждений здравоохранения.
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИМИ КАДРАМИ
По данным за 2010 год, обеспеченность врачами на 10 тысяч населения по сравнению с уровнем 2009 года снизилась на 2,4 процента и составила 28,3 процента. Так, несмотря на то, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом обеспеченность врачами улучшилась в 17 из 55 муниципальных образований в Ростовской области, в ряде муниципальных образований сохраняется сложная ситуация с обеспеченностью врачебными кадрами: в 11 сельских районах в муниципальных учреждениях здравоохранения - менее 12 врачей на 10 тысяч населения при среднем показателе по районам - 14,1.
Укомплектованность штатных должностей врачей физическими лицами по Ростовской области в 2010 году составила 70,5 процента против 68,5 процента в 2008 году (прирост - 2,9 процента). Укомплектованность штатных должностей физическими лицами средних медработников по сравнению с 2009 годом незначительно снизилась и составила 71,8 процента против 72 процентов в 2009 году.
Количество штатных должностей участковых педиатров в 2010 году по сравнению с 2009 годом выросло на 0,3 процента, а число физических лиц - снизилось на 1,3 процента, вследствие этого показатель укомплектованности физическими лицами уменьшился на 1,6 процента. Коэффициент совместительства увеличился на 1,9 процента. Низкая обеспеченность педиатрическими кадрами выявлена в 21 районе и 7 городах. Особенно низкая укомплектованность педиатрическими кадрами (менее 50 процентов) зарегистрирована в 10 (в том числе в 2 городских округах) муниципальных образованиях: Веселовском (38,7 процента), Волгодонском (50 процентов), Дубовском (29,6 процента), Каменском (57,1 процента), Кашарском (50 процентов), Милютинском (47,1 процента), Обливском (33,3 процента), Советском (36,4 процента) районах, в городах: Новошахтинске (35 процентов), Каменске-Шахтинском (47,5 процента). Сохраняется дефицит кадров в неонатологии. Укомплектованность неонатологическими кадрами имеет разброс от 37,7 процента в городе Шахты до 42,9 процента в городе Каменске-Шахтинском. Развитие межтерриториальных неонатальных центров тормозится из-за дефицита кадров.
Также необходимо отметить, что в Ростовской области наблюдается существенное отставание в обеспеченности медицинскими кадрами как в сравнении с Российской Федерацией, так и другими субъектами ЮФО. По данным на конец 2009 года, обеспеченность врачами на 10000 населения в Ростовской области составила 38,6 человека при среднероссийском значении показателя 50,1 человека и является одной из самых низких среди субъектов ЮФО наряду с Республикой Адыгея - 37,8 человека. Численность среднего медицинского персонала в расчете на 10000 населения составила в Ростовской области 92,6 человека против 106,9 человека в Российской Федерации и является одним из самых низких значений показателя в сравнении с субъектами ЮФО после Краснодарского края - 92,4 человека.
Среди причин низкой обеспеченности медицинскими кадрами системы здравоохранения необходимо отметить неудовлетворительный уровень оплаты труда. Так, по данным за 2010 год, среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по виду деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" составила 11529,2 руб. против 15243,9 руб. в целом по экономике Ростовской области. Более низкий уровень оплаты труда фиксируется только по видам деятельности "Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях", "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" и "Образование". В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей и среднего медперсонала составила 18,1 тыс. руб. и 11,7 тыс. руб. соответственно.
Вопросы сбалансированности внутриобластного развития системы здравоохранения в Ростовской области решаются за счет проводимого с 2005 года комплекса мероприятий, направленных на реструктуризацию системы предоставления медицинской помощи, упорядочение конкретных компонентов медицинского обслуживания и совершенствование системы финансирования медицинского обслуживания.
Благодаря комплексу мероприятий, направленных на реструктуризацию и повышение эффективности функционирования системы предоставления медицинской помощи жителям Ростовской области на основе интенсификации процессов лечения, внедрения единых протоколов и стандартов, применения современных организационно-управленческих мер по управлению госпитализацией (прогрессивные методы оплаты медицинской помощи, введение порядков отбора и направления на госпитализацию, электронная регистратура и другие), фактические показатели реализации программы государственных гарантий (далее - ПГГ) оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Ростовской области свидетельствуют о том, что в целом в Ростовской области объемы медицинской помощи достаточно сбалансированы.
Однако эффективность реализации ПГГ в ряде муниципальных образований сохраняется на низком уровне - регистрируется высокий уровень госпитализации с одновременным неэффективным использованием коечного фонда, сдерживанием использования объемов стационарзамещающей медицинской помощи, неэффективным использованием амбулаторно-поликлинического звена. Практикуется использование стационарных коек для оказания медико-социальной помощи населению.
Кроме того, сложившаяся диспропорция в обеспечении населения врачебными кадрами и койками в разрезе некоторых профилей, неэффективное оказание амбулаторно-поликлинической помощи не гарантирует доступность качественной медицинской помощи для населения ряда муниципальных образований. Имеет место превышение норматива выездов бригад скорой медицинской помощи, что связано с их использованием не по назначению (подменяют работу первичного амбулаторного звена).
В то же время об улучшении качества медицинской помощи, предоставляемой населению указанной сетью, свидетельствует динамика отдельных показателей работы медицинских учреждений. Увеличилась доступность поликлинического обслуживания населения. Так, общее число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений в сравнении с 2008 годом выросло в 2010 году на 643,9 тыс. ед. (рост на 2 процента). Количество посещений в расчете на 1 жителя также возросло с 7,7 процента в 2008 году до 7,8 процента - в 2010 году (рост на 1,3 процента). Уровень госпитализации снизился с 20,5 случая на 100 человек населения в 2008 году до 19,1 - в 2010 году. Средняя длительность пребывания пациента на койке в учреждениях здравоохранения в Ростовской области уменьшилась с 13,5 дня в 2005 году до 12,8 дня - в 2010 году. К 2013 году планируется дальнейшее развитие первичного амбулаторно-поликлинического звена с увеличением числа посещений на одного жителя до федерального норматива и снижением количества случаев ожидания пациентами сроков проведения необходимых лабораторных и диагностических исследований, а также консультаций врачей-специалистов до 2-3 дней.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с 1 января 2012 года полномочия по организации оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов переданы органам местного самоуправления, а финансирование данных видов медицинской помощи будет производиться в виде субвенции, что минимизирует отличия в расходах между муниципальными образованиями по каждому виду медицинской помощи и приведет к сбалансированности внутриобластного развития системы здравоохранения в части оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи.
СОЦИАЛЬНОЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В Ростовской области действует широкая сеть учреждений социального обслуживания, всего 148, в их числе 30 домов-интернатов для престарелых и инвалидов и психоневрологических интернатов, 63 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 49 учреждений социального обслуживания семьи и детей, 6 учреждений для дезадаптированных граждан. Всего открыто 71 социально-реабилитационное отделение, в том числе 63 - в сельских районах. Здесь одиноким престарелым и инвалидам предоставляется возможность пережить временные трудности, предоставляются необходимые медицинские услуги и полноценное питание.
В сфере негосударственного пенсионного обеспечения на территории Ростовской области действуют 4 компании, имеющие лицензии Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - ФСФР) России на управление инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами: ООО "Управляющая компания негосударственными пенсионными фондами "Ростовская Трастовая Компания", ОАО "Управляющая компания "ТРАСТКОМ", ООО "Управляющая компания "Регион Дон", ООО "Управляющая компания "Гранд-Капитал".
1.1.4. ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Жилищно-коммунальный комплекс Ростовской области по-прежнему характеризуется низким уровнем предоставления коммунальных услуг, высокой степенью износа и технологической отсталостью.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Износ объектов водоснабжения составляет от 30 процентов до 70 процентов <1>.
--------------------------------
<1> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
По состоянию на конец 2010 года из 24309,6 км водопроводов (одиночное протяжение) 11625,9 км нуждаются в замене (47,8 процента). Утечки и неучтенные расходы воды в среднем по Ростовской области составляют 40 процентов от поданной воды в сеть. Это значительно выше, чем в других субъектах ЮФО, и по сравнению со среднероссийскими значениями (таблица 11).
Таблица 11
ДОЛЯ УТЕЧЕК И НЕУЧТЕННОГО РАСХОДА ВОДЫ В СУММАРНОМ
ОБЪЕМЕ ВОДЫ, ПОДАННОЙ В СЕТЬ, В ПРОЦЕНТАХ <2>
--------------------------------
<2> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
Наименование субъектов
2009 год
2010 год
Российская Федерация
20,0
21,3
Южный федеральный округ
32,1
33,8
Республика Адыгея
30,0
23,4
Республика Калмыкия
24,9
26,8
Краснодарский край
33,0
34,7
Астраханская область
28,0
32,9
Волгоградская область
20,3
23,9
Ростовская область
40,2
40,3
Централизованным водоснабжением охвачено 80,7 процента населения, в городах Ростовской области - 91,9 процента, в сельской местности - 65,9 процента <3>. Наиболее сложная ситуация продолжает оставаться с обеспечением водоснабжения шахтерских территорий и сельских населенных пунктов. По данным на конец 2010 года, количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, составляет 1245, или 54,9 процента от их общего числа. В целом по Ростовской области около 100 тыс. населения обеспечивается привозным водоснабжением, которое не гарантирует эпидемиологическую безопасность питьевой воды.
--------------------------------
<3> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
Основными источниками водоснабжения в Ростовской области по объему поднятой воды являются поверхностные источники (83,4 процента), на долю подземных источников приходится 16,6 процента. Вместе с тем на территории Ростовской области, по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, черте населенных мест и зонах рекреаций. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем.
ВОДООТВЕДЕНИЕ
По данным на конец 2010 года, в Ростовской области из 2282 населенных мест централизованные системы канализации имеют только 92 (4 процента), на территории которых размещаются 77 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40 процентов сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 4949,3 км канализационных коллекторов и сетей 2029,1 км нуждаются в замене (41 процент). Обеззараживание сточных вод осуществляется на 40 (52 процента) из 77 очистных сооружений канализации, в основном хлорсодержащими реагентами <1>.
--------------------------------
<1> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
За 2010 год в водоемы Ростовской области от общего объема сточных вод было сброшено нормативно очищенных 18,7 процента, недостаточно очищенных - 73,5 процента, неочищенных - 7,8 процента.
К основным проблемам в состоянии водоснабжения и водоотведения населения Ростовской области можно отнести:
дефицит в доброкачественной воде, обусловленный недостаточной мощностью водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания, отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами;
недостаточность финансовых средств для модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов, в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
В 2010 году на территории Ростовской области снабжение теплом и горячей водой населения и финансируемых из бюджета организаций осуществляли 3539 источников теплоснабжения суммарной мощностью 12,5 тыс. Гкал/ч.
Основная часть теплоисточников в Ростовской области (66,9 процента) работает на газообразном топливе. На твердом и жидком топливе работают 31,5 процента и 0,9 процента источников теплоснабжения соответственно.
Протяженность тепловых сетей в Ростовской области в двухтрубном исчислении составила 2446,1 км. Из общей протяженности трубопроводов 313 км (12,8 процента) нуждаются в замене, из них 244,5 (79 процентов) имеют степень износа свыше 60 процентов. Изношенность тепловых сетей приводит к возникновению аварий и потерям тепловой энергии при подаче и распределении ее потребителям. Потери тепловой энергии за 2010 год составили 1,4 млн. Гкал (11,3 процента от общего объема тепла, поданного в сеть). Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме тепловой энергии в субъектах ЮФО и в среднем по Российской Федерации представлена в таблице 12.
Таблица 12
ДОЛЯ ПОТЕРЬ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В СУММАРНОМ ОБЪЕМЕ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, В ПРОЦЕНТАХ <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
Наименование субъектов
2009 год
2010 год
Российская Федерация
10,1
10,6
Южный Федеральный округ
11,6
11,2
Республика Адыгея
4,6
5,6
Республика Калмыкия
21,5
22,2
Краснодарский край
12,1
11,8
Астраханская область
19,9
12,7
Волгоградская область
9,6
9,7
Ростовская область
11,3
11,5
Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области оценивается более чем в 15,0 млрд. руб. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры должна быть направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Ростовской области.
ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО
По состоянию на конец 2010 года общая площадь жилого фонда в Ростовской области составила 92145,6 тыс. кв. м, в том числе общая площадь индивидуального жилого фонда - 83814,5 тыс. кв. метров. Удельный вес площади жилого фонда, оборудованного водопроводом, составил 75,7 процента, канализацией - 69,7 процента, центральным отоплением - 77,1 процента, ванными - 65,1 процента, газом - 85,9 процента, горячим водоснабжением - 60,1 процента.
Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений на конец 2010 года составила 1531,2 тыс. кв. м, увеличившись по сравнению с 2004 годом, когда указанная площадь была равна 1489,4 тыс. кв. м, на 1,03 процента. В то же время удельный вес ветхого и аварийного жилья от площади всего аварийного фонда сократился в сопоставляемых периодах с 1,8 процента до 1,7 процента, что обусловлено ростом общей площади жилого фонда на 9,5 процента. Рост общей площади ветхих и аварийных помещений обусловлен увеличением площади аварийного жилья в 2010 году по сравнению с 2004 годом в 2,2 раза. В результате площадь аварийного жилья на конец 2010 года достигла 292,4 тыс. кв. м. По данным на конец 2009 года, в аварийном жилье проживали 9940 человек. В то же время наблюдается как абсолютное, так и относительное снижение фонда ветхого жилья. Так, по данным на конец 2010 года, общая площадь ветхого жилья составила 1238,8 тыс. кв. м, что на 8,6 процента меньше, чем на конец 2004 года. Удельный вес ветхого жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда сократился в рассматриваемых периодах с 1,6 процента до 1,3 процента. По данным на конец 2009 года, в ветхих жилых домах проживало 66394 человека. Сокращения фонда ветхого жилья удалось достичь за счет реализации региональной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области. Так, за 2010 год было отселено из непригодного для проживания жилья 1148 семей.
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ
По данным Министерства экономического развития Ростовской области, объем валового регионального продукта (далее - ВРП) Ростовской области в 2010 году в основных текущих ценах составил 634469,4 млн. руб., индекс физического объема ВРП к уровню 2009 года - 106,4 процента, что несколько выше индекса физического объема валового внутреннего продукта (далее - ВВП) в целом по Российской Федерации (104,0 процента).
По объему ВРП за 2009 год, по официальным данным Росстата (556194,2 млн. руб.), Ростовская область занимает вторую строчку среди субъектов ЮФО, обеспечивая 28 процентов совокупного объема ВРП ЮФО, и уступает лишь Краснодарскому краю, доля которого составляет 43 процента.
Сохраняя устойчивые темпы роста экономики на протяжении последних пяти лет на уровне 107-113 процентов в год, Ростовская область является одним из лидеров экономического роста не только на Юге России, но и по сравнению с Российской Федерацией в целом (таблица 13).
Однако в 2009 году в результате мирового финансово-экономического кризиса ВРП Ростовской области в реальном выражении снизился на 10,8 процента относительно уровня 2008 года. В сравнении с динамикой ВВП России и ВРП субъектов ЮФО экономика Ростовской области испытала одно из самых существенных сокращений.
Таблица 13
ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ВРП СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮФО В 2004-2009 ГОДАХ
В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
Наименование субъектов
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
Российская Федерация
107,4
107,6
108,3
108,3
105,7
92,4
Республика Адыгея
111,5
107,9
107,0
116,0
114,0
106,1
Республика Калмыкия
104,2
106,8
103,1
103,4
102,2
101,4
Краснодарский край
109,3
106,1
110,7
110,3
108,8
98,2
Астраханская область
102,8
105,4
107,8
108,5
108,0
89,4
Волгоградская область
109,4
105,2
101,7
107,0
105,7
87,0
Ростовская область
113,2
106,9
112,2
112,4
110,2
89,2
По данным за 2009 год, ВРП Ростовской области в расчете на душу населения составил 131312,2 руб. Среди субъектов ЮФО Ростовская область стабильно занимает 4 место, опережая лишь Республики Калмыкия и Адыгея, при этом значение данного показателя отстает от среднего по ЮФО и существенно ниже, чем в целом по Российской Федерации (рисунок 1).
Рисунок 1
ВРП СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮФО
В РАСЧЕТЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ, РУБ. <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Основной вклад в ВРП Ростовской области в 2009 году внесли обрабатывающие производства и оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, доля которых составила, соответственно, 18 процентов и 17,7 процента. Далее следуют такие виды экономической деятельности, как "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 11,8 процента, "Транспорт и связь" - 10,4 процента, "Строительство" - 10,1 процента. Совокупная доля перечисленных видов экономической деятельности в общем объеме ВРП Ростовской области за 2009 год составила 68 процентов (таблица 14).
Таблица 14
СТРУКТУРА ВРП СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮФО
В РАЗРЕЗЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2009 ГОДУ, ПРОЦЕНТ <1>
--------------------------------
<1> http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/account/#. Дата обращения: июнь 2011 года.
Виды деятельности
Российская
Федерация
Респуб-
лика
Адыгея
Респуб-
лика
Калмыкия
Красно-
дарский
край
Астра-
ханская
область
Волго-
градская
область
Ростов-
ская
область
Сельское хозяйство,
охота и лесное
хозяйство
4,9
16,5
31,0
12,7
9,1
12,2
11,8
Рыболовство,
рыбоводство
0,3
0,0
0,1
0,1
0,7
0,0
0,1
Добыча полезных
ископаемых
9,7
1,0
2,5
0,6
2,8
5,0
0,9
Обрабатывающие
производства
16,7
13,9
3,4
10,2
14,7
23,1
18,1
Производство и рас-
пределение электро-
энергии, газа и
воды
4,6
2,1
2,5
2,8
3,5
3,6
4,4
Строительство
6,7
10,1
6,9
13,8
14,7
5,0
10,1
Оптовая и розничная
торговля;
ремонт автотранс-
портных средств,
мотоциклов, бытовых
изделий и предметов
личного пользования
18,4
20,6
8,2
16,9
10,2
14,4
17,7
Гостиницы и
рестораны
1,1
1,0
0,6
2,8
1,6
0,8
1,3
Транспорт и связь
10,4
4,3
6,2
17,4
13,5
10,9
10,4
Финансовая
деятельность
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,4
Операции с недвижи-
мым имуществом,
аренда и предостав-
ление услуг
11,8
5,7
5,4
6,9
9,6
8,1
8,0
Государственное
управление и обес-
печение военной
безопасности;
обязательное соци-
альное обеспечение
5,5
11,0
16,8
5,5
7,9
6,5
6,4
Образование
3,5
6,2
7,6
3,6
4,4
4,1
4,5
Здравоохранение
и предоставление
социальных услуг
4,2
6,2
7,2
5,3
6,1
5,1
4,7
Предоставление
прочих коммуналь-
ных, социальных и
персональных услуг
1,6
1,4
1,6
1,4
1,2
1,1
1,2
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций Ростовской области в 2010 году составил 152116,2 млн. руб. Кризис оказал значительное влияние на инвестиции в экономику Ростовской области. Так, индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2010 году составил 84,1 процента к уровню 2009 года (для сравнения, в Российской Федерации - 106 процентов). Учитывая посткризисное сокращение инвестиций в 2009 году, значение показателя в 2010 году к уровню 2008 года составило 72,0 процента. Необходимо отметить, что указанная тенденция наблюдается и в других субъектах ЮФО, за исключением Краснодарского края (таблица 15). Вместе с тем падение инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций в Ростовской области - одно из самых значительных, более глубокое сокращение инвестиционной активности зафиксировано только в Республиках Адыгея и Калмыкия.
Таблица 15
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
В 2010 ГОДУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ ЮФО <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов
Объем ин-
вестиций,
млн. руб.
В сопоставимых
ценах, в процентах
В расчете
на душу
населе-
ния,
тыс. руб.
к 2009
году
к 2003
году
Российская Федерация
9151411
106,0
177,31
64,02
Республика Адыгея
11375,9
67,0
211,86
25,84
Республика Калмыкия
7288,2
81,0
124,42
25,18
Краснодарский край
492733
118,2
256,46
94,40
Астраханская область
56934,8
89,6
148,69
56,34
Волгоградская область
73964,2
93,5
158,82
28,29
Ростовская область
152116
84,1
186,50
35,51
В то же время по объему накопленных инвестиций Ростовская область сохраняет фундаментальный потенциал. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2008 году к базе 2003 года в Ростовской области вырос в 2,6 раза, что является вторым результатом среди субъектов ЮФО после Республики Адыгея. Резкое отставание в темпах роста от Краснодарского края и Республики Адыгея наметилось начиная с 2009 года. Так, в 2010 году к уровню 2003 года физический объем инвестиций Ростовской области составил 186,5 процента, в то время как аналогичный показатель в Краснодарском крае и Республике Адыгея вырос в 2,6 раза и 2,1 раза соответственно. В расчете на душу населения инвестиции в основной капитал в Ростовской области составили в 2010 году 35,5 тыс. руб., что почти в 2 раза ниже среднероссийского значения и является третьим результатом в ЮФО с существенным отставанием от лидеров - Краснодарского края и Астраханской области.
Тем не менее по итогам 2010 года вклад Ростовской области в общий объем инвестиций ЮФО остается значительным - 19,1 процента, что является вторым результатом после Краснодарского края (62,0 процента).
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Развитие внешней торговли Ростовской области, в особенности ее экспортной составляющей, является одним из условий и одновременно индикатором развития конкурентоспособности региональной экономики. Инновационный и модернизационный векторы социально-экономического развития Ростовской области во многом опираются на рост производительности труда, повышение уровня конкуренции - что обусловлено инвестиционным и технологическим взаимодействием с зарубежными партнерами, совершенствованием технико-технологической базы, управленческих навыков и техники оперирования на зарубежных рынках. Тем более это актуально в свете перспективы предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО).
Внешнеторговый оборот Ростовской области составил по итогам 2010 года 7,3 млрд. долларов США, в том числе экспорт - 3,2 млрд. долларов США, импорт - 4,1 млрд. долларов США. Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса зафиксировано на уровне 0,8 млрд. долларов США. По сравнению с 2005 годом объем внешнеторговых операций возрос в 1,9 раза. Существенное негативное влияние на динамику внешнеторгового оборота Ростовской области оказал мировой финансово-экономический кризис, в результате которого в 2009 году его объем упал до 5,5 млрд. долларов США против 9,7 млрд. долларов США в 2008 году, или на 42,8 процента. 2010 год характеризовался значительной восстановительной динамикой объема внешнеэкономических операций, однако докризисные значения пока остаются недостигнутыми: внешнеторговый оборот в 2010 году составил 75,5 процента от уровня 2008 года.
Ростовская область является крупнейшим регионом-экспортером на Юге России. По данным за 2010 год, доля Ростовской области в совокупном объеме экспорта ЮФО составила 25,7 процента, что является вторым по величине результатом среди субъектов округа после Краснодарского края. Структура экспорта Ростовской области отражает высокую степень диверсификации экономики региона. В разрезе товарных групп в 2005-2010 годах основная доля экспорта Ростовской области приходится на продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) - 43,4 процента, металлы и изделия из них - 20,8 процента, и машины, оборудование и транспортные средства - 20,2 процента (совокупная доля по указанным товарным группам составляет 84,4 процента от общего объема экспорта региона за 2010 год).
География экспорта Ростовской области насчитывает более 113 стран мира, которые традиционно разделяют на две группы: государства - участники СНГ (или страны ближнего зарубежья) и страны вне СНГ (страны дальнего зарубежья). Экспорт Ростовской области в разрезе государств - участников СНГ и стран вне СНГ, по данным за 2005-2010 годы, характеризовался следующим соотношением стоимостных объемов - 22,6 процента против 77,4 процента соответственно. Отличительной особенностью структуры экспорта в страны ближнего зарубежья является превалирование товаров с большей добавленной стоимостью, в отличие от государств дальнего зарубежья, где доминируют преимущественно сырьевые товары. Это касается таких товарных групп с высокой добавленной стоимостью, как "Машины, оборудование и транспортные средства", доля которых в структуре экспорта государств - участников СНГ и стран вне СНГ составила, по данным за 2005-2010 годы, 34,4 процента против 14,4 процента соответственно, "Продукция химической промышленности, каучук" - 7,8 процента против 1,6 процента, "Текстиль, текстильные изделия и обувь" - 1,9 процента против 1,1 процента. В то же время в структуре экспорта в страны вне СНГ практически половина приходится на "Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)". В результате, несмотря на то, что объем экспорта в государства - участники СНГ в 3 раза меньше, чем в страны вне СНГ, объемы экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью по этим двум группам стран сопоставимы.
В разрезе стран, по данным за период 2005-2010 годов, основными импортерами продукции и услуг предприятий и организаций Ростовской области, на долю которых в совокупности приходится около 65 процентов всего объема экспорта, являются Турция (18 процентов), Украина (10 процентов), Египет (8 процентов), Италия (8 процентов), Казахстан (6 процентов), Швейцария (4 процента), Греция (3 процента), Иран (3 процента), Израиль (3 процента), Сирия (2 процента). Другие страны, отнесенные в категорию прочих, занимают в структуре экспорта долю менее 2 процентов каждая.
1.1.5. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ
В сравнении с Российской Федерацией для Ростовской области характерна специализация в таких видах экономической деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (превышение доли сектора в структуре ВРП Ростовской области по сравнению с долей в структуре ВВП Российской Федерации, по данным за 2008 год, составило 2,7 раза), обрабатывающие производства (1,2 раза), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (1,07 раза), строительство (1,6 раза), гостиницы и рестораны (1,26 раза), транспорт и связь (1,09 раза), образование (1,36 раза), здравоохранение и предоставление социальных услуг (1,17 раза).
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В 2010 году промышленность Ростовской области в целом компенсировала существенное сокращение физических объемов производства, произошедшее в результате финансово-экономического кризиса. По итогам 2010 года индекс промышленного производства (полный круг предприятий) к 2009 году составил 115,9 процента и 98 процентов к уровню докризисного 2008 года. Указанная восстановительная динамика в целом повторяет (с незначительным отставанием) динамику данного показателя в целом по Российской Федерации (таблица 16). Однако необходимо отметить, что в разрезе субъектов ЮФО Ростовская область продемонстрировала один из самых низких темпов восстановительного роста к уровню 2008 года, опередив только Волгоградскую область и Краснодарский край.
Тем не менее на более длительном временном отрезке Ростовская область продолжает сохранять лидирующие позиции. Так, в сравнении с базой 2004 года индекс промышленного производства Ростовской области в 2010 году составил 158,5 процента, что является вторым результатом среди субъектов ЮФО после Республики Адыгея, где индекс промышленного производства на указанном временном промежутке практически удвоился.
Таблица 16
ДИНАМИКА ИНДЕКСА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РАЗРЕЗЕ
СУБЪЕКТОВ ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2010 ГОДУ,
В ПРОЦЕНТАХ К 2009, 2008 И 2004 ГОДАМ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов
К 2009 году
К 2008 году
К 2004 году
Российская Федерация
108,2
98,1
117,8
Астраханская область
117,0
109,3
136,8
Волгоградская область
106,6
96,3
105,4
Краснодарский край
108,5
95,3
142,3
Республика Адыгея
111,6
115,8
198,9
Республика Калмыкия
116,9
113,8
84,5
Ростовская область
115,9
98,0
158,5
По итогам 2010 года объем отгруженной продукции по промышленным видам деятельности в Ростовской области составил 471077,3 млн. руб. В структуре ЮФО на долю Ростовской области в разрезе данного показателя приходится 30,9 процента, что является вторым по величине результатом после Волгоградской области (рисунок 2).
Рисунок 2
СТРУКТУРА
ОТГРУЖЕННОЙ ПРОДУКЦИИ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА,
ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И УСЛУГ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ (БЕЗ НАЛОГА
НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ, АКЦИЗОВ И ДРУГИХ АНАЛОГИЧНЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ) ПО ПРОМЫШЛЕННЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАЗРЕЗЕ
СУБЪЕКТОВ ЮФО В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
Машиностроительный комплекс - это один из системообразующих элементов экономики Ростовской области. Являясь частью машиностроительного комплекса Российской Федерации, он определяет состояние производственного потенциала страны, обеспечивает устойчивое функционирование ведущих отраслей экономики (топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь, агропромышленный комплекс, оборонные отрасли, строительство), а также наполнение потребительского рынка. От уровня развития машиностроения зависят важнейшие удельные показатели валового внутреннего продукта страны (материалоемкость, энергоемкость и иные показатели), производительность труда в отраслях народного хозяйства, уровень экологической безопасности промышленного производства и обороноспособность государства.
В секторе машиностроения задействовано около 31 процента всего населения Ростовской области, занятого в обрабатывающих производствах. При этом в отрасли наблюдается отток трудовых ресурсов. Так, с 2004 года по 2009 год среднегодовая численность занятого в машиностроительном комплексе населения сократилась на 20 процентов, в то время как в целом по экономике Ростовской области данный показатель остался без изменения, а в обрабатывающих производствах он снизился всего на 6 процентов. В разрезе видов деятельности, образующих машиностроительный комплекс, распределение трудовых ресурсов, по данным за 2009 год, имеет следующую структуру, в процентах:
производство транспортных средств и оборудования - 44,3;
производство машин и оборудования - 39,4;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 16,3.
В сравнении с 2004 годом структура занятости претерпела существенное изменение, что связано с различной динамикой показателя в разрезе видов экономической деятельности, образующих машиностроительный комплекс. Так, если по видам деятельности "Производство машин и оборудования" и "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" количество занятых сократилось примерно на 35 процентов, то в производстве транспортных средств и оборудования значение показателя выросло на 14 процентов.
В структуре отгруженной продукции собственного производства обрабатывающего сектора на долю машиностроительного комплекса, по данным за 2010 год, приходилось 25,9 процента, в том числе производство транспортных средств и оборудования - 14,4 процента, машин и оборудования - 7,6 процента и электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 3,9 процента. При этом в последнее время наблюдается снижение доли машиностроения в структуре отгрузки обрабатывающих производств: для сравнения в 2005 году значение показателя составляло 32,9 процента. Указанная негативная динамика связана прежде всего с влиянием мирового экономического кризиса, в результате которого индекс промышленного производства в машиностроении в 2009 году составил около 144 процентов от уровня 2005 года, при том что в 2008 году значение показателя достигло максимального в рассматриваемом временном промежутке значения - около 200 процентов. В разрезе видов деятельности в наибольшей степени пострадало производство машин и оборудования, где индекс промышленного производства по результатам 2009 года упал до значения 62,6 процента от уровня 2005 года. В секторах "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" и "Производство транспортных средств и оборудования" также наблюдалось кризисное сокращение производства, однако значительная положительная динамика предыдущих годов позволила сохранить существенный рост производства к докризисному уровню. Так, индекс производства в 2009 году к уровню 2005 года в отмеченных видах деятельности составил 230,4 и 200,2 процента соответственно. В 2010 году машиностроение продемонстрировало незначительную восстановительную динамику, однако от уровня 2008 года сохраняется существенное отставание, в частности, индекс промышленного производства составил около 77 процентов, в том числе по видам деятельности "Производство машин и оборудования" - 63,8 процента, "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 92,3 процента и "Производство транспортных средств и оборудования" - 84,4 процента. Сравнение структуры обрабатывающего сектора субъектов ЮФО показывает, что машиностроительный комплекс Ростовской области занимает самую значительную долю в отгруженной продукции собственного производства обрабатывающих производств, что свидетельствует о специализации региона в производстве машиностроительной продукции.
Динамика инвестиционной активности предприятий машиностроительного комплекса Ростовской области в докризисный период росла опережающими темпами по сравнению с обрабатывающим производством в целом. Так, индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий машиностроительного комплекса в 2008 году к уровню 2005 года вырос в 4,1 раза, при том что в целом по обрабатывающим производствам рост составил 3,6 раза. Указанная динамика в машиностроении практически на 90 процентов обусловлена ростом физического объема инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования", который составил 5,1 раза. Другие 10 процентов положительной динамики обусловлены инвестициями в производство машин и оборудования, где значение показателя составило 160,7 процента. В то же время негативно на динамику инвестиций в машиностроение региона оказало сокращение инвестиций в разрезе вида деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", где инвестиции в физическом выражении в 2008 году к уровню 2005 года снизились на 32,1 процента. В кризисном 2009 году на фоне общего сокращения инвестиционной активности в обрабатывающих производствах на 29,1 процента к уровню 2008 года инвестиции в машиностроительном комплексе сократились еще в большей степени - на 33,0 процента. В 2010 году падение инвестиционной активности предприятий машиностроения продолжилось, в результате чего к уровню 2008 значение показателя снизилось уже на 65,4 процента (в целом по обрабатывающим производствам отставание от 2008 года - на 49 процентов). В частности, в производстве машин и оборудования индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2010 году к уровню 2008 года составил 49,4 процента, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 83,2 процента и в производстве транспортных средств и оборудования - 26,7 процента.
Предприятия машиностроительного комплекса обеспечивают значительную часть сальдированного финансового результата обрабатывающих производств. Так, в 2008 году на долю крупных и средних предприятий машиностроения приходилось 42,8 процента всего значения показателя обрабатывающего сектора. В результате кризиса в 2010 году вклад комплекса сократился до 16,6 процента, однако предприятия машиностроения остаются одним из основных источников доходной части областного бюджета.
Продукция машиностроительного комплекса составляет существенную долю экспорта Ростовской области. По данным за период с 2005 по 2010 годы, в структуре экспорта в разрезе основных товарных групп на долю машин, оборудования и транспортных средств приходилось 20,2 процента. Это третья по величине группа после продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (43,4 процента), а также металлов и изделий из них (20,8 процента). Начиная с 2005 года по 2008 год среди прочих товарных групп экспорт машин, оборудования и транспортных средств наращивался наиболее интенсивно. Так, в предкризисном 2008 году объем данной категории экспорта составил 520,7 млн. долларов США, что практически в полтора раза больше в сравнении со значением показателя 2005 года. В то же время в результате кризиса объем экспорта машиностроительной продукции Ростовской области испытал самое существенное падение: по итогам 2010 года - до 42,8 процента от уровня 2008 года. В сравнении с сопоставимыми регионами ЮФО товарная структура экспорта Ростовской области отличается наибольшей долей машин, оборудования и транспортных средств, что также свидетельствует о специализации Ростовской области в экспорте данной продукции. Ростовская область занимает лидирующие позиции среди субъектов ЮФО и по экспорту продукции машиностроительного комплекса в стоимостном отношении. Так, за период 2005-2009 годов экспорт машин, оборудования из Ростовской области составил 2666,4 млн. долларов США, опережая ближайшего конкурента - Астраханскую область практически в 4 раза. Основными странами - импортерами продукции машиностроения являются Украина и Казахстан, на долю которых, по данным за 2005-2010 годы, приходится 21 процент и 15 процентов всего экспорта указанной товарной группы, что обусловлено такими объективными причинами, как пространственная близость рынков сбыта, сравнимый уровень технологии производства и близость технологических стандартов, сохранившиеся со времен СССР хозяйственные связи, схожий уровень развития потребительского рынка, относительно лояльная таможенная политика и подобного рода иными факторами.
Машиностроительный комплекс Ростовской области представлен как средними предприятиями, продукция которых в основном ориентирована на внутренний спрос, так и крупными, выпускающими уникальную, высокотехнологичную продукцию, конкурентоспособную в масштабах глобальной экономики. При этом некоторые предприятия являются крупнейшими или даже единственными в Российской Федерации производителями отдельных видов продукции машиностроения, что также свидетельствует о высоком уровне конкурентоспособности машиностроительного комплекса региона. Предприятиями машиностроения Ростовской области производится практически весь спектр продукции, относящейся к данному сектору экономики, ориентированному на удовлетворение инвестиционного спроса (производство средств производства).
Наиболее развитыми отраслями машиностроительного комплекса являются транспортное машиностроение, сельхозмашиностроение, автомобилестроение, энергетическое машиностроение. В каждой из указанных отраслей имеются одно или несколько крупных предприятий, играющих определяющую роль в соответствующих отраслях. По сути, от их портфеля заказов и финансово-экономического состояния зависит множество более мелких предприятий, производство которых в значительной степени ориентировано на удовлетворение спроса в промежуточной продукции "флагманских" предприятий.
В транспортном машиностроении определяющую роль играют производитель электровозов - ООО производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод", которое в последние годы стабильно наращивало объемы производства с 25 локомотивов в 2002 году до 267 - в 2008 году (с 2009 года собственником ООО "ПК "НЭВЗ" является ОАО Российские железные дороги), ОАО "Роствертол" и другие юридические лица.
В секторе сельхозмашиностроения определяющую роль по-прежнему играют ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" с дочерними обществами (ООО "Ростовский прессово-раскройный завод", ООО "Ростовский литейный завод" и другие юридические лица), ОАО "Морозовсксельмаш", ОАО "Миллеровосельмаш", ОАО "Аксайкардандеталь", ОАО "Сальсксельмаш", ОАО "Корммаш", а также торговые предприятия ООО "Сампо Ростов", ООО "Бизон".
В автомобилестроении определяющую роль играет Таганрогский автомобильный завод. Основные виды выпускаемой продукции: легковые автомобили, в том числе внедорожники, малые грузовики, седельные тягачи, автобусы. Модельный ряд выпускаемой продукции включает в себя в общей сложности 13 моделей легковых автомобилей и коммерческой техники.
В отрасли энергетического машиностроения основные тенденции определяют ОАО "ТКЗ "Красный котельщик" и группа компаний "Атоммаш". Основной ассортимент продукции ОАО "ТКЗ "Красный котельщик": барабанные и прямоточные котлы от 220 до 3950 тонн пара/час, котлы-утилизаторы, парогенераторы высоконапорные для парогазовых установок, подогреватели высокого и низкого давления для паровых турбин мощностью 200-1200 МВт.
МЕТАЛЛУРГИЯ
Металлургическое производство Ростовской области объединяет около 800 предприятий черной и цветной металлургии, специализирующихся в производстве стали, стального проката и проволоки, буровых, водопроводных и газопроводных труб, электродов для алюминиевой промышленности и другой металлургической продукции. Металлургия - это базовая отрасль экономики, обеспечивающая потребности машиностроения, строительства, топливно-энергетического комплекса и других секторов в металле, основном конструкционном материале.
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий занимает более 17 процентов в структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств. Металлургическая промышленность играет заметную социальную роль - на ее долю приходится около 2 процентов от среднегодовой численности занятого населения в целом по экономике Ростовской области и около 15 процентов - в обрабатывающих производствах. Уровень оплаты труда в металлургии выше, чем в среднем по экономике и обрабатывающим производствам: по данным за 2010 год, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организаций составила 17162,0 руб. (в целом по экономике - 15243,9 руб., в обрабатывающих производствах - 16352,5 руб.).
Динамика производства продукции в рассматриваемом периоде характеризуется ростом, значительно отстающим от динамики в целом по обрабатывающим производствам. Так, максимальное значение индекса производства металлургии к уровню 2004 года было достигнуто в 2008 году и составило 126,8 процента, в то время как по обрабатывающим производствам значение аналогичного показателя составило 174,5 процента. В 2009 году произошло снижение производства, однако к уровню 2004 года сохранился незначительный положительный разрыв - 108,0 процента. В 2010 году отрасль продемонстрировала существенную восстановительную динамику, в результате чего объем производства превысил уровень 2008 года на 9,6 процента. В разрезе основных видов продукции металлургии в 2009 году к базе 2004 года производство стали выросло на 41,0 процента, проката снизилось на 18,9 процента. Кризис существенно повлиял на финансовое состояние предприятий металлургического производства и производства готовых металлических изделий - по итогам 2009 года было получено одно из самых больших отрицательных значений сальдированного финансового результата по экономике. В 2010 году отрасль сумела вернуть сальдо в область положительных значений, однако его абсолютное значение составляет всего 35 процентов от уровня 2008 года. Показательным фактом, также свидетельствующим о неблагополучном финансовом положении, является банкротство крупнейшего предприятия ЗАО "Стакс", производящего металлические порошки, стальную заготовку и прокат.
Металлургическое производство Ростовской области является одним из самых инвестиционно-активных и одновременно инвестиционно-емких секторов экономики. За период с 2005 по 2010 год в отрасль было инвестировано 34,6 процента общего объема инвестиций в обрабатывающие производства и 7,2 процента - в экономику Ростовской области в целом. При этом к уровню 2004 года в 2008 году инвестиции в физическом выражении выросли в 21 раз. В результате кризиса инвестиционная активность снизилась более чем в два раза, однако по итогам 2010 года объем инвестиций в физическом выражении в 12 раз превысил значение показателя в 2004 году. В целом металлургическая промышленность Ростовской области - это относительно успешный в инвестиционном отношении сегмент экономики. Итогом масштабных инвестиций стал 2,5-кратный темп роста стоимости основных фондов предприятий, производящих металлургическую продукцию и готовые металлические изделия, в 2009 году по сравнению с 2005 годом. Также отметим, что в металлургическом комплексе сконцентрировано около 30 процентов стоимости всех основных фондов обрабатывающих производств (по данным за 2009 год), что является самой большой долей по сравнению с другими секторами обрабатывающей промышленности.
Ростовская область наряду с Волгоградской является крупнейшим производителем металлургической продукции на Юге России. При этом необходимо отметить тенденцию к укреплению позиций Ростовской области в ЮФО как региона, специализирующегося в производстве продукции металлургического комплекса. Так, если в 2005 году на долю Ростовской области приходился 31 процент от всего объема отгруженной продукции по виду деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" в ЮФО, то в 2010 году - уже 35 процентов. Рост доли Ростовской области произошел за счет сокращения доли Волгоградской области с 62 процентов в 2005 году до 52 процентов в 2010 году. Одновременно необходимо обратить внимание на динамику, которую демонстрирует Краснодарский край: индекс промышленного производства в 2010 году к уровню 2004 года вырос в 2,7 раза. В результате в 2010 году доля Краснодарского края в общем объеме отгруженной продукции металлургического производства и производства металлических изделий в ЮФО составила 12 процентов против 5 процентов в 2005 году.
Металлургическая промышленность является одним из самых высокоинтегрированных в мировой рынок секторов экономики и обеспечивает пятую часть всего экспорта Ростовской области. Так, по данным за период 2005-2010 годов, доля металлов и изделий из них составляла 20,2 процента от совокупного объема экспорта, являлась второй по объему товарной группой после продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Металлургическое производство Ростовской области обеспечивает около 30 процентов всего экспорта металлургической продукции в ЮФО. Это второй по величине вклад после Волгоградской области, доля которой составляет около 55 процентов. В то же время необходимо отметить, что наблюдается ослабление позиций металлургического комплекса Ростовской области в ЮФО по экспорту металлов и изделий из них: если в 2005 году его доля составляла 35 процентов, то в 2009 году - уже 26 процентов. Так, в рассматриваемом периоде объем экспорта продукции металлургического комплекса Ростовской области имел тенденцию к снижению. Максимальное падение показателя было зафиксировано в кризисном 2009 году - в 2 раза ниже уровня 2004 года. В 2010 году произошло существенное восстановление экспорта продукции металлургии, однако к объемам 2004 года он составил только 88,4 процента. Основной страной - импортером металлургической продукции Ростовской области является Турция, на долю которой приходится около 35 процентов всего экспорта данной товарной группы, на втором месте Иран - 10 процентов, на третьем Украина - 8 процентов.
ХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Химический комплекс является одним из значимых секторов экономики Ростовской области, включающим в себя два укрупненных вида экономической деятельности: "Химическое производство" и "Производство резиновых и пластмассовых изделий". Продукция химического комплекса используется практически во всех отраслях промышленности, а также для конечного потребления.
Ростовская область является одним из крупнейших производителей продукции химического комплекса на Юге России. В структуре отгруженной продукции собственного производства продукции химического комплекса ЮФО в 2010 году на долю Ростовской области приходится 27 процентов, что является второй по величине после Волгоградской области, доля которой составляет 46 процентов. Ростовская область является также одним из лидеров ЮФО по динамике производства продукции химического комплекса: индекс производства в 2010 году к базе 2004 года составил около 136 процентов, что является второй по интенсивности динамикой после Краснодарского края - около 213 процентов.
По данным за 2009 год, в химической промышленности заняты 18654 человека, что составляет 7,5 процента от общего числа занятых в обрабатывающих производствах. При этом по сравнению с 2004 годом в химическом комплексе наблюдается рост занятых на 9,7 процента. Указанная динамика определяется значительным увеличением числа занятых по виду деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий", составившим в 2009 году к уровню 2004 года 176,3 процента. В то же время по виду деятельности "Химическое производство" наблюдается отток трудовых ресурсов, в результате которого в 2009 году к уровню 2004 года число занятых составило 87,4 процента. Уровень оплаты труда в химическом комплексе выше, чем в среднем по обрабатывающим производствам: по данным за 2010 год, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила 17817,4 руб. против 16352,5 руб. соответственно.
В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств на долю химического комплекса, по данным за 2010 год, приходится 6,5 процента, при этом фиксируется тенденция роста указанной доли. В то же время динамика производства продукции химического комплекса в рассматриваемом периоде была ниже, чем в среднем по обрабатывающим производствам. Максимальное значение индекса производства к уровню 2004 года было достигнуто в 2008 году, когда значение показателя составило более 152 процентов. Главной причиной наметившегося в 2003-2004 годах ускорения производства продукции химического комплекса стал резкий рост мировых цен на углеводороды, который повлек за собой рост цен на большую часть химической продукции, т.е. рост по своей природе носил преимущественно конъюнктурный характер. В результате кризиса в 2009 году производство снизилось до 97,3 процента от объемов 2008 года. В 2010 году падение производства в химическом комплексе продолжилось, в итоге к уровню 2008 года индекс промышленного производства составил 89,4 процента. Наиболее неблагоприятная ситуация складывается в разрезе вида деятельности "Химическое производство", где, по данным за 2010 год, объемы производства упали ниже уровня 2004 года: индекс производства составил 92,4 процента. В результате кризиса произошло банкротство крупнейшего предприятия химического производства ОАО "Новочеркасский завод синтетических продуктов". В то же время производство резиновых и пластмассовых изделий, несмотря на кризисное сокращение, сохраняет значительный рост в 2,1 раза к базе 2004 года. В итоге структура химического комплекса изменяется в направлении роста доли производства резиновых и пластмассовых изделий. Так, если, по данным за 2005 год, в структуре отгрузки продукции собственного производства химического комплекса виды деятельности "Химическое производство" и "Производство резиновых и пластмассовых изделий" находились в соотношении 72 процента против 28 процентов, то в 2010 году - 60 процентов против 40 процентов.
В структуре вида деятельности "Химическое производство", по данным об отгруженной продукции собственного производства за 2010 год, основная доля приходится на производство красок и лаков - 28,7 процента, производство искусственных, синтетических волокон - 19,7 процента и производство основных химических веществ - 16,8 процента. В структуре производства резиновых и пластмассовых изделий определяющим является производство пластмассовых изделий, на долю которого приходится 95,3 процента отгруженной продукции данного вида деятельности. Оставшиеся 4,7 процента приходятся на производство резиновых изделий. В более детализированной форме структура химического комплекса представлена на рисунке 3.
Значительная часть продукции химического комплекса Ростовской области поставляется на экспорт. По данным за период 2005-2010 годов, в структуре экспорта Ростовской области продукция химической промышленности (в том числе каучук) занимает 3,2 процента. Динамика экспорта продукции химической промышленности и каучука в рассматриваемом периоде в целом следует общей тенденции развития экспорта. В докризисном периоде наблюдалось наращивание объемов экспорта, в результате чего в 2008 году к уровню 2005 года темп роста показателя составил 198,4 процента. После кризисного падения в 2009 году до 123,2 процента в 2010 году произошло незначительное восстановление объемов экспорта - 126,4 процента к базе 2005 года. Основными странами - импортерами продукции химического комплекса, на долю которых приходится более половины всего экспорта данной товарной группы, являются Украина (25,6 процента от всего экспорта продукции химического комплекса) и Казахстан (21,2 процента от всего экспорта продукции химического комплекса).
Рисунок 3
СТРУКТУРА ХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, июнь 2011 года.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС │
└────────────────────────────────┬──────────────────────────────┘
┌─────────────────┴────────────┬────────┐
V │ V
┌───────────────────────────────────────────┐ │┌────────────────┐
┌┤ ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО │ ││ ПРОИЗВОДСТВО │
│└───────────────────────────────────────────┘ ││ РЕЗИНОВЫХ И │
│┌─────────────────────────┐ ││ ПЛАТСМАССОВЫХ │
││ Производство основных ├─────────┐ ││ ИЗДЕЛИЙ │
├┤ химических веществ - │┌────────┴─────────┐│└────────────────┘
││ 16,8 процента ││ Производство ││┌────────────────┐
│└─────────────────────────┘│хиимческих средств│││ Производство │
│┌─────────────────────────┐│ защиты растений │├┤ пластмассовых │
││Производство мыла; моющих││ (пестицидов) │││ изделий - │
││ чистящих и полирующих ││ и прочих │││ 95,3 процента │
├┤ средств; парфюмерных и ││ агрохимических ││└────────────────┘
││ косметических средств - ││ продуктов - ││┌────────────────┐
││ 2,3 процента ││ 0,3 процента │││ Производство │
│└─────────────────────────┘└──────────────────┘└┤ резиновых │
│┌─────────────────────────┐ │ изделий - │
││ Производство │ │ 4,7 процента │
├┤ фармацевтической │ └────────────────┘
││продукции - 3,9 процента │
│└─────────────────────────┘
│┌─────────────────────────┐
││ Производство прочих │
├┤ химических продуктов - │
││ 28,3 процента │
│└─────────────────────────┘
│┌─────────────────────────┐
││ Производство лаков │
├┤и красок - 28,7 процента │
││ и лаков - 28,7 процента │
│└─────────────────────────┘
│┌─────────────────────────┐
││Производство исксственных│
└┤и синтетических волокон -│
│ 19,7 процента │
└─────────────────────────┘
Однако товарная номенклатура экспорта химического комплекса главным образом представлена продукцией низкой степени передела, при этом основным конкурентным преимуществом является цена, что определяется более низкими внутренними ценами на электроэнергию и природный газ. В то же время по сравнению с продукцией глубокой переработки запас ценовой конкурентоспособности отсутствует вследствие использования устаревших технологий и оборудования, характеризующихся высокой энерго- и ресурсоемкостью, а также непроизводительными потерями.
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Легкая промышленность является одним из значимых секторов обрабатывающей промышленности Ростовской области. В структуре Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) легкая промышленность Ростовской области представлена видами деятельности "Текстильное и швейное производство" и "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви". При этом основная доля в объеме отгруженной продукции собственного производства легкой промышленности, по данным за период 2005-2010 годов, около 90 процентов - приходится на текстильное и швейное производство. На предприятиях легкой промышленности работает 9 процентов от всего занятого населения обрабатывающего сектора, 75 процентов из которых - женщины. Необходимо отметить, что по итогам 2009 года в сравнении с 2004 годом в отрасли наблюдается более интенсивный, чем в среднем по обрабатывающим производствам отток работающих: среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в 2009 году к уровню 2004 года составила 86,4 процента против 93,5 процента соответственно. Одной из причин этого является значительное отставание уровня оплаты труда в секторе легкой промышленности от среднего по обрабатывающим производствам. Так, в 2010 году среднемесячная номинальная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организаций легкой промышленности сложилась ниже, чем по обрабатывающему сектору, на 36,6 процента: 10361,1 руб. и 16352,5 руб. соответственно. В частности, по видам деятельности "Текстильное и швейное производство" - 10360,9 руб. и "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" - 10363,2 руб.
Легкая промышленность является отраслью специализации Ростовской области не только по отношению к экономике ЮФО, но и Российской Федерации в целом. На Ростовскую область приходится около 64 процентов от всей продукции легкой промышленности, произведенной в пределах ЮФО, и 5,3 процента - от общероссийского объема (по данным за период 2005-2010 годов). Тем не менее в последнее время наблюдается ослабление позиций Ростовской области в структуре легкой промышленности России. Так, если в 2005 году на долю Ростовской области приходилось 5,6 процента всей отгруженной в Российской Федерации продукции легкой промышленности, то в 2009 году - 4,9 процента. Изменение региональной структуры производства обусловлено наблюдающимся с 2007 года отставанием динамики развития легкой промышленности Ростовской области от среднероссийской. Более того, если в целом по России после снижения в 2009 году в 2010 году к уровню 2004 года был получен практически 10-процентный рост, то в Ростовской области сохранилось значительное отставание около 22 процентов.
Инвестиционная активность предприятий легкой промышленности в докризисный период значительно отставала от обрабатывающих производств в целом. Так, если индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий в 2005-2008 годах в легкой промышленности в среднем составлял 108,7 процента, то в обрабатывающих производствах - 146,7 процента. Ситуация усугубилась вследствие мирового финансово-экономического кризиса: в 2009 году объем инвестиций в основной капитал в легкой промышленности сократился к уровню 2008 года более чем в 2 раза и составил 43,6 процента, в частности, на предприятиях текстильного и швейного производства - 41,9 процента, по производству кожи, изделий из кожи и обуви - 52,6 процента. Отметим, что в целом по обрабатывающим производствам значение аналогичного показателя составило 70,9 процента. В 2010 году падение инвестиционной активности практически прекратилось и индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2009 году составил 98,9 процента против 71,9 процента по обрабатывающим производствам. Однако в 2010 году объем инвестиций в физическом выражении к 2004 году в легкой промышленности составил только половину, в то время как в обрабатывающих производствах сохранился более чем двукратный положительный разрыв.
В то же время в анализируемом периоде крупные и средние предприятия легкой промышленности характеризовались более высоким уровнем рентабельности проданной продукции по сравнению со средней в обрабатывающих производствах: 9,8 процента против 7,7 процента. Кроме того, если в целом обрабатывающий сектор по итогам 2009 года отработал с отрицательным сальдированным результатом, то в легкой промышленности был получен рост положительного сальдо по сравнению с 2008 годом более чем на 31 процент. В значительной мере это объясняется частичной девальвацией рубля и повышением ценовой конкурентоспособности продукции легкой промышленности, произведенной в России.
ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Промышленность строительных материалов представлена в Ростовской области в основном видами деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" и "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических". В 2009 году среднегодовая численность занятых в промышленности строительных материалов составила 21768 человек, или 1,1 процента от всего занятого населения. При этом по сравнению с 2004 годом значение показателя выросло на 8,9 процента. Вплоть до 2008 года уровень заработной платы в отрасли был выше, чем в среднем по Ростовской области. В 2009-2010 годах в результате кризисного сокращения заработная плата опустилась ниже среднего по экономике, в частности, в 2010 году составила 14061,5 руб. против 15243,9 руб. При этом наблюдается и существенный разрыв в уровне оплаты в разрезе видов деятельности: по виду деятельности "Производство прочих минеральных продуктов" оплата составила 14968,3 руб., а по виду "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" - 10492,2 руб.
На долю промышленности строительных материалов в разрезе указанных видов деятельности, по данным за 2010 год, пришлось около 4,5 процента от всего объема отгруженной продукции промышленных видов деятельности. Динамика в секторе производства строительных материалов в рассматриваемом периоде вплоть до 2008 года характеризовалась темпами роста выше, чем в среднем по промышленным видам деятельности: среднегодовое значение индекса производства за период 2004-2008 годов составляло 116,4 процента против 113,5 процента соответственно. В этом же периоде наблюдалась более интенсивная динамика производства в промышленности строительных материалов по сравнению со строительством: среднегодовой индекс физического объема работ по виду деятельности "Строительство" в 2004-2010 годах составлял 114,0 процента. Кризисное падение объемов строительных работ в 2009-2010 годах повлекло за собой сокращение платежеспособного спроса и, как следствие, снижение производства строительных материалов. Так, в 2009 году индекс производства промышленности строительных материалов составил к уровню 2008 года 66,8 процента, в частности, по видам деятельности "Производство прочих минеральных продуктов" - 67,4 процента и "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" - 63,1 процента. В 2010 году произошло частичное восстановление физических объемов производства - 103,2 процента к уровню 2009 года, в результате чего к уровню 2008 года значение показателя составило 69,0 процента. В целом в 2010 году в отрасль инвестировано 1940,5 млн. руб., или 2 процента от всего объема инвестиций в экономику региона. Среднегодовое значение индекса физического объема инвестиций в основной капитал в промышленности строительных материалов за период 2005-2010 годов составил 119,3 процента, что существенно выше, чем в целом по экономике - 109,8 процента.
УГЛЕДОБЫВАЮЩАЯ ОТРАСЛЬ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ростовская область является основной угольной базой Юга России. На ее территории разведано 6,5 млрд. тонн угольных ресурсов, из которых предварительно оценено 3,0 млрд. тонн угля. По действующему шахтному фонду Восточного Донбасса промышленные запасы составляют более 285 млн. тонн угля. В разных стадиях строительства и проектирования находятся шахты "Обуховская N 1", "Быстрянская 1-2", "имени Братченко", "Садкинская - Восточная" и "Садкинская - Северная" с суммарными запасами 475 млн. тонн угля. Кроме того, имеется ряд перспективных участков для возможного освоения в современных экономических условиях с запасами более 70 млн. тонн угля. Таким образом, в Ростовской области имеется мощный потенциал разведанных запасов в объеме более 830 млн. тонн угля. Более 90 процентов запасов составляют антрациты. Добыча угля осуществляется подземным способом. Основная продукция - энергетические угли и топливо для коммунально-бытовых нужд.
Уникальное географическое и геополитическое расположение Ростовской области, наличие развитой инфраструктуры (автомобильных и железных дорог, трубопроводного транспорта, водных путей сообщения), наличие значительных запасов органического топлива, высокий научный и технический потенциал, наличие квалифицированной рабочей силы предопределяют позитивные перспективы развития угольной промышленности.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
По итогам 2010 года объем продукции сельского хозяйства Ростовской области составил 117864,2 млн. руб. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в 2010 году зафиксирован на уровне 98,6 процента по сравнению с 2009 годом (таблица 17).
В сравнении с остальными субъектами ЮФО динамика сельскохозяйственного производства в Ростовской области оказалась одной из самых низких: более низкие значения зафиксированы только в Волгоградской области. Аналогичная ситуация складывается и на более длительном временном интервале с 2004 по 2010 годы.
Таблица 17
ПРОДУКЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
(ХОЗЯЙСТВА ВСЕХ КАТЕГОРИЙ) В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов ЮФО
Объем
продукции,
млн. руб.
В сопоставимых ценах,
в процентах к:
В расчете
на душу
населения,
тыс. руб.
2009 году
2004 году
Республика Адыгея
10949,6
100,4
175,2
24,87
Республика Калмыкия
10795,2
100,1
134,8
37,30
Краснодарский край
191652,4
104,5
128,3
36,72
Астраханская область
20445,3
104,0
187,7
20,23
Волгоградская область
64476,8
87,7
99,7
24,66
Ростовская область
117864,2
98,6
114,6
25,21
В расчете на душу населения объем продукции сельского хозяйства в Ростовской области в 2010 году составил 25,21 тыс. руб., что является третьим по величине результатом после Республики Калмыкия и Краснодарского края. Вместе с тем Ростовская область была и остается крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции, занимая вторую строчку в рэнкинге субъектов ЮФО после Краснодарского края. На долю Ростовской области в общем объеме сельскохозяйственного производства ЮФО в 2010 году приходится 26,7 процента, при этом доля лидера - Краснодарского края - составляет 45,8 процента.
По показателю урожайности зерновых и зернобобовых культур (в расчете на убранную площадь) по итогам 2010 года Ростовская область уступает не только Краснодарскому краю, в котором устойчиво фиксируются лучшие результаты среди субъектов ЮФО, но и Республике Адыгея (таблица 18). Отставание Ростовской области по данному показателю наблюдается и в производстве подсолнечника. В то же время необходимо отметить, что неравномерность урожайности среди субъектов ЮФО в определенной мере обусловлена объективными различиями в природно-климатических условиях. По итоговым валовым сборам сельскохозяйственных культур в 2010 году Ростовская область уступает только Краснодарскому краю, устойчиво сохраняя относительно высокие результаты в сравнении с другими регионами ЮФО.
Таблица 18
ИТОГОВЫЕ ВАЛОВЫЕ СБОРЫ И УРОЖАЙНОСТЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В РАЗРЕЗЕ
СУБЪЕКТОВ ЮФО В 2009-2010 ГОДАХ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование
субъектов ЮФО
Итоговые валовые сборы
сельскохозяйственных культур,
тыс. тонн
Итоговая урожайность
сельскохозяйственных культур
(в расчете на убранную
площадь), центнеров с га
зерно и
зернобобовые
подсолнечник
зерно и
зернобобовые
подсолнечник
2009
год
2010
год
2009
год
2010
год
2009
год
2010
год
2009
год
2010
год
Республика
Адыгея
471,5
437,5
116,9
95,6
39,4
38,6
18,3
14,0
Республика
Калмыкия
401,5
275,4
2,9
4,0
17,2
15,5
3,2
4,6
Краснодарский
край
9486,0
9942,6
1149,5
1028,8
43,9
46,6
21,1
21,0
Астраханская
область
48,1
43,6
-
-
23,5
23,1
-
-
Волгоградская
область
3317,1
1498,8
582,9
420,4
19,2
12,0
9,9
7,7
Ростовская
область
6598,1
6620,9
966,3
901,1
24,68
24,6
9,96
10,0
ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
Потребительский рынок - один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики, основной целью которого является обеспечение территориальной и ценовой доступности широкого ассортимента качественных товаров и услуг для потребителей.
В торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения Ростовской области формируется около 18 процентов валового регионального продукта и занято 24,6 процента работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей и наемных работников). Расходы населения на приобретение товаров и оплату услуг занимают 80 процентов в структуре использования денежных доходов населения Ростовской области.
Особую роль в развитии потребительского рынка Ростовской области играет торговля. Оборот розничной торговли за последние 10 лет в сопоставимых ценах вырос в 2,5 раза. По величине розничного товарооборота Ростовская область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. Удельный вес Ростовской области в общем объеме оборота розничной торговли Российской Федерации составляет 3 процента. Среди регионов ЮФО Ростовская область занимает 2 место (уступая Краснодарскому краю) по обороту розничной торговли на душу населения.
Институциональная структура розничной торговли в Ростовской области имеет устойчивую тенденцию увеличения доли торгующих организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках стационарной торговой сети (с 66,1 процента в 2000 году до 88 процентов в 2010 году), при снижении удельного веса рыночной и ярмарочной торговли (с 33,9 процента в 2000 году до 12 процентов в 2010 году). Ростовская область входит в число 11 субъектов Российской Федерации, в которых сложились наиболее благоприятные условия для развития сетевой торговли, что повышает заинтересованность федеральных розничных операторов в присутствии на потребительском рынке региона. Наблюдается стабильный рост торговых объектов современных форматов и новых форм обслуживания: гипермаркетов, супермаркетов, торговых центров. Для сельской местности более характерно развитие сетевых магазинов - дискаунтеров. По итогам 2010 года международными, федеральными и региональными торговыми сетями обеспечено 17,6 процента общего объема оборота розничной торговли, что на 1,2 процента выше показателей 2009 года и среднего по России уровня (16,7 процента).
Потребительский рынок характеризуется высокой инвестиционной привлекательностью, о чем свидетельствует постоянный рост количества торгующих предприятий: за 2000-2011 годы их число увеличилось вдвое. На начало 2011 года на потребительском рынке Ростовской области действовали 40 тыс. торговых объектов. Вместе с тем инвестиционная активность в Ростовской области связана с территориальной концентрацией спроса на потребительские товары и услуги и близостью транспортно-складской инфраструктуры, и распределяется избирательно. Данные условия имеются не только в пределах Ростовской агломерации, но и в крупных городских округах (Таганрог, Новочеркасск, Шахты и другие).
В общественном питании в кризисный период произошло снижение деловой активности. По итогам 2009 года оборот общественного питания в сравнении с предыдущим годом сократился на 4,2 процента. В 2010 году наметились позитивные тенденции: прирост оборота общественного питания к уровню 2009 года в сопоставимых ценах составил 6,4 процента. Среди регионов ЮФО Ростовская область по этому показателю занимает 4 ранговое место, уступая Республике Адыгея (112,8 процента), Астраханской области (112,6 процента) и Республике Калмыкия (106,5 процента).
На начало 2011 года на потребительском рынке действовали 5,9 тыс. объектов общественного питания. Основную часть оборота общественного питания формируют субъекты малого предпринимательства (80,7 процента). Структура сети предприятий общественного питания складывается в основном из ресторанов, баров, кафе (40 процентов), школьных, студенческих столовых и столовых при предприятиях и организациях Ростовской области (30 процентов), закусочных (30 процентов). На потребительском рынке успешно функционируют стационарные и нестационарные сети быстрого питания, в том числе работающие по франчайзингу с крупными сетевыми компаниями. Популярным, востребованным и доступным видом общественного питания является фаст-фуд.
В Ростовской области принимаются меры по совершенствованию организации питания детей и подростков. По месту учебы организованы 1447 объектов общественного питания (столовые, кафе, закусочные, раздаточные, буфеты). На начало 2011 года в Ростовской области охват горячим питанием составил 76 процентов школьников. С 2007 года в Ростовской области реализуются мероприятия "Донское школьное молоко" по стопроцентному обеспечению бесплатным дополнительным молочным питанием учащихся начальных классов.
В сфере бытового обслуживания населения ведущую роль играет малый бизнес и особенно индивидуальное предпринимательство. По предварительным данным, субъекты малого предпринимательства в 2010 году формировали 90,4 процента общего объема бытовых услуг в Ростовской области, причем на долю граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, приходилось 80,9 процента от общего объема. В последние годы отмечается процесс развития сетевых форматов предприятий бытового обслуживания: парикмахерские и салоны красоты, организации по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, бытовой техники и электроники, которые демонстрируют более высокие темпы роста. В структуре бытовых услуг в 2010 году преобладали такие виды, как ремонт и строительство жилья и других построек (59,1 процента), ремонт и техобслуживание автомототранспортных средств (13 процентов), услуги парикмахерских (9,9 процента), ремонт и индпошив одежды, индпошив и вязание трикотажных изделий (6,1 процента), которые формировали 88,1 процента общего объема бытовых услуг.
Опережающий рост цен на услуги по сравнению с ценами на товары на потребительском рынке Ростовской области в определенной степени определил ежегодное снижение физического объема бытовых услуг, оказанных населению (в 2007 году - 96,3 процента, 2008 году - 99,9 процента, 2009 году - 98,4 процента, 2010 году - 96,8 процента). Это явилось одним из факторов, которые привели к снижению доли бытовых услуг в общем объеме платных услуг (с 16,7 процента в 2007 году до 15,1 процента в 2010 году).
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В 2010 году в Ростовской области введено в действие 1808,6 тыс. кв. м жилой площади. В общем объеме введенного жилья субъектами ЮФО на долю Ростовской области приходится 26,8 процента, что обеспечивает устойчивое второе место по данному показателю в ЮФО, при значительном отставании от Краснодарского края, доля которого составляет 52,7 процента. В расчете на душу населения в 2010 году введено 0,42 кв. м жилой площади. Это выше среднероссийского показателя (0,41 кв. м) и является третьим результатом среди субъектов ЮФО: на первом месте Краснодарский край (0,68 кв. м), на втором - Астраханская область (0,49 кв. м). Среднегодовой темп роста ввода в действие жилых домов в 2004-2010 годах составил 109,3 процента, что также является третьим результатом после Республики Адыгея (121,5 процента) и Краснодарского края (113,6 процента).
В общей площади введенного жилого фонда Ростовской области в 2010 году индивидуальные жилые дома составляют 73,7 процента. Необходимо отметить, что это самый высокий показатель по сравнению с другими субъектами ЮФО, ближайшее значение - у Республики Адыгея, где индивидуальными застройщиками введено 66,2 процента общей площади жилых домов. Указанная особенность роста доли индивидуального жилищного строительства обозначилась как тенденция, начиная с 2007 года. В то же время в 2006 году данным сегментом строительства обеспечивалось лишь 52,7 процента введенного жилого фонда, что являлось одним из самых низких значений в сравнении с другими регионами ЮФО после Волгоградской области, где показатель составлял 41,0 процента. Отмеченная особенность свидетельствует о наличии проблем в секторе массового индустриального строительства.
1.1.6. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Ростовская область располагает развитым инфраструктурным потенциалом, особое значение в котором имеют транспортные коммуникации.
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Транспорт является системообразующей отраслью, которая обеспечивает не только перемещение грузов и перевозку пассажиров, но наряду с этим служит катализатором для промышленного роста, создавая спрос на высокотехнологичную продукцию различных сфер народного хозяйства. Транспортно-логистический комплекс региона является приоритетным направлением долгосрочного социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Благодаря геополитическому положению Ростовская область обладает значительным транзитным потенциалом для перевозок грузов и пассажиров в международном сообщении. Использование транзитного потенциала в системе развивающихся международных транспортных коридоров является не только приоритетом развития региональной транспортной системы, но и условием интенсификации экономической деятельности Ростовской области.
Система международных транспортных коридоров (далее - МТК) в Ростовской области включает в себя:
1. МТК N 9 (Критский): "Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск" с дублирующим железнодорожным ходом "Москва - Воронеж - Ростов - Краснодар - Новороссийск" и автомобильной магистралью Е-115, проходящей по тому же маршруту.
2. МТК N 3: "Берлин - Дрезден - Киев".
3. МТК N 4: "Вена - Будапешт - Бухарест - Кишинев".
4. МТК N 9-б: "Клайпеда (Калининград) - Киев - Харьков - Ростов-на-Дону".
5. МТК N 7: Дунайский водно-транспортный коридор "Дунай - Азово-Черноморская акватория - Дон - Волга - Каспий".
6. Транспортный коридор, связывающий Каспийское, Азовское и Черное моря с обеспечением сообщений:
водным путем по маршруту "Каспийское море - Волга - Волго-Донской канал - Дон - Азовское - Черное моря";
железнодорожным ходом "Волгоград - Котельниково - Сальск - Тихорецкая - Краснодар - Новороссийск";
автомобильной магистралью Е-40 "Харьков - Ростов-на-Дону - Волгоград - Астрахань".
Транспортный комплекс - один из ведущих в экономике Ростовской области, на долю которого приходится около 10 процентов ВРП и около 30 процентов занятых в экономике. Стоимость производственных фондов транспортного сектора в Ростовской области превысила 104 млрд. руб.
Общий объем перевозок (отправления грузов) всеми видами транспорта Ростовской области в 2009 году составил 36,7 млн. тонн. В структуре грузовых перевозок на долю железнодорожного транспорта приходится 44,2 процента, автомобильного транспорта - 43,8 процента, внутреннего водного - 7,1 процента. Через Ростовскую область проходят 6 железнодорожных линий (в том числе магистраль "Центр - Юг"), 7 автомобильных дорог федерального значения, судоходный путь по рекам из северо-запада и центра России в Черное и Средиземное моря, а также воздушный коридор "Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион".
АВТОДОРОЖНЫЙ КОМПЛЕКС
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы и во многом определяют возможности и темпы социально-экономического развития территории Ростовской области. Протяженность автомобильных дорог общего пользования по состоянию на 1 января 2010 года составила 15,95 тыс. км, в том числе:
федерального значения - 713,8 км;
регионального и межмуниципального значения - 7493 км;
местного (муниципального) значения - 7743,0 км.
Структура автомобильных дорог Ростовской области в разрезе ведомственной принадлежности представлена на рисунке 4.
Рисунок 4
СТРУКТУРА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства транспорта Ростовской области, июнь 2011 года.
Ростовская область характеризуется наибольшей протяженностью и плотностью автомобильных дорог общего пользования по сравнению с субъектами ЮФО. В то же время регион находится лишь на третьем месте в округе по плотности дорог с твердым покрытием на единицу площади территории (таблица 19). Плотность сети дорог общего пользования Ростовской области составляет 3,8 км/1000 жителей и 158 км/1000 кв. км ее территории.
Таблица 19
ПЛОТНОСТЬ ДОРОГ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ В СУБЪЕКТАХ ЮФО <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства транспорта Ростовской области, июнь 2011 года.
Наименование
субъектов ЮФО
Место в ЮФО
по площади
территории
по всей
протяженности
автодорог общего
по плотности дорог
с твердым покрытием
на 1 кв. км территории
Республика Адыгея
6
6
1
Республика Калмыкия
3
4
6
Краснодарский край
4
2
2
Астраханская область
5
5
5
Волгоградская область
1
3
4
Ростовская область
2
1
3
Наиболее разветвленной сетью дорог характеризуются Аксайский, Семикаракорский, Азовский и Октябрьский районы. Наименее обеспечены автомобильными дорогами восточные и юго-восточные районы Ростовской области Заветинский, Морозовский, Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития.
Острой проблемой является состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах Ростовской области. В настоящее время на региональных дорогах эксплуатируется 420 мостов и путепроводов протяженностью 24200 м, из которых 37 процентов находятся в неудовлетворительном состоянии.
Федеральные дороги на всем своем протяжении имеют капитальный тип дорожной одежды и по своим техническим параметрам на 2/3 соответствуют нормативам I-II категории. Параметры региональных и межмуниципальных дорог в основном соответствуют нормативам III-IV категории.
Доля дорог с усовершенствованным типом покрытия в Ростовской области составляет 93,3 процента от общей протяженности региональных и межмуниципальных дорог. Из общей протяженности сети региональных и межмуниципальных дорог по состоянию на 1 января 2010 года на 146,4 км, или 2,0 процента, твердое покрытие отсутствует. Местные дороги находятся в муниципальной собственности и обслуживают местные связи. Протяженность автодорог общего пользования местного значения на начало 2010 года составила 7743,0 км, или 48,5 процента от всей протяженности автодорог общего пользования на территории Ростовской области. Параметры дорог местного значения соответствуют нормативам IV-V категорий, на 21,5 процента общей протяженности отсутствует твердое покрытие. На дорогах с покрытием последнее часто требует усиления, имеет место несоответствие по геометрическим и другим параметрам. Наиболее проблемными по причине отсутствия связи сельских населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием являются следующие районы: Азовский, Зимовниковский, Красносулинский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Тарасовский, Целинский и Чертковский.
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
Общая эксплуатационная длина железных дорог на территории Ростовской области составляет 1841 км, густота железнодорожной сети - 18,2 км на 1000 кв. км. Около трети объема перевозок грузов и пассажиров железнодорожным транспортом в ЮФО приходится на Ростовскую область. Отправление грузов по Ростовской области в предкризисные 2003-2008 годы выросло с 20,7 млн. тонн до 27,7 млн. тонн в год. Среднегодовой рост выгрузки грузов по станциям Ростовской области в предкризисные 2003-2008 годы составил 4,2 процента (с 17,4 млн. тонн до 21,1 млн. тонн). Существующая железнодорожная инфраструктура в целом обеспечивает современные потребности населения и предприятий в перевозке грузов и пассажиров. В то же время износ основных фондов на железнодорожном транспорте Ростовской области составляет более 32 процентов, что выше среднероссийского, равного 29,1 процента.
ВОДНЫЙ (МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ) ТРАНСПОРТ
Морской и речной транспорт Ростовской области играет важную роль в транспортной системе региона, а также в обеспечении внутрироссийских и международных транспортно-экономических связей. Роль водно-транспортной инфраструктуры повышается в связи с развитием системы МТК: МТК N 7 (Дунай - Дон - Волга) и пересекающих его МТК "Север - Юг" и ответвления Транссиба к южным портам России. Приоритетное развитие международного судоходства в Азово-Донском бассейне связано с дальнейшим увеличением перевозок судами класса "река - море" грузоподъемностью до 5000 тонн между центром страны, прикаспийскими странами и странами Средиземноморского бассейна.
На территории Ростовской области расположены Усть-Донецкий и Волгодонской речные порты, а также Ростовский, Таганрогский и Азовский морские порты, которые имеют статус международных и работают в режиме круглогодичной навигации. Речные порты Усть-Донецка, Волгодонска и портопункты по рекам Дон, Северский Донец и Маныч работают в навигационный период продолжительностью около 9 месяцев. Общая мощность портов - 25 млн. тонн в год.
Пропускная способность Волго-Донского судоходного канала составляет около 25 млн. тонн/год. В настоящее время через канал пропускается ежегодно 8-9 млн. тонн. Грузооборот портов и транзитного судоходства по реке Дон составляет 21-22 млн. тонн/год и продолжает увеличиваться. Транзитное судоходство за десятилетний период увеличилось в 3 раза. Значительная часть внешнеторговых грузов направляется в Турцию, Италию, Грецию, Румынию и другие страны Черного и Средиземного морей. Протяженность судоходных путей (каналов) в Ростовской области составляет: по реке Дон - 356 км, по Азово-Донскому морскому каналу - 37,3 км, Таганрогскому подходному каналу - 19 км, по реке Северский Донец - 206 км, по реке Маныч - 179 км. Общая протяженность водных путей в границах Ростовской области составляет 1000,3 км.
ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ
Воздушный транспорт Ростовской области обеспечивает перевозки пассажиров и грузов в межрегиональном и международном сообщениях. На территории Ростовской области расположены один международный аэропорт федерального значения "Аэропорт "Ростов-на-Дону", один региональный аэропорт "Южный" (город Таганрог), семь посадочных площадок и вертодромов. Объем пассажирских перевозок воздушным транспортом в Ростовской области в 2009 году составил 880,2 тыс. пассажиров, в том числе 42 процента во внутреннем и 58 процентов в международном сообщении. Объем авиационных грузоперевозок в 2009 году составил всего 1779 тонн, на 15,9 процента ниже, чем в 2008 году <1>.
--------------------------------
<1> Приведены показатели ОАО "Донавиа" без учета Шереметьевского филиала.
В городе Ростове-на-Дону действует международный аэропорт федерального значения "Аэропорт "Ростов-на-Дону", располагающий аэродромом первого класса. Максимальный взлетный вес воздушного судна - 155 тонн. На базе аэропорта Ростова-на-Дону осуществляют деятельность более 15 отечественных и зарубежных авиакомпаний.
Аэропорт "Южный", аэропорт города Таганрога принимают самолеты Ан-124, ИЛ-62, ИЛ-76, ТУ-154 и более легкие, а также вертолеты всех типов. Помимо гражданской авиации, аэродром используется экспериментальной авиацией (испытательная база Таганрогского авиационного научно-технического комплекса им. Г.М. Бериева, территория которого непосредственно прилегает к аэродрому).
В Ростовской области существует сеть аэропортов местных воздушных линий, в частности, в городах Волгодонске, Миллерово и станице Вешенской. С 2010 года аэродромы "Волгодонск", "Вешенская", "Миллерово" исключены из государственного реестра гражданских аэродромов как не прошедшие сертификацию в установленном порядке. Таким образом, грузопассажирские авиаперевозки на местных воздушных линиях в Ростовской области не осуществляются. Работающие аэропорты местных воздушных линий на территории Донского региона на сегодняшний день отсутствуют.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Ростовская энергосистема осуществляет централизованное электроснабжение потребителей на территории Ростовской области и входит в состав объединенной энергосистемы Юга России. По состоянию на 1 января 2010 года ростовская энергосистема территориально включает в себя:
электрические сети напряжением до 110 кВ включительно, эксплуатация которых осуществляется в основном филиалом ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Ростовэнерго" и ОАО "Донэнерго";
электрические сети напряжением 220/500 кВ - сети эксплуатируются филиалом ОАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы магистральных энергетических сетей Юга" (далее - МЭС);
электрические станции суммарной мощностью 4023,2 МВт, в том числе:
Ростовскую атомную электростанцию (далее - АЭС) - электростанцию концерна "Росэнергоатом";
Новочеркасскую ГРЭС - оптовую генерирующую компанию (далее - ОГК) ОГК-6;
четыре теплоэлектроцентрали (далее - ТЭЦ) (Волгодонская ТЭЦ-2, Ростовская ТЭЦ-2, Каменская ТЭЦ, Волгодонская ТЭЦ-1 - электростанции ООО "Лукойл-Ростовэнерго") и Цимлянскую гидроэлектростанцию (далее - ГЭС) - электростанцию ОАО "Лукойл-Экоэнерго";
электростанции других собственников - Экспериментальную ТЭС, ТЭЦ ОАО "Ростсельмаш" и Шахтинскую газотурбинную электростанцию.
ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЕ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ НАГРУЗКИ
В 2009 году на территории Ростовской области функционировало 15 субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности (далее - ОРЭМ): 8 энергоснабжающих организаций - ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", ООО "Донэнергосбыт", "Нижноватомэнергосбыт", "ЭСК Восток", "Центральная энергосбытовая компания" (далее - ЭСК), "Русэнергоресурс", новый оптовый рынок электроэнергии и мощности (далее - НОРЭМ), "Русэнергосбыт", электростанция ОГК-6 - Новочеркасская ГРЭС, независимый поставщик - Экспериментальная ТЭС, электростанция концерна "Росэнергоатом" - Ростовская АЭС, 5 электростанций ООО "Лукойл-Ростовэнерго", 2 блок-станции - ООО "Шахтинская ГТЭС" и ТЭЦ ООО "Ростсельмашэнерго" и 1 квалифицированный потребитель - ОАО "ЭМК-Атоммаш".
Электропотребление на территории Ростовской области в 2009 году составило 15650,1 млн. кВт ч. В связи с финансово-экономическим кризисом по сравнению с 2008 годом электропотребление уменьшилось на 875,4 млн. кВт ч, или на 5,3 процента. В 2008 году рост электропотребления к соответствующему периоду предыдущего года составил 742,6 млн. кВт ч, или 4,7 процента. Собственный максимум нагрузки Ростовской энергосистемы в 2009 году - 2741 МВт. По сравнению с 2008 годом собственный максимум нагрузки энергосистемы уменьшился на 105 МВт, или на 3,7 процента. В 2008 году по сравнению с предыдущим годом наблюдалось увеличение максимума нагрузки на 188 МВт, или на 7,1 процента. Число часов использования собственного максимума нагрузки в Ростовской энергосистеме в 2009 году составило 5710 ч.
Рост нагрузки в ряде районов Ростовской энергосистемы в 2006-2009 годах существенно отличался от средних показателей по энергосистеме - 1,9 процента в год. Имел место высокий рост электрической нагрузки в Западном энергорайоне - 5,9 процента, Юго-Западном энергорайоне - 4,6 процента, Центральном энергорайоне (города Ростов-на-Дону, Новочеркасск и Батайск) - 4,8 процента в год.
После ввода энергоблока N 1 установленной мощностью 1000 МВт на Ростовской АЭС в 2001 году Ростовская энергосистема избыточна как по мощности, так и по выработке электроэнергии. В 2009 году - собственный избыток мощности в совмещенный максимум нагрузки ОЭС Юга на территории Ростовской энергосистемы составил 852 МВт, а электроэнергии - 4701 млн. кВт ч.
ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СТАНЦИИ
Установленная мощность электростанций, действующих на территории Ростовской энергосистемы, на 1 января 2010 года составила 4023,2 МВт, в том числе ГЭС - 209 МВт, АЭС - 1000, конденсационные электростанции (далее - КЭС) - 2112, ТЭЦ - 671,4 и газотурбинные установки (далее - ГТУ) - 30,8 МВт. Информация о структуре выработки электроэнергии Ростовской энергосистемы в разрезе типов электростанций и форм собственности представлена в таблице 20. Располагаемая мощность электростанций Ростовской энергосистемы на конец 2009 года составила 3959,2 МВт.
Таблица 20
СТРУКТУРА
ВЫРАБОТКИ ЭНЕРГИИ РАЗЛИЧНЫМИ ТИПАМИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
РОСТОВСКОЙ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ В 2009 ГОДУ В РАЗРЕЗЕ
ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
Наименование
электростанций
Установ-
ленная
мощность,
МВт
Распола-
гаемая
мощность
Выработка
электро-
энергии,
млн. кВт ч
Собственник
Мощность электростанций
энергосистемы, всего
4023,2
3959,2
20351,1
В том числе:
ГЭС
209,0
182,0
529,7
АЭС
1000,0
1000,0
8321,9
КЭС
2112,0
2112,0
9227,2
ТЭЦ
671,4
635,2
2158,3
ГТУ
30,8
30,0
114,0
Электростанции:
Новочеркасская ГРЭС
2112,0
2112,0
9212,5
ОГК-6
Экспериментальная ТЭС
79,2
79,2
216,0
Компания "Эстар"
Ростовская АЭС
1000,0
1000,0
8321,9
Концерн
"Росэнергоатом"
Волгодонская ТЭЦ-2
420,0
406,0
1084,4
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
Ростовская ТЭЦ-2
160,0
140,0
836,5
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
Каменская ТЭЦ
Консервация
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
Волгодонская ТЭЦ-1
6,0
4,0
5,3
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
Цимлянская ГЭС
209,0
182,0
529,7
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
ТЭЦ РСМ
6,2
6,0
16,1
ОАО "Ростсельмаш"
Шахтинская ГТЭС
30,8
30,0
114,0
ООО "СитиЛайф
трейдинг Лимитед"
ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ
В Ростовской энергосистеме в электрической сети основной является шкала напряжений 500/220/110 кВ (таблица 21). Функционирует также межсистемная высоковольтная линия (далее - ВЛ) 330 кВ "Южная (Украина) - Новочеркасская ГРЭС - Тихорецк". Она же обеспечивает выдачу части мощности Новочеркасской ГРЭС.
Таблица 21
ПРОТЯЖЕННОСТЬ ВЛ И МОЩНОСТЬ ТРАНСФОРМАТОРОВ
НАПРЯЖЕНИЕМ 110-500 КВ В РОСТОВСКОЙ ЭНЕРГОСИСТЕМЕ
НА 1 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА
Напряжение, кВт
Протяженность ВЛ, км
Мощность подстанции, МВА
(мегавольт-ампер)
всего
процентов
всего
процентов
500
870,9
8,7
2763,0
12,5
330
221,6
2,2
720,0
3,2
220
2455,9
24,5
9836,0
44,4
110
6469,4
64,6
8837,9
39,9
Итого
10017,8
100,0
22156,9
100,0
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И СВЯЗЬ
Отрасль информационных технологий является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Оборот организаций связи за 2010 год составил 31,3 млрд. руб., темп роста к 2009 году зафиксирован на уровне 112,4 процента. О большом потенциале данного рынка свидетельствует тот факт, что в кризисном 2009 году по сравнению с 2008 годом темп роста оборота предприятий и организаций связи вырос на 7 процентов, тогда как в целом по экономике Ростовской области произошло падение показателя на 11,7 процента. Численность работающих в отрасли составляет 20,6 тыс. чел. В настоящее время на территории области услуги связи предоставляют 233 оператора. Услуги местной телефонной связи предоставляют 49 операторов, которые обслуживают более 1 млн. абонентов. Телефонной связью обеспечены все населенные пункты с постоянно проживающим населением, в том числе установлены и эксплуатируются 2466 универсальных таксофонов. Телефонная плотность фиксированной электросвязи в Ростовской области в 2009 году составила 26,1 абонентского устройства на 100 человек населения, что больше, чем в среднем по ЮФО, где значение этого показателя составляет 25,7 абонентского устройства, но ниже, чем в среднем по России, - 31,2 абонентского устройства.
Электропроводная телефонная сеть имеет в своем составе более 62 процентов оборудования, основанного на использовании цифровых технологий, и базируется на транспортно-узловых сегментах Ростовского филиала ОАО "Ростелеком" и Южного филиала ЗАО "КОМСТАР-Регионы", междугородных волоконно-оптических и кабельных магистралях Южного филиала ОАО "Ростелеком" и ЗАО "Кавказ ТрансТелеКом".
Топология внутризоновой сети телефонной связи имеет кольцевую структуру, базируется на волоконно-оптических линиях связи (далее - ВОЛС) и охватывает 107 населенных пунктов. Общая протяженность волоконно-оптических линий связи составляет более 2,5 тыс. км. Уровень покрытия ВОЛС по отношению к общей протяженности внутризоновых линий связи составляет 75,7 процента.
Широкополосный доступ к сети Интернет в настоящее время осуществляется с использованием 620 тыс. портов, а количество пользователей сети Интернет превысило 20 процентов от общего числа жителей Ростовской области.
Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляют: Ростовский-на-Дону филиал ОАО "ВымпелКом", Ростовское региональное отделение Кавказского филиала ОАО "МегаФон", филиал ОАО "МТС" в Ростовской области, ЗАО "Ростовская Сотовая Связь" и филиал ЗАО "Астарта" в Ростовской области, с использованием более 3300 базовых станций, при этом количество реализованных SIM-карт приближается к 6 млн. единиц. Телефонная плотность подвижной радиотелефонной связи по состоянию на конец 2009 года составила 138,4 абонентского устройства на 100 человек населения (среднее значение показателя по ЮФО и Российской Федерации, соответственно, составляет 159 и 162,4 абонентского устройства). Следует отметить, что Ростовская область по данному показателю опережает только Республику Адыгея, в которой зафиксирована наименьшая обеспеченность населения мобильными устройствами связи, а от лидера - Астраханской области - Ростовская область отстает на 40 процентов.
Введенные в городе Ростове-на-Дону и крупных городах Ростовской области в коммерческую эксплуатацию сети 3G позволят абонентам реализовать целый комплекс дополнительных возможностей, предоставляемых операторами мобильной связи. Основной объем инвестиций операторы сотовой связи в ближайшие годы планируют направлять на расширение зон покрытия, развитие новых технологий, сервисов и услуг.
На сегодняшний день на территории Ростовской области услуги эфирного телевизионного вещания предоставляют 47 операторов связи с использованием 952 передатчиков, обеспечивающих не менее 96 процентов жителей области 5 телевизионными программами. Кроме того, 27 операторов осуществляют трансляцию телепрограмм с применением сетей кабельного вещания, интернет-провайдеры и сети 3G сотовых операторов предоставляют возможность доступа к телеканалам посредством глобальной сети.
Услуги по эфирной трансляции звуковых программ предоставляют 34 оператора связи с использованием 91 передатчика, обеспечивающих не менее 80 процентов населения области 3 радиопрограммами. Внедрение цифрового телерадиовещания предполагает, что основной объем инвестиций в ближайшие годы будет направлен на решение данной задачи.
Услуги почтовой связи на территории Ростовской области предоставляют 10 операторов с использованием 1133 объектов, из которых 1121 - объекты Управления Федеральной почтовой связи Ростовской области - филиала ФГУП "Почта России".
ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Ростовская область обладает одним из самых высоких научно-инновационных потенциалов на Юге России. Так, по данным за 2009 год, число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, составило 101 ед., или 45,7 процента от общего количества научных организаций, расположенных в границах ЮФО. На долю Ростовской области приходится половина всех внутренних затрат на научные исследования и разработки в ЮФО. Ростовская область является лидером среди субъектов ЮФО по числу выданных патентов и созданных передовых производственных технологий. В то же время по количеству используемых передовых производственных технологий регион уступает Волгоградской области, а по инновационной активности организаций находится на третьем месте после Волгоградской и Астраханской областей.
Инфраструктура инновационной системы региона по состоянию на 1 января 2011 года включает в себя следующие элементы:
12 инновационно ориентированных региональных вузов;
3 технопарка (города Ростов-на-Дону, Таганрог, Новочеркасск);
7 бизнес-инкубаторов;
ГУП РО "Ростовский региональный центр инновационного развития";
Некоммерческое партнерство "Ростовский центр трансфера технологии";
Центр энергосбережения и инновационных технологий;
Научно-производственный центр космических и оптико-электронных технологий "Вертикаль" на базе ОАО "КВАНТ";
Инновационно-технологический лазерный центр в городе Таганроге;
Центр инновационных технологий компании ОАО "ЭМАльянс" с участием государственного научного центра Российской Федерации ОАО научно-производственное объединение "Центральный научно-исследовательский институт технологии машиностроения".
Ростовская область обладает набором конкурентных преимуществ, обеспечивающих ей возможность инновационного развития, в частности: высокий уровень диверсифицированности экономики, наличие развитой научно-образовательной базы, высококвалифицированный кадровый потенциал, наличие высокотехнологичных производств, высокий уровень и качество урбанизации Ростовской агломерации.
В то же время невосприимчивость регионального бизнеса к инновациям, низкий приоритет инновационной деятельности в стратегиях большинства донских компаний является одной из ключевых проблем инновационного развития региональной экономики. Так, на начало 2010 года в Ростовской области всего 7,8 процента от общего количества обследованных крупных и средних предприятий являются инновационно-активными, доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции крупных и средних предприятий области оценивается лишь в 5,5 процента. Такая ситуация приводит, с одной стороны, к усилению технологической отсталости экономики Ростовской области и, как следствие, дальнейшему снижению конкурентоспособности региональных предприятий как на внутреннем, так и на внешнем рынках. С другой - сектор генерации знаний и сформированная инновационная инфраструктура Ростовской области фактически работают "вхолостую" либо в интересах зарубежных компаний, коммерциализирующих местные разработки. Без повышения восприимчивости экономики к инновациям инвестиции в остальные звенья региональной инновационной системы будут характеризоваться низкой отдачей. Указанный круг проблем обусловливает невостребованность высококвалифицированных научно-технических кадров на региональном уровне и, как следствие, "утечку мозгов" либо вынужденную переквалификацию на более востребованные специальности сферы услуг.
ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Ростовская область является лидером на Юге России по активности кредитных организаций и их филиалов. В значительной мере это объясняется производственно-экономическим и торговым потенциалом региона (таблица 22).
Таблица 22
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФИЛИАЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЮФО В 2006-2010 ГОДАХ, НА НАЧАЛО ГОДА <1>
--------------------------------
<1> http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/23-10.htm. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование
субъектов
2006 год
2008 год
2009 год
2010 год
число
кредит-
ных ор-
ганиза-
ций <2>
число
филиа-
лов
<3>
число
кредит-
ных
органи-
заций
число
филиа-
лов
число
кредит-
ных
органи-
заций
число
филиа-
лов
число
кредит-
ных
органи-
заций
число
филиа-
лов
Российская
Федерация
1253
3295
1136
3455
1108
3470
1058
3183
Южный федеральный
округ
128
471
118
485
115
503
113
484
Республика
Калмыкия
2
4
2
4
2
4
2
3
Краснодарский край
21
106
18
107
16
110
17
105
Астраханская
область
5
29
5
29
5
30
4
26
Волгоградская
область
6
63
5
66
5
74
5
63
Ростовская область
24
95
22
100
23
110
20
109
--------------------------------
<2> В том числе имеющих право на осуществление банковских операций.
<3> Число филиалов в субъекте включает в себя филиалы кредитных организаций, головная организация которых находится в данном или других субъектах.
В регионе расположено наибольшее в ЮФО число кредитных организаций. Все они относятся к категории "финансово-стабильные". В настоящий момент в Ростовской области действует 17 региональных кредитных организаций с 13 филиалами и 97 филиалов кредитных организаций других регионов. В качественном отношении банковский сектор Ростовской области представлен в основном малыми и средними банками. Наиболее крупными нерегиональными кредитными организациями являются ОАО "Юго-Западный Банк Сбербанка РФ", Банк "ВТБ", ОАО "Газпромбанк", ОАО "Россельхозбанк", региональными - ОАО КБ "Банк "Центр-Инвест", ООО КБ "Донинвест".
Ростовская область характеризуется наибольшим количеством выданных кредитов среди регионов ЮФО. В сочетании с относительно низкой стоимостью кредита данный показатель свидетельствует о сравнительной доступности на территории Ростовской области кредитных ресурсов для предприятий и организаций. Общий объем ресурсов банковского сектора ежегодно увеличивается, в том числе по сравнению с 2009 годом - на 18 процентов. Основным источником формирования ресурсной базы кредитных учреждений являются привлеченные средства физических лиц (вклады населения), что составляет 87,3 процента. Средства юридических лиц являются вторым по значимости источником формирования ресурсной базы (по состоянию на 1 января 2011 года они составили 12,7 процента) <1>. В 2010 году общий объем кредитов, предоставленных кредитными учреждениями, действующими на территории области, составил 448,7 млрд. руб. По сравнению с 2009 годом данный показатель увеличился на 25,3 процента. Из общего объема кредитов, размещенных в Ростовской области, 79,7 процента выдано реальному сектору экономики. Наибольшую кредитную поддержку получили предприятия обрабатывающих производств (30,3 процента) и предприятия оптовой и розничной торговли (22,4 процента).
--------------------------------
<1> http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_13/IssWWW.exe/Stg/d5/22-39.htm. Дата обращения: июнь 2011 года.
С целью повышения роли банков в социально-экономическом развитии Ростовской области определены приоритеты финансирования инвестиционных проектов в Ростовской области. Так, кредитные учреждения привлекаются для участия в реализации мероприятий по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область, поддержке малого и среднего предпринимательства, развитию инновационной деятельности, сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли, промышленности, транспорта и связи, жилищного строительства.
Среди субъектов Российской Федерации, входящих в ЮФО, Ростовская область уверенно занимает лидирующее место по уровню развития страховой инфраструктуры (таблица 23).
В области действуют 22 страховые компании и 72 филиала иногородних страховых компаний. Развита сеть институтов коллективного инвестирования. В частности, в области функционируют 7 негосударственных пенсионных фондов, что составляет 54 процента от количества фондов, действующих в субъектах ЮФО.
Таблица 23
ОТДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЮФО В 2007-2009 ГОДАХ (ТЫС. РУБ.) <1>
--------------------------------
<1> http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_13/IssWWW.exe/Stg/d5/22-52.htm. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование
субъектов
2007 год
2008 год
2009 год
страховые
премии
(взносы)
выплаты по
договорам
страхова-
ния
страховые
премии
(взносы)
выплаты по
договорам
страхова-
ния
страховые
премии
(взносы)
выплаты по
договорам
страхова-
ния
Российская
Федерация
775082991
486597211
954754167
633233605
979099328
739908096
Южный феде-
ральный округ
16643812
12699637
20701818
15299759
21160842
17068239
Республика
Калмыкия
212734
207985
311576
301243
365694
360374
Краснодарский
край
2173852
1631746
2139153
1224547
1801665
1449968
Астраханская
область
-
-
-
-
-
-
Волгоградская
область
996695
571084
2257317
1126851
756863
337710
Ростовская
область
10602502
7540563
12463835
9237114
13031631
9902264
Наиболее крупные страховые компании, действующие в области (в порядке убывания по величине собранных премий): ООО СМК "Айболит", ООО МСО "Панацея", ООО "Медицинская страховая компания "АсСтра", ООО "Страховая группа "Адмирал", ОАО "ЖАСО-Литер-Полис", ООО "Страховая компания "РАСК", ЗАО "Военно-страховая компания" - предлагают своим клиентам широкий спектр услуг по личному и имущественному страхованию, добровольному страхованию жизни, здоровья, от несчастных случаев, страхованию гражданской ответственности, финансовых рисков, страхованию транспорта, грузов, перестрахованию и других услуг. Возрастает уровень интеграции крупных ростовских страховщиков: экономически они объединились в страховой пул, а политически - в профессиональную Ассоциацию страховщиков Дона. На территории Ростовской области действуют 3 компании, имеющие лицензии ФСФР России на управление активами инвестиционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов, что составляет 60 процентов от общего количества управляющих компаний ЮФО.
Ростовская область имеет развитую инфраструктуру фондового рынка, которая включает в себя более 3 тысяч эмитентов (открытых и закрытых акционерных обществ). В качестве профессиональных участников рынка ценных бумаг работают 4 инвестиционные компании и 7 банков, зарегистрированных на территории Ростовской области ФСФР России. В Ростовской области зарегистрировано 11 паевых инвестиционных фондов, развита сеть институтов коллективного инвестирования. В частности, в Ростовской области функционируют 5 негосударственных пенсионных фондов.
В области действует ЗАО "Региональный биржевой центр "ММВБ-Юг" (далее - ЗАО "ММВБ-Юг") - центр технического доступа к торгам на Московской межбанковской валютной бирже (далее - ММВБ) и ЗАО "Фондовой бирже Московской межбанковской валютной биржи (далее - ФБ ММВБ). ЗАО "ММВБ-Юг" является единственным на Юге России центром доступа к биржевой торговле на ММВБ иностранными валютами, государственными и корпоративными ценными бумагами. Кроме того, на ЗАО "ММВБ-Юг" предоставляется доступ к биржевым фьючерсным торгам зерном на Национальной товарной бирже, доступ к государственным зерновым и товарным интервенциям, а также осуществляются консультационно-информационные услуги эмитентам при организации облигационных займов и размещении ценных бумаг на бирже. Услугами ЗАО "ММВБ-Юг" пользуются более 30 банков и инвестиционных компаний 7 субъектов Российской Федерации. 10 региональных участников и 6 субъектов Российской Федерации через ЗАО "ММВБ-Юг" имеют доступ к торгам на ФБ ММВБ, 3 из них являются банками Ростовской области.
Всего по состоянию на 1 января 2011 года в Ростовской области зарегистрировано 4473 выпуска акций, в том числе дополнительных эмиссий - 1282. Наиболее ликвидные (активно торгуемые) корпоративные ценные бумаги эмитентов Ростовской области (акции, облигации), находящиеся в обращении на биржевом рынке ценных бумаг являются: акции и корпоративные облигации ОАО "МРСК Юга", обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Энергосбыт Ростов Энерго", акции ОАО "Таганрогский металлургический завод", акции ОАО "Донская инвестиционная компания", корпоративные облигации ЗАО "Европлан", корпоративные облигации ОАО "Инпром", корпоративные облигации ОАО КБ "Центр-Инвест", корпоративные облигации ООО "Фармпрепарат".
В городе Ростове-на-Дону расположен Ростовский филиал саморегулируемой организации "Национальная ассоциация участников фондового рынка" (далее - НАУФОР). Наличие на территории области филиала НАУФОР дает региону возможность иметь собственный голос в Совете НАУФОР. Членом НАУФОР является ООО "Титан-Инвест". Также на территории области осуществляет свою деятельность саморегулируемая организация "Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев" (далее - ПАРТАД).
Ведение реестров большинства крупных эмитентов в области осуществляется двумя независимыми регистраторами: ОАО "ДонФАО" и ООО "Южно-Российский регистратор":
ООО "Южно-Российский регистратор" имеет 11 филиалов в различных городах Ростовской области и иных субъектах ЮФО. Оно входит в двадцатку ведущих регистраторов России и обслуживает свыше 300 эмитентов. Количество акционеров в обслуживаемых реестрах - более 150 тысяч.
ООО "Регистратор ДонФАО" обслуживает свыше 250 эмитентов. Количество акционеров в обслуживаемых реестрах - около 550 тысяч.
Кроме того, участниками фондового рынка являются более 1,5 тысяч открытых акционерных обществ, 25 кредитных организаций (в том числе ЗАО "Расчетная палата РВФБ" (единственная на Юге России) и ОАО "Муниципальная небанковская кредитная организация города Ростова-на-Дону").
Особое внимание уделяется развитию таких элементов оживления инвестиционных процессов, как венчурные инвестиции, лизинг, ипотечное кредитование, трастовое управление.
1.1.7. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года является содействие малому и среднему бизнесу.
Количество малых предприятий (без микропредприятий) в Ростовской области по состоянию на начало 2010 года составило 6,3 тыс. единиц. В сравнении с другими регионами ЮФО по данному показателю регион уступает только Краснодарскому краю (6,7 тыс. единиц) <1>. В то же время Ростовская область является лидером по количеству малых предприятий в расчете на 1000 человек (таблица 24).
--------------------------------
<1> Оценочные данные.
В структуре видов деятельности наибольшее количество малых предприятий сконцентрировано в оптовой и розничной торговле, включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (по данным за 2010 год - 26,2 процента от общего количества), обрабатывающих производствах (17,1 процента), в секторе операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (16,9 процента) и строительстве (14,4 процента).
Таблица 24
КОЛИЧЕСТВО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (БЕЗ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ)
В СУБЪЕКТАХ ЮФО, НА 1 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов ЮФО
Количество малых
предприятий,
тыс. единиц
В расчете
на 1000 человек
Республика Адыгея
0,5
1,136
Республика Калмыкия
0,2
0,691
Краснодарский край
6,7
1,284
Астраханская область
1,2
1,187
Волгоградская область
3,0
1,147
Ростовская область
6,3
1,471
Оборот малых предприятий (без микропредприятий) за 2010 год в Ростовской области составил 277587,2 млн. руб., что выше значения показателя 2009 года на 6,2 процента. В разрезе данного показателя в ЮФО Донской регион занимает 35,8 процента, уступая только Краснодарскому краю (45,8 процента). Аналогичное положение Ростовская область занимает и по обороту малых предприятий (без микропредприятий) в расчете на одного работника списочного состава, уступая только Краснодарскому краю (таблица 25).
Таблица 25
ОБОРОТ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (БЕЗ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ)
СУБЪЕКТОВ ЮФО 2010 ГОДА <2>
--------------------------------
<2> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов ЮФО
Оборот малых
предприятий,
млн. руб.
Доля
в процентах
В расчете
на одного
работника
списочного
состава,
тыс. руб.
Республика Адыгея
17859,8
2,3
916,3
Республика Калмыкия
2861,1
0,4
430,4
Краснодарский край
355232,7
45,8
1285,9
Астраханская область
28764,8
3,7
556,3
Волгоградская область
92726,3
12,0
756,0
Ростовская область
277587,2
35,8
1146,8
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (без микропредприятий) в 2010 году <3> составила 172038 чел., снизившись в сравнении с 2009 годом на 8,2 процента. Наибольший отрицательный вклад в данный результат внесли предприятия и организации обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования). В то же время необходимо отметить, что в сравнении с остальными субъектами ЮФО Ростовская область является лидером по доле малых предприятий в структуре занятости населения. Так, количество занятых на малых предприятиях по отношению к общему числу занятых по полному кругу предприятий и организаций в 2010 году по Ростовской области составило 14,7 процента.
--------------------------------
<3> Оценочные данные.
С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки, в области сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства, в которую по состоянию на 1 января 2011 года входят:
25 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
21 информационно-консалтинговый центр по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;
10 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;
7 бизнес-инкубаторов;
2 технопарка;
3 инновационно-технологических центра.
Также в Ростовской области осуществляют деятельность региональные организации по поддержке малого предпринимательства: некоммерческое партнерство "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства", Ростовский бизнес-инкубатор, информационно-аналитический центр "Ростовский региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр", некоммерческая организация "Гарантийный фонд Ростовской области".
1.1.8. ЭКОЛОГИЯ
Экологическая ситуация в Ростовской области напрямую связана с тем, что она относится к промышленно развитым регионам с крупными предприятиями авиационного, машиностроительного, химического, сельскохозяйственного и жилищно-коммунального комплексов, а также предприятиями производства строительных материалов.
В целом для Ростовской области характерны те же экологические проблемы, что и для других субъектов ЮФО. К ним можно отнести: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, особенно в крупных городах, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов, деградация почвенного покрова, участившиеся в последнее время случаи выжигания сухой растительности, опустынивание земель.
В субъектах ЮФО, сопоставимых по уровню социально-экономического развития с Ростовской областью, такие показатели, как выбросы в атмосферный воздух, имеют более высокие значения. В Ростовской области удельный выброс загрязняющих веществ на 1 человека составляет 166,8 кг/год, в Краснодарском крае - 168,8 кг/год, в Волгоградской области - 202,4 кг/год <1>.
--------------------------------
<1> По данным Департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, июнь 2011 года.
По показателю "Доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади субъекта" Ростовская область (2,2 процента) уступает Астраханской области (4,5 процента), Волгоградской области (8,6 процента), Республике Калмыкия (14,3 процента), Республике Адыгея (14,8 процента), Краснодарскому краю (23,3 процента). Лесистость Ростовской области ниже, чем в среднем по ЮФО.
При этом необходимо выделить территории с наиболее высокой экологической нагрузкой, как, например, Восточный Донбасс. Проблемы Восточного Донбасса характерны только для Ростовской области и во многом являются определенным риском для обеспечения экологической безопасности региона.
Особое место среди потенциально опасных с экологической точки зрения объектов занимает единственная на территории ЮФО Ростовская атомная станция. От должного уровня безопасности на данном объекте зависит экологическая безопасность не только Ростовской области, но и значительной части России, а также прилегающих территорий зарубежных стран.
1.1.9. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основными приоритетами бюджетной и налоговой политики Ростовской области являются: повышение уровня благосостояния населения Ростовской области, достижение устойчивых темпов экономического развития региона, обеспечение мер по модернизации социальной и инженерной инфраструктуры, привлечение инвестиций, в том числе на основе государственно-частного партнерства, поддержка инновационного развития экономики, активизация институтов гражданского общества и обеспечение необходимой инициативы участников бюджетного процесса.
Обязательным условием формирования бюджетной политики является устойчивое наращивание собственной доходной базы региона, в том числе отмена неэффективных льгот по налогам.
Бюджетная политика Ростовской области учитывает возможные сценарии экономического развития и межбюджетные отношения с федеральными органами власти. Бюджетная политика региона основывается на следующих принципах:
надежность экономических прогнозов, используемых в бюджетном планировании;
учет долгосрочного прогноза основных параметров развития Ростовской области, основанных на реалистичных оценках;
стабильность и предсказуемость налоговой политики, усиление стимулирующего влияния налоговой системы на развитие экономики при устойчивом выполнении фискальных функций;
проведение взвешенной долговой политики при строгом соблюдении законодательно установленных норм по дефициту областного бюджета, его ограничению;
полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики, включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество;
планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, принятие новых расходных обязательств при наличии обоснованной оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения с учетом сроков и механизмов их реализации;
распределение бюджетных средств, в том числе межбюджетных трансфертов местным бюджетам на основе формализованных процедур и методик с учетом особенностей развития территорий;
оказание методологической поддержки муниципальным образованиям по вопросам организации бюджетного процесса, планирования и исполнения местных бюджетов.
С 2010 года в Ростовской области реализуется Программа по повышению эффективности бюджетных расходов. Соответствующие нормативные правовые акты приняты администрациями всех муниципальных районов и городских округов.
В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления предусматривается дальнейшее развитие программно-целевого принципа организации их деятельности.
Областной бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформирован и будет исполняться в условиях внедрения новых форм финансового обеспечения услуг, оказываемых областными государственными (казенными, бюджетными и автономными) учреждениями. При этом объем бюджетного финансирования на эти цели будет не только сохранен, но и увеличен.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной и налоговой политики будет способствовать устойчивому экономическому росту, улучшению инвестиционного климата, повышению качества жизни населения Ростовской области, в том числе за счет обеспечения граждан доступными и качественными государственными и муниципальными услугами (таблицы 26, 27).
Таблица 26
СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2008-2012 ГОДЫ
млн. рублей
Наименование
сводных показателей
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Итого доходы (с учетом
безвозмездных поступлений)
105678,8
112416,2
123192,9
133798,7
141892,2
в том числе
Доходы (без учета безвоз-
мездных поступлений)
73837,5
71864,3
84746,5
96156,1
120284,6
Безвозмездные поступления
31841,3
40551,9
38446,4
37642,6
21607,6
Итого расходы
100775,1
117398,8
125447,1
148835,3
146209,6
Дефицит (-), профицит (+)
4903,7
-4982,6
-2254,2
-14263,6
-4317,4
Расчет доли собственных
доходов в общем объеме
доходов консолидированного
бюджета
69,9
процента
63,9
процента
68,8
процента
71,9
процента
84,8
процента
Таблица 27
РАСХОДЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
Наименование показателей
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Расходы всего, млн. руб.
100775,1
117398,8
125447,1
148835,3
146209,6
Численность, тыс. чел.
4240,2
4233,7
4283,9
4269,5
4256,4
Расходы на душу населения,
руб.
23766,6
27729,6
29283,4
34860,1
34350,5
1.1.10. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
Система расселения Ростовской области разнотипна и крайне неоднородна. В настоящее время в регионе отчетливо выделяются 4 типа территорий, которые имеют различную проблематику, потенциал и перспективы развития: Ростовская агломерация, шахтерские территории (кризисные территории сырьевого типа), восточный урбанистический узел (с центром в городе Волгодонске), сельские территории (таблица 28).
Доля городского населения в Ростовской области на 1 января 2010 составляла 67,2 процента от численности населения (что существенно превышает средний показатель по ЮФО, который составляет 62,4 процента, так как регионы, входящие в состав ЮФО, преимущественно относятся к регионам с аграрной специализацией экономики, но ниже среднероссийского уровня, который составляет 73,7 процента, и связано с индустриально-аграрным типом экономики региона).
Основными проблемами развития территорий и городов Ростовской области (вне зависимости от типа) являются инфраструктурный кризис (высокий процент износа инженерных инфраструктур и т.д.) и кризис рынка труда (территориальные и квалификационные диспропорции на рынке труда).
Таблица 28
ПРОБЛЕМЫ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ГРУПП ТЕРРИТОРИЙ
Тип территории
Проблемы
Приоритеты
Ростовская
агломерация
Отсутствие инфраструктурно-
обеспеченных площадок
Развитие инженерной (осо-
бенно энергетической инфра-
структуры), инфраструктур-
ное обеспечение целостной
схемы инженерно-инфраструк-
турного обустройства агло-
мерации как единого терри-
ториально-хозяйственного
комплекса
Низкий уровень развития
транспортной инфраструктуры.
Высокий износ инженерной
инфраструктуры, энергетика
(дефицит мощности, сетевые
ограничения).
Высокий уровень антропоген-
ной, промышленной нагрузки.
Экологические проблемы.
Несинхронизированность планов
муниципальных образований,
входящих в агломерацию
Формирование промышленных
зон. Развитие наукоемких
высокотехнологичных отрас-
лей обрабатывающей и пере-
рабатывающей промышленности
мирового уровня. Развитие
логистических сетево-
узловых структур. Реализа-
ция проектов в новых сферах
(туризм, ритейл и т.д.)
Шахтерские
территории
Высокий процент износа инже-
нерной инфраструктуры.
Низкое качество (и отсутст-
вие) транспортной инфраструк-
туры. Разобщенность действий
органов власти муниципальных
образований, относящихся к
шахтерским территориям.
Дефицит кадров (особенно
рабочие и менеджеры среднего
звена; проблемы качества
подготовки)
Формирование благоприятных
условий для проживания
населения. Повышение инвес-
тиционной привлекательности
территории. Повышение ин-
фраструктурной обеспеченно-
сти территории. Формирова-
ние промышленных зон (в том
числе отраслевой направлен-
ности)
Сельские
территории
Дефицит кадров (особенно
рабочих и управленческих).
Сокращение численности насе-
ления (в силу миграционного
оттока в города).
Неразвитость и высокий износ
инфраструктур.
Низкая заработная плата.
Процесс сокращения социальной
инфраструктуры (который дела-
ет поселения нежизнеспособ-
ными)
Развитие предприятий пере-
работки продукции сельского
хозяйства.
Развитие материально-
технической базы учреждений
начального и среднего про-
фессионального образования.
Развитие сети учреждений,
профессионального образова-
ния, занимающихся подготов-
кой рабочих специальностей.
Разработка градостроитель-
ной документации в муници-
пальных образованиях (посе-
лениях). Повышение инфра-
структурной обеспеченности
территории
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В процессе стратегического анализа были определены наиболее значимые проблемы развития Ростовской области в экономике и социальной сфере.
1.2.1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
Основная проблема социальной сферы в Ростовской области, характерная и для России в целом - относительно низкий уровень доходов населения. Низкий уровень доходов населения Ростовской области, главным образом, обусловлен следующими факторами:
значительная часть трудоспособного населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума;
существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики и муниципальными образованиями в Ростовской области.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И РЫНОК ТРУДА
Демографическая ситуация в Ростовской области характеризуется отрицательной динамикой естественного прироста населения (за счет превышения уровня смертности населения над рождаемостью), не компенсируемой миграционным потоком. Конкурентные преимущества Ростовской области, связанные с присутствием развитого научно-образовательного комплекса, в настоящее время не способствуют решению демографических проблем.
В последние годы в Ростовской области происходит не только убыль населения, но и деформация его возрастной структуры. Почти каждый четвертый житель области (23,7 процента) достиг пенсионного возраста. Начиная с 2008 года в Ростовской области наметилась тенденция снижения количественных характеристик трудового потенциала, в результате чего по итогам 2010 года к уровню 2007 года численность трудовых ресурсов в регионе снизилась на 0,3 процента, или на 8,6 тыс. человек. Указанная тенденция сохранится в средне- и долгосрочной перспективе в связи с тем, что формирование трудовых ресурсов будет проходить в декомпенсационных условиях, когда выбытие населения трудоспособного возраста не восполняется вхождением в эту возрастную группу новых контингентов, вследствие малочисленности граждан, рожденных в начале 90 годов.
На рынке труда Ростовской области сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по квалификационному, территориальному и гендорному составу. Среди наиболее острых требует решения проблема трудоустройства безработных граждан в ряде сельских и шахтерских территорий, где уровень регистрируемой безработицы значительно превышает среднеобластной показатель.
ЖКХ
В жилищно-коммунальном хозяйстве основными проблемами являются: рост стоимости коммунальных услуг, высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и высокий процент ветхого жилья в общем жилом фонде.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Проблемы в области здравоохранения обусловлены недостаточным уровнем развития системы профилактики заболеваний, несбалансированностью объемов государственных гарантий бесплатной медицинской помощи с имеющимися финансовыми ресурсами, недостаточным ростом добровольного медицинского страхования.
ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА
Ключевой проблемой в образовании и науке является низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок и их выхода на российский и международный рынки.
Одной из острых проблем является также неудовлетворенный спрос граждан на обеспечение дошкольным образованием.
В соответствии с данными социологических опросов населения решение проблемы занятости детей в свободное время является одной из главных задач.
1.2.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ
В качестве ключевых проблем в экономической сфере выделяются следующие:
1. Ограниченный доступ к капиталу:
недостаток привлекательных объектов для инвестирования предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов;
несмотря на существенный прогресс последних 3 лет, сохраняется недостаточная активность стратегических инвесторов вследствие недостаточной информированности об инвестиционных возможностях Ростовской области;
ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.
2. Низкая интернационализация бизнеса.
1.2.3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Опережающее развитие транспортной и инженерной инфраструктуры - необходимое условие повышения эффективности экономики Ростовской области в целом. Одним из сдерживающих факторов по дальнейшему развитию Ростовской области является неудовлетворительное техническое состояние и низкая пропускная способность транспортных коммуникаций, находящихся в федеральной собственности: взлетно-посадочной полосы аэропорта, федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Ростовской области, в том числе автомагистрали М-4 "Дон", ОАО "Ростовский порт", Кочетовского гидроузла.
В соответствии с этим требуется аргументированная подготовка соответствующих предложений для их вынесения на уровень Российской Федерации.
1.2.4. ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ РЕШЕНИЯ
Цели и основные направления развития Ростовской области сформулированы в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. Это:
1. Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области:
инфраструктурное развитие территории (транспортно-логистистической, энергетической инфраструктуры);
развитие эффективных кластеров (отраслевых, межтерриториальных), а также внедрение новых инструментов экономического развития;
повышение качества бизнес-среды;
развитие новых секторов экономики (сектора образовательных услуг и инновационных технологий, туристический кластер).
2. Пространственное развитие региона:
развитие Ростовской агломерации;
повышение устойчивости системы расселения региона.
3. Повышение уровня и качества жизни населения:
повышение капитализации человеческих ресурсов;
обеспечение сбалансированности рынка труда в регионе. Приведение системы профобразования в соответствие с запросами рынка труда;
улучшение демографической ситуации в Ростовской области;
улучшение уровня жизни и повышение инфраструктурной обеспеченности.
В связи с объективно ограниченными ресурсами названный выше перечень проблем был проранжирован в зависимости от влияния их решения на обозначенные стратегические цели развития Ростовской области и остроты проблемы. Острота проблемы определялась экспертным путем с учетом отклонения соответствующих показателей от среднероссийского уровня.
По результатам ранжирования была построена матрица "Острота проблемы - Влияние на реализацию стратегических целей развития Ростовской области" с определением места каждой из проблем в одном из трех сегментов (рисунок 5). Наиболее значимые проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности. В их числе определены:
низкий уровень доходов населения;
ограниченный доступ к капиталу;
инфраструктурные ограничения развития Ростовской области;
тенденции сокращения кадров на рынке труда;
недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры;
отраслевые и территориальные диспропорции.
Таким образом, ключевые действия органов власти Ростовской области в среднесрочной перспективе должны быть направлены на решение данного комплекса проблем.
Рисунок 5
МАТРИЦА
"ОСТРОТА ПРОБЛЕМЫ - ВЛИЯНИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.3. ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.3.1. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ
Идеология и структура Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы была построена с учетом согласования темпов развития экономики и социальной сферы Ростовской области с государственной стратегией экономического и социального развития. В комплексе мероприятий и проектов Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы особое место занимает эффективное решение задач в области социально-экономического развития региона.
Общий объем финансирования Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы составил 111371,8 млн. руб. (таблица 29).
Таблица 29
СТРУКТУРА
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ
Бюджетные источники
Сумма, млн. руб.
Средства федерального бюджета
8639,2
Средства областного бюджета
5764,9
Средства местных бюджетов
432,5
Внебюджетные источники
96535,2
Собственные средства предприятий
46930,4
Кредиты коммерческих организаций и банков
14534,6
Прочие источники
35070,2
Реализация программных мероприятий позволила обеспечить разработку основных элементов правового регулирования и принятие областных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на активизацию процессов социально-экономического развития Ростовской области. Программа экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы обеспечила базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в отношении критически важных объектов во исполнение решений Правительства Российской Федерации.
Анализ реализации Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы показал, что программные цели и запланированный эффект достигнуты.
Рост наблюдается практически по всем показателям, характеризующим экономическое и социальное развитие Ростовской области, отмечается сохранение позитивных тенденций в основных видах экономической деятельности Ростовской области.
Так, во-первых, среднегодовые темпы прироста ВРП возросли до 8,8 процента в год (плановый показатель - 6 процентов в год);
во-вторых, ВРП увечился в 1,75 раза (в сопоставимых ценах к 2000 году) (плановый показатель - 1,5 раза);
в-третьих, производительность труда выросла в 2,3 раза к 2002 году (плановый показатель 1,7-1,9 раза);
в-четвертых, реальные доходы населения в 2006 году увеличились в 1,44 раза к 2002 году (плановый показатель - 2,3 раза);
в-пятых, создано 27,301 тыс. и сохранено 478,858 тыс. рабочих мест ко 2002 году (плановый показатель - создание 26,6 тыс. и сохранение 150,3 тыс. рабочих мест);
в-шестых, рост инвестиций в основной капитал составил более 90,6 млрд. руб. и увеличился в 3,1 раза к 2002 году (плановый показатель - 1,3 раза) (таблицы 30, 31).
Таблица 30
ИТОГИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ
Показатели
Единица
измере-
ния
2002 год
2003 год
2006 год
прогноз
итоги
статистики
Макроэкономические показатели
Денежные доходы на
душу населения в месяц
руб.
3025,7
4023,9
6063,4
7306,0
Удельный вес населения
с денежными доходами
ниже величины прожи-
точного минимума
процент
27,9
23,2
17,2
17,9
Заработная плата
руб.
3002,1
3806,1
6817,6
7485,3
В процентах к 2002 го-
ду в действующих ценах
процент
126,8
в 2,3
раза
в 2,5 раза
Валовой региональный
продукт
млн.
руб.
148279,2
182738,4
303193,5
336700
В процентах к 2002 го-
ду в действующих ценах
процент
123,2
в 2,1
раза
в 2,3 раза
В процентах к 2002
году в сопоставимых
ценах
106,3
в 1,5
раза
в 1,5 раза
Инвестиции в основной
капитал
млн.
руб.
29049
39375,5
45821,6
90618,9
В процентах к 2002 го-
ду в действующих ценах
процент
135,5
в 1,6
раза
в 3,1 раза
Промышленность
Промышленное
производство
млн.
руб.
91954,8
119882,2
165085,7
236399,5
В процентах к 2002
году в сопоставимых
ценах
процент
104,3
в 1,2
раза
в 1,6 раза
Агропромышленный комплекс
Валовая продукция
сельского хозяйства
млн.
руб.
36608,6
39821,8
54001,3
67150,9
В процентах к 2002
году В сопоставимых
ценах
процент
98
в 1,2
раза
в 1,3 раза
Малый бизнес
Число малых предприя-
тий
тыс. ед.
25,2
24,2
27,6
31,35
Таблица 31
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Число рабочих
мест (человек)
Платежи в бюджет
(млн. руб. в год)
Прибыль
(млн. руб.
в год)
всего
в том
числе
новых
феде-
ральный
бюджет
консолиди-
рованный
бюджет
Ростовской
области
всего
Всего утвержде-
но Программой
150349
26642
14034,127
6712,812
20821,639
10689,117
В результате
реализации
Программы
475712
22705
17047,282
11535,846
28583,128
10933,333
Анализ реализации Программы показал, что достигнутые успехи имеют все предпосылки для устойчивого экономического роста Ростовской области. Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного экономического и социального климата в Ростовской области, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов предприятий и организаций области, контролировать исполнение намеченных результатов.
1.3.2. ОБЛАСТНЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
Областные программы представляют собой комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение задач экономического, экологического, социального и культурного развития Ростовской области.
В рамках реализации областных программ в Ростовскую область привлекаются средства федерального бюджета на софинансирование наиболее важных, социально значимых мероприятий.
С привлечением средств федерального бюджета осуществляется обеспечение жителей Ростовской области жильем, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из ветхого и непригодного для проживания жилья.
Федеральные средства направляются на софинансирование модернизации объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, поддержку сельхозтоваропроизводителей.
Мероприятия большинства областных программ имеют социальную направленность.
В рамках областных программ за счет средств областного бюджета финансируются важнейшие мероприятия в области здравоохранения, образования, социальной защиты населения, молодежной политики, возрождения культуры казачества, экологии, что позволяет увеличить обеспеченность населения области объектами социальной инфраструктуры (школами, больницами, спортивными сооружениями), внедрить современные технологии, повысить качество и доступность предоставляемых населению услуг, содействует развитию здорового образа жизни (таблица 32).
Таблица 32
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2008-2012 ГОДАХ И РЕАЛИЗУЕМЫХ В 2011-2012 ГОДАХ
N
п/п
Наименование областных целевых программ
Реквизиты нормативного
акта, утверждающего
областную целевую
программу
1.
Областная целевая программа "Капитальный
ремонт многоквартирных домов и создание усло-
вий для управления многоквартирными домами
на территории Ростовской области в 2007-2011
годах"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
2.
Областная целевая программа переселения граж-
дан из жилищного фонда, признанного непригод-
ным для проживания, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции, в Ростовской области
на 2004-2011 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
3.
Областная целевая программа "Повышение безо-
пасности дорожного движения на территории
Ростовской области" на 2007-2012 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
4.
Областная долгосрочная целевая программа
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ростовской области на
2010-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 30 ноября
2009 года N 633
5.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие образования в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 27 ноября
2009 года N 625
6.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие здравоохранения Ростовской области
на 2010-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 29 октября
2009 года N 560
7.
Областная долгосрочная целевая программа
"Культура Дона (2010-2014 годы)"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 23 ноября
2009 года N 615
8.
Областная долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка и социальное обслужива-
ние населения Ростовской области на 2010-2014
годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 16 октября
2009 года N 529
9.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие сети автомобильных дорог общего
пользования в Ростовской области на 2010-2014
годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 27 ноября
2009 года N 626
10.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие и использование информационных и
телекоммуникационных технологий в Ростовской
области на 2010-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 2 декабря
2009 года N 640
11.
Областная долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреб-
лению наркотиками и их незаконному обороту на
2010-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 11 сентября
2009 года N 448
12.
Областная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан и стимулирование развития жилищного
строительства на 2010-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 13 ноября
2009 года N 600
13.
Областная долгосрочная целевая программа раз-
вития субъектов малого и среднего предприни-
мательства в Ростовской области на 2009-2014
годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
14.
Областная долгосрочная целевая программа
"Противодействие коррупции в Ростовской
области" на 2010-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 22 апреля
2010 года N 241
15.
Областная долгосрочная целевая программа
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в Ростовской области на период
до 2020 года
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 16 сентября
2010 года N 186
16.
Областная долгосрочная целевая программа
"Пожарная безопасность и защита населения и
территорий Ростовской области от чрезвычайных
ситуаций на 2011-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 14 июля
2010 года N 59
17.
Областная долгосрочная целевая программа
"Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование в Ростовской области
на 2011-2015 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 25 августа
2010 года N 143
18.
Областная долгосрочная целевая программа
"Молодежь Ростовской области
(2011-2014 годы)"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 25 августа
2010 года N 148
19.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие государственной гражданской службы
Ростовской области и муниципальной службы
в Ростовской области (2011-2014 годы)"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 10 августа
2010 года N 106
20.
Областная долгосрочная целевая программа
"Защита прав потребителей в Ростовской
области" на 2011-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 12 августа
2010 года N 113
21.
Областная долгосрочная целевая программа
поддержки экспорта в Ростовской области
на 2011-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 9 сентября
2010 года N 173
22.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Ростовской области на 2011-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 7 сентября
2010 года N 168
23.
Областная долгосрочная целевая программа
развития туризма в Ростовской области на
2011-2016 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 16 сентября
2010 года N 187
24.
Областная долгосрочная целевая программа
"Доступная среда на 2011-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 15 сентября
2010 года N 184
25.
Областная долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Ростовской
области на 2011-2013 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 30 сентября
2010 года N 211
26.
Областная долгосрочная целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной инфра-
структуры в Ростовской области на 2011-2014
годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 1 ноября
2010 года N 277
27.
Областная долгосрочная целевая программа
поддержки казачьих обществ на 2007-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
28.
Областная долгосрочная целевая программа
"Улучшение социально-экономического положения
и повышение качества жизни пожилых людей
в Ростовской области на 2011-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 1 марта
2011 года N 93
29.
Областная долгосрочная целевая программа
"Оптимизация и повышение качества предостав-
ления государственных и муниципальных услуг
в Ростовской области, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг на
2011-2013 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 9 августа
2011 года N 504
30.
Долгосрочная целевая программа "Модернизация
здравоохранения Ростовской области на
2011-2012 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 24 марта
2011 года N 148
31.
Ведомственная целевая программа "Содействие
занятости населения Ростовской области на
2011 год"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 31 мая 2010
года N 349
32.
Ведомственная целевая программа "Снижение
напряженности на рынке труда Ростовской
области на 2011 год"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 7 июня 2010
года N 367
33.
Областная долгосрочная целевая программа
"Пилотный проект по развитию аквакультуры,
рыболовства и рыбопереработки в Ростовской
области на период 2012-2016 годов"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 16 июня
2011 года N 382
34.
Областная долгосрочная целевая программа
"Создание благоприятных условий для привлече-
ния инвестиций в Ростовскую область на 2012-
2015 годы"
Постановление Прави-
тельства Ростовской
области от 23 сентября
2011 года N 6
35.
Областная долгосрочная целевая программа
инновационного развития Ростовской области
на 2012-2015 годы
Постановление Прави-
тельства Ростовской
области от 23 сентября
2011 года N 5
36.
Областная долгосрочная целевая программа
"Содействие занятости населения Ростовской
области на 2012-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 23 августа
2011 года N 546
37.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие жилищного хозяйства в Ростовской
области на 2012-2015 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 12 августа
2011 года N 520
38.
Областная долгосрочная целевая программа
"Профилактика экстремизма и терроризма
в Ростовской области на 2012-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 14 сентября
2011 года N 623
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Программа является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Стратегические цели Программы увязаны с главной целью Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года - обеспечение высокого уровня и качества жизни населения Ростовской области.
Таким образом, обеспечивается сонаправленность усилий по реализации двух ключевых документов общей системы регионального планирования - Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и Программы.
Реализация Программы является необходимым условием достижения поставленных целей и повышения конкурентоспособности региональной экономики за счет улучшения делового и инвестиционного климата Ростовской области, институциональных преобразований, совершенствования механизмов управления.
Стратегические цели Программы представляют собой наиболее значимые цели деятельности областных органов исполнительной власти, сформулированные с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики (таблицы 33, 34).
Стратегическими целями Программы являются:
1. Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения Ростовской области, в том числе:
повышение материального благосостояния населения;
повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни;
повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей.
2. Обеспечение высоких темпов экономического роста путем:
создания эффективной и сбалансированной экономики;
снятия инфраструктурных ограничений развития;
повышения инвестиционной привлекательности;
развития инновационного потенциала экономики;
развития малого предпринимательства.
3. Обеспечение устойчивости территориального развития.
2.1.1. ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 33
КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ
ПОВЫШЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основные проблемы
Цели и задачи
Ключевые
направления
Ожидаемые
результаты
ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Труд и трудовые
отношения
Соответствие уров-
ня оплаты труда
уровню производи-
тельности труда;
низкий уровень оп-
латы труда работ-
ников организаций
бюджетной сферы;
сохранение задол-
женности по зара-
ботной плате;
наличие "теневых"
доходов и занято-
сти
Уровень оплаты
труда, соответст-
вующий росту его
производительности
в реальном секторе
экономики;
минимальный уро-
вень оплаты труда
работников бюджет-
ной сферы, соот-
ветствующий прожи-
точному минимуму
трудоспособного
населения
Совершенствование
системы оплаты
труда работников
организаций бюд-
жетной сферы в
соответствии с
приоритетами,
обозначенными на
федеральном уров-
не (федеральные
инициативы);
проведение работы
по осуществлению
контроля за уров-
нем, условиями и
своевременностью
выплаты заработ-
ной платы в орга-
низациях Ростов-
ской области в
рамках рабочей
группы при трех-
сторонней комис-
сии по регулиро-
ванию социально-
трудовых отноше-
ний;
усиление контроля
по выявлению и
устранению нару-
шений трудового
законодательства
в организациях на
территории облас-
ти;
осуществление
комплекса мер по
легализации зара-
ботной платы и
занятости;
осуществление
комплекса мер по
повышению эффек-
тивности социаль-
ного диалога меж-
ду Правительством
Ростовской облас-
ти, работодателя-
ми и работниками
(развитие соци-
ального партнер-
ства);
обеспечение жиль-
ем специалистов
приоритетных сек-
торов экономики
через развитие
системы ипотечно-
го кредитования
Повышение соотно-
шения средней за-
работной платы ра-
ботника бюджетной
сферы к средней
заработной плате
в экономике;
рост числа органи-
заций, присоеди-
нившихся к трех-
стороннему согла-
шению о социальном
партнерстве;
сокращение задол-
женности по зара-
ботной плате
Занятость
населения
Высокая доля рабо-
тающих в бюджетном
секторе;
нехватка высоко-
квалифицированных
рабочих кадров;
структурное несо-
ответствие спроса
и предложения
рабочей силы
Повышение занято-
сти населения в
секторах экономи-
ки, обеспечивающих
высокий уровень
заработной платы;
развитие трудового
потенциала Ростов-
ской области
Создание рабочих
мест и условий
для трудоустрой-
ства в приоритет-
ных секторах
экономики;
развитие малого и
среднего предпри-
нимательства для
обеспечения заня-
тости трудовых
ресурсов, высво-
бождающихся в ре-
зультате струк-
турных изменений
в экономике;
повышение качест-
ва и квалификации
рабочей силы;
развитие специа-
лизированной сис-
темы подготовки
кадров в приори-
тетных секторах
экономики с высо-
ким уровнем про-
изводительности
труда;
повышение терри-
ториальной и про-
фессиональной мо-
бильности рабочей
силы
Устойчивое сниже-
ние уровня общей
безработицы;
положительная ди-
намика уровня за-
нятости в секторах
экономики с высо-
кой добавленной
стоимостью;
увеличение доли
работающих с выс-
шим и средним об-
разованием в общей
численности заня-
тых;
увеличение доли
выпускников учреж-
дений профессио-
нального образова-
ния Ростовской об-
ласти, трудоустро-
ившихся на терри-
тории Ростовской
области
Социальная
поддержка
населения
Низкое качество
жизни социально
незащищенных слоев
населения Ростов-
ской области;
низкое качество
социальных услуг;
низкий уровень
развития матери-
ально-технической
базы учреждений
социальной защиты
Высокий уровень
удовлетворенности
населения оказани-
ем социальных
услуг и деятельно-
стью власти;
высокое качество
жизни социально
незащищенных слоев
населения Ростов-
ской области;
высокое качество
социальных услуг;
высокий уровень
развития матери-
ально-технической
базы учреждений
социальной защиты
Расширение ком-
плекса мероприя-
тий по адресной
социальной под-
держке незащищен-
ных слоев населе-
ния;
повышение качест-
ва социальной ра-
боты по направле-
ниям:
оказание адресной
материальной по-
мощи (в денежной
и натуральной
форме);
обслуживание в
социальных учреж-
дениях;
оказание консуль-
тативной юридиче-
ской и медицин-
ской помощи;
развитие негосу-
дарственных орга-
низаций социаль-
ной поддержки
населения
Сокращение диффе-
ренциации по
денежным доходам
(соотношение
денежных доходов
наиболее богатых и
наиболее бедных);
повышение уровня и
качества социаль-
ных услуг
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
Здравоохранение
Недостаточное ка-
чество предостав-
ляемых медицинских
услуг;
отсутствие совре-
менных информаци-
онных технологий с
возможностью обме-
на медицинской ин-
формацией, дистан-
ционного консуль-
тирования больных
Медицинская помощь
высокого качества
и доступности;
высокая степень
удовлетворенности
населения оказы-
ваемыми услугами;
повышение доступ-
ности и качества
оказываемой меди-
цинской помощи
Создание правовых
и экономических
условий для пре-
доставления насе-
лению гарантиро-
ванного объема
качественной ме-
дицинской помощи;
укрепление и раз-
витие первичного
звена оказания
медицинской помо-
щи населению;
рациональное
использование
ресурсов кругло-
годичной стаци-
онарной помощи;
повышение профес-
сионального ста-
туса и ответст-
венности врача;
разработка и вне-
дрение эффектив-
ного способа оп-
латы труда меди-
цинских работни-
ков;
развитие частной
медицины;
участие в пилот-
ных проектах,
реализуемых феде-
ральным центром
Повышение обеспе-
ченности врачами и
увеличение качест-
ва медицинских
услуг;
повышение удовле-
творенности насе-
ления оказанной
медицинской
помощью
Жилищно-коммуналь-
ное хозяйство
Высокая стоимость
жилищно-коммуналь-
ных услуг;
высокий уровень
износа коммуналь-
ной инфраструкту-
ры;
недостаточный
объем инвестиций
в отрасль
Высокий уровень
качества жилищно-
коммунального об-
служивания населе-
ния Ростовской
области;
нормативное состо-
яние объектов ком-
мунальной инфра-
структуры;
эффективная систе-
ма адресной под-
держки населения
области в оплате
жилищно-коммуналь-
ных услуг;
высокий уровень
надежности функци-
онирования жилищ-
но-коммунального
хозяйства и систем
жизнеобеспечения
населения;
концессионные ме-
ханизмы в отрасли
Совершенствование
системы управле-
ния жилищно-
коммунальным хо-
зяйством области,
в том числе внед-
рение государст-
венно-частного
партнерства,
концессий;
преобразование
организационной
структуры отрасли
(партнерство
власти и бизнеса
по вопросу ис-
пользования иму-
щества); строи-
тельство новых,
реконструкция и
модернизация су-
ществующих объек-
тов коммунальной
инфраструктуры,
направленных на:
минимизацию стои-
мости жилищно-
коммунальных
услуг
Снижение доли рас-
ходов на ЖКУ в по-
требительских рас-
ходах населения;
увеличение качест-
ва оказываемых жи-
лищно-коммунальных
услуг
эффективная систе-
ма управления
жилым фондом;
высокий уровень
частных инвестиций
в отрасль
Обеспечение по-
требителей услу-
гами нормативного
качества;
устойчивая и
надежная работа
объектов и систем
технической
инфраструктуры;
обязательный
приборный учет
коммунальных
энергоресурсов,
как на источни-
ках, так и у
потребителей
проведение инве-
стиционной поли-
тики, направлен-
ной на привлече-
ние и эффективное
использование в
ЖКХ средств бюд-
жетов всех уров-
ней, коммерческих
предприятий, на-
селения, а также
средств целевых
облигационных
займов и страхо-
вых фондов;
внедрение меха-
низмов экономиче-
ского стимулиро-
вания снижения
издержек на про-
изводство жилищ-
но-коммунальных
услуг;
создание системы
гарантий по воз-
врату инвестиций
в отрасль;
эффективная та-
рифная политика;
совершенствование
системы предос-
тавления жилищных
субсидий
Экологическая
политика
Отсутствие должно-
го внимания пред-
приятий промышлен-
ности и коммуналь-
ного хозяйства к
состоянию окружаю-
щей среды;
несовершенная ос-
нащенность системы
экологического
мониторинга;
низкий уровень
внедрения ресур-
сосберегающих тех-
нологий во всех
сферах производ-
ства
Безопасное состоя-
ние окружающей
среды как условие
улучшения качества
жизни и здоровья
населения;
рациональное при-
родопользование и
равноправный дос-
туп к природным
ресурсам ныне
живущих и будущих
поколений людей;
общественный кон-
троль в принятии
решений в области
охраны окружающей
среды
Комплексный под-
ход к природо-
пользованию, его
ориентация на
цели устойчивого
развития, включая
экологически
обоснованные ме-
тоды использова-
ния минеральных,
земельных, вод-
ных, лесных и
других ресурсов
региона;
развитие и внед-
рение ресурсосбе-
регающих и безот-
ходных техноло-
гий;
переход к эколо-
гически безопас-
ному общественно-
му транспорту в
городах;
совершенствование
материально-
технической осна-
щенности системы
экологического
мониторинга;
создание и разви-
тие системы особо
охраняемых при-
родных террито-
рий, создание ус-
ловий для сохра-
нения разнообра-
зия используемых
биологических
ресурсов
Сокращение сверх-
нормативного воз-
действия на окру-
жающую среду в
целях улучшения
качества жизни и
здоровья населе-
ния;
увеличение соци-
альных выгод и до-
ходов населения от
использования при-
родных ресурсов;
увеличение количе-
ства организаций и
предприятий, сер-
тифицированных в
соответствии с
требованиями меж-
дународных стан-
дартов системы
экологического
менеджмента;
повышение активно-
сти населения в
решении экологиче-
ских проблем
Демографическая
и миграционная
политика
Высокий уровень
детской смертности
и людей в трудо-
способном возрас-
те;
отрицательная
динамика миграци-
онного притока;
низкая продолжи-
тельность жизни
Рост рождаемости
и снижение уровня
смертности;
положительный ми-
грационный приток;
высокая доля насе-
ления в трудоспо-
собном возрасте
Снижение детской
смертности;
снижение смертно-
сти населения
трудоспособного
возраста;
создание имиджа
Ростовской облас-
ти как одного из
наиболее привле-
кательных в
России мест для
работы, отдыха и
воспитания детей
Рост рождаемости;
повышение миграци-
онного прироста;
снижение отрица-
тельной динамики
естественного
прироста
Политика в сфере
безопасности
Несовершенная сис-
тема реагирования
на чрезвычайные
ситуации;
недостаточный уро-
вень сотрудничест-
ва правоохрани-
тельных органов с
населением и ин-
ститутами граждан-
ского общества;
низкая материаль-
но-техническая ба-
за органов общест-
венной безопасно-
сти и охраны по-
рядка, в том числе
их служебных и
функциональных по-
мещений, приведе-
ние их к норматив-
ному состоянию;
высокий уровень
смертности в до-
рожно-транспортных
происшествиях;
недостаточный уро-
вень профессио-
нальной подготов-
ки, профессиональ-
ных стандартов и
профессиональной
этики служащих
правоохранительных
органов
Высокий уровень
личной безопасно-
сти граждан
Повышение эффек-
тивности работы
антитеррористиче-
ских служб;
повышение эффек-
тивности работы
участковых упол-
номоченных поли-
ции в жилом сек-
торе;
повышение эффек-
тивности работы
по ранней профи-
лактике бродяжни-
чества и попро-
шайничества несо-
вершеннолетних;
совершенствование
организации рабо-
ты патрульно-
постовых служб
полиции в борьбе
с преступностью в
общественных мес-
тах и на улице;
совершенствование
организации рабо-
ты изоляторов
временного содер-
жания и повышение
уровня работы
конвойных подраз-
делений;
повышение качест-
ва административ-
ных протоколов,
обеспечение со-
блюдения законно-
сти при выявле-
нии, документиро-
вании и рассмот-
рении материалов
административного
производства
Высокий уровень
безопасности тер-
ритории и населен-
ных пунктов;
снижение количест-
ва совершенных
преступлений;
снижение средней
площади распро-
странения лесного
пожара;
снижение уровня
дорожно-транспорт-
ных происшествий
Защищенность от
чрезвычайных си-
туаций природного
и техногенного
характера
Защита населения
и территории от
чрезвычайных си-
туаций природного
и техногенного
характера:
создание и совер-
шенствование нор-
мативной правовой
базы в области
снижения рисков и
смягчения послед-
ствий чрезвычай-
ных ситуаций;
выполнение инже-
нерно-технических
мероприятий по
защите населения
и территории Рос-
товской области
Обеспечение пожар-
ной безопасности
территории Ростов-
ской области
Укрепление кадров
противопожарной
службы;
организация про-
тивопожарной про-
паганды, обучения
населения прави-
лам пожарной
безопасности;
укрепление мате-
риально-техниче-
ской базы проти-
вопожарной службы
Высокий уровень
безопасности
дорожного движения
Пропагандистская
и информационная
работа в обществе
по неприятию
неосторожного
вождения, а также
вождения в со-
стоянии алкоголь-
ного или наркоти-
ческого опьяне-
ния;
ужесточение нака-
заний за несоблю-
дение правил до-
рожного движения;
переход от пре-
имущественно ви-
зуального контро-
ля за соблюдением
правил дорожного
движения к кон-
тролю с использо-
ванием специаль-
ных технических
средств;
применение совре-
менных аппаратно-
программных ком-
плексов идентифи-
кации транспорт-
ных средств по
государственным
регистрационным
знакам;
развитие собст-
венной диагности-
ческой базы под-
разделений ГИБДД,
в том числе укре-
пление материаль-
но-технической
базы ГИБДД:
оснащение подраз-
делений ГИБДД со-
временными сред-
ствами связи, вы-
числительной тех-
никой, патрульны-
ми автомобилями и
другим необходи-
мым
Высокий уровень
безопасности дея-
тельности хозяйст-
вующих субъектов;
высокие гарантии
безопасности иму-
щества граждан
и организаций
Повышение эффек-
тивности охраны
имущества физиче-
ских и юридиче-
ских лиц подраз-
делениями вневе-
домственной
охраны;
оптимизация рас-
ходов на содержа-
ние подразделений
вневедомственной
охраны;
совершенствование
системы кадрового
обеспечения под-
разделений вневе-
домственной
охраны
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ И ДУХОВНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
Образование
Существенные раз-
личия по объему и
качеству предос-
тавляемых образо-
вательных услуг на
территории Ростов-
ской области;
низкая материаль-
но-техническая и
кадровая обеспе-
ченность образова-
тельного процесса;
несоответствие
структуры подго-
товки рабочих и
специалистов по-
требностям эконо-
мики Ростовской
области;
старение педагоги-
ческих кадров
Широкий доступ на-
селения к качест-
венному бесплатно-
му образованию на
уровне государст-
венных образова-
тельных стандартов
на всей территории
Ростовской облас-
ти;
вертикальная инте-
грация учебных
заведений общего,
начального, сред-
него и высшего
профессионального
образования;
оптимизированная
сеть бюджетополу-
чателей в сфере
образования;
высокая доля
воспитательной со-
ставляющей в сис-
теме образования;
законодательно ус-
тановленные гаран-
тии по социальной
поддержке детей-
сирот и детей, ос-
тавшихся без попе-
чения родителей;
развитая система
дополнительного
образования
Оптимизация меха-
низма нормативно-
го финансового
обеспечения сис-
темы образования;
развитие инфра-
структуры непре-
рывного профес-
сионального обра-
зования на основе
интеграции ресур-
сов всех уровней
образования;
создание условий
для повышения ин-
вестиционной при-
влекательности
системы образова-
ния;
создание ресурс-
ных центров на
базе полноценно
оборудованных уч-
реждений профес-
сионального обра-
зования или за
счет средств
работодателей;
развитие регио-
нальной системы
мониторинга и не-
зависимой оценки
качества образо-
вания;
развитие сектора
образовательных
услуг и инноваци-
онных технологий;
формирование со-
временной школы
управления и
бизнеса при ЮФУ
Повышение охвата
детей дошкольным
образованием;
повышение охвата
обучением детей и
молодежи в возрас-
те 6-23 года;
рост удельного ве-
са числа компьюте-
ров на число обу-
чающихся (компью-
теры/обучающиеся);
рост удельного ве-
са образовательных
учреждений всех
типов и видов,
переведенных на
нормативное финан-
сирование
Культура
Отсутствие условий
для равного досту-
па всех категорий
населения Ростов-
ской области к
отечественному и
зарубежному куль-
турному наследию и
культурным ценно-
стям;
недостаточный уро-
вень финансирова-
ния отрасли
Равный доступ всех
категорий населе-
ния Ростовской
области к отечест-
венному и зарубеж-
ному культурному
наследию и куль-
турным ценностям;
развитая сеть ор-
ганизаций культуры
Совершенствование
нормативной
правовой базы и
структуры отрас-
ли;
расширение сети
организаций куль-
туры всех форм
собственности;
повышение профес-
сионального уров-
ня кадров отрас-
ли, внедрение от-
раслевой системы
оплаты труда;
сохранение куль-
турной среды всех
населяющих об-
ласть народов и
народностей;
оптимизация бюд-
жетных расходов в
отрасли и внедре-
ние новых меха-
низмов финансиро-
вания, в том чис-
ле институтов
государственно-
частного партнер-
ства
Увеличение объек-
тов культурного
наследия областно-
го значения, нахо-
дящихся в удовле-
творительном
состоянии;
увеличение количе-
ства посещений
библиотек, теат-
ров, музеев, куль-
турно-массовых
мероприятий
Физическая
культура и спорт
Отсутствие устой-
чивой ориентации
населения области
на здоровый образ
жизни
Высокий процент
населения, систе-
матически занимаю-
щегося физической
культурой и спор-
том;
здоровая молодежь,
способная к эффек-
тивному производи-
тельному труду в
приоритетных сек-
торах экономики;
низкий уровень
криминализации в
молодежной среде;
высокие результаты
спортсменов Рос-
товской области
на всероссийских,
международных
соревнованиях и
олимпийских играх
Развитие норма-
тивной правовой
базы управления
физической куль-
турой и спортом в
Ростовской облас-
ти;
расширение оздо-
ровительной и
профилактической
работы с детьми,
подростками и
молодежью;
внедрение физиче-
ской культуры и
спорта в режим
учебы, труда и
отдыха различных
социально-
демографических
групп населения;
внедрение новых
форм организации
физкультурно-
оздоровительной
и спортивно-
массовой работы;
создание сети
спортивных соору-
жений;
обеспечение учеб-
но-тренировочного
процесса сборных
команд области, а
также проведения
физкультурно-
массовых меро-
приятий;
привлечение вне-
бюджетных средств
в сферу физиче-
ской культуры и
спорта
Увеличение доли
жителей, система-
тически занимаю-
щихся физической
культурой и
спортом
2.1.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫСОКИХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Таблица 34
КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫСОКИХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Цели
Задачи
Ключевые направления
Создание эффективной
и сбалансированной
экономики
Высокий уровень произ-
водительности хозяйст-
вующих субъектов
и предприятий;
изменение структуры
экономики за счет раз-
вития стратегически
значимых секторов, про-
изводящих продукцию с
высокой добавленной
стоимостью:
высокая доля новых
предприятий в приори-
тетных секторах эконо-
мики;
высокий уровень конку-
рентоспособности и
инновационности органи-
заций;
активное продвижение
товаров и услуг регио-
нальных предприятий на
межрегиональные и меж-
дународные рынки;
встраивание предприятий
Ростовской области в
систему международного
разделения труда
Создание промышленных зон,
обеспечивающих Ростовской
области индустриальное
развитие и развитие новых
секторов экономики:
Новоалександровской,
Юго-Восточной Азовской,
Южно-Батайской;
Красносулинской;
Октябрьской;
Заречной;
обеспечение софинансирова-
ния строительства инженер-
ных коммуникаций к промыш-
ленным зонам, создание
частно-государственных
партнерств;
создание мультимодальных
транспортных коммуникаций,
обеспечивающих концентрацию
грузов и многообразие
транспортно-логистических
услуг;
создание новых предприятий,
обеспечивающих высокую
добавленную стоимость;
повышение уровня конкурен-
тоспособности продукции
действующих предприятий и
организаций за счет вовле-
чения инновационного потен-
циала;
сокращение числа неэффек-
тивных предприятий и орга-
низаций, включая предприя-
тия и организации, находя-
щиеся в государственной
собственности;
содействие росту добавлен-
ной стоимости в приоритет-
ных секторах экономики,
развитие системы аутсорсин-
га путем вовлечения в
хозяйственный процесс малых
предприятий;
содействие вовлечению пред-
приятий и организаций
области в систему междуна-
родного и межрегионального
разделения труда, стимули-
рование экспорта товаров и
услуг предприятий области,
в том числе с использовани-
ем преимуществ особой эко-
номической зоны технико-
внедренческого типа
Развитые приоритетные
комплексы Ростовской
области
Развитие агропромышленного
комплекса;
развитие сектора базовой
специализации (зерно-
масличный сегмент);
развитие производств по
выпуску плодово-овощных и
рыбных консервов, соков,
сахара, макаронных изделий,
мясной продукции, газиро-
ванных напитков, сыров;
освоение новых рынков;
развитие собственной регио-
нальной торговой сети или
установление выгодных фор-
матов взаимодействия с
существующими;
формирование современной
инновационно-производствен-
ной инфраструктуры за счет
создания сети агропарков;
развитие отраслевых ассоци-
аций, а также горизонталь-
ных и вертикальных связей
между производителями АПК.
Развитие сельскохозяйствен-
ного машиностроения;
организация производства
новых видов продукции на
ОАО "Ростсельмаш";
организация серийного про-
изводства новой сельхозтех-
ники на:
ЗАО "Красный Аксай",
ОАО "Миллеровосельмаш",
ОАО "Морозовсксельмаш",
ОАО "Корммаш" и других
предприятиях;
развитие легкой промышлен-
ности;
развитие кооперационных
связей между предприятиями
отрасли, а также смежных
производств;
стимулирование внедрения
современных технологий,
формирование условий для
развития НИР и НИОКР в
данной сфере, развитие
системы подготовки кадров;
стимулирование создания
брендированной продукции,
способствование продвижению
ее как на потребительском
рынке России, так и за ее
пределами; проведение меро-
приятий в данной сфере
(выставок, показов и т.д.)
российского масштаба;
поддержка отраслевой ассо-
циации (расширение зоны ее
влияния и т.д.);
развитие туристско-
рекреационного комплекса;
развитие общей и специали-
зированной инфраструктуры;
развитие системы подготов-
ки и переподготовки кадров;
развитие городской среды
ростовской агломерации;
уникализация туристическо-
го продукта региона и про-
движение его на страновом
и мировом рынках;
развитие сектора образова-
тельных услуг и инновацион-
ных технологий;
создание современного науч-
но-технологического парка
при ЮФУ;
формирование современной
школы управления и бизнеса
при ЮФУ;
развитие правовой базы (в
том числе разработка и при-
нятие областного закона
о технопарках);
развитие инфраструктуры
поддержки инновационных
проектов
Развитие малого
предпринимательства
Высокий уровень разви-
тия малого предпринима-
тельства;
поддержка малых пред-
приятий на стадии их
формирования и первона-
чального развития;
обеспечение консульта-
ционной поддержки и
обучения предпринимате-
лей;
формирование привлека-
тельного имиджа пред-
принимателей
Создание благоприятных
условий для формирования
и развития бизнеса;
обеспечение доступа к фи-
нансированию и дальнейшему
развитию инфраструктуры
поддержки предприниматель-
ства;
содействие повышению уров-
ня квалификации кадров для
малого предпринимательства;
содействие развитию пред-
принимательства, включая
информационное обеспечение
и консультационную
поддержку;
содействие развитию профес-
сиональных объединений и
ассоциаций в сфере предпри-
нимательства
Снятие инфраструк-
турных ограничений
развития
Высокий уровень разви-
тия инфраструктуры за
счет реализации инфра-
структурных проектов в
соответствии со страте-
гическими приоритетами
в развитии экономики
Ростовской области
Обеспечение доступности
и повышение пропускной
способности транспортной
инфраструктуры, содействие
развитию логистических
центров;
формирование донского хаба;
повышение уровня интермо-
дальности перевозок, ком-
плексности предоставления
логистических услуг;
развитие складских комплек-
сов, логистических термина-
лов и парков (не менее
1,5-2 млн. кв. м);
приведение транспортно-
эксплуатационных показате-
лей существующей сети авто-
мобильных дорог общего
пользования в соответствие
с интенсивностью движения;
реконструкция федеральных
и основных региональных
дорог с доведением их пара-
метров до I-II категорий;
приведение в нормативное
состояние автомобильных
дорог местного значения;
строительство мостов в
Ростове-на-Дону;
усиление координации дейст-
вий с СКЖД. Стимулирование
развития специализации
портов;
завершение работ по строи-
тельству II нитки шлюза
Кочетовского гидроузла;
создание специализированных
промышленных парков при
портовых терминалах;
обеспечение ускоренного
роста энергетической инфра-
структуры;
развитие генерирующих
источников, в том числе
замена устаревшего оборудо-
вания и строительство новых
блоков Волгодонской АЭС;
снятие сетевых ограничений;
развитие энергосбережения;
создание благоприятных
условий для наращивания
угледобычи;
обеспечение ускоренного
роста телекоммуникационной
инфраструктуры
Повышение инвестици-
онной привлекатель-
ности
Улучшение инвестицион-
ного климата в Ростов-
ской области;
активизация политики
привлечения инвесторов;
подготовка региональных
предприятий к эффектив-
ному взаимодействию
с инвесторами
Формирование инвестиционно-
привлекательных производ-
ственных площадок (с высо-
ким потенциалом роста);
создание промышленных зон;
создание региональных инве-
стиционных фондов;
развитие инвестиционной
инфраструктуры: банков,
страховых компаний, кон-
сультационных фирм и др.
институтов;
создание режима наибольше-
го благоприятствования для
инвесторов, осуществляющих
прямые инвестиции на терри-
торию;
стимулирование экспорта то-
варов и услуг предприятий;
обеспечение доступа к луч-
шей международной практике,
экспертизе и сертификации,
развитие инфраструктуры для
интенсивного обмена людьми,
информацией, знаниями
и опытом
Развитие инновацион-
ного потенциала
экономики
Сфокусированная на ис-
пользование инновацион-
ного потенциала научно-
образовательного ком-
плекса экономика;
технологически развитые
промышленные производ-
ства;
экспортоориентированные
компании в области
научно-технологических
услуг и высоких техно-
логий
Совершенствование законода-
тельства в инновационной
сфере;
стимулирование создания
малых инновационных пред-
приятий;
создание благоприятной
инновационной среды с пре-
вращением НОК в реальный
сектор экономики, с массо-
вой трансформацией научных
идей и разработок в рыноч-
ный продукт международного
уровня, в том числе с
использованием преимуществ
особых экономических зон;
стимулирование компаний к
производству новой продук-
ции, технологическому пере-
вооружению и проведению
НИОКР;
активное позиционирование
сектора исследований и
разработок в экономике;
совершенствование механиз-
мов и принципов финансиро-
вания научных исследований
и разработок, осуществление
иных форм поддержки;
формирование и развитие
системы научно-технических
и инновационных фондов;
стимулирование наукоемкого
экспорта;
развитие механизмов частно-
государственного партнер-
ства в реализации перспек-
тивных направлений иннова-
ционного развития;
формирование системы эффек-
тивного управления в инно-
вационной сфере
2.1.3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Ключевыми задачами в данном направлении являются:
повышение значимости Ростовской агломерации как образовательного, научно-технического, культурного центра в ЮФО и России в целом, выход на мировые стандарты городской среды;
инфраструктурное развитие территории (энергообеспечение, развитие транспортной системы, системы газоснабжения и так далее) на основе развития опорного каркаса расселения;
развитие узловых центров Ростовской области - Ростовской, Восточно-Донбасской агломерации и Волгодонской системы расселения. Выравнивание дисбаланса в развитии центральных инвестиционно-привлекательных районов и отстающих юго-восточного, южного и северного районов.
Развитие сотрудничества с сопредельными регионами и государствами, в том числе в рамках Еврорегиона "Донбасс".
2.2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно. На первом этапе (2008-2009) будут реализованы проекты (мероприятия), которые в наибольшей степени отвечают стратегическим приоритетам и критериям реализуемости и эффективности.
В последующие годы реализации Программы (2010-2012) будут запущены новые проекты и мероприятия, отобранные в соответствии со сформированной методологией и методикой их отбора.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.1. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Система программных мероприятий представлена в приложениях 1, 2, 3, 4.
Комплекс мероприятий Программы по совершенствованию нормативной правовой базы Ростовской области представлен в приложении 5 к Программе.
3.2. МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ
КРИТЕРИИ ОТБОРА ПРОЕКТОВ
Эффективный отбор проектов для включения в Программу основан на системе, использующей понятия критериев реализуемости и критериев эффективности. За основу каждого критерия взят набор из четырех показателей. Для каждого показателя учитывался его вес в оценке соответствующего критерия, выставленный региональными экспертами (таблица 35).
Таблица 35
КРИТЕРИИ ОТБОРА ПРОЕКТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ
Критерии
Описание
Вес
Критерии эффективности
Стратегический
0,45
Экономический
0,3
Экологический
0,2
Восприятие и поддержка населением
0,05
Критерии реализуемости
Наличие источников финансирования
0,3
Наличие требуемых полномочий
и ресурсов влияния
0,3
Наличие необходимых компетенций
0,2
Риски успешной реализации
0,2
ОПИСАНИЕ КРИТЕРИЕВ
Критерии эффективности
Стратегический - наиболее значимый из критериев эффективности, показывающий соответствие проекта стратегическим приоритетам Программы.
Экономический - второй по значимости из критериев эффективности, характеризующий эффективность использования бюджетных средств.
Экологический - степень достижения поставленных стратегических целей, определенного социального эффекта в процентном или абсолютном выражении. Характеризует социальную значимость проекта для населения.
Восприятие и поддержка населением - уровень поддержки соответствующего проекта или инициативы среди жителей Ростовской области и представителей бизнес-сообщества.
Критерии реализуемости
Наличие источников финансирования - соответствие необходимого объема финансирования проектов с доступными средствами имеющихся источников финансирования.
Наличие требуемых полномочий и ресурсов влияния - степень влияния органов исполнительной власти Ростовской области на ключевые факторы успешной реализации проекта.
Наличие необходимых компетенций - обладание опытом, знаниями и навыками, необходимыми для успешной реализации проекта.
Риски успешной реализации - оценка факторов, препятствующих успешной реализации проекта. В числе наиболее актуальных проектных рисков учитываются: технические, политические, финансовые, экологические, строительно-эксплуатационные риски участников проекта и другие риски.
ПРОЦЕДУРА ОТБОРА ПРОЕКТОВ
Инициация проектов
Для достижения стратегических целей Программы рассматриваются проекты, инициаторами которых могут быть любые заинтересованные организации.
Аудит оценок эффективности и реализуемости
Показатели эффективности и реализуемости каждого проекта проходят аудиторскую проверку. Аудит оценок проводят внешние эксперты.
Ранжирование проектов по приоритетам
Приоритетность определяется на основе матрицы "Эффективность - Реализуемость". Местоположение проекта в соответствующем сегменте матрицы определяет уровень его приоритета (рисунок 6).
Рисунок 6
МАТРИЦА "ЭФФЕКТИВНОСТЬ - РЕАЛИЗУЕМОСТЬ"
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа является основным инструментом реализации достижения стратегических целей и задач в среднесрочной перспективе, определенных Концепцией социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года и Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в реализации Программы, населения, общественных организаций.
Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, в том числе с участием крупных российских и зарубежных банков, целевые программы, систему государственного и социального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотеки, лизинга, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, страхования рисков.
Функциональный механизм реализации Программы включает следующие базовые элементы:
стратегическое планирование и прогнозирование;
реализацию федеральных и областных целевых программ, стратегических планов действий, реализацию коммерческих проектов;
внедрение индикативных методов планирования и управления в регионе;
оптимизацию функций государственного управления и администрирования путем устранения их дублирования и передачи их в аутсорсинг, снижение административных барьеров;
использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;
экономические меры воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы и механизмы приоритетного развития;
правовые рычаги влияния на экономическое и социальное развитие территории, заключающиеся в разработке и принятии областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области по важнейшим направлениям ее развития в 2008-2012 годах;
организационные механизмы управления Программой, основанные на проведении мониторинга состояния внешней и внутренней сред, анализе реализации Программы и ее корректировке.
Организация процесса выполнения Программы требует обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и Ростовской области, задач отраслевого и регионального, стратегического и тактического управления, координации действий по линии федеральных ведомств, субъектов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, внешних партнеров.
Сопровождение процесса принятия решений на уровне федеральных министерств и ведомств по участию Ростовской области в проектах и программах, реализуемых за счет федерального бюджета, предусматривает:
взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросу субвенций из федерального бюджета и участия в федеральных программах и проектах в рамках ежегодно воспроизводимой технологии бюджетного процесса;
выработку соответствующих управленческих решений на проводимые по инициативе федерального центра крупные институциональные преобразования;
обеспечение участия Ростовской области в общенациональных программах, проектах и стратегиях, координируемых различными министерствами и ведомствами.
Для осуществления мероприятий Программы предусматривается использовать средства областного бюджета, в том числе льготы и преференции, предусмотренные законодательством.
В федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период уточняются объемы финансирования конкретных расходов по мероприятиям, предлагаемым для софинансирования за счет средств соответствующих бюджетов.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации, составляет 212556,72 млн. руб. Основными источниками средств реализации Программы являются:
1. Средства федерального бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета).
2. Средства областного бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета исходя из его возможностей).
3. Внебюджетные средства.
Средства федерального бюджета планируются в объеме 46171,71 млн. руб. на 2008-2012 годы.
Средства областного бюджета планируются в объеме 43425,32 млн. руб.
Основным источником средств являются внебюджетные средства, которые составляют 122959,69 млн. руб. Внебюджетные средства - собственные средства предприятий, кредитные ресурсы коммерческих банков, прочие привлеченные источники.
Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектов Программы приведены в таблице 36.
Таблица 36
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИСТОЧНИКАМ НА 2008-2012 ГОДЫ
(млн. руб.)
Год реа-
лизации
Всего фи-
нансовых
средств
Федеральный бюджет
Област-
ной
бюджет
Внебюджетные источники
всего
в том числе на
реализацию
программ
всего
собст-
венные
средства
предпри-
ятия
кредиты
коммер-
ческих
банков
прочие
источ-
ники
капи-
тальные
вложения
прочие
текущие
расходы
2008-2012
212556,72
46171,71
40874,42
5297,29
43425,32
122959,69
50870,66
36432,12
35656,91
процент
100,0
21,7
88,5
11,5
20,4
57,8
41,4
29,6
29,0
2008 год
58818,90
12429,13
11510,99
918,14
8331,62
38058,15
20128,42
7542,14
10387,59
2009 год
53429,11
16249,46
15433,14
816,32
8867,85
28311,80
11842,34
7597,07
8872,39
2010 год
37275,78
6952,46
6155,49
796,97
10574,23
19749,09
4150,08
6251,28
9347,73
2011 год
33338,83
7911,42
5999,78
1911,64
7326,64
18100,77
5792,27
8226,80
4081,70
2012 год
29694,10
2629,24
1775,02
854,22
8324,98
18739,88
8957,55
6814,83
2967,50
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Программы создаст основу для достижения стратегических целей развития Ростовской области и усиления конкурентоспособности ее экономики. Это позволит области достичь уровня социально-экономического развития, превышающего среднероссийский.
К основным результатам реализации Программы можно отнести:
1. Повышение качества и стандартов жизни в регионе, сокращение безработицы и уровня бедности.
2. Модернизация экономики Ростовской области, значительное повышение производительности труда в приоритетных секторах, снижение рисков зависимости экономики Ростовской области от конъюнктуры на внешних рынках.
3. Реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам Ростовской области.
4. Улучшение инвестиционного климата и привлекательности территории, увеличение объемов иностранных инвестиций.
5. Улучшение условий для развития малого бизнеса, создание механизмов финансирования предприятий на первоначальной стадии развития, оказание активной консультационной поддержки и обучения предпринимателей, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие, увеличение доли оборота малых предприятий в общем обороте выпуска товаров и услуг.
6. Привлечение на территорию Ростовской области новых квалифицированных кадров и создание условий для удержания талантливой молодежи в Ростовской области.
7. Консолидация усилий органов исполнительной власти всех уровней для достижения поставленных целей (результатов).
2.2. ИНДИКАТОРЫ УСПЕХА ЗА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга. Эта система обеспечивает сопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателей Программы, корректную оценку влияния результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие области.
Таблица 37
ИНДИКАТОРЫ УСПЕХА ЗА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Показатели
Ед.
изм.
2006 год
2007 год
2010 год
2012 год
(прогноз)
Объем ВРП на душу
населения
тыс.
руб.
79,3
105,6
147,1
198,9
В процентах к 2007 году
процент
-
-
в 1,4
раза
в 1,9
раза
Совокупный объем отгружен-
ных товаров, работ и услуг,
выполненных собственными
силами, по полному кругу
предприятий - всего, в том
числе по видам
деятельности:
млн.
руб.
243607,2
310420,8
422065,0
583451,5
Добыча полезных ископаемых
млн.
руб.
9834,7
14854,1
12872,5
17589,0
Обрабатывающие производства
млн.
руб.
191211,6
254965,4
338328,3
467788,0
Производство, передача и
распределение электроэнер-
гии, газа и воды
млн.
руб.
42560,9
40601,3
67369,4
98074,5
Продукция сельского хозяй-
ства во всех категориях
хозяйств
млн.
руб.
67550,2
79726,1
117864,2
136071,0
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная
плата
руб.
7568,9
9779,6
15243,9
18796,6
В процентах к 2007 году
процент
-
-
в 1,6
раза
в 1,9
раза
Удельный вес населения с
доходами ниже прожиточного
минимума
процент
18,3
15,8
15,3
12,1
В процентах к 2007 году
процент
-
-
96,8
76,6
Уровень безработицы в сред-
нем за год (по методологии
МОТ)
процент
8,0
6,8
7,8
7,0
В процентах к 2007 году
процент
-
-
114,7
102,9
Объем инвестиций частной
формы собственности в рас-
чете на одного человека
(за исключением бюджетных
средств)
тыс.
руб.
19,6
26,3
28,9 <*>
40,2
В процентах к 2007 году
процент
-
-
109,9
в 1,5
раза
Число вновь созданных
рабочих мест
ед.
3313
2797
Число малых предприятий
тыс.
ед.
32,1
34,1
50,4
54,0
Доля малых предприятий
в ВРП
процент
14,3
15,4
13,6
13,8
--------------------------------
<*> Предварительные данные.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе органов государственной Ростовской власти области. Порядок взаимодействия Правительства Ростовской области с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой регламентируются Губернатором Ростовской области.
Общее руководство за реализацией Программы осуществляется Губернатором Ростовской области, который обеспечивает:
представление проекта Программы в Законодательное Собрание Ростовской области;
стратегическое руководство за реализацией Программы (принятие стратегических решений).
Законодательное Собрание Ростовской области в системе управления Программой осуществляет:
утверждение Программы социально-экономического развития Ростовской области;
контроль за реализацией Программы.
Министерство экономического развития Ростовской области осуществляет:
формирование (корректировку) плана действий Правительства Ростовской области по реализации Программы и системы контрольных показателей;
мониторинг системы контрольных показателей и выработку рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;
координацию действий по реализации Программы;
обеспечение взаимосвязи стратегического планирования, прогнозирования и программирования;
организацию работы по формированию и реализации Программы;
подготовку оперативных документов о реализации Программы для рассмотрения Правительством Ростовской области, Законодательным Собранием Ростовской области, а также подготовку предложений по совершенствованию механизма исполнения мероприятий и проектов Программы.
Областные органы исполнительной власти Ростовской области в рамках реализации Программы осуществляют:
подготовку проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;
подготовку проектов областных целевых программ по подведомственной сфере и направлениям Программы;
формирование бюджетных заявок на выделение средств из федерального и областного бюджетов;
выполнение функций государственного заказчика по мероприятиям Программы;
организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по включению предложений Ростовской области в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу и включение проектов и мероприятий региона, направленных на реализацию инициатив федерального центра;
представление и согласование бюджетных заявок на выделение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы в соответствующих федеральных органах исполнительной власти;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации каждого программного мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг со всеми участниками реализации Программы;
подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;
предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;
осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;
представление в установленном порядке в министерство экономического развития Ростовской области информации о реализации мероприятий Программы.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Правительство Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области отчет о реализации Программы в текущем финансовом году.
Отчет о реализации Программы содержит:
общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
перечень завершенных в течение года мероприятий;
перечень не завершенных в течение года мероприятий;
анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
предложения о привлечении дополнительных источников для реализации мероприятий.
Итоговый отчет о реализации Программы содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.
В целом организационная структура управления Программой должна способствовать разделению ответственности за принятие и выполнение конкретных решений, а также обеспечить рациональное сочетание регулирующей, исполнительной и контрольной функции власти.
Приложение 1
к Программе
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ
(млн. руб.)
N
п/п
Наименование проекта и
период его реализации
Всего
финансовых
средств
Федеральный бюджет
Областной
бюджет
Внебюджетные источники
всего
в том числе средства
на реализацию
программ
всего
собствен-
ные
средства
предпри-
ятия
кредиты
коммерче-
ских ор-
ганизаций
и банков
прочие
источники
капиталь-
ные вло-
жения
прочие
текущие
расходы
Раздел I. СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1.
Всего
212556,72
46171,71
40874,42
5297,29
43425,32
122959,69
50870,66
36432,12
35656,91
2.
2008 год
58818,90
12429,13
11510,99
918,14
8331,62
38058,15
20128,42
7542,14
10387,59
3.
2009 год
53429,11
16249,46
15433,14
816,32
8867,85
28311,80
11842,34
7597,07
8872,39
4.
2010 год
37275,78
6952,46
6155,49
796,97
10574,23
19749,09
4150,08
6251,28
9347,73
5.
2011 год
33338,83
7911,42
5999,78
1911,64
7326,64
18100,77
5792,27
8226,80
4081,70
6.
2012 год
29694,10
2629,24
1775,02
854,22
8324,98
18739,88
8957,55
6814,83
2967,50
Раздел II. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Подраздел I. Промышленность
1.
Всего
64605,82
21480,70
21288,80
191,90
43125,12
21258,55
14884,01
6982,56
2.
2008 год
22889,12
9179,76
9021,70
158,06
13709,36
7002,18
2364,84
4342,34
3.
2009 год
17502,30
12282,99
12267,10
15,89
5219,31
2524,15
1636,27
1058,89
4.
2010 год
2696,18
17,95
17,95
2678,23
997,82
1213,28
467,13
5.
2011 год
10458,40
10458,40
3834,60
5509,60
1114,20
6.
2012 год
11059,82
11059,82
6899,80
4160,02
Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
1.
Всего
25169,60
60,00
25109,60
11255,10
13854,50
2.
2008 год
8751,20
10,00
8741,20
5637,70
3103,50
3.
2009 год
8918,20
25,00
8893,20
4602,20
4291,00
4.
2010 год
4768,00
25,00
4743,00
60,00
4683,00
5.
2011 год
2351,80
2351,80
749,50
1602,30
6.
2012 год
380,40
380,40
205,70
174,70
Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство
1.
Всего
55697,34
8020,41
7843,91
176,50
25752,03
21924,90
7505,90
961,00
13458,00
2.
2008 год
13371,51
1681,27
1681,27
4780,14
6910,10
3654,10
256,00
3000,00
3.
2009 год
13363,45
1543,54
1543,54
4707,61
7112,30
2546,80
210,00
4355,50
4.
2010 год
17606,75
4517,99
4517,99
6321,26
6767,50
1235,00
165,00
5367,50
5.
2011 год
4697,29
277,61
101,11
176,50
3852,18
567,50
35,00
165,00
367,50
6.
2012 год
6658,34
6090,84
567,50
35,00
165,00
367,50
Подраздел IV. Градостроительство
1.
Всего
1414,94
1414,94
2.
2008 год
485,00
485,00
3.
2009 год
495,00
495,00
4.
2010 год
345,00
345,00
5.
2011 год
61,87
61,87
6.
2012 год
28,07
28,07
Подраздел V. Строительный комплекс
1.
Всего
16828,42
16828,42
5035,42
518,00
11275,00
2.
2008 год
2688,70
2688,70
1315,70
503,00
870,00
3.
2009 год
3116,00
3116,00
496,00
15,00
2605,00
4.
2010 год
3056,00
3056,00
456,00
2600,00
5.
2011 год
3618,17
3618,17
1018,17
2600,00
6.
2012 год
4349,55
4349,55
1749,55
2600,00
Подраздел VI. Экология и охрана окружающей среды
1.
Всего
594,65
39,52
38,12
1,40
555,13
2.
2008 год
153,30
153,30
3.
2009 год
180,90
180,90
4.
2010 год
130,00
130,00
5.
2011 год
102,56
20,99
19,59
1,40
81,57
6.
2012 год
27,89
18,53
18,53
9,36
Подраздел VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги
1.
Всего
11115,40
11115,40
5566,55
4449,60
1099,25
2.
2008 год
4824,10
4824,10
2440,05
1314,80
1069,25
3.
2009 год
3064,80
3064,80
1590,00
1444,80
30,00
4.
2010 год
1504,00
1504,00
1314,00
190,00
5.
2011 год
584,00
584,00
155,00
429,00
6.
2012 год
1138,50
1138,50
67,50
1071,00
Подраздел VIII. Социальная сфера
1.
Всего
3599,14
34,02
34,02
3565,12
2.
2008 год
623,71
34,02
34,02
589,69
3.
2009 год
751,08
751,08
4.
2010 год
1323,97
1323,97
5.
2011 год
574,87
574,87
6.
2012 год
325,52
325,52
Подраздел IX. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.
Всего
26427,68
11492,07
10940,15
551,92
10328,50
4607,11
1765,01
2842,10
2.
2008 год
3765,89
739,00
739,00
1920,89
1106,00
1106,00
3.
2009 год
4313,26
1395,00
1395,00
2095,26
823,00
823,00
4.
2010 год
4227,10
1205,00
1205,00
2109,00
913,10
913,10
5.
2011 год
9462,73
6396,58
5844,66
551,92
2545,25
520,90
520,90
6.
2012 год
4658,70
1756,49
1756,49
1658,10
1244,11
1244,11
Подраздел X. Спорт
1.
Всего
2371,82
729,42
729,42
1642,40
2.
2008 год
427,61
35,00
35,00
392,61
3.
2009 год
840,51
227,50
227,50
613,01
4.
2010 год
752,50
432,50
432,50
320,00
5.
2011 год
245,32
34,42
34,42
210,90
6.
2012 год
105,89
105,89
Подраздел XI. Занятость населения
1.
Всего
4731,91
4375,57
4375,57
107,20
249,14
249,14
2.
2008 год
838,77
760,08
760,08
78,69
78,69
3.
2009 год
883,62
800,43
800,43
83,19
83,19
4.
2010 год
866,28
779,02
779,02
87,26
87,26
5.
2011 год
1181,82
1181,82
1181,82
6.
2012 год
961,42
854,22
854,22
107,20
Раздел III. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Подраздел I. Промышленность
Всего
64605,82
21480,70
21288,80
191,90
43125,12
21258,55
14884,01
6982,56
2008 год
22889,12
9179,76
9021,70
158,06
13709,36
7002,18
2364,84
4342,34
2009 год
17502,30
12282,99
12267,10
15,89
5219,31
2524,15
1636,27
1058,89
2010 год
2696,18
17,95
17,95
2678,23
997,82
1213,28
467,13
2011 год
10458,40
10458,40
3834,60
5509,60
1114,20
2012 год
11059,82
11059,82
6899,80
4160,02
1.1.
Строительство энерго-
блока N 2 Ростовской
АЭС (2008-2009 годы)
в рамках федеральной
целевой программы "Раз-
витие атомного энерго-
промышленного комплекса
России на 2007-2010
годы и на перспективу
до 2015 года"
23382,20
21288,80
21288,80
2093,40
2093,40
2008 год
10521,70
9021,70
9021,70
1500,00
1500,00
2009 год
12860,50
12267,10
12267,10
593,40
593,40
2010 год
2011 год
2012 год
1.2.
Строительство энерго-
блока N 9 с использова-
нием технологии цирку-
лирующего кипящего слоя
Новочеркасской ГРЭС
7294,07
7294,07
7294,07
2008 год
834,71
834,71
834,71
2009 год
397,66
397,66
397,66
2010 год
347,70
347,70
347,70
2011 год
1497,00
1497,00
1497,00
2012 год
4217,00
4217,00
4217,00
1.3.
Инвестиционные проекты
по техперевооружению,
реконструкции тепловых
сетей и теплоисточников
ОАО "Лукойл Ростовэнер-
го" ООО "Лукойл ТТК"
7461,32
7461,32
2671,39
4789,93
2008 год
1293,46
1293,46
500,37
793,09
2009 год
1386,52
1386,52
485,02
901,50
2010 год
1387,93
1387,93
538,50
849,43
2011 год
1662,59
1662,59
546,70
1115,89
2012 год
1730,82
1730,82
600,80
1130,02
1.4.
Техническое перевоору-
жение ОАО "Тагмет"
9787,09
9787,09
7995,67
1521,42
270,00
2008 год
5790,30
5790,30
4560,24
1140,06
90,00
2009 год
1996,79
1996,79
1525,43
381,36
90,00
2010 год
90,00
90,00
90,00
2011 год
2012 год
1910,00
1910,00
1910,00
1.5.
Увеличение выпуска
электродов графитиро-
ванных качества UHP ОАО
"Энергопром - Новочер-
касский электродный
завод"
550,00
550,00
550,00
2008 год
160,00
160,00
160,00
2009 год
180,00
180,00
180,00
2010 год
210,00
210,00
210,00
2011 год
2012 год
1.6.
Строительство электро-
металлургического
завода, город Шахты:
1 очередь - электро-
сталеплавильный цех
по производству литой
заготовки для переката;
2 очередь - мелкосорт-
но-проволочный стан с
линиями отделки прудко-
вого проката и катанки
2800,00
2800,00
421,30
2378,70
2008 год
2800,00
2800,00
421,30
2378,70
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1.7.
Создание комплекса по
производству сэндвич-
панелей, металлоконст-
рукций и оцинкований
изделий из металла
ООО "Металл-Дон"
1042,50
1042,50
1042,50
2008 год
347,50
347,50
347,50
2009 год
347,50
347,50
347,50
2010 год
347,50
347,50
347,50
2011 год
2012 год
1.8.
Завершение строительст-
ва предприятия по пере-
работке металлолома в
городе Шахты Ростовской
области
150,00
150,00
150,00
2008 год
150,00
150,00
150,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1.9.
Техническое перевоору-
жение производственного
комплекса ООО "Произ-
водственная компания
"НЭВЗ"
988,40
988,40
988,40
2008 год
428,00
428,00
428,00
2009 год
2010 год
2011 год
560,40
560,40
560,40
2012 год
1.10.
Модернизация вертолета
МИ-2 в вариант МИ-2А и
его серийное производ-
ство, Ростовский верто-
летный производственный
комплекс ОАО "Роствер-
тол"
154,95
154,95
54,95
100,00
2008 год
71,09
71,09
21,09
50,00
2009 год
69,30
69,30
19,30
50,00
2010 год
14,56
14,56
14,56
2011 год
2012 год
1.11.
Производство Бе-200Чс
в рамках Федеральной
целевой программы "Раз-
витие гражданской авиа-
ционной техники России
на 2002-2010 годы и на
период до 2015 года",
ОАО "ТАНКТ им. Берие-
ва", ОАО "ТАВИА"
82,14
46,38
46,38
35,76
35,76
2008 год
22,68
12,54
12,54
10,14
10,14
2009 год
27,88
15,89
15,89
11,99
11,99
2010 год
31,58
17,95
17,95
13,63
13,63
2011 год
2012 год
1.12.
Подготовка производства
и организация выпуска в
2007-2008 годах 4000
зерноуборочных комбай-
нов "Acros-530", разра-
ботка и организация
серийного производства
зерноуборочного комбай-
на шестого класса
РСМ-181 ОАО "Ростсель-
маш"
289,21
145,52
145,52
143,69
143,69
2008 год
289,21
145,52
145,52
143,69
143,69
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1.13.
Строительство нового
цеха ОАО "Таганрогский
кожзавод"
195,00
195,00
15,00
135,00
45,00
2008 год
65,00
65,00
5,00
45,00
15,00
2009 год
65,00
65,00
5,00
45,00
15,00
2010 год
65,00
65,00
5,00
45,00
15,00
2011 год
2012 год
1.14.
Модернизация технологи-
ческого процесса и
строительство газопро-
вода среднего давления
с газификацией котель-
ной ЗАО "Швея"
24,53
24,53
8,27
13,26
3,00
2008 год
7,47
7,47
2,47
4,00
1,00
2009 год
8,15
8,15
2,74
4,41
1,00
2010 год
8,91
8,91
3,06
4,85
1,00
2011 год
2012 год
1.15.
Родина, ЗАО "Корпорация
"Глория-Джинс" (расши-
рение и техническое
перевооружение произ-
водства)
540,00
540,00
395,00
145,00
2008 год
108,00
108,00
79,00
29,00
2009 год
108,00
108,00
79,00
29,00
2010 год
108,00
108,00
79,00
29,00
2011 год
108,00
108,00
79,00
29,00
2012 год
108,00
108,00
79,00
29,00
1.16.
Техническое перевоору-
жение и расширение
производства ЗАО
"Дон-Текс"
140,00
140,00
20,00
120,00
2008 год
2009 год
55,00
55,00
10,00
45,00
2010 год
85,00
85,00
10,00
75,00
2011 год
2012 год
1.17.
Строительство комплекса
мелкосортно-проволочно-
го стана объемом произ-
водства 530 тыс. тонн
в год периодического
профиля в прутках диа-
метром 8-32 мм, катанки
круглой и ребристой
диаметром 5,5-14 мм
в бунтах, ООО "РЭМЗ"
1114,20
1114,20
1114,20
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1114,20
1114,20
1114,20
2012 год
1.18.
Увеличение выпуска
электродов марки UHP
до 35 тыс. тонн/год,
ОАО "Энергопром -
Новочеркасский
электродный завод"
281,91
281,91
281,91
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
99,91
99,91
99,91
2012 год
182,00
182,00
182,00
1.19.
Строительство битумной
установки мощностью
700 тыс. тонн в год,
ОАО "НЗНП"
2362,00
2362,00
2362,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1543,00
1543,00
1543,00
2012 год
819,00
819,00
819,00
1.20.
Строительство установки
электрообессоливания и
атмосферно-вакуумной
трубчатки мощностью
2,5 млн. тонн в год,
ОАО "НЗНП"
1750,00
1750,00
1750,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1750,00
1750,00
1750,00
1.21.
Реконструкция производ-
ственной базы с разме-
щением нового комплекса
бумагоделательного про-
изводства и строитель-
ство складской базы в
промзоне "Заречная",
город Ростов-на-Дону,
ООО "Донская гофротара"
244,30
244,30
244,30
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
244,30
244,30
244,30
2012 год
1.22.
Проект по переработке
соломы, Песчанокопский
район, ООО "Донская
гофротара"
350,00
350,00
100,00
250,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
7,00
7,00
7,00
2012 год
343,00
343,00
93,00
250,00
1.23.
Строительство корпуса
производства нитки по-
липропиленовой для вы-
пуска ковров и ковровых
изделий, ЗАО "Меринос"
820,00
820,00
33,20
786,80
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
820,00
820,00
33,20
786,80
2012 год
1.24.
Реконструкция и расши-
рение Шахтинской газо-
турбинной теплоэлектро-
станции, город Шахты,
ООО "Ситилайф Росс"
2802,00
2802,00
867,00
1935,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2802,00
2802,00
867,00
1935,00
2012 год
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в
федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
Всего
25169,60
60,00
25109,60
11255,10
13854,50
2008 год
8751,20
10,00
8741,20
5637,70
3103,50
2009 год
8918,20
25,00
8893,20
4602,20
4291,00
2010 год
4768,00
25,00
4743,00
60,00
4683,00
2011 год
2351,80
2351,80
749,50
1602,30
2012 год
380,40
380,40
205,70
174,70
2.1.
Реконструкция и модер-
низация производства
ООО "Консервный завод",
город Сальск, Ростов-
ская область
111,00
111,00
111,00
2008 год
50,00
50,00
50,00
2009 год
61,00
61,00
61,00
2010 год
2011 год
2012 год
2.2.
Реконструкция и модер-
низация производства,
ООО "Аксайский консерв-
ный завод", город Ак-
сай, Ростовская область
245,00
245,00
45,00
200,00
2008 год
100,00
100,00
10,00
90,00
2009 год
145,00
145,00
35,00
110,00
2010 год
2011 год
2012 год
2.3.
Реконструкция и модер-
низация производства,
ОАО "Молочный завод
"Новочеркасский",
город Новочеркасск,
Ростовская область
45,10
45,10
45,10
2008 год
45,10
45,10
45,10
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.4.
Строительство мясоком-
бината мощностью пере-
работки 1 млн. свиней
и выработки колбасных
изделий и полуфабрика-
тов 87,5 тыс. тонн в
год, ООО "Группа Агро-
ком", город Ростов-на-
Дону
1803,00
1803,00
1803,00
2008 год
240,00
240,00
240,00
2009 год
920,00
920,00
920,00
2010 год
643,00
643,00
643,00
2011 год
2012 год
2.5.
Расширение и реконст-
рукция завода с целью
производства агломери-
рованных сухих молочных
смесей, ОАО "Кагальниц-
кий молокозавод",
Кагальницкий район,
Ростовская область
300,00
300,00
300,00
2008 год
300,00
300,00
300,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.6.
Создание крупного спе-
циализированного пред-
приятия по производству
свинины, ООО "Русская
свинина, Миллерово",
Миллеровский район
423,40
423,40
188,70
234,70
2008 год
423,40
423,40
188,70
234,70
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.7.
Производство мяса брой-
леров, ООО "Оптифуд-
Центр", Каменский район
600,00
600,00
60,00
540,00
2008 год
2009 год
2010 год
600,00
600,00
60,00
540,00
2011 год
2012 год
2.8.
Стратегическая програм-
ма по выращиванию мяса
индеек по интенсивной
технологии (ООО "Евро-
дон")
8100,00
8100,00
8100,00
2008 год
1600,00
1600,00
1600,00
2009 год
3000,00
3000,00
3000,00
2010 год
3500,00
3500,00
3500,00
2011 год
2012 год
2.9.
Строительство завода
по производству соленых
закусок компании "Фрито
Лей" (входит в холдинг
"ПепсиКо"), город Азов
2000,00
2000,00
2000,00
2008 год
700,00
700,00
700,00
2009 год
1300,00
1300,00
1300,00
2010 год
2011 год
2012 год
2.10.
Строительство молочного
комбината "Большое мо-
локо" (ООО "Масленица")
384,80
384,80
384,80
2008 год
184,80
184,80
184,80
2009 год
200,00
200,00
200,00
2010 год
2011 год
2012 год
2.11.
Реконструкция и техни-
ческое перевооружение
убойного цеха, ОАО
"Миллеровский мясоком-
бинат", город Миллеро-
во, Ростовская область
6,90
6,90
3,00
3,90
2008 год
6,90
6,90
3,00
3,90
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.12.
Строительство завода
по производству безал-
когольных напитков (ООО
"Кока-Кола Эйч БИСи
Европа")
3290,00
3290,00
3290,00
2008 год
3290,00
3290,00
3290,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.13.
Создание комплекса по
выращиванию свиней, ЗАО
"Батайское", Азовский
район
400,70
400,70
45,70
355,00
2008 год
400,70
400,70
45,70
355,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.14.
Строительство сахарно-
го завода по переработ-
ке сахарной свеклы про-
изводственной мощностью
8-10 тыс. тонн в сутки,
Азовский район
4667,50
4667,50
4667,50
2008 год
1400,30
1400,30
1400,30
2009 год
3267,20
3267,20
3267,20
2010 год
2011 год
2012 год
2.15.
Строительство рыбоход-
ного канала в обход
Кочетовского гидроузла,
Семикаракорский район
50,00
50,00
2008 год
2009 год
25,00
25,00
2010 год
25,00
25,00
2011 год
2012 год
2.16.
Строительство мелиора-
тивно-рыбоходного кана-
ла Усть-Манычского
гидроузла, Багаевский
район
10,00
10,00
2008 год
10,00
10,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.17.
Вторая очередь рекон-
струкции ОАО "Миллеров-
ский МЭЗ", Миллеровский
район Ростовской обла-
сти, ОАО "Астон"
348,70
348,70
104,60
244,10
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
348,70
348,70
104,60
244,10
2012 год
2.18.
Строительство ТЭЦ для
утилизации лузги и вы-
работки электроэнергии
на территории Морозов-
ского маслоэкстракцион-
ного завода, Морозов-
ский район Ростовской
области, ОАО "Астон"
466,30
466,30
466,30
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
466,30
466,30
466,30
2012 год
2.19.
Строительство площадки
N 2 для выращивания
цыплят-бройлеров ООО
"Птицефабрика "Задон-
ская", Семикаракорский
район Ростовской облас-
ти, ООО ХК "Оптифуд"
400,00
400,00
100,00
300,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
400,00
400,00
100,00
300,00
2012 год
2.20.
Создание крупного спе-
циализированного пред-
приятия по производству
свинины ООО "Русская
свинина, Миллерово",
Миллеровский район
Ростовской области,
ООО "УК "РАПТ"
407,00
407,00
72,00
335,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
407,00
407,00
72,00
335,00
2012 год
2.21.
Строительство промыш-
ленного комплекса по
производству инкубаци-
онного яйца индейки на
6,2 млн. шт. в год,
Усть-Донецкий район
Ростовской области,
ООО "Урс-Дон"
521,00
521,00
521,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
521,00
521,00
521,00
2012 год
2.22.
Реконструкция и модер-
низация птицефабрики
ОАО "Птицефабрика
Белокалитвинска",
Белокалитвинский район
Ростовской области
302,20
302,20
100,00
202,20
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
202,20
202,20
202,20
2012 год
100,00
100,00
100,00
2.23.
Модернизация розлива
питьевой воды в таре
большой емкости ООО
"Фирма "Аква-Дон",
город Ростов-на-Дону
287,00
287,00
112,30
174,70
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
6,60
6,60
6,60
2012 год
280,40
280,40
105,70
174,70
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство
Всего
55697,34
8020,41
7843,91
176,50
25752,03
21924,90
7505,90
961,00
13458,00
2008 год
13371,51
1681,27
1681,27
4780,14
6910,10
3654,10
256,00
3000,00
2009 год
13363,45
1543,54
1543,54
4707,61
7112,30
2546,80
210,00
4355,50
2010 год
17606,75
4517,99
4517,99
6321,26
6767,50
1235,00
165,00
5367,50
2011 год
4697,29
277,61
101,11
176,50
3852,18
567,50
35,00
165,00
367,50
2012 год
6658,34
6090,84
567,50
35,00
165,00
367,50
3.1.
Строительство мостового
перехода через р. Дон
в створе ул. Сиверса
г. Ростова-на-Дону
7461,71
5223,20
5223,20
2238,51
2008 год
1428,57
1000,00
1000,00
428,57
2009 год
1428,57
1000,00
1000,00
428,57
2010 год
4604,57
3223,20
3223,20
1381,37
2011 год
2012 год
3.2.
Реконструкция автомо-
бильной дороги "г.
Семикаракорск - сл.
Большая Мартыновка -
пос. Красноармейский",
км 5+000 - км 15+000, в
Семикаракорском районе
Ростовской области
6,86
4,38
4,38
2,48
2008 год
6,86
4,38
4,38
2,48
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.3.
Реконструкция автомо-
бильной дороги "г.
Ростов-на-Дону (от
магистрали "Дон") -
г. Семикаракорск - г.
Волгодонск", км 203 -
км 209, в Волгодонском
районе Ростовской
области
182,00
182,00
2008 год
182,00
182,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.4.
Реконструкция автомо-
бильной дороги "г.
Семикаракорск - сл.
Большая Мартыновка -
п. Красноармейский",
км 25+000 - км 69+250,
в Семикаракорском и
Мартыновском районах
456,00
296,00
296,00
160,00
2008 год
2009 год
2010 год
456,00
296,00
296,00
160,00
2011 год
2012 год
3.5.
Реконструкция автомо-
бильной дороги г. Шахты
- г. Цимлянск на участ-
ке км 27+600 - км
40+000 в Октябрьском и
Усть-Донецком районах
247,00
172,90
172,90
74,10
2008 год
2009 год
2010 год
247,00
172,90
172,90
74,10
2011 год
2012 год
3.6.
Строительство автомо-
бильной дороги общего
пользования пос.
Углеродовский - пос.
Лиховской
86,70
49,70
49,70
37,00
2008 год
86,70
49,70
49,70
37,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.7.
Строительство автодоро-
ги с твердым покрытием
ст. Манычская - х.
Красный - п. Отрадный -
а/д "х. Усьман - п.
Веселый - г. Сальск"
в Багаевском районе
Ростовской области
73,42
52,42
52,42
21,00
2008 год
73,42
52,42
52,42
21,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.8.
Реконструкция автодоро-
ги г. Ростов-на-Дону
(от магистрали "Дон")
- г. Семикаракорск -
г. Волгодонск, км
168+750 - км 180+320,
в Волгодонском районе
140,04
98,04
98,04
42,00
2008 год
140,04
98,04
98,04
42,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.9.
Строительство мостового
перехода через р. Дон
на км 65+057 автодороги
магистраль "Дон" - ст.
Мешковская - ст. Казан-
ская в Верхнедонском
районе
679,49
399,54
399,54
279,95
2008 год
349,54
199,54
199,54
150,00
2009 год
329,95
200,00
200,00
129,95
2010 год
2011 год
2012 год
3.10.
Реконструкция участка
автомобильной дороги
общего пользования
регионального значения
г. Ростов-на-Дону
(от магистрали "Дон")
- г. Семикаракорск -
г. Волгодонск на км
0+000 - км 88+500 (км
36+000 - км 47+500)
со строительством моста
через р. Маныч в Бага-
евском районе
2042,24
630,00
630,00
1412,24
2008 год
2009 год
2010 год
900,00
630,00
630,00
270,00
2011 год
742,35
742,35
2012 год
399,89
399,89
3.11.
Реконструкция автомо-
бильной дороги г. Семи-
каракорск - сл. Большая
Мартыновка - п. Красно-
армейский, км 15+000 -
км 25+000 в Семикара-
корском районе
148,19
97,19
97,19
51,00
2008 год
148,19
97,19
97,19
51,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.12.
Капитальный ремонт,
ремонт автомобильных
дорог регионального и
межмуниципального зна-
чения и искусственных
сооружений на них
5443,04
5443,04
2008 год
616,09
616,09
2009 год
661,19
661,19
2010 год
706,88
706,88
2011 год
1188,30
1188,30
2012 год
2270,58
2270,58
3.13.
Строительство, рекон-
струкция и капитальный
ремонт автомобильных
дорог местного значе-
ния, находящихся в
собственности муници-
пальных районов
2254,39
2254,39
2008 год
700,00
700,00
2009 год
751,24
751,24
2010 год
803,15
803,15
2011 год
2012 год
3.14.
Строительство, рекон-
струкция и капитальный
ремонт автомобильных
дорог местного значе-
ния, находящихся в соб-
ственности городских
округов, городских и
сельских поселений
8212,42
8212,42
2008 год
2550,00
2550,00
2009 год
2736,66
2736,66
2010 год
2925,76
2925,76
2011 год
2012 год
3.15.
Строительство универ-
сального порта в пор-
тово-промышленной зоне
"Заречная", ЗАО "Азово-
Донское пароходство",
г. Ростов-на-Дону
(2006-2016)
2430,00
2430,00
170,00
802,00
1458,00
2008 год
180,00
180,00
30,00
150,00
2009 год
547,50
547,50
35,00
157,00
355,50
2010 год
567,50
567,50
35,00
165,00
367,50
2011 год
567,50
567,50
35,00
165,00
367,50
2012 год
567,50
567,50
35,00
165,00
367,50
3.16.
Строительство аэропор-
тового комплекса "Юж-
ный", г. Ростов-на-Дону
3000,00
3000,00
3000,00
2008 год
2009 год
1000,00
1000,00
1000,00
2010 год
2000,00
2000,00
2000,00
2011 год
2012 год
3.17.
Ввод и последующая
эксплуатация ближнема-
гистральных пассажир-
ских самолетов типа
Боинг 737-500, ОАО
"Аэрофлот-Дон",
г. Ростов-на-Дону
3459,00
3459,00
3300,00
159,00
2008 год
1056,00
1056,00
950,00
106,00
2009 год
1203,00
1203,00
1150,00
53,00
2010 год
1200,00
1200,00
1200,00
2011 год
2012 год
3.18.
Реконструкция аэродрома
аэропорта г. Ростова-
на-Дону - объектов
федерального имущества,
ОАО "Аэропорт Ростов-
на-Дону" в рамках
федеральной целевой
программы "Модернизация
транспортной системы
России (2002-2010
годы)"
719,43
719,43
719,43
2008 год
180,00
180,00
180,00
2009 год
343,54
343,54
343,54
2010 год
195,89
195,89
195,89
2011 год
2012 год
3.19.
Развитие инфраструктуры
и модернизация произ-
водства СКЖД (в рамках
Ростовского отделения
дороги)
4035,90
4035,90
4035,90
2008 год
2674,10
2674,10
2674,10
2009 год
1361,80
1361,80
1361,80
2010 год
2011 год
2012 год
3.20.
Строительство вторых
путей и развитие желез-
нодорожных узлов на
участке Котельниково -
Песчанокопская (ОАО
"РЖД")
9000,00
9000,00
9000,00
2008 год
3000,00
3000,00
3000,00
2009 год
3000,00
3000,00
3000,00
2010 год
3000,00
3000,00
3000,00
2011 год
2012 год
3.21.
Строительство автомо-
бильной дороги общего
пользования г. Шахты -
г. Цимлянск на участке
км 27+600 - км 40+000
в Октябрьском и
Усть-Донецком районах
Ростовской области
370,70
370,70
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
191,31
191,31
2012 год
179,39
179,39
3.22.
Строительство, рекон-
струкция и капитальный
ремонт автомобильных
дорог общего пользова-
ния местного значения
3634,72
277,61
101,11
176,50
3357,11
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1414,33
277,61
101,11
176,50
1136,72
2012 год
2220,39
2220,39
3.23.
Строительство а/д
"Северный обход г.
Ростова-на-Дону" на
участке х. Щепкин - а/д
"г. Ростов-на-Дону -
сл. Родионово-Несветай-
ская - г. Новошахтинск"
с подъездом к а/д
"г. Ростов-на-Дону -
ц.у. КСП "Темерницкое"
752,99
752,99
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
520,67
520,67
2012 год
232,32
232,32
3.24.
Строительство моста на
км 10+141 автомобильной
дороги общего пользова-
ния г. Азов - г. Ейск
(до границы Краснодар-
ского края) в Азовском
районе
160,27
160,27
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
62,83
62,83
2012 год
97,44
97,44
3.25.
Реконструкция участка
автомобильной дороги
общего пользования
регионального значения
г. Ростов-на-Дону
(от магистрали "Дон") -
г. Семикаракорск - г.
Волгодонск на км
0+000 - км 88+500 (км
51+000 - км 52+000)
в Багаевском районе
41,50
41,50
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
41,50
41,50
3.26.
Реконструкция примыка-
ний на автомобильной
дороге общего пользова-
ния регионального зна-
чения ст. Егорлыкская -
г. Сальск на км 26+140
и км 36+390 в Целинском
районе
82,48
82,48
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
82,48
82,48
3.27.
Строительство автомо-
бильной дороги общего
пользования региональ-
ного значения "Северный
обход г. Новошахтинска"
в Красносулинском
районе
90,00
90,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
10,00
10,00
2012 год
80,00
80,00
3.28.
Строительство автомо-
бильной дороги общего
пользования региональ-
ного значения "Южный
обход г. Красный Сулин"
в Красносулинском
районе
232,00
232,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
232,00
232,00
3.29.
Реконструкция моста на
км 166+638 автомобиль-
ной дороги общего поль-
зования регионального
значения г. Котельнико-
во - пос. Зимовники -
г. Сальск - с. Песчано-
копское (от границы
Волгоградской области)
в Пролетарском районе
Ростовской области
64,56
64,56
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
64,56
64,56
3.30.
Реконструкция моста на
км 166+808 автомобиль-
ной дороги общего поль-
зования регионального
значения г. Котельнико-
во - пос. Зимовники -
г. Сальск - с. Песчано-
копское (от границы
Волгоградской области)
в Пролетарском районе
Ростовской области
62,58
62,58
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
62,58
62,58
3.31.
Реконструкция моста на
км 74+135 автомобильной
дороги общего пользова-
ния регионального зна-
чения г. Пролетарск -
х. Сухой - сл. Большая
Орловка в Мартыновском
районе
32,63
32,63
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
32,63
32,63
3.32.
Реконструкция моста на
км 87+240 автомобильной
дороги общего пользова-
ния регионального зна-
чения г. Пролетарск -
х. Сухой - сл. Большая
Орловка в Мартыновском
районе
53,36
53,36
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
53,36
53,36
3.33.
Реконструкция моста на
км 15+100 автомобильной
дороги общего пользова-
ния межмуниципального
значения "г. Миллерово
- ст. Вешенская" - сл.
Верхнемакеевка - х.
Вяжа в Кашарском районе
20,16
20,16
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
20,16
20,16
3.34.
Реконструкция моста на
км 9+000 автомобильной
дороги общего пользова-
ния регионального зна-
чения "ст. Обливская -
ст. Советская - ст.
Боковская - ст. Каргин-
ская" - ст. Боковская -
х. Белавин - х. Дубовой
(до границы Волгоград-
ской области) в Боков-
ском районе
21,56
21,56
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
21,56
21,56
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел IV. Градостроительство
Всего
1414,94
1414,94
2008 год
485,00
485,00
2009 год
495,00
495,00
2010 год
345,00
345,00
2011 год
61,87
61,87
2012 год
28,07
28,07
4.1.
Разработка территори-
ально-планировочной до-
кументации на террито-
рии Ростовской области
349,63
349,63
2008 год
85,00
85,00
2009 год
95,00
95,00
2010 год
95,00
95,00
2011 год
53,22
53,22
2012 год
21,41
21,41
4.2.
Разработка генеральных
планов, правил земле-
пользования и застрой-
ки, проектов планировки
городских округов
20,90
20,90
2008 год
13,70
13,70
2009 год
6,20
6,20
2010 год
1,00
1,00
2011 год
2012 год
4.3.
Разработка генеральных
планов, правил земле-
пользования и застрой-
ки, проектов планировки
городских поселений
50,90
50,90
2008 год
26,60
26,60
2009 год
17,55
17,55
2010 год
6,75
6,75
2011 год
2012 год
4.4.
Разработка генеральных
планов, правил земле-
пользования и застрой-
ки, проектов планировки
сельских поселений
978,20
978,20
2008 год
359,70
359,70
2009 год
376,25
376,25
2010 год
242,25
242,25
2011 год
2012 год
4.5.
Разработка проекта
планировки и межевания
для размещения объектов
регионального значения,
включая стадион на 45
тысяч зрителей в лево-
бережной зоне города
Ростова-на-Дону
5,40
5,40
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
3,87
3,87
2012 год
1,53
1,53
4.6.
Разработка проекта
планировки и межевания
территории в границах
планируемого размещения
аэропортного комплекса
"Южный"
9,91
9,91
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
4,78
4,78
2012 год
5,13
5,13
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел V. Строительный комплекс
Всего
16828,42
16828,42
5035,42
518,00
11275,00
2008 год
2688,70
2688,70
1315,70
503,00
870,00
2009 год
3116,00
3116,00
496,00
15,00
2605,00
2010 год
3056,00
3056,00
456,00
2600,00
2011 год
3618,17
3618,17
1018,17
2600,00
2012 год
4349,55
4349,55
1749,55
2600,00
5.1.
Развитие производствен-
ной базы строительных
организаций
2262,00
2262,00
2262,00
2008 год
392,00
392,00
392,00
2009 год
426,00
426,00
426,00
2010 год
456,00
456,00
456,00
2011 год
488,00
488,00
488,00
2012 год
500,00
500,00
500,00
5.2.
Строительство кирпично-
го завода по производ-
ству керамического кир-
пича, ООО "ДонСтройХол-
динг", город Волгодонск
141,50
141,50
41,50
100,00
2008 год
141,50
141,50
41,50
100,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
5.3.
Реконструкция ЗАО "Ком-
бинат крупнопанельного
домостроения" под стро-
ительство жилых домов
новой серии и повышен-
ной этажности, ЗАО
"ККПД", город Ростов-
на-Дону
875,00
875,00
875,00
2008 год
870,00
870,00
870,00
2009 год
5,00
5,00
5,00
2010 год
2011 год
2012 год
5.4.
Строительство кирпично-
го завода по производ-
ству керамического
кирпича, ОАО "Строй-
фарфор", город Шахты
1173,00
1173,00
823,00
350,00
2008 год
1163,00
1163,00
823,00
340,00
2009 год
10,00
10,00
10,00
2010 год
2011 год
2012 год
5.5.
Внедрение новой техно-
логии в строительство
комплекса шихтовки
глин (Владимировское
месторождение), ОАО
"Владимировский карьер
тугоплавких глин",
Красносулинский район
47,20
47,20
14,20
33,00
2008 год
47,20
47,20
4,20
33,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
5.6.
Строительство цемент-
ного завода (компания
"Лафарж")
10400,00
10400,00
10400,00
2008 год
2009 год
2600,00
2600,00
2600,00
2010 год
2600,00
2600,00
2600,00
2011 год
2600,00
2600,00
2600,00
2012 год
2600,00
2600,00
2600,00
5.7.
Строительство второй
линии по производству
керамического кирпича,
ООО "Лемакс", город
Таганрог
100,00
100,00
100,00
2008 год
35,00
35,00
35,00
2009 год
65,00
65,00
65,00
2010 год
2011 год
2012 год
5.8.
Строительство комплек-
са шихтовки глин для
разработки Федоровского
западного месторождения
тугоплавкой глины, ОАО
"Владимировский карьер
тугоплавких глин",
Красносулинский район
50,00
50,00
15,00
35,00
2008 год
40,00
40,00
10,00
30,00
2009 год
10,00
10,00
5,00
5,00
2010 год
2011 год
2012 год
5.9.
Проект застройки
третьего микрорайона
жилого района "Левен-
цовский", город Ростов-
на-Дону
1779,72
1779,72
1779,72
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
530,17
530,17
530,17
2012 год
1249,55
1249,55
1249,55
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел VI. Экология и охрана окружающей среды
Всего
594,65
39,52
38,12
1,40
555,13
2008 год
153,30
153,30
2009 год
180,90
180,90
2010 год
130,00
130,00
2011 год
102,56
20,99
19,59
1,40
81,57
2012 год
27,89
18,53
18,53
9,36
6.1.
Целевая экологическая
программа оздоровления
водного бассейна реки
Темерник (2 очередь
без расчистки), город
Ростов-на-Дону
106,40
106,40
2008 год
55,50
55,50
2009 год
50,90
50,90
2010 год
2011 год
2012 год
6.2.
Строительство очистных
сооружений канализаций
и канализационных сетей
в ст. Багаевской,
Багаевский район
57,80
57,80
2008 год
57,80
57,80
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
6.3.
Берегоукрепление р.
Дон в районе х. Старая
Станица Константинов-
ского района Ростовской
области
140,00
140,00
2008 год
40,00
40,00
2009 год
50,00
50,00
2010 год
50,00
50,00
2011 год
2012 год
6.4.
Укрепление берегов
Таганрогского залива в
районе с. Порт-Катон,
Азовский район
80,00
80,00
2008 год
2009 год
40,00
40,00
2010 год
40,00
40,00
2011 год
2012 год
6.5.
Берегоукрепление р.
Дон в городе Семикара-
корске, Семикаракорский
район
80,00
80,00
2008 год
2009 год
40,00
40,00
2010 год
40,00
40,00
2011 год
2012 год
6.6.
Мероприятия по утилиза-
ции пришедших в негод-
ность пестицидов и
агрохимикатов, находя-
щихся в местах хране-
ния, не имеющих собст-
венников
76,00
76,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
76,00
76,00
2012 год
6.7.
Оценка ресурсов линзы
пресных подземных вод
в пределах Гашунской
впадины на территории
Зимовниковского района
Ростовской области
7,49
7,49
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
3,76
3,76
2012 год
3,73
3,73
6.8.
Капитальный ремонт ГТС
водохранилища Кашарское
на р. Ольховая, северо-
восточнее сл. Кашары,
Кашарский район
20,62
19,59
19,59
1,03
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
20,62
19,59
19,59
1,03
2012 год
6.9.
Рекультивация (расчист-
ка) р. М. Куберле в
свх. "Центральный"
Зимовниковского района
Ростовской области
2,81
1,40
1,40
1,41
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2,18
1,40
1,40
0,78
2012 год
0,63
0,63
6.10.
Капитальный ремонт ГТС
Соколовского водохра-
нилища, Красносулинский
район
23,53
18,53
18,53
5,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
23,53
18,53
18,53
5,00
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел VII. Туризм, потребительский рынок, платные услуги
Всего
11115,40
11115,40
5566,55
4449,60
1099,25
2008 год
4824,10
4824,10
2440,05
1314,80
1069,25
2009 год
3064,80
3064,80
1590,00
1444,80
30,00
2010 год
1504,00
1504,00
1314,00
190,00
2011 год
584,00
584,00
155,00
429,00
2012 год
1138,50
1138,50
67,50
1071,00
7.1.
Строительство торгово-
развлекательного ком-
плекса "КИТ", 50000 кв.
м, Мясниковский район
815,90
815,90
244,80
571,10
2008 год
815,90
815,90
244,80
571,10
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
7.2.
Строительство многоце-
левого гостинично-
развлекательного ком-
плекса "ОРИОН", город
Таганрог
390,00
390,00
15,00
375,00
2008 год
25,00
25,00
10,00
15,00
2009 год
175,00
175,00
5,00
170,00
2010 год
190,00
190,00
190,00
2011 год
2012 год
7.3.
Строительство торгово-
развлекательного
комплекса "Калинка-
Малинка", город
Ростов-на-Дону
300,00
300,00
300,00
2008 год
300,00
300,00
300,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
7.4.
Строительство трибуны
велотрека с торговым
центром по пр. Стачки,
28а, ООО "Каврас"
210,00
210,00
60,00
150,00
2008 год
150,00
150,00
30,00
120,00
2009 год
50,00
50,00
20,00
30,00
2010 год
10,00
10,00
10,00
2011 год
2012 год
7.5.
Супермаркет "Солнечный
круг". Строительство
супермаркета, город
Ростов-на-Дону
12,00
12,00
12,00
2008 год
12,00
12,00
12,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
7.6.
Строительство гостинич-
ного и торгово-развле-
кательного комплекса в
городе Таганроге, ООО
"Гранд Сити-Таганрог"
927,50
927,50
278,25
649,25
2008 год
927,50
927,50
278,25
649,25
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
7.7.
Строительство Междуна-
родного конгресс-центра
в городе Ростове-на-
Дону, ОАО "Интурист"
3588,00
3588,00
1586,00
2002,00
2008 год
1274,00
1274,00
546,00
728,00
2009 год
1586,00
1586,00
312,00
1274,00
2010 год
728,00
728,00
728,00
2011 год
2012 год
7.8.
Реконструкция здания
под размещение детского
комплекса "Детский
мир", ОАО "Детский
мир-Центр"
40,00
40,00
40,00
2008 год
2009 год
40,00
40,00
40,00
2010 год
2011 год
2012 год
7.9.
Строительство парка
активного семейного
отдыха "Family Park" в
Родионово-Несветайском
районе
375,00
375,00
375,00
2008 год
125,00
125,00
125,00
2009 год
125,00
125,00
125,00
2010 год
125,00
125,00
125,00
2011 год
2012 год
7.10.
Инвестиционные проекты
туристического комплек-
са Ростовской области
2734,50
2734,50
2733,00
1,50
2008 год
1194,70
1194,70
1194,00
0,70
2009 год
1088,80
1088,80
1088,00
0,80
2010 год
451,00
451,00
451,00
2011 год
2012 год
7.11.
Строительство всесезон-
ного крытого водного
спортивно-оздоровитель-
ного и развлекательного
комплекса (аквапарка)
в городе Ростове-на-
Дону (ООО НПО
"Горизонт")
767,50
767,50
117,50
650,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
479,00
479,00
50,00
429,00
2012 год
288,50
288,50
67,50
221,00
7.12.
Строительство регио-
нального аграрно-продо-
вольственного центра
"Мельница", ООО
"ЮгТоргСервис"
955,00
955,00
105,00
850,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
105,00
105,00
105,00
2012 год
850,00
850,00
850,00
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел VIII. Социальная сфера
Всего
3599,14
34,02
34,02
3565,12
2008 год
623,71
34,02
34,02
589,69
2009 год
751,08
751,08
2010 год
1323,97
1323,97
2011 год
574,87
574,87
2012 год
325,52
325,52
8.1.
Октябрьский район,
реконструкция универ-
сального учебного кор-
пуса на 540 учащихся в
п. Качкан. Инженерные
сети
60,00
60,00
2008 год
60,00
60,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.2
Неклиновский район,
строительство стациона-
ра на 240 коек в Некли-
новском филиале ГУЗ
"Психоневрологический
диспансер"
147,15
147,15
2008 год
2009 год
2010 год
147,15
147,15
2011 год
2012 год
8.3.
Белокалитвинский район,
реконструкция больницы
на 25 коек под дом-
интернат для престаре-
лых и инвалидов на 50
мест в х. Ленина
49,00
49,00
2008 год
49,00
49,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.4.
Семикаракорский район,
г. Семикаракорск,
реконструкция здания по
ул. Школьной, 5 под
размещение учреждения
социального обслужива-
ния населения дома-
интерната для преста-
релых и инвалидов
342,30
342,30
2008 год
2009 год
2010 год
150,00
150,00
2011 год
85,00
85,00
2012 год
107,30
107,30
8.5.
г. Зверево, перепрофи-
лирование детского
дома-интерната для
умственно отсталых
детей под психоневро-
логический интернат
(1 пусковой комплекс
на 110 мест)
408,43
408,43
2008 год
45,00
45,00
2009 год
220,35
220,35
2010 год
2011 год
100,00
100,00
2012 год
43,08
43,08
8.6.
Родионово-Несветайский
район, строительство
2 очереди психоневроло-
гического интерната
в х. Маяки
220,00
220,00
2008 год
2009 год
2010 год
150,00
150,00
2011 год
20,00
20,00
2012 год
50,00
50,00
8.7.
г. Ростов-на-Дону,
строительство пристрой-
ки к учебному корпусу
областного государст-
венного училища
искусств
107,84
107,84
2008 год
107,84
107,84
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.8.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция (рестав-
рация с приспособлением
для современного ис-
пользования) объекта
культурного наследия -
здания детской художе-
ственной галереи по
пр. Чехова, 60
21,18
21,18
2008 год
21,18
21,18
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.9.
Аксайский район, ГУК
РО "Старочеркасский
историко-архитектурный
музей-заповедник",
строительство здания
фондохранилища
35,00
35,00
2008 год
15,00
15,00
2009 год
20,00
20,00
2010 год
2011 год
2012 год
8.10.
Разработка проекта
строительства музейного
комплекса на территории
ГУК РО "Археологический
музей-заповедник
"Танаис"
220,00
220,00
2008 год
2009 год
70,00
70,00
2010 год
150,00
150,00
2011 год
2012 год
8.11.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция художест-
венного училища им.
Грекова (строительство
нового 3-этажного учеб-
ного корпуса взамен
сносимого литера Б-В
по ул. Серафимовича,
15)
82,53
82,53
2008 год
2009 год
82,53
82,53
2010 год
2011 год
2012 год
8.12.
Драматический театр им.
М. Горького (реконст-
рукция здания театра),
г. Ростов-на-Дону
34,02
34,02
34,02
2008 год
34,02
34,02
34,02
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.13.
Предоставление мер
социальной поддержки по
оплате расходов на га-
зификацию жилья отдель-
ных категорий граждан
107,20
107,20
2008 год
20,00
20,00
2009 год
20,00
20,00
2010 год
20,00
20,00
2011 год
30,00
30,00
2012 год
17,20
17,20
8.14.
Егорлыкский район,
районный ветеринарный
комплекс
90,00
90,00
2008 год
2009 год
2010 год
90,00
90,00
2011 год
2012 год
8.15.
Реконструкция локальной
системы оповещения
(ЛСО) в зоне затопления
(1 этап) (Цимлянский,
Константиновский, Семи-
каракорский, Усть-
Донецкий, Багаевский
районы, г. Батайск,
Ростов-на-Дону)
98,83
98,83
2008 год
15,00
15,00
2009 год
33,00
33,00
2010 год
2011 год
50,83
50,83
2012 год
8.16.
Реконструкция локальной
системы оповещения
(ЛСО) в зоне затопления
(2 этап)
30,00
30,00
2008 год
2009 год
2010 год
30,00
30,00
2011 год
2012 год
8.17.
г. Новочеркасск, рекон-
струкция спального кор-
пуса ГБОУ РО "Донской
Императора Александра
III казачий кадетский
корпус"
21,79
21,79
2008 год
2009 год
2010 год
21,79
21,79
2011 год
2012 год
8.18.
г. Новочеркасск, строи-
тельство социально-
реабилитационного
центра для несовершен-
нолетних детей с прию-
том на 15 мест
149,70
149,70
2008 год
2009 год
45,70
45,70
2010 год
104,00
104,00
2011 год
2012 год
8.19.
Азовский район, рекон-
струкция здания по
адресу: площадь
Свободы, 1, с. Ново-
Александровка, для
размещения в нем дома-
интерната для преста-
релых и инвалидов
140,74
140,74
2008 год
2009 год
2010 год
140,74
140,74
2011 год
2012 год
8.20.
Реконструкция здания
музея краеведения госу-
дарственного учреждения
культуры Ростовской
области "Археологиче-
ский музей-заповедник
"Танаис"
10,00
10,00
2008 год
2009 год
2010 год
10,00
10,00
2011 год
2012 год
8.21.
Строительство амфитеат-
ра государственного
учреждения культуры
Ростовской области
"Археологический музей-
заповедник "Танаис"
3,50
3,50
2008 год
2009 год
2010 год
3,50
3,50
2011 год
2012 год
8.22.
Аксайский район,
строительство сторожки
и звонницы на террито-
рии Монастырского уро-
чища государственного
учреждения культуры
Ростовской области
"Старочеркасский исто-
рико-архитектурный
музей-заповедник"
10,00
10,00
2008 год
2009 год
2010 год
10,00
10,00
2011 год
2012 год
8.23.
Аксайский район, работы
по восстановлению храма
Рождества Пресвятой
Богородицы с семейной
усыпальницей атамана
М.И. Платова в х. Малый
Мишкин
11,00
11,00
2008 год
11,00
11,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.24.
Багаевский район, ст.
Манычская, реконструк-
ция храма Святой
Мученицы Параскевы
23,20
23,20
2008 год
23,20
23,20
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.25.
Строительство системы
автономного водопотреб-
ления и водоотведения,
узла связи и линейно-
кабельных сооружений в
подземном сооружении
объекта "Склады ГО"
22,97
22,97
2008 год
12,97
12,97
2009 год
3,00
3,00
2010 год
7,00
7,00
2011 год
2012 год
8.26.
Строительство автомо-
бильного бокса в г.
Новошахтинске для
Ростовской поисково-
спасательной службы
9,50
9,50
2008 год
9,50
9,50
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.27.
Строительство поиско-
во-спасательных станций
в г. Таганроге, г. Про-
летарске, п. Веселый
14,00
14,00
2008 год
2009 год
6,50
6,50
2010 год
7,50
7,50
2011 год
2012 год
8.28.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция Областной
больницы N 2 (3 очередь
строительства)
802,49
802,49
2008 год
200,00
200,00
2009 год
220,00
220,00
2010 год
212,30
212,30
2011 год
147,25
147,25
2012 год
22,94
22,94
8.29.
Строительство пристрой-
ки на 140 мест к обще-
житию Ростовского
института повышения
квалификации и перепод-
готовки работников
образования
100,00
100,00
2008 год
2009 год
30,00
30,00
2010 год
70,00
70,00
2011 год
2012 год
8.30.
Реконструкция бывшей
городской больницы
N 6, расположенной
в п. Аюта, г. Шахты,
под дом престарелых и
инвалидов на 150 мест
(1 этап - на 75 мест)
137,06
137,06
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
52,06
52,06
2012 год
85,00
85,00
8.31.
Строительство муници-
пального дошкольного
образовательного учреж-
дения N 5 "Голубок"
города Сальска, распо-
ложенного по адресу:
Ростовская область,
город Сальск, пер.
Спортивный, 6
45,50
45,50
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
45,50
45,50
2012 год
8.32.
Строительство детского
сада на 280 мест по
ул. Горького, 593
в городе Батайске
Ростовской области
44,23
44,23
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
44,23
44,23
2012 год
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел IX. Жилищно-коммунальное хозяйство
Всего
26427,68
11492,07
10940,15
551,92
10328,50
4607,11
1765,01
2842,10
2008 год
3765,89
739,00
739,00
1920,89
1106,00
1106,00
2009 год
4313,26
1395,00
1395,00
2095,26
823,00
823,00
2010 год
4227,10
1205,00
1205,00
2109,00
913,10
913,10
2011 год
9462,73
6396,58
5844,66
551,92
2545,25
520,90
520,90
2012 год
4658,70
1756,49
1756,49
1658,10
1244,11
1244,11
9.1.
Комплексная программа
строительства и рекон-
струкции объектов водо-
снабжения и водоотведе-
ния города Ростова-на-
Дону и юго-запада
Ростовской области
12943,23
7206,27
7206,27
2711,95
3025,01
1765,01
1260,00
2008 год
1663,00
739,00
739,00
341,00
583,00
583,00
2009 год
1867,00
1395,00
1395,00
177,00
295,00
295,00
2010 год
1852,00
1205,00
1205,00
265,00
382,00
382,00
2011 год
3270,82
2316,58
2316,58
433,34
520,90
520,90
2012 год
4290,41
1550,69
1550,69
1495,61
1244,11
1244,11
9.2.
Областная целевая
программа "Капитальный
ремонт многоквартирных
домов и создание усло-
вий для управления мно-
гоквартирными домами на
территории Ростовской
области в 2007-2011
годах"
5642,90
854,48
854,48
4788,42
2008 год
1001,90
1001,90
2009 год
1428,30
1428,30
2010 год
1523,70
1523,70
2011 год
1689,00
854,48
854,48
834,52
2012 год
9.3.
Областная целевая
программа переселения
граждан из жилищного
фонда, признанного
непригодным для прожи-
вания, аварийным и
подлежащим сносу или
реконструкции, в Рос-
товской области на
2004-2011 годы
3246,70
1995,90
1995,90
868,70
382,10
382,10
2008 год
252,78
129,78
123,00
123,00
2009 год
258,82
130,82
128,00
128,00
2010 год
261,60
130,50
131,10
131,10
2011 год
2473,50
1995,90
1995,90
477,60
2012 год
9.4.
г. Батайск, первооче-
редные мероприятия
защиты от катастрофиче-
ского подтопления
территории
42,01
42,01
2008 год
42,01
42,01
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
9.5.
Боковский район, рекон-
струкция и расширение
группового водопровода
в ст. Боковской и
х. Земцов
64,94
64,94
2008 год
40,90
40,90
2009 год
24,04
24,04
2010 год
2011 год
2012 год
9.6.
Волгодонской район,
внешнее водоснабжение
ст. Романовской
121,20
121,20
2008 год
121,20
121,20
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
9.7.
Заветинский район,
водоснабжение с. Завет-
ное (разводящие сети)
73,40
73,40
2008 год
43,40
43,40
2009 год
30,00
30,00
2010 год
2011 год
2012 год
9.8.
Куйбышевский район,
реконструкция и расши-
рение водопроводных
сетей с. Куйбышево
10,20
10,20
2008 год
10,20
10,20
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
9.9.
Ремонтненский район,
внешнее водоснабжение
с. Ремонтное
193,00
193,00
2008 год
69,90
69,90
2009 год
123,10
123,10
2010 год
2011 год
2012 год
9.10.
Усть-Донецкий район,
водоснабжение ст.
Мелиховской
63,90
63,90
2008 год
49,90
49,90
2009 год
14,00
14,00
2010 год
2011 год
2012 год
9.11.
Комплексная модерниза-
ция систем водоснабже-
ния шахтерских городов
Ростовской области
(ОАО "РВ Дон ВК Юг")
1200,00
1200,00
1200,00
2008 год
400,00
400,00
400,00
2009 год
400,00
400,00
400,00
2010 год
400,00
400,00
400,00
2011 год
2012 год
9.12.
Строительство объектов
теплоснабжения
428,50
428,50
2008 год
70,70
70,70
2009 год
168,00
168,00
2010 год
189,80
189,80
2011 год
2012 год
9.13.
Строительство водопро-
вода в целях реализации
инвестиционных проектов
по созданию современно-
го производства поли-
кристаллического крем-
ния и кремниевых плас-
тин для солнечной энер-
гетики (ООО "Кремний-
на-Дону") и строитель-
ству комбината по глу-
бокой переработке угля
для производства угле-
базальтовых композитных
материалов (ООО АК
"ЛАВВиП"), Красносулин-
ский район
960,35
677,70
677,70
282,65
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
960,35
677,70
677,70
282,65
2012 год
9.14.
Региональный инвести-
ционный проект "Чистый
Дон" (1 этап реконст-
рукции очистных соору-
жений канализации
(1 и 2 очереди), город
Ростов-на-Дону
1414,97
757,72
205,80
551,92
657,25
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1066,68
551,92
551,92
514,76
2012 год
348,29
205,80
205,80
142,49
9.15.
ООО "Гардиан Стекло
Ростов" (строительство
канализационного кол-
лектора и канализаци-
онной насосной станции
в районе завода ООО
"Гардиан Стекло Рос-
тов"), город Красный
Сулин
22,38
22,38
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2,38
2,38
2012 год
20,00
20,00
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел X. Спорт
Всего
2371,82
729,42
729,42
1642,40
2008 год
427,61
35,00
35,00
392,61
2009 год
840,51
227,50
227,50
613,01
2010 год
752,50
432,50
432,50
320,00
2011 год
245,32
34,42
34,42
210,90
2012 год
105,89
105,89
10.1.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция стадиона
"ТРУД", первый и вто-
рой пусковые комплексы
147,20
147,20
2008 год
97,20
97,20
2009 год
37,00
37,00
2010 год
2011 год
13,00
13,00
2012 год
10.2.
г. Ростов-на-Дону,
строительство легкоат-
летического манежа на
территории стадиона
"ТРУД"
261,40
261,40
2008 год
101,40
101,40
2009 год
160,00
160,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.3.
г. Сальск, строительст-
во спортивно-оздорови-
тельного комплекса с
универсальным игровым
залом
78,88
78,88
2008 год
78,88
78,88
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
10.4.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция спортком-
плекса Гребного канала
"Дон" (ул. Пойменная,
2а)
16,00
16,00
2008 год
2009 год
16,00
16,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.5.
г. Ростов-на-Дону,
Октябрьский район,
строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом
(фехтование, художест-
венная гимнастика)
90,00
45,00
45,00
45,00
2008 год
2009 год
90,00
45,00
45,00
45,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.6.
г. Ростов-на-Дону,
Ворошиловский район,
строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом
(единоборства)
45,00
45,00
2008 год
2009 год
45,00
45,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.7.
г. Ростов-на-Дону,
строительство физкуль-
турно-оздоровительного
комплекса в парке
им. Н. Островского
140,00
140,00
2008 год
50,00
50,00
2009 год
90,00
90,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.8.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция спортком-
плекса Гребного канала
"Дон". Первый пусковой
(1 этап реконструкции)
15,13
15,13
2008 год
15,13
15,13
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
10.9.
г. Ростов-на-Дону,
строительство универ-
сального спортивно-
оздоровительного ком-
плекса (притрибунный
комплекс западной
трибуны стадиона "Олимп
21 Век" (реконструкция)
498,74
25,00
25,00
473,74
2008 год
50,00
50,00
2009 год
110,00
110,00
2010 год
180,00
180,00
2011 год
158,74
25,00
25,00
133,74
2012 год
10.10.
г. Ростов-на-Дону,
строительство Ледового
дворца
250,00
250,00
2008 год
2009 год
110,00
110,00
2010 год
140,00
140,00
2011 год
2012 год
10.11.
г. Азов, строительство
крытого катка с искус-
ственным льдом
60,00
60,00
60,00
2008 год
2009 год
2010 год
60,00
60,00
60,00
2011 год
2012 год
10.12.
Строительство много-
функционального зала
средней школы,
г. Гуково
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.13.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Боков-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.14.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Верхне-
донской район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.15.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Дубов-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.16.
Строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом,
Матвеево-Курганский
район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.17.
Строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом,
ст. Вешенская, Шоло-
ховский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.18.
Строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом,
Первомайский район,
г. Ростов-на-Дону
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.19.
Строительство крытого
катка с искусственным
льдом, г. Таганрог,
Ростовская область
60,00
60,00
60,00
2008 год
2009 год
60,00
60,00
60,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.20.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, ст.
Обливская, Обливский
район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.21.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, город
Сальск, Сальский район,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.22.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, г.п.
Усть-Донецкое, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.23.
Строительство много-
функционального зала
средней школы,
г. Ростов-на-Дону
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.24.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Белока-
литвинский район,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.25.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, г. Но-
вошахтинск, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.26.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Волго-
донский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.27.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Егорлык-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.28.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Зерно-
градский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.29
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Зимовни-
ковский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.30.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Кагаль-
ницкий район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.31.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Куйбы-
шевский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.32.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Морозов-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.33.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Орлов-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.34.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Песчано-
копский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.35.
Строительство стадиона-
площадки средней школы,
Ремонтненский район,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.36.
Спортивный центр с
универсальным игровым
залом, с. Покровское,
Неклиновский район,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.37.
Спортивный центр с
универсальным игровым
залом, Октябрьский
район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.38.
Спортивный центр с бас-
сейном, г. Пролетарск,
Пролетарский район,
Ростовская область
40,00
40,00
40,00
2008 год
2009 год
2010 год
40,00
40,00
40,00
2011 год
2012 год
10.39.
Спортивный центр с
универсальным игровым
залом, г. Зверево,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.40.
Физкультурно-оздорови-
тельный комплекс с
универсальным спортив-
ным залом 48 х 24 м,
трибунами на 1000 мест
и бассейном с ванной
25 х 14 м по ул. 26
Июня, 103, г. Ростов-
на-Дону
35,00
35,00
35,00
2008 год
35,00
35,00
35,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
10.41.
Многофункциональный
игровой зал с закрытым
плавательным бассейном
в Шолоховском городском
поселении Белокалитвин-
ского района Ростовской
области
120,40
120,40
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
42,50
42,50
2012 год
77,90
77,90
10.42.
Красносулинский район,
г. Красный Сулин,
строительство спортив-
ного комплекса (строи-
тельство плавательного
бассейна спортивного
комплекса г. Красный
Сулин Ростовской
области)
15,18
9,42
9,42
5,76
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
15,18
9,42
9,42
5,76
2012 год
10.43.
Реконструкция футболь-
ного поля по ул.
Центральная, 10 в
г. Красный Сулин Крас-
носулинского района
Ростовской области
10,61
10,61
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
10,61
10,61
2012 год
10.44.
Строительство много-
функционального спор-
тивного зала по адресу:
ст. Тацинская, ул.
Октябрьская, 61
20,72
20,72
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
20,72
20,72
10.45.
Реконструкция южной
трибуны муниципального
стадиона в п. Целина
Ростовской области
12,56
12,56
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
5,29
5,29
2012 год
7,27
7,27
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел XI. Занятость населения
Всего
4731,91
4375,57
4375,57
107,20
249,14
249,14
2008 год
838,77
760,08
760,08
78,69
78,69
2009 год
883,62
800,43
800,43
83,19
83,19
2010 год
866,28
779,02
779,02
87,26
87,26
2011 год
1181,82
1181,82
1181,82
2012 год
961,42
854,22
854,22
107,20
11.1.
Организация временного
трудоустройства несо-
вершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от
учебы время
150,42
69,01
69,01
16,64
64,77
64,77
2008 год
35,96
15,50
15,50
20,46
20,46
2009 год
38,03
16,40
16,40
21,63
21,63
2010 год
37,28
14,60
14,60
22,68
22,68
2011 год
22,51
22,51
22,51
2012 год
16,64
16,64
11.2.
Информирование о поло-
жении на региональном
рынке труда
16,05
13,17
13,17
2,88
2008 год
2,50
2,50
2,50
2009 год
2,63
2,63
2,63
2010 год
2,70
2,70
2,70
2011 год
5,34
5,34
5,34
2012 год
2,88
2,88
11.3.
Организация проведения
оплачиваемых обществен-
ных работ
187,55
44,53
44,53
10,05
132,97
132,97
2008 год
51,66
9,95
9,95
41,71
41,71
2009 год
54,64
10,50
10,50
44,14
44,14
2010 год
57,22
10,10
10,10
47,12
47,12
2011 год
13,98
13,98
13,98
2012 год
10,05
10,05
11.4.
Организация временного
трудоустройства безра-
ботных граждан, испыты-
вающих трудности в
поиске работы
62,87
20,35
20,35
5,15
37,37
37,37
2008 год
16,60
4,80
4,80
11,80
11,80
2009 год
17,54
5,07
5,07
12,47
12,47
2010 год
17,90
4,80
4,80
13,10
13,10
2011 год
5,68
5,68
5,68
2012 год
5,15
5,15
11.5.
Социальная адаптация
безработных граждан на
рынке труда
0,79
0,61
0,61
0,18
2008 год
0,13
0,13
0,13
2009 год
0,13
0,13
0,13
2010 год
0,14
0,14
0,14
2011 год
0,21
0,21
0,21
2012 год
0,18
0,18
11.6.
Содействие самозанято-
сти безработных граж-
дан, включая оказание
гражданам, признанным
в установленном порядке
безработными, и гражда-
нам, признанным в уста-
новленном порядке без-
работными и прошедшим
профессиональную подго-
товку, переподготовку
и повышение квалифика-
ции по направлению ор-
ганов службы занятости,
единовременной финансо-
вой помощи при их госу-
дарственной регистрации
в качестве юридического
лица, индивидуального
предпринимателя либо
крестьянского (фермер-
ского) хозяйства, а
также единовременной
финансовой помощи на
подготовку документов
для соответствующей
государственной реги-
страции
5,20
4,10
4,10
1,10
2008 год
0,90
0,90
0,90
2009 год
0,90
0,90
0,90
2010 год
0,90
0,90
0,90
2011 год
1,40
1,40
1,40
2012 год
1,10
1,10
11.7.
Организация временного
трудоустройства безра-
ботных граждан в воз-
расте от 18 до 20 лет
из числа выпускников
образовательных учреж-
дений начального и
среднего профессиональ-
ного образования,
ищущих работу впервые
23,15
7,69
7,69
1,43
14,03
14,03
2008 год
6,82
2,10
2,10
4,72
4,72
2009 год
7,25
2,30
2,30
4,95
4,95
2010 год
6,26
1,90
1,90
4,36
4,36
2011 год
1,39
1,39
1,39
2012 год
1,43
1,43
11.8.
Профессиональная подго-
товка, переподготовка и
повышение квалификации
безработных граждан,
включая обучение в
другой местности
237,56
170,14
170,14
67,42
2008 год
28,61
28,61
28,61
2009 год
29,60
29,60
29,60
2010 год
26,48
26,48
26,48
2011 год
85,45
85,45
85,45
2012 год
67,42
67,42
11.9.
Осуществление социаль-
ных выплат гражданам,
признанным в установ-
ленном порядке безра-
ботными
3310,10
3310,10
3310,10
2008 год
471,51
471,51
471,51
2009 год
485,80
485,80
485,80
2010 год
457,10
457,10
457,10
2011 год
1041,47
1041,47
1041,47
2012 год
854,22
854,22
854,22
11.10.
Мероприятия на осущест-
вление полномочий в
области содействия
занятости
731,48
731,48
731,48
2008 год
224,08
224,08
224,08
2009 год
247,10
247,10
247,10
2010 год
260,30
260,30
260,30
2011 год
2012 год
11.11.
Организация ярмарок
вакансий и учебных
рабочих мест
3,05
1,55
1,55
1,50
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1,55
1,55
1,55
2012 год
1,50
1,50
11.12.
Организация профессио-
нальной ориентации
граждан в целях выбора
сферы деятельности
(профессии), трудоуст-
ройства, профессиональ-
ного обучения
3,52
2,72
2,72
0,80
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2,72
2,72
2,72
2012 год
0,80
0,80
11.13.
Содействие безработным
гражданам в переезде и
безработным гражданам
и членам их семей в
переселении в другую
местность для трудо-
устройства по направ-
лению органов службы
занятости
0,17
0,12
0,12
0,05
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
0,12
0,12
0,12
2012 год
0,05
0,05
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в
федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Приложение 2
к Программе
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
(млн. руб.)
N
п/п
Наименование
раздела
Коли-
чество
проек-
тов
Всего
финансовых
средств
Федеральный бюджет
Областной
бюджет
Внебюджетные источники
всего
в том числе сред-
ства на реализа-
цию программ
всего
собст-
венные
средства
предпри-
ятий
кредиты
коммер-
ческих
органи-
заций и
банков
прочие
источники
капи-
тальные
вложения
прочие
текущие
расходы
Всего (2008-2012
годы), в том
числе:
223
212556,72
46171,71
40874,42
5297,29
43425,32
122959,69
50870,66
36432,12
35656,91
1.
Промышленность
24
64605,82
21480,70
21288,80
191,90
43125,12
21258,55
14884,01
6982,56
2.
Сельское хозяйство
и пищевая промыш-
ленность
23
25169,60
60,00
25109,60
11255,10
13854,50
3.
Транспорт и порто-
вое хозяйство
34
55697,34
8020,41
7843,91
176,50
25752,03
21924,90
7505,90
961,00
13458,00
4.
Градостроительство
6
1414,94
1414,94
5.
Строительный
комплекс
9
16828,42
16828,42
5035,42
518,00
11275,00
6.
Экология и охрана
окружающей среды
10
594,65
39,52
38,12
1,40
555,13
7.
Туризм, потреби-
тельский рынок и
платные услуги
12
11115,40
11115,40
5566,55
4449,60
1099,25
8.
Социальная сфера
32
3599,14
34,02
34,02
3565,12
9.
Жилищно-коммуналь-
ное хозяйство
15
26427,68
11492,07
10940,15
551,92
10328,50
4607,12
1765,01
2842,10
10.
Спорт
45
2371,82
729,42
729,42
1642,40
11.
Занятость
населения
13
4731,91
4375,57
4375,57
107,20
249,14
249,14
Приложение 3
к Программе
ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование проекта
и период его реализации
Срок
окупае-
мости
проек-
та
(меся-
цев)
Число рабочих
мест (человек)
Платежи в бюджет
(млн. руб. в год)
Прибыль
(млн.
руб.
в год)
всего
в том
числе
новых
феде-
ральный
бюджет
консоли-
дирован-
ный бюд-
жет Рос-
товской
области
всего
Всего
161191
19637
8537,46
9070,05
10607,52
18541,78
I. Промышленность
Всего
56057
3115
3982,26
4450,43
8432,69
13527,81
1.1.
Строительство энергоблока N 2
Ростовской АЭС (2008-2009
годы) в рамках федеральной
целевой программы "Развитие
атомного энергопромышленного
комплекса России на 2007-2010
годы и на перспективу до 2015
года"
72
4338
623,00
340,00
963,00
1.2.
Строительство энергоблока N 9
с использованием технологии
циркулирующего кипящего слоя
Новочеркасской ГРЭС
142
1460
133
865,38
694,03
1559,41
1881,63
1.3.
Инвестиционные проекты по
техперевооружению, реконст-
рукции тепловых сетей и теп-
лоисточников ОАО "Лукойл Рос-
товэнерго" ООО "Лукойл ТТК"
144
2046
73,00
52,00
125,00
1.4.
Техническое перевооружение
ОАО "Тагмет"
79
11028
200,00
586,70
786,70
1500,00
1.5.
Увеличение выпуска электро-
дов графитированных качества
UHP ОАО "Энергопром-Новочер-
касский электродный завод"
54
3036
5,40
7,92
13,32
47,86
1.6.
Строительство электрометал-
лургического завода г. Шахты:
1 очередь - электросталепла-
вильный цех по производству
литой заготовки для переката;
2 очередь - мелкосортно-
проволочный стан с линиями
отделки прудкового проката и
катанки
74
856
856
274,80
33,46
308,26
2000,00
1.7.
Создание комплекса по произ-
водству сэндвич-панелей,
металлоконструкций и оцинко-
ваний изделий из металла
ООО "Металл-Дон"
84
144
144
15,00
5,00
20,00
1.8.
Завершение строительства
предприятия по переработке
металлолома в городе Шахты
Ростовской области
36
210
210
26,00
14,00
40,00
50,00
1.9.
Техническое перевооружение
производственного комплекса
ООО "Производственная компа-
ния "НЭВЗ"
36
9583
500
740,00
726,00
1466,00
1210,00
1.10.
Модернизация вертолета МИ-2 в
вариант МИ-2А и его серийное
производство, Ростовский
вертолетный производственный
комплекс ОАО "Роствертол"
56
320
121,25
49,77
171,02
260,00
1.11.
Производство БЕ-200Чс в
рамках Федеральной целевой
программы "Развитие граждан-
ской авиационной техники
России на 2002-2010 годы
и на период до 2015 года",
ОАО "ТАНКТ им. Бериева",
ОАО "ТАВИА"
36
3680
49,08
87,05
136,13
13,23
1.12.
Подготовка производства и ор-
ганизация выпуска в 2007-2008
годах 4000 зерноуборочных
комбайнов "Acros-530", разра-
ботка и организация серийного
производства зерноуборочного
комбайна шестого класса
РСМ-181 ОАО "Ростсельмаш"
72
6700
462,59
417,92
880,51
995,00
1.13.
Строительство нового цеха
ОАО "Таганрогский кожзавод"
84
500
160
4,80
7,00
11,80
20,00
1.14.
Модернизация технологического
процесса и строительство
газопровода среднего давления
с газификацией котельной
ЗАО "Швея"
72
106
0,43
0,63
1,06
0,05
1.15.
Родина, ЗАО "Корпорация
"Глория-Джинс" (расширение
и техническое перевооружение
производства)
90
7739
140
8,00
50,00
58,00
50,00
1.16.
Техническое перевооружение
и расширение производства
ЗАО "Дон-Текс"
93
738
88
30,50
23,50
54,00
25,50
1.17.
Строительство комплекса мел-
косортно-проволочного стана
объемом производства 530 тыс.
тонн в год периодического
профиля в прутках диаметром
8-32 мм, катанки круглой и
ребристой диаметром 5,5-14 мм
в бунтах, ООО "РЭМЗ"
132
278
278
41,00
144,00
185,00
249,00
1.18.
Увеличение выпуска электродов
марки UHP до 35 тыс. тонн/
год, ОАО "Энергопром - Ново-
черкасский электродный завод"
43
2010
29,77
223,20
252,97
352,00
1.19.
Строительство битумной уста-
новки мощностью 700 тыс. тонн
в год, ОАО "НЗНП"
48
60
60
47,00
331,00
378,00
2360,00
1.20.
Строительство установки элек-
трообессоливания и атмосфер-
но-вакуумной трубчатки мощно-
стью 2,5 млн. тонн в год,
ОАО "НЗНП"
102
43
43
50,00
348,00
398,00
2500,00
1.21.
Реконструкция производствен-
ной базы с размещением нового
комплекса бумагоделательного
производства и строительство
складской базы в промзоне
"Заречная", город Ростов-на-
Дону", ООО "Донская
гофротара"
120
430
180
280,12
106,71
386,83
0,23
1.22.
Проект по переработке соломы,
Песчанокопский район,
ООО "Донская гофротара"
60
120
120
2,60
0,40
3,00
1.23.
Строительство корпуса произ-
водства нитки полипропилено-
вой для выпуска ковров и ков-
ровых изделий, ЗАО "Меринос"
60
350
87
28,00
30,20
58,20
13,31
1.24.
Реконструкция и расширение
Шахтинской газотурбинной
теплоэлектростанции, город
Шахты, ООО "Ситилайф Росс"
89
282
116
4,54
171,94
176,48
II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
Всего
10934
7644
1626,65
1396,81
3023,45
2392,44
2.1.
Реконструкция и модернизация
производства ООО "Консервный
завод", город Сальск, Ростов-
ская область
60
250
130
8,10
7,00
15,10
40,00
2.2.
Реконструкция и модернизация
производства, ООО "Аксайский
консервный завод", город
Аксай, Ростовская область
66
746
292
508,90
508,90
216,20
2.3.
Реконструкция и модернизация
производства, ОАО "Молочный
завод "Новочеркасский", город
Новочеркасск, Ростовская
область
168
398
21
3,10
1,82
4,92
3,70
2.4.
Строительство мясокомбината
мощностью переработки 1 млн.
свиней и выработки колбасных
изделий и полуфабрикатов 87,5
тыс. тонн в год, ООО "Группа
Агроком", город Ростов-на-
Дону
60
1500
45
59,40
246,70
306,10
509,50
2.5.
Расширение и реконструкция
завода с целью производства
агломерированных сухих молоч-
ных смесей, ОАО "Кагальницкий
молокозавод", Кагальницкий
район, Ростовская область
60
252
18
40,10
1,50
41,60
24,30
2.6.
Создание крупного специализи-
рованного предприятия по
производству свинины, ООО
"Русская свинина, Миллерово",
Миллеровский район
72
120
120
33,13
14,20
47,33
236,04
2.7.
Производство мяса бройлеров,
ООО "Оптифуд-Центр", Камен-
ский район
54
380
380
1,00
1,10
2,10
0,60
2.8.
Стратегическая программа
по выращиванию мяса индеек
по интенсивной технологии
(ООО "Евродон")
80
3300
2700
75,00
110,00
185,00
80,00
2.9.
Строительство завода по
производству соленых закусок
компании "Фрито Лей" (входит
в холдинг "ПепсиКо"), город
Азов
72
1100
1100
883,00
211,00
1094,00
890,00
2.10.
Строительство молочного
комбината "Большое молоко"
(ООО "Масленица")
300
300
9,90
5,17
15,07
7,10
2.11.
Реконструкция и техническое
перевооружение убойного цеха,
ОАО "Миллеровский мясокомби-
нат", город Миллерово,
Ростовская область
20
20
20
0,40
0,10
0,50
4,00
2.12.
Строительство завода по
производству безалкогольных
напитков (ООО "Кока-Кола Эйч
БИСи Европа")
77
1000
1000
343,70
147,30
491,00
381,00
2.13.
Создание комплекса по выращи-
ванию свиней ЗАО "Батайское",
Азовский район
96
230
230
2.14.
Строительство сахарного заво-
да по переработке сахарной
свеклы производственной
мощностью 8-10 тыс. тонн
в сутки, Азовский район
42
300
300
2.15.
Строительство рыбоходного
канала в обход Кочетовского
гидроузла, Семикаракорский
район
96
12
12
0,08
0,12
0,20
2.16.
Строительство мелиоративно-
рыбоходного канала Усть-
Манычского гидроузла, Багаев-
ский район
84
6
6
0,04
0,06
0,10
2.17.
Вторая очередь реконструкции
ОАО "Миллеровский МЭЗ",
Миллеровский район Ростовской
области, ОАО "Астон"
60
46
46
0,25
10,51
10,75
2.18.
Строительство ТЭЦ для утили-
зации лузги и выработки элек-
троэнергии на территории
Морозовского маслоэкстракци-
онного завода, Морозовский
район Ростовской области,
ОАО "Астон"
60
28
28
0,55
13,13
13,68
2.19.
Строительство площадки N 2
для выращивания цыплят-
бройлеров, ООО "Птицефабрика
"Задонская", Семикаракорский
район Ростовской области,
ООО ХК "Оптифуд"
96
260
260
26,00
26,00
2.20.
Создание крупного специализи-
рованного предприятия по
производству свинины ООО
"Русская свинина, Миллерово",
Миллеровский район Ростовской
области, ООО "УК "РАПТ"
96
236
236
62,00
36,00
98,00
2.21.
Строительство промышленного
комплекса по производству
инкубационного яйца индейки
на 6,2 млн. шт. в год, Усть-
Донецкий район Ростовской
области, ООО "Урс-Дон"
96
200
200
25,00
52,00
77,00
2.22.
Реконструкция и модернизация
птицефабрики ОАО "Птицефабри-
ка Белокалитвинская", Белока-
литвинский район Ростовской
области
96
150
150
6,90
0,40
7,30
2.23.
Модернизация розлива питьевой
воды в таре большой емкости
ООО "Фирма "Аква-Дон", город
Ростов-на-Дону
47
100
50
75,00
3,80
78,80
III. Транспорт и портовое хозяйство
Всего
78362
300
851,6
1312,80
2164,40
54,60
3.1.
Строительство мостового пере-
хода через р. Дон в створе
ул. Сиверса г. Ростова-на-
Дону
3.2.
Реконструкция автомобильной
дороги г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартыновка - пос.
Красноармейский, км 5+000 -
км 15+000 в Семикаракорском
районе Ростовской области
3.3.
Реконструкция автомобильной
дороги г. Ростов-на-Дону (от
магистрали "Дон") - г. Семи-
каракорск - г. Волгодонск км
203 - км 209 в Волгодонском
районе Ростовской области
3.4.
Реконструкция автомобильной
дороги г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартыновка - п.
Красноармейский, км 25+000 -
км 69+250 в Семикаракорском
и Мартыновском районах
3.5.
Реконструкция автомобильной
дороги г. Шахты - г. Цимлянск
на участке км 27+600 - км
40+000 в Октябрьском и Усть-
Донецком районах
3.6.
Строительство автомобильной
дороги общего пользования
пос. Углеродовский -
пос. Лиховской
3.7
Строительство автодороги с
твердым покрытием ст. Маныч-
ская - х. Красный - п. Отрад-
ный - а/д "х. Усьман - п.
Веселый - г. Сальск" в Бага-
евском районе Ростовской
области
3.8
Реконструкция автодороги г.
Ростов-на-Дону (от магистрали
"Дон") - г. Семикаракорск -
г. Волгодонск км 168+750 - км
180+320 в Волгодонском районе
3.9
Строительство мостового пере-
хода через р.Дон на км 65+057
автодороги магистраль "Дон" -
ст. Мешковская - ст. Казан-
ская в Верхнедонском районе
3.10
Реконструкция участка автомо-
бильной дороги общего пользо-
вания регионального значения
г. Ростов-на-Дону (от магист-
рали "Дон") - г. Семикара-
корск - г. Волгодонск на км
0+000 - км 88+500 (км 36+000
- км 47+500) со строительст-
вом моста через р. Маныч в
Багаевском районе
3.11
Реконструкция автомобильной
дороги г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартыновка - п.
Красноармейский км 15+000 -
км 25+000 в Семикаракорском
районе
3.12
Капитальный ремонт, ремонт
автомобильных дорог регио-
нального и межмуниципального
значения и искусственных
сооружений на них
3.13
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт автомо-
бильных дорог местного значе-
ния, находящихся в собствен-
ности муниципальных районов
3.14
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт автомо-
бильных дорог местного значе-
ния, находящихся в собствен-
ности городских округов, го-
родских и сельских поселений
90
3.15
Строительство универсального
порта в портово-промышленной
зоне "Заречная", ЗАО "Азово-
Донское пароходство", г.
Ростов-на-Дону (2006-2016)
250
250
2,80
29,20
32,00
20,00
3.16
Строительство аэропортового
комплекса "Южный", г. Ростов-
на-Дону
10
10
3.17
Ввод и последующая эксплуата-
ция ближнемагистральных
пассажирских самолетов типа
Боинг 737-500, ОАО "Аэрофлот-
Дон", г. Ростов-на-Дону
3.18.
Реконструкция аэродрома аэро-
порта г. Ростова-на-Дону -
объектов федерального имуще-
ства, ОАО "Аэропорт Ростов-
на-Дону" в рамках Федеральной
целевой программы "Модерниза-
ция транспортной системы
России (2002-2010 годы)"
1090
40
118,80
3,60
122,40
3.19.
Развитие инфраструктуры и
модернизация производства
СКЖД (в рамках Ростовского
отделения дороги)
1440
80,00
30,00
110,00
34,60
3.20.
Строительство вторых путей и
развитие железнодорожных уз-
лов на участке Котельниково -
Песчанокопская (ОАО "РЖД")
75572
650,00
1250,00
1900,00
3.21.
Строительство автомобильной
дороги общего пользования г.
Шахты - г. Цимлянск на участ-
ке км 27+600 - км 40+000 в
Октябрьском и Усть-Донецком
районах Ростовской области
3.22.
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт автомо-
бильных дорог общего пользо-
вания местного значения
3.23.
Строительство а/д "Северный
обход г. Ростова-на-Дону" на
участке х. Щепкин - а/д "г.
Ростов-на-Дону - сл. Родионо-
во-Несветайская - г. Новошах-
тинск" с подъездом к а/д "г.
Ростов-на-Дону - ц.у. КСП
"Темерницкое"
3.24.
Строительство моста на км
10+141 автомобильной дороги
общего пользования г. Азов -
г. Ейск (до границы Красно-
дарского края) в Азовском
районе
3.25.
Реконструкция участка автомо-
бильной дороги общего пользо-
вания регионального значения
г. Ростов-на-Дону (от магист-
рали "Дон") - г. Семикара-
корск - г. Волгодонск на км
0+000 - км 88+500 (км 51+000
- км 52+000) в Багаевском
районе
3.26.
Реконструкция примыканий на
автомобильной дороге общего
пользования регионального
значения ст. Егорлыкская -
г. Сальск на км 26+140 и км
36+390 в Целинском районе
3.27.
Строительство автомобильной
дороги общего пользования ре-
гионального значения "Север-
ный обход г. Новошахтинска"
в Красносулинском районе
3.28.
Строительство автомобильной
дороги общего пользования
регионального значения "Южный
обход г. Красный Сулин" в
Красносулинском районе
3.29.
Реконструкция моста на км
166+638 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения г. Котельнико-
во - пос. Зимовники - г.
Сальск - с. Песчанокопское
(от границы Волгоградской
области) в Пролетарском
районе Ростовской области
3.30.
Реконструкция моста на км
166+808 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения г. Котельнико-
во - пос. Зимовники - г.
Сальск - с. Песчанокопское
(от границы Волгоградской
области) в Пролетарском
районе Ростовской области
3.31.
Реконструкция моста на км
74+135 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения г. Пролетарск -
х. Сухой - сл. Большая Орлов-
ка в Мартыновском районе
3.32.
Реконструкция моста на км
87+240 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения г. Пролетарск -
х. Сухой - сл. Большая Орлов-
ка в Мартыновском районе
3.33.
Реконструкция моста на км
15+100 автомобильной дороги
общего пользования межмуници-
пального значения "г. Милле-
рово - ст. Вешенская" -
сл. Верхнемакеевка - х. Вяжа
в Кашарском районе
3.34.
Реконструкция моста на км
9+000 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения "ст. Обливская
- ст. Советская - ст. Боков-
ская - ст. Каргинская" -
ст. Боковская - х. Белавин -
х. Дубовой (до границы Волго-
градской области) в Боковском
районе
IV. Градостроительство
Всего
350
210
4.1.
Разработка территориально-
планировочной документации на
территории Ростовской области
75
40
4.2.
Разработка генеральных пла-
нов, правил землепользования
и застройки, проектов плани-
ровки городских округов
75
40
4.3.
Разработка генеральных пла-
нов, правил землепользования
и застройки, проектов плани-
ровки городских поселений
75
40
4.4.
Разработка генеральных пла-
нов, правил землепользования
и застройки, проектов плани-
ровки сельских поселений
75
40
4.5.
Разработка проекта планировки
и межевания для размещения
объектов регионального значе-
ния, включая стадион на 45
тысяч зрителей в левобережной
зоне города Ростова-на-Дону
25
25
4.6.
Разработка проекта планировки
и межевания территории в
границах планируемого разме-
щения аэропортного комплекса
"Южный"
25
25
V. Строительный комплекс
Всего
4298
2178
708,00
945,00
1653,00
1965,00
5.1.
Развитие производственной
базы строительных организаций
550
200
240,00
160,00
400,00
300,00
5.2.
Строительство кирпичного
завода по производству кера-
мического кирпича, ООО "Дон-
СтройХолдинг", город Волго-
донск
36
420
130
5,00
7,00
12,00
20,00
5.3.
Реконструкция ЗАО "Комбинат
крупнопанельного домострое-
ния" под строительство жилых
домов новой серии и повышен-
ной этажности, ЗАО "ККПД",
город Ростов-на-Дону
24
850
30
106,00
94,00
200,00
250,00
5.4.
Строительство кирпичного
завода по производству
керамического кирпича, ОАО
"Стройфарфор", город Шахты
54
100
100
110,00
90,00
200,00
500,00
5.5.
Внедрение новой технологии
в строительство комплекса
шихтовки глин (Владимировское
месторождение), ОАО "Владими-
ровский карьер тугоплавких
глин", Красносулинский район
36
223
54
6,00
8,00
14,00
40,00
5.6.
Строительство цементного
завода (Компания "Лафарж")
84
300
300
195,00
65,00
260,00
5.7.
Строительство второй линии
по производству керамического
кирпича, ООО "Лемакс", город
Таганрог
36
313
42
5,00
7,00
12,00
20,00
5.8.
Строительство комплекса
шихтовки глин для разработки
Федоровского западного место-
рождения тугоплавкой глины,
ОАО "Владимировский карьер
тугоплавких глин", Красносу-
линский район
36
270
50
5,00
7,00
12,00
35,00
5.9.
Проект застройки третьего
микрорайона жилого района
"Левенцовский", город Ростов-
на-Дону
48
1272
1272
36,00
507,00
543,00
800,00
VI. Экология и охрана окружающей среды
Всего
4
4
15,96
0,84
16,80
6.1.
Целевая экологическая про-
грамма оздоровления водного
бассейна реки Темерник (2
очередь без расчистки), город
Ростов-на-Дону
7,77
0,39
8,16
6.2.
Строительство очистных соору-
жений канализаций и канализа-
ционных сетей в ст. Багаев-
ской, Багаевский район
8,09
0,41
8,50
6.3.
Берегоукрепление р. Дон в
районе х. Старая Станица
Константиновского района
Ростовской области
2
2
0,05
0,02
0,07
6.4.
Укрепление берегов Таганрог-
ского залива в районе с.
Порт-Катон, Азовский район
6.5.
Берегоукрепление р. Дон
в городе Семикаракорске,
Семикаракорский район
2
2
0,05
0,02
0,07
6.6.
Мероприятия по утилизации
пришедших в негодность пести-
цидов и агрохимикатов, нахо-
дящихся в местах хранения,
не имеющих собственников
6.7.
Оценка ресурсов линзы пресных
подземных вод в пределах
Гашунской впадины на террито-
рии Зимовниковского района
Ростовской области
6.8.
Капитальный ремонт ГТС водо-
хранилища Кашарское на р.
Ольховая, северо-восточнее
сл. Кашары, Кашарский район
6.9.
Рекультивация (расчистка) р.
М. Куберле в свх. "Централь-
ный" Зимовниковского района
Ростовской области
6.10.
Капитальный ремонт ГТС Соко-
ловского водохранилища, Крас-
носулинский район
VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги
Всего
5305
4725
247,90
642,35
890,25
567,73
7.1.
Строительство торгово-развле-
кательного комплекса "КИТ",
50000 кв. м, Мясниковский
район
48
500
500
15,21
15,21
71,41
7.2.
Строительство многоцелевого
гостинично-развлекательного
комплекса "ОРИОН", город
Таганрог
72
150
150
7.3.
Строительство торгово-развле-
кательного комплекса "Калин-
ка-Малинка", город Ростов-на-
Дону
105
400
400
55,90
40,10
96,00
73,00
7.4.
Строительство трибуны вело-
трека с торговым центром по
пр. Стачки, 28а, ООО "Каврас"
50
50
20
30,00
4,00
34,00
50,50
7.5.
Супермаркет "Солнечный круг".
Строительство супермаркета,
город Ростов-на-Дону
24
38
38
1,00
1,00
0,30
7.6.
Строительство гостиничного
и торгово-развлекательного
комплекса в городе Таганроге
ООО "Гранд Сити-Таганрог"
84
1200
1200
5,58
40,00
45,58
100,00
7.7.
Строительство Международного
конгресс-центра в г. Ростове-
на-Дону, ОАО "Интурист"
96
800
300
4,35
26,80
31,15
67,00
7.8.
Реконструкция здания под
размещение детского комплекса
"Детский мир", ОАО "Детский
мир-Центр"
90
90
6,10
5,0
11,10
7.9.
Строительство парка активного
семейного отдыха "Family
Park" в Родионово-Несветай-
ском районе
144
300
250
20,00
20,00
7.10.
Инвестиционные проекты тури-
стического комплекса Ростов-
ской области
84
600
600
8,90
28,70
37,60
137,00
7.11.
Строительство всесезонного
крытого водного спортивно-
оздоровительного и развлека-
тельного комплекса (Аквапар-
ка) в городе Ростове-на-Дону
(ООО НПО "Горизонт")
65
177
177
42,76
28,95
71,71
68,52
7.12.
Строительство регионального
аграрно-продовольственного
центра "Мельница",
ООО "ЮгТоргСервис"
84
1000
1000
79,10
447,80
526,90
VIII. Социальная сфера
Всего
3451
626
151,41
21,83
173,24
12,00
8.1.
Октябрьский район, реконст-
рукция универсального учебно-
го корпуса на 540 учащихся в
п. Качкан. Инженерные сети
126
19
0,01
0,01
0,02
8.2.
Неклиновский район, строи-
тельство стационара на 240
коек в Неклиновском филиале
ГУЗ "Психоневрологический
диспансер"
554
20,60
1,03
21,63
8.3.
Белокалитвинский район,
реконструкция больницы на
25 коек под дом-интернат для
престарелых и инвалидов на
50 мест в х. Ленина
40
40
1,60
1,60
8.4.
Семикаракорский район, г.
Семикаракорск, реконструкция
здания по ул. Школьной, 5 под
размещение учреждения соци-
ального обслуживания населе-
ния дома-интерната для
престарелых и инвалидов
63
63
0,02
0,02
8.5.
г. Зверево, перепрофилирова-
ние детского дома-интерната
для умственно отсталых детей
под психоневрологический
интернат (1-й пусковой
комплекс на 110 мест)
128
128
0,43
0,43
8.6.
Родионово-Несветайский район,
строительство II очереди пси-
хоневрологического интерната
в х. Маяки
146
146
5,80
5,80
8.7.
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство пристройки к учебному
корпусу областного государст-
венного училища искусств
15,10
0,75
15,85
8.8.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция (реставрация с приспо-
соблением для современного
использования) объекта куль-
турного наследия - здания
детской художественной гале-
реи по пр. Чехова, 60
2,96
0,15
3,11
8.9.
Аксайский район, ГУК РО
"Старочеркасский историко-
архитектурный музей-заповед-
ник", строительство здания
фондохранилища
2,10
0,11
2,21
8.10.
Разработка проекта строитель-
ства музейного комплекса на
территории ГУК РО "Археологи-
ческий музей-заповедник
"Танаис"
30,80
1,54
32,34
8.11.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция художественного учили-
ща им. Грекова (строительство
нового 3-этажного учебного
корпуса взамен сносимого
литера "Б-В" по ул. Серафимо-
вича, 15)
11,55
0,58
12,13
8.12.
Драматический театр им.
М. Горького (реконструкция
здания театра), г. Ростов-на-
Дону
4,76
0,24
5,00
8.13.
Предоставление мер социальной
поддержки по оплате расходов
на газификацию жилья отдель-
ных категорий граждан
2,80
0,14
2,94
8.14.
Егорлыкский район, районный
ветеринарный комплекс
12,60
0,63
13,23
8.15.
Реконструкция локальной сис-
темы оповещения (ЛСО) в зоне
затопления (1 этап) (Цимлян-
ский, Константиновский, Семи-
каракорский, Усть-Донецкий,
Багаевский районы, г.
Батайск, Ростов н/Д)
8.16.
Реконструкция локальной
системы оповещения (ЛСО)
в зоне затопления (2 этап)
4,20
0,21
4,41
8.17.
г. Новочеркасск, реконструк-
ция спального корпуса ГБОУ РО
"Донской Императора Александ-
ра III казачий кадетский
корпус"
155
1,40
0,80
2,20
8.18.
г. Новочеркасск, строительст-
во социально-реабилитационно-
го центра для несовершенно-
летних детей с приютом на
15 мест
57
57
2,20
2,20
8.19.
Азовский район, реконструкция
здания по адресу: площадь
Свободы, 1, с. Ново-Алексан-
дровка, для размещения в нем
дома-интерната для престаре-
лых и инвалидов
52
52
2,00
2,00
8.20.
Реконструкция здания музея
краеведения государственного
учреждения культуры Ростов-
ской области "Археологический
музей-заповедник "Танаис"
1,40
0,07
1,47
8.21.
Строительство амфитеатра
государственного учреждения
культуры Ростовской области
"Археологический музей-
заповедник "Танаис"
0,49
0,02
0,51
8.22.
Аксайский район, строительст-
во сторожки и звонницы на
территории Монастырского уро-
чища государственного учреж-
дения культуры Ростовской
области "Старочеркасский
историко-архитектурный музей-
заповедник"
1,40
0,07
1,47
8.23.
Аксайский район, работы по
восстановлению храма Рождест-
ва пресвятой Богородицы с
семейной усыпальницей атамана
М.И. Платова в х. Малый
Мишкин
1,54
0,08
1,62
8.24.
Багаевский район, ст. Маныч-
ская, реконструкция храма
Святой Мученицы Параскевы
3,25
0,16
3,41
8.25.
Строительство системы авто-
номного водопотребления и
водоотведения, узла связи и
линейно-кабельных сооружений
в подземном сооружении объек-
та "Склады ГО"
1,82
0,09
1,91
8.26.
Строительство автомобильного
бокса в г. Новошахтинске для
Ростовской поисково-спаса-
тельной службы
1,33
0,07
1,40
8.27.
Строительство поисково-
спасательных станций в г.
Таганроге, г. Пролетарске,
п. Веселый
8.28.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция Областной больницы N 2
(3 очередь строительства)
2009
28,00
1,40
29,40
8.29.
Строительство пристройки на
140 мест к общежитию Ростов-
ского института повышения
квалификации и переподготовки
работников образования
36
12
12
0,29
0,29
12,00
8.30.
Реконструкция бывшей город-
ской больницы N 6, располо-
женной в п. Аюта г. Шахты под
дом престарелых и инвалидов
на 150 мест (1 этап на 75
мест)
0,04
0,04
8.31.
Строительство муниципального
дошкольного образовательного
учреждения N 5 "Голубок"
города Сальска, расположенно-
го по адресу: Ростовская
область, город Сальск,
пер. Спортивный, 6
39
39
1,00
0,40
1,40
8.32.
Строительство детского сада
на 280 мест по ул. Горького,
593 в городе Батайске
Ростовской области
70
70
2,30
0,90
3,20
IX. Жилищно-коммунальное хозяйство
Всего
1725
130
841,38
292,43
1133,81
9.1.
Комплексная программа строи-
тельства и реконструкции
объектов водоснабжения и
водоотведения города Ростова-
на-Дону и юго-запада Ростов-
ской области
240
1701
106
780,53
287,79
1068,32
9.2.
Областная целевая программа
"Капитальный ремонт много-
квартирных домов и создание
условий для управления много-
квартирными домами на терри-
тории Ростовской области
в 2007-2011 годах"
9.3.
Областная целевая программа
переселения граждан из жилищ-
ного фонда, признанного
непригодным для проживания,
аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции в Ростов-
ской области на 2004-2011
годы
9.4.
г. Батайск, первоочередные
мероприятия защиты от катаст-
рофического подтопления
территории
5,88
0,29
6,17
9.5.
Боковский район, реконструк-
ция и расширение группового
водопровода в ст. Боковской
и х. Земцов
5,72
0,29
6,01
9.6.
Волгодонской район, внешнее
водоснабжение ст. Романовской
16,97
0,85
17,82
9.7.
Заветинский район, водоснаб-
жение с. Заветное (разводящие
сети)
6,07
0,30
6,37
9.8.
Куйбышевский район, реконст-
рукция и расширение водопро-
водных сетей с. Куйбышево
1,43
0,07
1,50
9.9.
Ремонтненский район, внешнее
водоснабжение с. Ремонтное
9,79
0,49
10,28
9.10.
Усть-Донецкий район, водо-
снабжение ст. Мелиховской
6,99
0,35
7,34
9.11.
Комплексная модернизация сис-
тем водоснабжения шахтерских
городов Ростовской области
(ОАО "РВ Дон ВК Юг")
150
8,00
2,00
10,00
9.12.
Строительство объектов тепло-
снабжения
9.13.
Строительство водопровода в
целях реализации инвестицион-
ных проектов по созданию
современного производства
поликристаллического кремния
и кремниевых пластин для сол-
нечной энергетики (ООО "Крем-
ний-на-Дону") и строительству
комбината по глубокой перера-
ботке угля для производства
углебазальтовых композитных
материалов (ООО АК "ЛАВВиП"),
Красносулинский район
9.14.
Региональный инвестиционный
проект "Чистый Дон" (1 этап
реконструкции очистных соору-
жений канализации (I и II
очереди), г. Ростов-на-Дону
10
24
24
9.15.
ООО "Гардиан Стекло Ростов"
(строительство канализацион-
ного коллектора и канализаци-
онной насосной станции в рай-
оне завода ООО "Гардиан Стек-
ло Ростов"), г. Красный Сулин
X. Спорт
Всего
705
705
112,31
7,57
119,88
22,20
10.1.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция стадиона "ТРУД",
первый и второй пусковой
комплекс
24
25
25
13,61
0,68
14,29
0,50
10.2.
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство легкоатлетического мане-
жа на территории стадиона
"ТРУД"
24
25
25
0,31
0,31
0,50
10.3.
г. Сальск, строительство
спортивно-оздоровительного
комплекса с универсальным
игровым залом
12
30
30
11,04
0,55
11,59
0,70
10.4.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция спорткомплекса Гребно-
го канала "Дон" (ул. Поймен-
ная, 2а)
6
3
3
2,24
0,11
2,35
0,40
10.5.
г. Ростов-на-Дону, Октябрь-
ский район, строительство
спортивного центра с универ-
сальным игровым залом (фехто-
вание, художественная гимна-
стика)
10
29
29
0,30
0,30
0,70
10.6.
г. Ростов-на-Дону, Ворошилов-
ский район, строительство
спортивного центра с универ-
сальным игровым залом (едино-
борства)
10
27
27
0,30
0,30
0,50
10.7.
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство физкультурно-оздорови-
тельного комплекса в парке
Н. Островского
12
20
20
7,00
0,35
7,35
1,00
10.8.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция спорткомплекса Гребно-
го канала "Дон". Первый
пусковой (1 этап реконст-
рукции)
7
4
4
2,12
0,11
2,23
0,40
10.9.
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство универсального спортив-
но-оздоровительного комплекса
(притрибунный комплекс запад-
ной трибуны стадиона "Олимп
21 Век" (Реконструкция)
12
10.10
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство Ледового дворца
12
20
20
7,00
0,35
7,35
1,00
10.11.
г. Азов, строительство крыто-
го катка с искусственным
льдом
11
37
37
0,45
0,45
1,90
10.12.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
г. Гуково
8
15
15
2,45
0,12
2,57
10.13.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Боковский район, Ростовская
область
8
16
16
0,15
0,15
0,40
10.14.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Верхнедонской район, Ростов-
ская область
8
12
12
2,45
0,12
2,57
0,30
10.15.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Дубовский район, Ростовская
область
8
15
15
2,45
0,12
2,57
0,20
10.16.
Строительство спортивного
центра с универсальным игро-
вым залом, Матвеево-Курган-
ский район, Ростовская
область
8
18
18
2,45
0,12
2,57
0,10
10.17.
Строительство спортивного
центра с универсальным игро-
вым залом, ст. Вешенская,
Шолоховский район, Ростовская
область
8
17
17
2,45
0,12
2,57
0,50
10.18.
Строительство спортивного
центра с универсальным игро-
вым залом, Первомайский
район, г. Ростов-на-Дону
8
14
14
2,45
0,12
2,57
0,50
10.19.
Строительство крытого катка с
искусственным льдом, г.
Таганрог, Ростовская область
8
31
31
0,35
0,35
1,70
10.20.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
ст. Обливская, Обливский
район, Ростовская область
8
13
13
2,45
0,12
2,57
0,20
10.21.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
город Сальск, Сальский район,
Ростовская область
8
19
19
2,45
0,12
2,57
0,30
10.22.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
г.п. Усть-Донецкое,
Ростовская область
8
16
16
0,15
0,15
0,70
10.23.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
г. Ростов-на-Дону
8
15
15
2,45
0,12
2,57
0,60
10.24.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Белокалитвинский район,
Ростовская область
8
12
12
2,45
0,12
2,57
0,50
10.25.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
г. Новошахтинск, Ростовская
область
8
17
17
2,45
0,12
2,57
0,20
10.26.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Волгодонский район, Ростов-
ская область
8
20
20
2,45
0,12
2,57
0,60
10.27.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Егорлыкский район, Ростовская
область
8
14
14
2,45
0,12
2,57
0,30
10.28.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Зерноградский район, Ростов-
ская область
8
13
13
2,45
0,12
2,57
0,30
10.29.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Зимовниковский район, Ростов-
ская область
8
16
16
2,45
0,12
2,57
0,40
10.30.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Кагальницкий район, Ростов-
ская область
8
16
16
2,45
0,12
2,57
0,20
10.31.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Куйбышевский район, Ростов-
ская область
8
14
14
2,45
0,12
2,57
0,10
10.32.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Морозовский район, Ростовская
область
8
15
15
2,45
0,12
2,57
0,30
10.33.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Орловский район, Ростовская
область
8
13
13
2,45
0,12
2,57
0,40
10.34.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Песчанокопский район, Ростов-
ская область
8
17
17
2,45
0,12
2,57
0,20
10.35.
Строительство стадиона-
площадки средней школы,
Ремонтненский район, Ростов-
ская область
8
19
19
2,45
0,12
2,57
0,40
10.36.
Спортивный центр с универ-
сальным игровым залом, с.
Покровское, Неклиновский
район, Ростовская область
8
14
14
2,45
0,12
2,57
0,50
10.37.
Спортивный центр с универ-
сальным игровым залом,
Октябрьский район, Ростовская
область
8
18
18
2,45
0,12
2,57
0,30
10.38.
Спортивный центр с бассейном,
г. Пролетарск, Пролетарский
район, Ростовская область
8
16
16
5,60
0,28
5,88
0,50
10.39.
Спортивный центр с универ-
сальным игровым залом, г.
Зверево, Ростовская область
8
15
15
2,45
0,12
2,57
0,40
10.40.
Физкультурно-оздоровительный
комплекс с универсальным
спортивным залом 48 х 24 м,
трибунами на 1000 мест и
бассейном с ванной 25 х 14 м
по ул. 26 июня, 103,
г. Ростов-на-Дону
20
35
35
4,90
0,25
5,15
3,50
10.41.
Многофункциональный игровой
зал с закрытым плавательным
бассейном в Шолоховском го-
родском поселении Белокалит-
винского района Ростовской
области
12
10.42.
Красносулинский район, г.
Красный Сулин, строительство
спортивного комплекса (строи-
тельство плавательного бас-
сейна спортивного комплекса
г. Красный Сулин Ростовской
области)
12
10.43.
Реконструкция футбольного
поля по ул. Центральная, 10 в
г. Красный Сулин Красносулин-
ского района Ростовской
области
10
10.44.
Строительство многофункцио-
нального спортивного зала
по адресу: ст. Тацинская,
ул. Октябрьская, 61
8
10.45.
Реконструкция южной трибуны
муниципального стадиона в
п. Целина Ростовской области
8
Приложение 4
к Программе
СРОКИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
┌───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│ N │Наименование мероприятия│Сроки │ Содержание мероприятия │ Ожидаемые результаты │
│ п/п │ │выполне- │ │ │
│ │ │ния, год │ │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ I. Промышленность │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 1.1. │Строительство энергобло-│2008-2015│Сооружение энергоблока │Увеличение производства │
│ │ка N 2 Ростовской АЭС │ │N 2 Ростовской АЭС │электроэнергии │
│ │(2008-2009 годы) в │ │ │ │
│ │рамках федеральной целе-│ │ │ │
│ │вой программы "Развитие │ │ │ │
│ │атомного энергопромыш- │ │ │ │
│ │ленного комплекса России│ │ │ │
│ │на 2007-2010 годы и на │ │ │ │
│ │перспективу до 2015" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.2. │Строительство энергобло-│2006-2014│Проект предусматривает │Увеличение установленной│
│ │ка N 9 с использованием │ │строительство энергобло-│мощности станции и повы-│
│ │технологии циркулирующе-│ │ка N 9 с установкой │шение надежности работы │
│ │го кипящего слоя Ново- │ │котла с ЦКС │оборудования. Проект │
│ │черкасской ГРЭС │ │ │является экономически │
│ │ │ │ │эффективным и обеспечи- │
│ │ │ │ │вает существенное повы- │
│ │ │ │ │шение маневренности и │
│ │ │ │ │коэффициент полезного │
│ │ │ │ │действия станции, дает │
│ │ │ │ │возможность покрывать │
│ │ │ │ │пиковые максимумы на- │
│ │ │ │ │грузки, позволяет улуч- │
│ │ │ │ │шить технико-экономиче- │
│ │ │ │ │ские показатели Новочер-│
│ │ │ │ │касской ГРЭС и повысить │
│ │ │ │ │ее конкурентоспособность│
│ │ │ │ │на рынке электроэнергии │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.3. │Инвестиционные проекты │2008-2012│Реконструкция Ростовской│Повышение надежности │
│ │по техперевооружению, │ │ТЭЦ-2, районной котель- │теплоснабжения потреби- │
│ │реконструкции тепловых │ │ной-3, реконструкция │телей │
│ │сетей и теплоисточников │ │Цимлянской ГЭС │ │
│ │ОАО "Лукойл Ростовэнер- │ │ │ │
│ │го" ООО "Лукойл ТТК" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.4. │Техническое перевооруже-│2010 │Предохранение береговой │Сохранение береговой │
│ │ние ОАО "Тагмет" │ │полосы от размыва. │полосы. │
│ │ │ │Изменение технологии │Увеличение объема жидкой│
│ │ │ │выплавки стали. │стали до 900 тыс. тонн │
│ │ │ │Организация производства│в год. │
│ │ │ │бесшовных труб диаметром│Повышение качества │
│ │ │ │73-273 мм различного │прокатки труб с увеличе-│
│ │ │ │назначения с высоким │нием объема производства│
│ │ │ │качеством внутренней и │до 700 тыс. тонн в год │
│ │ │ │наружной поверхностей и │(в совокупности с ДСП). │
│ │ │ │высокой степенью точно- │Увеличение выпуска высо-│
│ │ │ │сти по толщине стенки │копрочных труб группы │
│ │ │ │и диаметру. │прочности Е, Л, М раз- │
│ │ │ │Организация нового тер- │личного назначения и │
│ │ │ │мического отделения для │расширение их сортамента│
│ │ │ │производства обсадных, │по маркам сталей по │
│ │ │ │котельных, магистральных│Российским и международ-│
│ │ │ │труб, отвечающих требо- │ным стандартам. │
│ │ │ │ваниям мировых стандар- │Получение дополнительной│
│ │ │ │тов. │прибыли за счет увеличе-│
│ │ │ │Организация высокопроиз-│ния производства обсад- │
│ │ │ │водительной линии отдел-│ных труб, расширение │
│ │ │ │ки труб в ТПЦ-1 и ТПЦ-2 │рынков сбыта, в том │
│ │ │ │с гарантированным каче- │числе за счет экспорта │
│ │ │ │ством, в том числе и по │в страны дальнего зару- │
│ │ │ │международным стандартам│бежья │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.5. │Увеличение выпуска элек-│2008-2010│Увеличение выпуска элек-│Увеличение выпуска элек-│
│ │тродов графитированных │ │тродов графитированных │тродов графитированных │
│ │качества UHP ОАО "Энер- │ │качества UHP │качества UHP до 45 тыс. │
│ │гопром - Новочеркасский │ │ │тонн в год │
│ │электродный завод" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.6. │Строительство электро- │1 │1 очередь: │Производительность │
│ │металлургического завода│очередь -│электросталеплавильный │комплекса - 730 тыс. т │
│ │г. Шахты: 1 очередь - │IV кв. │цех по производству │в год литой заготовки │
│ │электросталеплавильный │2007 │литой заготовки для │сечением 130-170 мм, │
│ │цех по производству │ │переката; │длиной 6-12 м для пере- │
│ │литой заготовки для │ │ │ката │
│ │переката; 2 очередь - │ │ │ │
│ │мелкосортно-проволочный │2 │2 очередь - мелкосорт- │Прокатный цех с объемом │
│ │стан с линиями отделки │очередь -│но-проволочный стан с │производства 530,0 тыс. │
│ │прудкового проката │II кв. │линиями отделки прудко- │тонн │
│ │и катанки │2008 │вого проката │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.7. │Создание комплекса по │2012 │Создание комплекса по │Создание производства с │
│ │производству сэндвич- │ │производству сэндвич- │целью обеспечения высо- │
│ │панелей, металлоконст- │ │панелей, маталлоконст- │кокачественного антикор-│
│ │рукций и оцинкований │ │рукций и оцинкований │розийного покрытия на │
│ │изделий из металла │ │изделий из металла │сборные металлоконструк-│
│ │ООО "Металл-Дон" │ │ООО "Металл-Дон" │ции, применяемые повсе- │
│ │ │ │ │местно во всех отраслях.│
│ │ │ │ │Производство сэндвич- │
│ │ │ │ │панелей из полиуритана, │
│ │ │ │ │производительность - 1 │
│ │ │ │ │тыс. метров квадратных в│
│ │ │ │ │год, металлоконструкций │
│ │ │ │ │производительностью 15 │
│ │ │ │ │тонн в год и металличе- │
│ │ │ │ │ских изделий - произво- │
│ │ │ │ │дительностью 50 условных│
│ │ │ │ │тонн в год │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.8. │Завершение строительства│2008 │Обеспечение мелаллоших- │Создание производства, │
│ │предприятия по перера- │ │той ООО "Ростовский │обеспечивающего сырьем │
│ │ботке металлолома в │ │электрометаллургический │ООО "Ростовский электро-│
│ │городе Шахты Ростовской │ │завод" │металлургический завод".│
│ │области │ │ │Создание 210 рабочих │
│ │ │ │ │мест │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.9. │Техническое перевооруже-│2008-2012│Расширение производст- │Увеличение производства │
│ │ние производственного │ │венных возможностей │серийно выпускаемой │
│ │комплекса ООО "Производ-│ │завода путем замены │продукции, осуществление│
│ │ственная компания "НЭВЗ"│ │морально устаревшего и │работ по разработке и │
│ │ │ │физически изношенного │производству новых типов│
│ │ │ │технологического обору- │электровозов, разработка│
│ │ │ │дования, увеличение про-│плана мероприятий по │
│ │ │ │изводства серийно выпус-│техперевооружению на │
│ │ │ │каемой продукции, разра-│2012 год │
│ │ │ │ботка и освоение выпуска│ │
│ │ │ │новых типов электровозов│ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.10. │Модернизация вертолета │2008-2015│На основе модернизации │Реализация проекта │
│ │МИ-2 в вариант МИ-2А и │ │вертолета МИ-2 создание │позволит на ближайшие │
│ │его серийное производст-│ │практически нового вер- │10-15 лет удовлетворить │
│ │во, Ростовский вертолет-│ │толета МИ-2А, оснащенно-│потребности отечествен- │
│ │ный производственный │ │го радиоэлектронными и │ных гражданских эксплуа-│
│ │комплекс ОАО "Роствер- │ │пилотажно-навигационными│таторов в вертолетах │
│ │тол" │ │оборудованием на совре- │этого типа │
│ │ │ │менной элементной базе, │ │
│ │ │ │имеющего увеличенную │ │
│ │ │ │скорость полета (до 20 │ │
│ │ │ │процентов), дальность │ │
│ │ │ │полета (на 30-40 процен-│ │
│ │ │ │тов), массу поднимаемого│ │
│ │ │ │груза, что значительно │ │
│ │ │ │расширяет возможности │ │
│ │ │ │использования вертолетов│ │
│ │ │ │МИ-2А │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.11. │Производство БЕ-200Чс в │2008-2010│Производство БЕ-200ЧС │Организация серийного │
│ │рамках Федеральной целе-│ │в рамках ФЦП "Развитие │производства БЕ-200ЧС │
│ │вой программы "Развитие │ │гражданской авиационной │ │
│ │гражданской авиационной │ │техники на 2002-2010 │ │
│ │техники России на 2002- │ │годы" │ │
│ │2010 годы и на период до│ │ │ │
│ │2015 года", ОАО "ТАНКТ │ │ │ │
│ │им. Бериева", │ │ │ │
│ │ОАО "ТАВИА" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.12. │Подготовка производства │2008-2009│Подготовка производства │Создание мощностей по │
│ │и организация выпуска │ │и организация выпуска │выпуску 4000 зерноубо- │
│ │в 2007-2008 годах 4000 │ │зерноуборочных комбайнов│рочных комбайнов "Acros-│
│ │зерноуборочных комбайнов│ │"Acros-530". Разработка │530". Серийное производ-│
│ │"Acros-530", разработка │ │и организация серийного │ство зерноуборочного │
│ │и организация серийного │ │производства зерноубо- │комбайна шестого класса │
│ │производства зерноубо- │ │рочного комбайна шестого│РСМ-181 │
│ │рочного комбайна шестого│ │класса РСМ-181 │ │
│ │класса РСМ-181 │ │ │ │
│ │ОАО "Ростсельмаш" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.13. │Строительство нового │2008-2010│Строительство нового │Увеличение объема произ-│
│ │цеха ОАО "Таганрогский │ │цеха ОАО "Таганрогский │водства, создание новых │
│ │кожзавод" │ │кожзавод" │рабочих мест, выход на │
│ │ │ │ │новые рынки │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.14. │Модернизация технологи- │2009-2010│Приобретение и монтаж │Повышение производитель-│
│ │ческого процесса и │ │пяти поточных линий │ности и улучшение усло- │
│ │строительство газопрово-│ │высокопроизводительного │вий труда, снижение │
│ │да среднего давления с │ │швейного оборудования. │затрат на производство, │
│ │газификацией котельной │ │Прокладка газопровода │снижение вредных выбро- │
│ │ЗАО "Швея" │ │среднего давления, пере-│сов в атмосферу │
│ │ │ │оборудование котельной │ │
│ │ │ │под природный газ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.15. │Родина, ЗАО "Корпорация │2008-2012│Техническое перевооруже-│Переоснащение техниче- │
│ │"Глория-Джинс" (расшире-│ │ние производства. │ской базы предприятия и │
│ │ние и техническое пере- │ │Строительство логистиче-│повышение конкурентоспо-│
│ │вооружение производства)│ │ского центра в г. Шахты │собности. │
│ │ │ │ │Улучшение качества дос- │
│ │ │ │ │тавки продукции покупа- │
│ │ │ │ │телям, создание новых │
│ │ │ │ │рабочих мест │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.16. │Техническое перевооруже-│2009-2010│Закупка производственно-│Увеличение объема и │
│ │ние и расширенное произ-│ │го участка для выпуска │расширение ассортимента │
│ │водства ЗАО "Дон-Текс" │ │готовых набивных тканей │выпускаемой продукции │
│ │ │ │шириной 2,2 м: закупка │(готовые швейные ткани, │
│ │ │ │комплекта импортного │швейные изделия), улуч- │
│ │ │ │технологического обору- │шение качества выпускае-│
│ │ │ │дования для процессов │мой продукции, расшире- │
│ │ │ │опаливания, отварки, │ние рынка сбыта, увели- │
│ │ │ │отбеливания, печатания │чение объемов производ- │
│ │ │ │и исключительной отделки│ства, обеспечение надеж-│
│ │ │ │тканей шириной 2,2 │ности и безопасности ра-│
│ │ │ │метра. │боты котельной, снижение│
│ │ │ │Реконструкция технологи-│расхода энергоресурсов │
│ │ │ │ческой котельной: замена│ │
│ │ │ │паровых котлов с целью │ │
│ │ │ │обновления парка обору- │ │
│ │ │ │дования котельной. │ │
│ │ │ │Частичная реконструкция │ │
│ │ │ │прядильно-ткацкой фабри-│ │
│ │ │ │ки: приобретение совре- │ │
│ │ │ │менного импортного при- │ │
│ │ │ │готовительного прядиль- │ │
│ │ │ │ного и ткацкого оборудо-│ │
│ │ │ │вания для технологиче- │ │
│ │ │ │ских процессов │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.17. │Строительство комплекса │сентябрь │Пуск сортовой линии │Выпуск 330 тыс. тонн в │
│ │мелкосортно-проволочного│2011 │прокатного цеха │год сортового проката в │
│ │стана объемом производ- │ │ │прутках (прокат горяче- │
│ │ства 530 тыс. тонн в год│ │ │катаный сортовой диамет-│
│ │периодического профиля │ │ │ром 8-32 мм) │
│ │в прутках диаметром 8-32│ │ │ │
│ │мм, катанки круглой и │декабрь │Пуск проволочной линии │Выпуск 200 тыс. тонн в │
│ │ребристой диаметром │2011 │прокатного цеха, оконча-│год катанки в бунтах │
│ │5,5-14 мм в бунтах, │ │ние строительства │(прокат горячекатаный │
│ │ООО "РЭМЗ" │ │ремонтного цеха │сортовой диаметром │
│ │ │ │ │5,5-14,0 мм; арматурная │
│ │ │ │ │сталь периодического │
│ │ │ │ │профиля диаметром │
│ │ │ │ │8,0-14,0 мм) │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.18. │Увеличение выпуска элек-│2009-2012│Увеличение выпуска гра- │Увеличение выпуска гра- │
│ │тродов марки UHP до 35 │ │фитированных электродов │фитированных электродов │
│ │тыс. тонн/год, ОАО │ │качества UHP до 35 тыс. │качества UHP на 8 тыс. │
│ │"Энергопром-Новочеркас- │ │тонн/год │тонн в год │
│ │ский электродный завод" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.19. │Строительство битумной │июль 2011│Приобретение и монтаж │Создание новых рабочих │
│ │установки мощностью 700 │- июнь │оборудования, строитель-│мест, увеличение налого-│
│ │тыс. тонн в год, │2012 │ство битумной установки │вых отчислений, произ- │
│ │ОАО "НЗНП" │ │ │водство дополнительного │
│ │ │ │ │вида продукции - дорож- │
│ │ │ │ │ных битумов по передовой│
│ │ │ │ │технологии и глубине │
│ │ │ │ │переработки нефти до 75 │
│ │ │ │ │процентов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.20. │Строительство установки │2012 │Приобретение и монтаж │Создание новых рабочих │
│ │электрообессоливания и │ │оборудования, строитель-│мест, увеличение налого-│
│ │атмосферно-вакуумной │ │ство установки по пере- │вых отчислений, увеличе-│
│ │трубчатки мощностью 2,5 │ │работке нефти │ние объема переработки │
│ │млн. тонн в год, │ │ │нефти до 5 млн. тонн │
│ │ОАО "НЗНП" │ │ │в год │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.21. │Реконструкция производ- │2007-2011│Реконструкция производ- │Организация производства│
│ │ственной базы с размеще-│ │ственной базы с размеще-│гофротары, гофрокартона │
│ │нием нового комплекса │ │нием нового комплекса │и бумаги, которая позво-│
│ │бумагоделательного про- │ │бумагоделательного │лит обеспечить собствен-│
│ │изводства и строительст-│ │производства и строи- │ной тарой и упаковкой │
│ │во складской базы в │ │тельство складской базы │производственные пред- │
│ │промзоне "Заречная", │ │в промзоне Заречная - I │приятия группы компаний │
│ │город Ростов-на-Дону", │ │и II пусковые комплексы │ГК "Юг Руси" и снизить │
│ │ООО "Донская гофротара" │ │(строительство производ-│на 10-15 процентов │
│ │ │ │ственного и администра- │затраты на приобретение │
│ │ │ │тивно-бытового корпуса, │тары и упаковки у │
│ │ │ │склада макулатуры, гото-│сторонних поставщиков. │
│ │ │ │вой продукции и всех │Планируется создание 420│
│ │ │ │необходимых вспомога- │новых рабочих мест │
│ │ │ │тельных сооружений) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.22. │Проект по переработке │2011-2012│Строительство производ- │Строительство комплекса │
│ │соломы, Песчанокопский │ │ственного корпуса, │по производству волокни-│
│ │район, ООО "Донская │ │приобретение и установка│стого полуфабриката из │
│ │гофротара" │ │технологического обору- │соломы является иннова- │
│ │ │ │дования по переработке │ционным проектом и │
│ │ │ │соломы в полуцеллюлозу, │позволит обеспечить │
│ │ │ │а также всех необходимых│потребности ООО "Донская│
│ │ │ │вспомогательных сооруже-│гофротара" в дешевом │
│ │ │ │ний и сетей для обеспе- │сырье для производства │
│ │ │ │чения функционирования │гофрокартонной продукции│
│ │ │ │производства │в целях повышения конку-│
│ │ │ │ │рентоспособности выпус- │
│ │ │ │ │каемых изделий - тары │
│ │ │ │ │и упаковки. Планируется │
│ │ │ │ │создание 100 новых рабо-│
│ │ │ │ │чих мест. Применение │
│ │ │ │ │данной технологии пере- │
│ │ │ │ │работки соломы имеет │
│ │ │ │ │важное экологическое │
│ │ │ │ │значение для защиты │
│ │ │ │ │окружающей среды │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.23. │Строительство корпуса │2011 │Строительство комплекса │Организация в г. Росто- │
│ │производства нитки поли-│ │по производству полипро-│ве-на-Дону комплекса │
│ │пропиленовой для выпуска│ │пиленовых нитей для вы- │по производству сырья - │
│ │ковров и ковровых изде- │ │пуска ковров и ковровых │полипропиленовых ниток -│
│ │лий, ЗАО "Меринос" │ │изделий (строительство │для изготовления ковро- │
│ │ │ │производственного │вых изделий, что позво- │
│ │ │ │здания, приобретение и │лит обеспечить устойчи- │
│ │ │ │монтаж технологического │вое обеспечение сырьем │
│ │ │ │оборудования) │коврового производства, │
│ │ │ │ │снижение затрат на его │
│ │ │ │ │доставку из Турции и │
│ │ │ │ │других стран на 20 │
│ │ │ │ │процентов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.24. │Реконструкция и расшире-│2011 │Увеличение мощности │Замкнутый парогазовый │
│ │ние Шахтинской газотур- │ │ШГТЭС до 100 МВт путем │цикл. Проект предусмат- │
│ │бинной теплоэлектростан-│ │замены изношенного обо- │ривает решение вопросов │
│ │ции, город Шахты, │ │рудования, обеспечение │энергосбережения и повы-│
│ │ООО "Ситилайф Росс" │ │круглогодичной работы │шения энергоэффективно- │
│ │ │ │Шахтинской ГТЭС │сти путем создания коге-│
│ │ │ │ │нерационной парогазовой │
│ │ │ │ │теплоэлектростанции на │
│ │ │ │ │базе газотурбинных уста-│
│ │ │ │ │новок (ГТУ), обеспечи- │
│ │ │ │ │вающей комбинированную │
│ │ │ │ │выработку тепловой и │
│ │ │ │ │электрической энергии. │
│ │ │ │ │В парогазовой установке │
│ │ │ │ │тепло уходящих газов ГТУ│
│ │ │ │ │используется в котле- │
│ │ │ │ │утилизаторе для получе- │
│ │ │ │ │ния перегретого пара, │
│ │ │ │ │который направляется на │
│ │ │ │ │теплофикационную паровую│
│ │ │ │ │турбину для дополнитель-│
│ │ │ │ │ной выработки электро- │
│ │ │ │ │энергии │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 2.1. │Реконструкция и модерни-│2008-2009│Ликвидация ветхих │Увеличение объемов │
│ │зация производства │ │зданий, строительство │производства до 30 муб. │
│ │ООО "Консервный завод", │ │складских помещений и │в год │
│ │город Сальск, Ростовская│ │производственного цеха. │ │
│ │область │ │Приобретение оборудова- │ │
│ │ │ │ния │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │Благоустройство террито-│ │
│ │ │ │рии завода, строительст-│ │
│ │ │ │во тарного склада, уста-│ │
│ │ │ │новка маринадных линий, │ │
│ │ │ │установка линии асептик │ │
│ │ │ │для производства томат- │ │
│ │ │ │ной пасты, яблочного │ │
│ │ │ │и кабачкового пюре. │ │
│ │ │ │Установка линии по пере-│ │
│ │ │ │работке кукурузы, зеле- │ │
│ │ │ │ного горошка и фасоли, │ │
│ │ │ │приобретение линии по │ │
│ │ │ │переработке косточковых │ │
│ │ │ │(вишня, алыча, абрикос) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.2. │Реконструкция и модерни-│2007-2010│Расширение ассортимента │Увеличение объемов │
│ │зация производства, ООО │ │выпускаемой продукции, │производства до 125 муб.│
│ │"Аксайский консервный │ │увеличение объемов │в год │
│ │завод", город Аксай, │ │производства консервов, │ │
│ │Ростовская область │ │создание собственной │ │
│ │ │ │сырьевой базы для обес- │ │
│ │ │ │печения бесперебойной │ │
│ │ │ │работы производственных │ │
│ │ │ │мощностей │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.3. │Реконструкция и модерни-│2008 │Установка оборудования │Создание новых рабочих │
│ │зация производства, ОАО │ │по выдуву полипропилено-│мест, увеличение сумм │
│ │"Молочный завод "Ново- │ │вой бутылки и крышки для│платежей в бюджет, │
│ │черкасский", город Ново-│ │нее, линии розлива │выпуск продукции широко-│
│ │черкасск, Ростовская │ │молочной продукции в по-│го ассортимента, в т.ч. │
│ │область │ │липропиленовую бутылку, │продукции для детского │
│ │ │ │линии розлива молочной │питания. │
│ │ │ │продукции GALDI в │Увеличение ассортимента │
│ │ │ │упаковку типа "Пюр-пак",│выпуска продукции, ори- │
│ │ │ │автоклава для стерилиза-│ентированного на населе-│
│ │ │ │ции молочной продукции, │ние с низкой покупатель-│
│ │ │ │техническое перевооруже-│ной способностью. │
│ │ │ │ние творожного участка, │Экономия энергозатрат, │
│ │ │ │приобретение емкостей, │экологическая безопас- │
│ │ │ │бактофуги, частичный │ность │
│ │ │ │переход с аммиачного │ │
│ │ │ │охлаждения на фреоновое │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.4. │Строительство мясокомби-│2008-2009│2008 г. - формирование │Подготовка основной базы│
│ │ната мощностью перера- │ │проектно-сметной доку- │для создания предпри- │
│ │ботки 1 млн. свиней │ │ментации, проведение │ятия, обеспечение произ-│
│ │и выработки колбасных │ │подготовительных работ, │водственной площадки │
│ │изделий и полуфабрикатов│ │заключение контрактов на│всеми необходимыми │
│ │87,5 тыс. тонн в год, │ │строительные работы и │элементами. │
│ │ООО "Группа Агроком", │ │поставку оборудования, │Завершение строительства│
│ │город Ростов-на-Дону │ │строительство производ- │основного производства, │
│ │ │ │ственных и вспомогатель-│достижение максимальной │
│ │ │ │ных помещений первой │готовности производст- │
│ │ │ │очереди, возведение │венной площадки к пуску │
│ │ │ │первоочередной инфра- │предприятия в целом по- │
│ │ │ │структуры. │зволит забивать ежегодно│
│ │ │ │2009 г. - строительство │до 1 млн. свиней, обес- │
│ │ │ │производственных и вспо-│печит 1500 рабочих мест,│
│ │ │ │могательных помещений │в том числе новых - 45. │
│ │ │ │второй очереди, поставка│Окончание строительства │
│ │ │ │и монтаж производствен- │предприятия, создание │
│ │ │ │ного и вспомогательного │крупнейшего в ЮФО пред- │
│ │ │ │оборудования, возведение│приятия по промышленной │
│ │ │ │необходимой инфраструк- │переработке мясосырья │
│ │ │ │туры, сдача в эксплуата-│и изготовлению мясных │
│ │ │ │цию отдельных производ- │и колбасных изделий, │
│ │ │ │ственных участков. │мощностью 87,5 тыс. тонн│
│ │ │ │2010 г. - завершение │колбас и полуфабрикатов │
│ │ │ │строительно-монтажных │в год │
│ │ │ │работ, сдача объектов │ │
│ │ │ │в эксплуатацию │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.5. │Расширение и реконструк-│2008 │Строительство дополни- │Увеличение объемов │
│ │ция завода с целью про- │ │тельных производственных│закупки и переработки │
│ │изводства агломерирован-│ │площадей и реконструкция│молока, производство │
│ │ных сухих молочных сме- │ │существующих, техниче- │молочных продуктов в │
│ │сей, ОАО "Кагальницкий │ │ское перевооружение │ассортименте, создание │
│ │молокозавод", Кагальниц-│ │предприятия, 2007-2009 │новых рабочих мест │
│ │кий район, Ростовская │ │гг. │ │
│ │область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.6. │Создание крупного спе- │2008 │Проект предусматривает │Комплекс с производи- │
│ │циализированного пред- │ │строительство свиновод- │тельностью 10500 тонн │
│ │приятия по производству │ │ческого комплекса, а │свинины в живом весе, │
│ │свинины, ООО "Русская │ │также элеватора для хра-│реализация мяса в Рос- │
│ │свинина, Миллерово", │ │нения комбикорма ем- │товской области и в г. │
│ │Миллеровский район │ │костью до 15 тысяч тонн │Москве в виде заморожен-│
│ │ │ │единовременного хране- │ных полутуш, охлажденных│
│ │ │ │ния, приобретение специ-│полутуш и разделанного │
│ │ │ │ализированной техники и │мяса. Проект предусмат- │
│ │ │ │оборудования, племенного│ривает получение прибыли│
│ │ │ │поголовья │на капиталовложения │
│ │ │ │ │в размере не менее │
│ │ │ │ │20 процентов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.7. │Каменский район - произ-│2010 │Строительство и реконст-│Производство мяса брой- │
│ │водство мяса бройлеров, │ │рукция комплекса по │леров мощностью 12400 │
│ │ООО "Оптифуд-Центр" │ │выращиванию бройлеров │тонн ежегодно, при рен- │
│ │ │ │ │табельности 58 процентов│
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.8. │Стратегическая программа│2007-2012│Строительство комплекса │Создание мощностей по │
│ │по выращиванию мяса │ │по выращиванию и перера-│выращиванию и переработ-│
│ │индеек по интенсивной │ │ботке 212 тысяч тонн │ке мяса индейки, обеспе-│
│ │технологии (ООО "Евро- │ │мяса индейки │чение населения вкусной │
│ │дон") │ │ │и здоровой пищей, созда-│
│ │ │ │ │ние дополнительных рабо-│
│ │ │ │ │чих мест, снижение зави-│
│ │ │ │ │симости страны от импор-│
│ │ │ │ │та мясной продукции │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.9. │Строительство завода │2008-2009│Строительство завода │Переработка сырья - 200 │
│ │по производству соленых │ │по производству соленых │тыс. тонн в год │
│ │закусок компании "Фрито │ │закусок компании "Фрито │ │
│ │Лей" (входит в холдинг │ │Лей" │ │
│ │"ПепсиКо"), город Азов │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.10. │Строительство молочного │2008-2009│Проектирование молочного│Создание новых рабочих │
│ │комбината "Большое моло-│ │комбината (основного и │мест, увеличение сумм │
│ │ко" (ООО "Масленица") │ │вспомогательного произ- │платежей в бюджет, │
│ │ │ │водств), производство │выпуск продукции широко-│
│ │ │ │строительных работ, │го ассортимента, в т.ч. │
│ │ │ │монтаж технологического │продукции для детского │
│ │ │ │оборудования, пуско- │питания │
│ │ │ │наладочные работы, │ │
│ │ │ │запуск 1 очереди │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.11. │Реконструкция и техниче-│2008 │Запуск убойного цеха, │Создание новых рабочих │
│ │ское перевооружение │ │убой скота на комбинате,│мест, увеличение сумм │
│ │убойного цеха, ОАО "Мил-│ │изготовление готовой │платежей в бюджет, │
│ │леровский мясокомбинат",│ │продукции │выпуск продукции широко-│
│ │город Миллерово, Ростов-│ │ │го ассортимента │
│ │ская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.12. │Строительство завода по │2008 │Строительство крупнейше-│Выпуск 300 млн. литров │
│ │производству безалко- │ │го завода по производст-│безалкогольных напитков │
│ │гольных напитков (ООО │ │ву безалкогольных │в год │
│ │"Кока-Кола Эйч БИСи │ │напитков │ │
│ │Европа") │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.13. │Создание комплекса по │2008 │Проект предусматривает │7119 тонн свинины в год,│
│ │выращиванию свиней ЗАО │ │строительство свиновод- │32 тыс. тонн комбикорма │
│ │"Батайское", Азовский │ │ческого комплекса и │в год, рентабельность │
│ │район │ │комбикормового завода │при выходе на проектную │
│ │ │ │ │мощность - 26 процентов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.14. │Строительство сахарного │2008-2009│Строительство сахарного │Переработка сахарной │
│ │завода по переработке │ │завода │свеклы - 8-10 тыс. тонн │
│ │сахарной свеклы произ- │ │ │в сутки │
│ │водственной мощностью │ │ │ │
│ │8-10 тыс. тонн в сутки, │ │ │ │
│ │Азовский район │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.15. │Строительство рыбоходно-│2009-2010│Строительство рыбоходно-│С 2015 года промысловый │
│ │го канала в обход Коче- │ │го канала в обход Коче- │возврат от нереста, про-│
│ │товского гидроузла, │ │товского гидроузла, │пущенного в верхний бьеф│
│ │Семикаракорский район │ │Семикаракорский район │Кочетовского гидроузла, │
│ │ │ │ │составит 4,0 тысяч тонн │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.16. │Строительство мелиора- │2008 │Строительство мелиора- │С 2013 года промысловый │
│ │тивно-рыбоходного канала│ │тивно-рыбоходного канала│возврат от нереста про- │
│ │Усть-Манычского гидроуз-│ │Усть-Манычского гидроуз-│пущенной в верхний бьеф │
│ │ла, Багаевский район │ │ла в Багаевском районе │Усть-Манычского водохра-│
│ │ │ │Ростовской области │нилища рыбы составит 404│
│ │ │ │ │тонны │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.17. │Вторая очередь реконст- │2009-2011│Реконструкция ведется │Мощности единовременного│
│ │рукции ОАО "Миллеровский│ │без остановки основного │хранения - 64 тысячи │
│ │МЭЗ", Миллеровский район│ │производственного │тонн │
│ │Ростовской области, │ │процесса. │ │
│ │ОАО "Астон" │ │После ввода в эксплуата-│ │
│ │ │ │цию нового элеваторного │ │
│ │ │ │комплекса │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │Проект включает в себя │ │
│ │ │ │внедрение новейших тех- │ │
│ │ │ │нологий хранения, подра-│ │
│ │ │ │ботки и проведения про- │ │
│ │ │ │цессов послеуборочного │ │
│ │ │ │созревания семян маслич-│ │
│ │ │ │ных культур. │ │
│ │ │ │В рамках проекта предпо-│ │
│ │ │ │лагается строительство │ │
│ │ │ │инженерных сетей и сис- │ │
│ │ │ │темы очистных сооружений│ │
│ │ │ │ливневых стоков │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.18. │Строительство ТЭЦ для │2010-2011│Утилизация отходов │Реализация проекта обес-│
│ │утилизации лузги и выра-│ │основного производства │печит: │
│ │ботки электроэнергии на │ │(переработки семян │Утилизацию отходов │
│ │территории Морозовского │ │подсолнечника), покрытие│основного производства. │
│ │маслоэкстракционного │ │теплофикационных нагру- │Сокращение издержек по │
│ │завода, Морозовский │ │зок зданий и сооружений │переработке масличных. │
│ │район Ростовской облас- │ │предприятия, выработка │Снижение себестоимости │
│ │ти, ОАО "Астон" │ │насыщенного пара и элек-│выпускаемой продукции. │
│ │ │ │троэнергии для техноло- │Покрытие теплофикацион- │
│ │ │ │гических потребителей │ных нагрузок зданий и │
│ │ │ │предприятия │сооружений предприятия. │
│ │ │ │ │Создание предпосылок │
│ │ │ │ │(дополнительные электри-│
│ │ │ │ │ческие мощности) для │
│ │ │ │ │реализации новых инве- │
│ │ │ │ │стиционных проектов на │
│ │ │ │ │Морозовском МЭЗе │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.19. │Строительство площадки │2010-2011│2 этап: │Получение дополнительно │
│ │N 2 для выращивания │ │2011 год - строительство│16,7 тыс. тонн мяса │
│ │цыплят-бройлеров ООО │ │сетей; строительство │цыплят-бройлеров в живом│
│ │"Птицефабрика "Задон- │ │зданий и сооружений, │весе в год. │
│ │ская", Семикаракорский │ │монтаж оборудования; │Повышение качества и │
│ │район Ростовской облас- │ │ввод в эксплуатацию │безопасности готовой │
│ │ти, ООО ХК "Оптифуд" │ │площадки выращивания │продукции │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.20. │Создание крупного спе- │2007-2011│Проект предусматривает │Производительность сви- │
│ │циализированного пред- │ │строительство свиновод- │нины 10500 тонн в живой │
│ │приятия по производству │ │ческого комплекса мощно-│массе в год. Создание │
│ │свинины ООО "Русская │ │стью по откорму 106 тыс.│дополнительных рабочих │
│ │свинина, Миллерово" Мил-│ │голов в год │мест, увеличение налого-│
│ │леровский район Ростов- │ │ │вых поступлений в бюдже-│
│ │ской области, ООО │ │ │ты всех уровней │
│ │"УК "РАПТ" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.21. │Строительство промышлен-│2009-2011│Создание материнского │Создание материнского │
│ │ного комплекса по произ-│ │стада индейки сверхтяже-│стада индейки сверхтяже-│
│ │водству инкубационного │ │лых мясных кроссов, спо-│лых мясных кроссов, спо-│
│ │яйца индейки на 6,2 млн.│ │собное производить 6,2 │собное производить 6,2 │
│ │шт. в год, Усть-Донец- │ │млн. шт. инкубационных │млн. шт. инкубационных │
│ │кий район Ростовской │ │яиц в год, а также сни- │яиц в год, а также сни- │
│ │области, ООО "Урс-Дон" │ │жение рисков в связи с │жение рисков в связи с │
│ │ │ │зависимостью от эпиде- │зависимостью от эпиде- │
│ │ │ │миологической и полити- │миологической и полити- │
│ │ │ │ческой ситуаций в стра- │ческой ситуаций в стра- │
│ │ │ │нах - импортерах инкуба-│нах - импортерах инкуба-│
│ │ │ │ционного яйца │ционного яйца │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.22. │Реконструкция и модерни-│2009-2012│1 этап - реконструкция │Увеличение производства │
│ │зация птицефабрики ОАО │ │и строительство новых │яйца с 72 млн. шт. до │
│ │"Птицефабрика Белокалит-│ │корпусов для кур-несу- │145 млн. шт. в год. │
│ │винская", Белокалитвин- │ │шек, яйцесклада с авто- │Увеличение среднегодово-│
│ │ский район Ростовской │ │матической сортировкой │го поголовья кур-несушек│
│ │области │ │яиц, установка оборудо- │до 500 тыс. голов. │
│ │ │ │вания для компостирова- │Производство мяса брой- │
│ │ │ │ния помета; │леров 2000 тонн в год │
│ │ │ │2 этап - строительство │ │
│ │ │ │корпусов для выращивания│ │
│ │ │ │ремонтного молодняка; │ │
│ │ │ │3 этап - реконструкция │ │
│ │ │ │корпусов для выращивания│ │
│ │ │ │бройлерной птицы; │ │
│ │ │ │4 этап - строительство │ │
│ │ │ │убойного цеха производи-│ │
│ │ │ │тельностью 2000 голов │ │
│ │ │ │в час │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.23. │Модернизация розлива │2011-2012│Модернизация производст-│Модернизация производст-│
│ │питьевой воды в таре │ │ва розлива питьевой воды│ва позволит обеспечить: │
│ │большой емкости ООО │ │включает в себя строи- │- увеличение производи- │
│ │"Фирма "Аква-Дон", город│ │тельство нового завода │тельности продукции в │
│ │Ростов-на-Дону" │ │по розливу 19 л продук- │формате 5 л с 1000 │
│ │ │ │ции и замену существую- │бут./час до 2000 │
│ │ │ │щей линии розлива 5 л │бут./час; │
│ │ │ │продукции на более тех- │- увеличение производи- │
│ │ │ │нологичную и современную│тельности продукции в │
│ │ │ │линию с большими произ- │формате 19 л с 200 │
│ │ │ │водственными мощностями │бут./час до 1000 │
│ │ │ │ │бут./час; │
│ │ │ │ │- строительство 10 новых│
│ │ │ │ │павильонов; │
│ │ │ │ │- закупка 20 автомобилей│
│ │ │ │ │для доставки продукции │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ III. Транспорт и портовое хозяйство │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 3.1. │Строительство мостового │2007-2010│Объем транспортных пото-│Строительство моста в │
│ │перехода через р. Дон │ │ков, входящих и выходя- │створе ул. Сиверса обес-│
│ │в створе ул. Сиверса │ │щих из города в южном │печит проезд транзитного│
│ │г. Ростова-на-Дону │ │направлении, составляет │транспорта южного │
│ │ │ │90 тыс. авт./сут. Интен-│направления в обход │
│ │ │ │сивность движения по │центральной части города│
│ │ │ │единственному мосту в │и выход на основную │
│ │ │ │центральной части города│транспортную магистраль │
│ │ │ │составляет 60 тыс. │М-4 "Дон" │
│ │ │ │авт./сут., пропускная │ │
│ │ │ │способность моста в на- │ │
│ │ │ │стоящее время полностью │ │
│ │ │ │исчерпана. Мост в створе│ │
│ │ │ │ул. Сиверса располагает-│ │
│ │ │ │ся на перегоне Ростов - │ │
│ │ │ │Батайск динамично разви-│ │
│ │ │ │вающегося маршрута │ │
│ │ │ │Ростов - на - Дону - │ │
│ │ │ │Батайск - Азов - Ново- │ │
│ │ │ │российск, который по │ │
│ │ │ │своему функциональному │ │
│ │ │ │значению является дубле-│ │
│ │ │ │ром магистрали "Дон". │ │
│ │ │ │Мост располагается в 65 │ │
│ │ │ │м выше по течению реки │ │
│ │ │ │от существующего желез- │ │
│ │ │ │нодорожного моста. Длина│ │
│ │ │ │моста 460 м, возвышение │ │
│ │ │ │низа конструкции пролет-│ │
│ │ │ │ного строения над рас- │ │
│ │ │ │четных судоходным уров- │ │
│ │ │ │нем реки Дон - 17 м │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.2. │Реконструкция автомо- │2008 │Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги г. Семи- │ │существующей дороги на │г. Семикаракорск - сл. │
│ │каракорск - сл. Большая │ │участке км 5+000 - км │Большая Мартыновка - п. │
│ │Мартыновка - пос. Крас- │ │15+000 не соответствуют │Красноармейский является│
│ │ноармейский км 5+000 - │ │требованиям возросшей │дорогой общего пользова-│
│ │км 15+000 в Семикаракор-│ │интенсивности движения, │ния регионального значе-│
│ │ском районе Ростовской │ │что приводит к снижению │ния. Существующая дорога│
│ │области │ │пропускной способности │связывает три района: │
│ │ │ │дороги и повышению │Семикаракорский, Марты- │
│ │ │ │аварийности │новский и Орловский. │
│ │ │ │ │Обеспечивает выход на │
│ │ │ │ │автомобильные дороги │
│ │ │ │ │областного значения │
│ │ │ │ │г. Ростов-на-Дону - г. │
│ │ │ │ │Семикаракорск - г. Вол- │
│ │ │ │ │годонск и г. Котельнико-│
│ │ │ │ │во - п. Зимовники - г. │
│ │ │ │ │Сальск - с. Песчанокоп- │
│ │ │ │ │ское, позволяя тем самым│
│ │ │ │ │осуществлять выход обла-│
│ │ │ │ │стной сети дорог к │
│ │ │ │ │железнодорожной станции │
│ │ │ │ │Куберле, к речной при- │
│ │ │ │ │стани Семикаракорск, с │
│ │ │ │ │Волгоградской областью │
│ │ │ │ │и Республикой Калмыкия │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.3. │Реконструкция автомо- │2007-2008│Геометрические параметры│Автомобильная дорога г. │
│ │бильной дороги г. Рос- │ │существующей дороги на │Ростов-на-Дону (от маги-│
│ │тов-на-Дону (от магист- │ │участке км 203+000 - км │страли "Дон") - г. Семи-│
│ │рали "Дон") - г. Семика-│ │209+000 не соответствуют│каракорск - г. Волго- │
│ │ракорск - г. Волгодонск │ │требованиям возросшей │донск является дорогой │
│ │км 203 - км 209 в Волго-│ │интенсивности движения, │общего пользования │
│ │донском районе Ростов- │ │что приводит к снижению │регионального значения. │
│ │ской области │ │пропускной способности │Дорога с запада на │
│ │ │ │дороги и повышению │восток пересекает цен- │
│ │ │ │аварийности │тральную часть Ростов- │
│ │ │ │ │ской области, проходит │
│ │ │ │ │по территории 5 админи- │
│ │ │ │ │стративных районов - │
│ │ │ │ │Аксайского, Багаевского,│
│ │ │ │ │Семикаракорского, Марты-│
│ │ │ │ │новского и Волгодонско- │
│ │ │ │ │го, связывая их между │
│ │ │ │ │собой и обеспечивая │
│ │ │ │ │выход к областному цен- │
│ │ │ │ │тру г. Ростову-на-Дону │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.4. │Реконструкция автомо- │2010-2012│Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги г. Семи- │ │существующей дороги на │г. Семикаракорск - сл. │
│ │каракорск - сл. Большая │ │участке км 25+000 - км │Большая Мартыновка - п. │
│ │Мартыновка - п. Красно- │ │69+250 не соответствуют │Красноармейский является│
│ │армейский, км 25+000 - │ │требованиям возросшей │дорогой общего пользова-│
│ │км 69+250 в Семикаракор-│ │интенсивности движения, │ния регионального значе-│
│ │ском и Мартыновском │ │что приводит к снижению │ния. Существующая дорога│
│ │районах │ │пропускной способности │связывает три района: │
│ │ │ │дороги и повышению │Семикаракорский, Марты- │
│ │ │ │аварийности │новский и Орловский. │
│ │ │ │ │Обеспечивает выход на │
│ │ │ │ │автомобильные дороги │
│ │ │ │ │областного значения │
│ │ │ │ │г. Ростов-на-Дону - г. │
│ │ │ │ │Семикаракорск - г. Вол- │
│ │ │ │ │годонск и г. Котельнико-│
│ │ │ │ │во - п. Зимовники - г. │
│ │ │ │ │Сальск - с. Песчанокоп- │
│ │ │ │ │ское, позволяя тем самым│
│ │ │ │ │осуществлять выход обла-│
│ │ │ │ │стной сети дорог к │
│ │ │ │ │железнодорожной станции │
│ │ │ │ │Куберле, к речной при- │
│ │ │ │ │стани Семикаракорск, с │
│ │ │ │ │Волгоградской областью │
│ │ │ │ │и Республикой Калмыкия │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.5. │Реконструкция автомо- │2010 │Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги г. Шахты │ │существующей дороги не │г. Шахты - г. Цимлянск │
│ │- г. Цимлянск на участке│ │соответствуют требовани-│обеспечивает связь двух │
│ │км 27+600 - км 40+000 │ │ям возросшей интенсивно-│крупных городов Шахты │
│ │в Октябрьском и Усть- │ │сти движения, что приво-│и Цимлянска │
│ │Донецком районах │ │дит к снижению пропуск- │ │
│ │ │ │ной способности дороги │ │
│ │ │ │и повышению аварийности │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.6. │Строительство автомо- │2008 │Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги общего │ │существующей дороги не │общего пользования пос. │
│ │пользования пос. Углеро-│ │соответствуют требовани-│Углеродовский - пос. │
│ │довский - пос. Лиховской│ │ям возросшей интенсивно-│Лиховской проходит по │
│ │ │ │сти движения, что приво-│территории Каменского │
│ │ │ │дит к снижению пропуск- │района и служит для свя-│
│ │ │ │ной способности дороги │зи населенных пунктов, │
│ │ │ │и повышению аварийности │а также дает выход к │
│ │ │ │ │железнодорожной станции │
│ │ │ │ │и автомагистрали "Дон" │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.7. │Строительство автодороги│2008 │Существующая автодорога │Участок автомобильной │
│ │с твердым покрытием ст. │ │ст. Манычская - х. │дороги, х. Красный - х. │
│ │Манычская - х. Красный │ │Красный - п. Отрадный - │Тузлуков протяженностью │
│ │- п. Отрадный - а/д "х. │ │а/д "х. Усьман - п. │5,1875 км является │
│ │Усьман - п. Веселый - │ │Веселый - г. Сальск" │частью автомобильной │
│ │г. Сальск" в Багаевском │ │на участке х. Красный - │дороги х. Арпачин - х. │
│ │районе Ростовской │ │х. Тузлуков в Багаевском│Красный - п. Отрадный и │
│ │области │ │районе Ростовской облас-│проходит по территории │
│ │ │ │ти на данном участке - │Красненского сельского │
│ │ │ │грунтовая, проезжая │поселения Багаевского │
│ │ │ │только в сухое время │района Ростовской │
│ │ │ │года, что значительно │области. │
│ │ │ │затрудняет движение │Автодорога х. Арпачин - │
│ │ │ │автомобильного │х. Красный - п. Отрадный│
│ │ │ │транспорта │служит для связи насе- │
│ │ │ │ │ленных пунктов, а также │
│ │ │ │ │дает выход хозяйствам к │
│ │ │ │ │районному центру и на │
│ │ │ │ │областные дороги г. Рос-│
│ │ │ │ │тов-на-Дону (от магист- │
│ │ │ │ │рали "Дон") - г. Семика-│
│ │ │ │ │ракорск - г. Волгодонск │
│ │ │ │ │и Усьман - Веселый - │
│ │ │ │ │Сальск │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.8. │Реконструкция автодороги│2007-2008│Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │г. Ростов-на-Дону (от │ │существующей дороги на │г. Ростов - на - Дону │
│ │магистрали "Дон") - г. │ │участке км 168+750 - км │(от магистрали Дон") - │
│ │Семикаракорск - г. Вол- │ │180+320 не соответствуют│г. Семикаракорск - г. │
│ │годонск км 168+750 - км │ │требованиям возросшей │Волгодонск является │
│ │180+320 в Волгодонском │ │интенсивности движения, │дорогой общего пользова-│
│ │районе │ │что приводит к снижению │ния регионального значе-│
│ │ │ │пропускной способности │ния. Дорога с запада на │
│ │ │ │дороги и повышению │восток пересекает цен- │
│ │ │ │аварийности │тральную часть Ростов- │
│ │ │ │ │ской области, проходит │
│ │ │ │ │по территории 5 админи- │
│ │ │ │ │стративных районов - │
│ │ │ │ │Аксайского, Багаевского,│
│ │ │ │ │Семикаракорского, Марты-│
│ │ │ │ │новского и Волгодонско- │
│ │ │ │ │го, связывая их между │
│ │ │ │ │собой и обеспечивая вы- │
│ │ │ │ │ход к областному центру │
│ │ │ │ │г. Ростову-на-Дону │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.9. │Строительство мостового │2008-2009│Автомобильная дорога │Для решения транспортной│
│ │перехода через р. Дон │ │магистраль "Дон" - ст. │проблемы и обеспечения │
│ │на км 65+057 автодороги │ │Мешковская - ст. Казан- │надежной связи централь-│
│ │магистраль "Дон" - ст. │ │ская несет большую на- │ной части Ростовской │
│ │Мешковская - ст. Казан- │ │грузку по реализации ме-│области с левобережьем │
│ │ская в Верхнедонском │ │стных перевозок районно-│Верхнедонского района и │
│ │районе │ │го центра ст. Казанской │районным центром назрела│
│ │ │ │с населенными пунктами │необходимость строитель-│
│ │ │ │исследуемого района. │ства нового капитального│
│ │ │ │Существующий мостовой │мостового перехода через│
│ │ │ │переход с наплавным мос-│р. Дон │
│ │ │ │том через р. Дон распо- │ │
│ │ │ │лагается у юго-западной │ │
│ │ │ │окраины ст. Казанской - │ │
│ │ │ │районного центра Верхне-│ │
│ │ │ │донского района Ростов- │ │
│ │ │ │ской области. Мост │ │
│ │ │ │построен в 1984 году. │ │
│ │ │ │За период двадцатилетней│ │
│ │ │ │эксплуатации мост пришел│ │
│ │ │ │практически в полную не-│ │
│ │ │ │годность и не обеспечи- │ │
│ │ │ │вает надежное транспорт-│ │
│ │ │ │ное сообщение с левобе- │ │
│ │ │ │режной частью района │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.10. │Реконструкция участка │2010-2012│Доведение существующей │Дорога проходит по │
│ │автомобильной дороги │ │автодороги до параметров│территориям Аксайского, │
│ │общего пользования ре- │ │II категории, повышение │Багаевского, Семикара- │
│ │гионального значения г. │ │безопасности движения, │корского, Мартыновского │
│ │Ростов-на-Дону (от маги-│ │снижение транспортно- │и Волгодонского районов,│
│ │страли "Дон") - г. Семи-│ │эксплуатационных затрат │связывая их между собой │
│ │каракорск - г. Волго- │ │и улучшение экологиче- │и обеспечивая выход │
│ │донск на км 0+000 - км │ │ской обстановки │левобережья Дона к │
│ │88+500 (км 36+000 - км │ │ │областному центру - г. │
│ │47+500) со строительст- │ │ │Ростову-на-Дону. Данный │
│ │вом моста через р. Маныч│ │ │участок дороги обеспечи-│
│ │в Багаевском районе │ │ │вает выход хозяйствам │
│ │ │ │ │района на автодороги │
│ │ │ │ │регионального значения: │
│ │ │ │ │г. Ростов-на-Дону (от │
│ │ │ │ │магистрали "Дон") - г. │
│ │ │ │ │Семикаракорск - г. Вол- │
│ │ │ │ │годонск и г. Котельнико-│
│ │ │ │ │во - пос. Зимовники - г.│
│ │ │ │ │Сальск - с. Песчанокоп- │
│ │ │ │ │ское. │
│ │ │ │ │Приведение транспортно- │
│ │ │ │ │эксплуатационных харак- │
│ │ │ │ │теристик дороги в соот- │
│ │ │ │ │ветствие с интенсивно- │
│ │ │ │ │стью движения на ней, │
│ │ │ │ │повышение комфортности │
│ │ │ │ │движения, снижение │
│ │ │ │ │аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.11. │Реконструкция автомо- │2008 │Геометрические параметры│Автомобильная дорога г. │
│ │бильной дороги г. Семи- │ │существующей дороги на │Ростов-на-Дону (от маги-│
│ │каракорск - сл. Большая │ │участке км 15+000 - км │страли Дон") - г. Семи- │
│ │Мартыновка - п. Красно- │ │25+00 не соответствуют │каракорск - г. Волго- │
│ │армейский км 15+000 - км│ │требованиям возросшей │донск является дорогой │
│ │25+000 в Семикаракорском│ │интенсивности движения, │общего пользования │
│ │районе │ │что приводит к снижению │регионального значения. │
│ │ │ │пропускной способности │Дорога с запада на вос- │
│ │ │ │дороги и повышению │ток пересекает централь-│
│ │ │ │аварийности │ную часть Ростовской │
│ │ │ │ │области, проходит по │
│ │ │ │ │территории 5 администра-│
│ │ │ │ │тивных районов - Аксай- │
│ │ │ │ │ского, Багаевского, │
│ │ │ │ │Семикаракорского, Марты-│
│ │ │ │ │новского и Волгодонско- │
│ │ │ │ │го, связывая их между │
│ │ │ │ │собой и обеспечивая │
│ │ │ │ │выход к областному цен- │
│ │ │ │ │тру г. Ростову-на-Дону │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.12. │Капитальный ремонт, │2008-2012│Капитальный ремонт, │Развитие и совершенство-│
│ │ремонт автомобильных │ │ремонт, автомобильных │вание сети автомобильных│
│ │дорог регионального и │ │дорог регионального и │дорог регионального и │
│ │межмуниципального значе-│ │межмуниципального значе-│межмуниципального значе-│
│ │ния и искусственных │ │ния и искусственных │ния, создание современ- │
│ │сооружений на них │ │сооружений на них │ной транспортной инфра- │
│ │ │ │ │структуры │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.13. │Строительство, реконст- │2008-2012│Строительство, реконст- │Развитие и совершенство-│
│ │рукция и капитальный │ │рукция и капитальный │вание сети местных авто-│
│ │ремонт автомобильных │ │ремонт автомобильных │мобильных дорог │
│ │дорог местного значения,│ │дорог местного значения,│ │
│ │находящихся в собствен- │ │находящихся в собствен- │ │
│ │ности муниципальных │ │ности муниципальных │ │
│ │районов │ │районов │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.14. │Строительство, реконст- │2008-2012│Строительство, реконст- │Развитие и совершенство-│
│ │рукция и капитальный │ │рукция и капитальный │вание улично-дорожной │
│ │ремонт автомобильных │ │ремонт автомобильных │сети в населенных пунк- │
│ │дорог местного значения,│ │дорог местного значения,│тах области │
│ │находящихся в собствен- │ │находящихся в собствен- │ │
│ │ности городских округов,│ │ности городских округов,│ │
│ │городских и сельских │ │городских и сельских │ │
│ │поселений │ │поселений │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.15. │Строительство универ- │2010-2012│Строительство 1-го и │Предполагаемый объем │
│ │сального порта в порто- │(II этап)│2-го грузовых районов, │переработки грузов до 15│
│ │во-промышленной зоне │ │проектирование и строи- │млн. тонн в год. Привле-│
│ │"Заречная", ЗАО "Азово- │ │тельство объектов феде- │чение инвестиций в эко- │
│ │Донское пароходство", │ │ральной собственности │номику области. Создание│
│ │г. Ростов-на-Дону │ │ │250 новых рабочих мест │
│ │(2006-2016) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.16. │Строительство аэропорто-│2010-2012│Проектные изыскания и │Подготовка документации │
│ │вого комплекса "Южный", │(I этап) │организационные меро- │по планировке территории│
│ │г. Ростов-на-Дону │ │приятия, направленные │в границах размещения │
│ │ │ │на реализацию проекта │аэропортового комплекса.│
│ │ │ │ │Подписание меморандума │
│ │ │ │ │о сотрудничестве с инве-│
│ │ │ │ │стором. Создание учреж- │
│ │ │ │ │дений (организаций) по │
│ │ │ │ │реализации проекта │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.17. │Ввод и последующая │2005-2015│Ввод и последующая │Улучшение качества авиа-│
│ │эксплуатация ближнемаги-│ │эксплуатация ближнемаги-│перевозок. Увеличение │
│ │стральных пассажирских │ │стральных пассажирских │налоговых отчислений │
│ │самолетов типа Боинг │ │самолетов типа Боинг │в бюджеты всех уровней │
│ │737-500, ОАО "Аэрофлот- │ │737-500 │ │
│ │Дон", г. Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.18. │Реконструкция аэродрома │2004-2010│Реконструкция аэродрома │Повышение безопасности │
│ │аэропорта г. Ростова-на-│ │аэропорта г. Ростова-на-│авиаперевозок │
│ │Дону - объектов феде- │ │Дону - объектов феде- │ │
│ │рального имущества, │ │рального имущества │ │
│ │ОАО "Аэропорт Ростов-на-│ │ │ │
│ │Дону" в рамках Федераль-│ │ │ │
│ │ной целевой программы │ │ │ │
│ │"Модернизация транспорт-│ │ │ │
│ │ной системы России │ │ │ │
│ │(2002-2010 годы)" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.19. │Развитие инфраструктуры │2008-2009│Развитие инфраструктуры │Улучшение качества пере-│
│ │и модернизация производ-│ │и модернизация производ-│возок ж/д транспортом. │
│ │ства СКЖД (в рамках │ │ства СКЖД (в рамках │Увеличение налоговых │
│ │Ростовского отделения │ │Ростовского отделения │отчислений в бюджеты │
│ │дороги) │ │дороги) │всех уровней │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.20. │Строительство вторых │2007-2010│Строительство вторых │Повышение пропускной │
│ │путей и развитие желез- │ │путей и развитие желез- │способности железнодо- │
│ │нодорожных узлов на │ │нодорожных узлов │рожных линий │
│ │участке Котельниково- │ │ │ │
│ │Песчанокопская │ │ │ │
│ │(ОАО "РЖД") │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.21. │Строительство автомо- │2011-2012│Строительство автодороги│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги общего │ │с твердым покрытием III │г. Шахты - г. Цимлянск │
│ │пользования г. Шахты - │ │категории, повышение │обеспечивает связь двух │
│ │г. Цимлянск на участке │ │безопасности движения, │крупных городов Шахты │
│ │км 27+600 - км 40+000 │ │снижение транспортно- │и Цимлянска, повышение │
│ │в Октябрьском и Усть- │ │эксплуатационных затрат │транспортно-эксплуата- │
│ │Донецком районах Ростов-│ │и улучшение экологиче- │ционных показателей и │
│ │ской области │ │ской обстановки │комфортности движения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.22. │Строительство, реконст- │2008-2012│Строительство, реконст- │Развитие и совершенство-│
│ │рукция, капитальный │ │рукция, капитальный │вание сети местных авто-│
│ │ремонт и ремонт автомо- │ │ремонт и ремонт автомо- │мобильных дорог │
│ │бильных дорог местного │ │бильных дорог местного │ │
│ │значения │ │значения │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.23. │Строительство а/д │2010-2012│Обеспечение северного │Снижение транспортной │
│ │"Северный обход г. │ │обхода г. Ростова-на- │нагрузки на областной │
│ │Ростова-на-Дону" на │ │Дону │центр путем строительст-│
│ │участке х. Щепкин - а/д │ │ │ва его обхода, удовле- │
│ │"г. Ростов-на-Дону - сл.│ │ │творение потребностей │
│ │Родионово-Несветайская -│ │ │населения и экономики │
│ │г. Новошахтинск" с подъ-│ │ │региона в современных и │
│ │ездом к а/д "г. Ростов- │ │ │эффективных транспортных│
│ │на-Дону - ц.у. КСП │ │ │услугах и улучшение │
│ │"Темерницкое" │ │ │экологической обстановки│
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.24. │Строительство моста на │2011-2012│Доведение существующей │Обеспечивает доступ к │
│ │км 10+141 автомобильной │ │автодороги до параметров│рекреационным зонам и │
│ │дороги общего пользова- │ │III категории, повышение│садоводческим массивам, │
│ │ния г. Азов - г. Ейск │ │безопасности движения, │удовлетворяет потребно- │
│ │(до границы Краснодар- │ │снижение транспортно- │сти населения и экономи-│
│ │ского края) в Азовском │ │эксплуатационных затрат │ки региона в современных│
│ │районе │ │и улучшение экологиче- │и эффективных транспорт-│
│ │ │ │ской обстановки │ных услугах │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.25. │Реконструкция участка │2012 │Доведение существующей │Дорога с запада на вос- │
│ │автомобильной дороги │ │автодороги до параметров│ток пересекает централь-│
│ │общего пользования ре- │ │II категории, повышение │ную часть Ростовской об-│
│ │гионального значения г. │ │безопасности движения, │ласти и на всем протяже-│
│ │Ростов-на-Дону (от маги-│ │снижение транспортно- │нии проходит параллельно│
│ │страли "Дон") - г. Семи-│ │эксплуатационных затрат │реке Дон по территориям │
│ │каракорск - г. Волго- │ │и улучшение экологиче- │Аксайского, Багаевского,│
│ │донск на км 0+000 - км │ │ской обстановки │Семикаракорского, Марты-│
│ │88+500 (км 51+000 - км │ │ │новского и Волгодонского│
│ │52+000) в Багаевском │ │ │районов, связывая их ме-│
│ │районе │ │ │жду собой и обеспечивая │
│ │ │ │ │выход левобережья Дона к│
│ │ │ │ │областному центру - г. │
│ │ │ │ │Ростову-на-Дону. Данный │
│ │ │ │ │участок дороги обеспечи-│
│ │ │ │ │вает выход хозяйствам │
│ │ │ │ │района на автодороги ре-│
│ │ │ │ │гионального значения: г.│
│ │ │ │ │Ростов-на-Дону (от маги-│
│ │ │ │ │страли "Дон") - г. Семи-│
│ │ │ │ │каракорск - г. Волго- │
│ │ │ │ │донск и г. Котельниково │
│ │ │ │ │- пос. Зимовники - г. │
│ │ │ │ │Сальск - с. Песчанокоп- │
│ │ │ │ │ское, а также районные │
│ │ │ │ │центры: ст. Багаевская -│
│ │ │ │ │г. Сальск │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.26. │Реконструкция примыканий│2012 │Ликвидация канализиро- │Приведение транспортно- │
│ │на автомобильной дороге │ │ванных примыканий, │эксплуатационных харак- │
│ │общего пользования ре- │ │строительство кольцевых │теристик дороги в соот- │
│ │гионального значения ст.│ │транспортных развязок │ветствие с интенсивно- │
│ │Егорлыкская - г. Сальск │ │ │стью движения на ней, │
│ │на км 26+140 и км 36+390│ │ │повышение безопасности │
│ │в Целинском районе │ │ │движения, снижение │
│ │ │ │ │аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.27. │Строительство автомо- │2011-2012│Обеспечение северного │Снижение транспортной │
│ │бильной дороги общего │ │обхода г. Новошахтинска │нагрузки на город путем │
│ │пользования регионально-│ │ │строительства его обхо- │
│ │го значения "Северный │ │ │да, улучшение экологиче-│
│ │обход г. Новошахтинска" │ │ │ской обстановки, обеспе-│
│ │в Красносулинском районе│ │ │чение транспортной │
│ │ │ │ │инфраструктурой крупных │
│ │ │ │ │промышленных предприятий│
│ │ │ │ │региона │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.28. │Строительство автомо- │2012 │Обеспечение южного обхо-│Снижение транспортной │
│ │бильной дороги общего │ │да г. Красный Сулин │нагрузки на город путем │
│ │пользования регионально-│ │ │строительства его обхо- │
│ │го значения "Южный обход│ │ │да, улучшение экологиче-│
│ │г. Красный Сулин" в │ │ │ской обстановки, обеспе-│
│ │Красносулинском районе │ │ │чение транспортной │
│ │ │ │ │инфраструктурой крупных │
│ │ │ │ │промышленных предприятий│
│ │ │ │ │региона │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.29. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 166+638 автомобильной│ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния г. Котельниково - │ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │пос. Зимовники - г. │ │ │на дороге, повышение │
│ │Сальск - с. Песчанокоп- │ │ │комфортности движения, │
│ │ское (от границы Волго- │ │ │снижение аварийности │
│ │градской области) в Про-│ │ │ │
│ │летарском районе Ростов-│ │ │ │
│ │ской области │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.30. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 166+808 автомобильной│ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния г. Котельниково - │ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │пос. Зимовники - г. │ │ │на дороге, повышение │
│ │Сальск - с. Песчанокоп- │ │ │комфортности движения, │
│ │ское (от границы Волго- │ │ │снижение аварийности │
│ │градской области) в Про-│ │ │ │
│ │летарском районе Ростов-│ │ │ │
│ │ской области │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.31. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 74+135 автомобильной │ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния г. Пролетарск - │ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │х. Сухой - сл. Большая │ │ │на дороге, повышение │
│ │Орловка в Мартыновском │ │ │комфортности движения, │
│ │районе │ │ │снижение аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.32. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 87+240 автомобильной │ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния г. Пролетарск - │ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │х. Сухой - сл. Большая │ │ │на дороге, повышение │
│ │Орловка в Мартыновском │ │ │комфортности движения, │
│ │районе │ │ │снижение аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.33. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 15+100 автомобильной │ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния межмуниципального │ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │значения "г. Миллерово -│ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │ст. Вешенская" - сл. │ │ │на дороге, повышение │
│ │Верхнемакеевка - х. Вяжа│ │ │комфортности движения, │
│ │в Кашарском районе │ │ │снижение аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.34. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 9+000 автомобильной │ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния "ст. Обливская - ст.│ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │Советская - ст. Боков- │ │ │на дороге, повышение │
│ │ская - ст. Каргинская" -│ │ │комфортности движения, │
│ │ст. Боковская - х. Бела-│ │ │снижение аварийности, │
│ │вин - х. Дубовой (до │ │ │обеспечение круглогодич-│
│ │границы Волгоградской │ │ │ного доступа к трудно- │
│ │области) в Боковском │ │ │доступным населенным │
│ │районе │ │ │пунктам │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ IV. Градостроительство │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 4.1. │Разработка территориаль-│2008-2012│Разработка градострои- │Обеспеченность террито- │
│ │но-планировочной доку- │ │тельной документации │рии Ростовской области │
│ │ментации на территории │ │ │документами территори- │
│ │Ростовской области │ │ │ального планирования │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.2. │Разработка генеральных │2008-2010│Разработка градострои- │Обеспеченность террито- │
│ │планов, правил земле- │ │тельной документации │рии Ростовской области │
│ │пользования и застройки,│ │ │документами территори- │
│ │проектов планировки │ │ │ального планирования │
│ │городских округов │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.3. │Разработка генеральных │2008-2010│Разработка градострои- │Обеспеченность террито- │
│ │планов, правил земле- │ │тельной документации │рии Ростовской области │
│ │пользования и застройки,│ │ │документами территори- │
│ │проектов планировки │ │ │ального планирования │
│ │городских поселений │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.4. │Разработка генеральных │2008-2012│Разработка градострои- │Обеспеченность террито- │
│ │планов, правил земле- │ │тельной документации │рии Ростовской области │
│ │пользования и застройки,│ │ │документами территори- │
│ │проектов планировки │ │ │ального планирования │
│ │сельских поселений │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.5. │Разработка проекта │2011-2012│Разработка проекта │Утверждение документации│
│ │планировки и межевания │ │планировки и межевания │по планировке территории│
│ │для размещения объектов │ │для размещения объектов │для размещения объектов │
│ │регионального значения, │ │регионального значения │регионального значения │
│ │включая стадион на 45 │ │ │ │
│ │тысяч зрителей в левобе-│ │ │ │
│ │режной зоне города │ │ │ │
│ │Ростова-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.6. │Разработка проекта │2011-2012│Разработка проекта │Утверждение документации│
│ │планировки и межевания │ │планировки и межевания │по планировке территории│
│ │территории в границах │ │для размещения объектов │для размещения объектов │
│ │планируемого размещения │ │регионального значения │регионального значения │
│ │аэропортного комплекса │ │ │ │
│ │"Южный" │ │ │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ V. Строительный комплекс │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 5.1. │Развитие производствен- │2008-2012│Развитие производствен- │Внедрение новых методов │
│ │ной базы строительных │ │ной базы строительных │и технологий в строи- │
│ │организаций │ │организаций │тельстве │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.2. │Строительство кирпичного│2008 │Ввод в эксплуатацию │Увеличение производства │
│ │завода по производству │ │завода мощностью 20,0 │кирпича │
│ │керамического кирпича, │ │млн. штук кирпича │ │
│ │ООО "ДонСтройХолдинг", │ │ │ │
│ │город Волгодонск │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.3. │Реконструкция ЗАО "Ком- │2008-2009│Строительство жилых │Дополнительный ввод 200 │
│ │бинат крупнопанельного │ │домов новой серии и │т. м 2 жилых домов новой│
│ │домостроения" под строи-│ │повышенной этажности │серии │
│ │тельство жилых домов │ │ │ │
│ │новой серии и повышенной│ │ │ │
│ │этажности, ЗАО "ККПД", │ │ │ │
│ │город Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.4. │Строительство кирпичного│2008-2009│Строительство кирпичного│Производство лицевого │
│ │завода по производству │ │завода мощностью 60,0 │высококачественного │
│ │керамического кирпича, │ │млн. штук кирпича │кирпича │
│ │ОАО "Стройфарфор", город│ │ │ │
│ │Шахты │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.5. │Внедрение новой техноло-│2008 │Внедрение новой техноло-│Увеличение объемов про- │
│ │гии в строительство │ │гии для улучшения каче- │изводства и возможность │
│ │комплекса шихтовки глин │ │ственных характеристик │использования глины для │
│ │(Владимировское месторо-│ │глины │производства грубой │
│ │ждение), ОАО "Владими- │ │ │керамики │
│ │ровский карьер тугоплав-│ │ │ │
│ │ких глин", Красносулин- │ │ │ │
│ │ский район │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.6. │Строительство цементного│2013 │Строительство завода │Организация производства│
│ │завода (компания │ │по производству цемента │цемента в Ростовской │
│ │"Лафарж") │ │в Матвеево-Курганском │области. Мощность завода│
│ │ │ │районе, Ростовская │1,8-2,5 млн. тонн в год.│
│ │ │ │область │Создание - 300 рабочих │
│ │ │ │ │мест │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.7. │Строительство второй │2009-2010│Ввод в эксплуатацию │Увеличение производства │
│ │линии по производству │ │завода мощностью 15,0 │высококачественного │
│ │керамического кирпича, │ │млн. штук кирпича │кирпича │
│ │ООО "Лемакс", город │ │ │ │
│ │Таганрог │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.8. │Строительство комплекса │2008-2009│Разработка нового место-│Увеличение объемов про- │
│ │шихтовки глин для разра-│ │рождения тугоплавкой │изводства и реализации │
│ │ботки Федоровского │ │глины │тугоплавкой глины │
│ │западного месторождения │ │ │ │
│ │тугоплавкой глины, ОАО │ │ │ │
│ │"Владимировский карьер │ │ │ │
│ │тугоплавких глин", │ │ │ │
│ │Красносулинский район │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.9. │Проект застройки третье-│2011-2012│Проект застройки третье-│Ввод в эксплуатацию 3140│
│ │го микрорайона жилого │ │го микрорайона жилого │квартир │
│ │района "Левенцовский", │ │района "Левенцовский", │ │
│ │город Ростов-на-Дону │ │город Ростов-на-Дону, │ │
│ │ │ │корпусов: 3-5, 3-6, 3-7,│ │
│ │ │ │3-8, 3-10, 3-12, 3-14, │ │
│ │ │ │3-15 │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ VI. Экология и охрана окружающей среды │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 6.1. │Целевая экологическая │2008-2009│Оздоровление водного │Улучшение экологической │
│ │программа оздоровления │ │бассейна реки Темерник │составляющей │
│ │водного бассейна реки │ │ │ │
│ │Темерник (2 очередь │ │ │ │
│ │без расчистки), город │ │ │ │
│ │Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.2. │Строительство очистных │2008 │Строительство ОСК и │Улучшение экологической │
│ │сооружений канализаций и│ │канализационных сетей │составляющей │
│ │канализационных сетей в │ │в ст. Багаевской │ │
│ │ст. Багаевской, Багаев- │ │ │ │
│ │ский район │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.3. │Берегоукрепление р. Дон │2008-2010│Строительство берегоза- │Реализация данного про- │
│ │в районе х. Старая Ста- │ │щитных сооружений на р. │екта позволит предотвра-│
│ │ница Константиновского │ │Дон в границах х. Старая│тить разрушение жилых │
│ │района Ростовской │ │Станица │домов и приусадебных │
│ │области │ │ │участков, снять социаль-│
│ │ │ │ │ную напряженность. Кроме│
│ │ │ │ │того, позволит предот- │
│ │ │ │ │вратить попадание в р. │
│ │ │ │ │Дон смываемого грунта, │
│ │ │ │ │ухудшение качества воды,│
│ │ │ │ │заиление реки │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.4. │Укрепление берегов │2009-2010│Укрепление берегов │Реализация данного │
│ │Таганрогского залива в │ │Таганрогского залива в │проекта позволит предот-│
│ │районе с. Порт-Катон, │ │районе с. Порт-Катон │вратить разрушение жилых│
│ │Азовский район │ │ │домов, административных │
│ │ │ │ │и хозяйственных объек- │
│ │ │ │ │тов, снять социальную │
│ │ │ │ │напряженность │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.5. │Берегоукрепление р. Дон │2009-2010│Строительство берегоза- │Реализация данного │
│ │в городе Семикаракорске,│ │щитных сооружений на р. │проекта позволит предот-│
│ │Семикаракорский район │ │Дон в границах города │вратить разрушение жилых│
│ │ │ │Семикаракорска │домов, административных │
│ │ │ │ │и хозяйственных объек- │
│ │ │ │ │тов, снять социальную │
│ │ │ │ │напряженность │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.6. │Мероприятия по утилиза- │2011 │Утилизация (захоронение)│Предотвращение негатив- │
│ │ции пришедших в негод- │ │бесхозяйных пестицидов, │ного воздействия на │
│ │ность пестицидов и агро-│ │хранящихся на территории│окружающую среду. Доля │
│ │химикатов, находящихся │ │Ростовской области │вывезенных пришедших в │
│ │в местах хранения, не │ │ │негодность пестицидов │
│ │имеющих собственников │ │ │и агрохимикатов в общем │
│ │ │ │ │количестве пришедших в │
│ │ │ │ │негодность пестицидов и │
│ │ │ │ │агрохимикатов, хранящих-│
│ │ │ │ │ся на территории облас- │
│ │ │ │ │ти, составит 46,4 │
│ │ │ │ │процента │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.7. │Оценка ресурсов линзы │2011-2012│Оценка эксплуатационных │Обеспечение потребности │
│ │пресных подземных вод │ │запасов линзы пресных │населения и социальных │
│ │в пределах Гашунской │ │подземных вод для обес- │объектов водой питьевого│
│ │впадины на территории │ │печения снабжения насе- │качества. Количество │
│ │Зимовниковского района │ │ления водой хозяйствен- │благополучателей в │
│ │Ростовской области │ │но-питьевого качества │результате реализации │
│ │ │ │ │мероприятия составит │
│ │ │ │ │18300 человек │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.8. │Капитальный ремонт ГТС │2011 │Капитальный ремонт ГТС │Обеспечение безопасности│
│ │водохранилища Кашарское │ │ │ГТС. Вероятный ущерб, │
│ │на р. Ольховая, северо- │ │ │предотвращенный в │
│ │восточнее сл. Кашары, │ │ │результате реализации │
│ │Кашарский район │ │ │мероприятия, должен │
│ │ │ │ │составить 103,6 млн. │
│ │ │ │ │рублей │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.9. │Рекультивация (расчист- │2011-2012│Рекультивация (расчист- │Предотвращение затопле- │
│ │ка) р. М. Куберле в свх.│ │ка) реки в Зимовников- │ния и подтопления терри-│
│ │"Центральный" Зимовни- │ │ском районе Ростовской │тории Зимовниковского │
│ │ковского района Ростов- │ │области │района (1479 человек) │
│ │ской области │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.10. │Капитальный ремонт ГТС │2012 │Капитальный ремонт ГТС │Обеспечение безопасности│
│ │Соколовского водохрани- │ │ │ГТС. Вероятный ущерб, │
│ │лища, Красносулинский │ │ │предотвращенный в │
│ │район │ │ │результате реализации │
│ │ │ │ │мероприятия, должен со- │
│ │ │ │ │ставить 235 млн. рублей │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 7.1. │Строительство торгово- │2008 │Завершение строительства│Создание новых рабочих │
│ │развлекательного ком- │ │торгово-развлекательного│мест │
│ │плекса "КИТ", 50000 кв. │ │комплекса "КИТ", разме- │ │
│ │м, Мясниковский район │ │щение предприятий торго-│ │
│ │ │ │во-развлекательного │ │
│ │ │ │назначения в ТРЦ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.2. │Строительство многоцеле-│2008-2011│Строительство спортивно-│Спортивно-оздоровитель- │
│ │вого гостинично-развле- │ │оздоровительного ком- │ный комплекс, деловой │
│ │кательного комплекса │ │плекса, делового центра │центр с конференц-залом │
│ │"ОРИОН", город Таганрог │ │с конференц-залом на 250│на 250 мест │
│ │ │ │мест, причала │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.3. │Строительство торгово- │2008 │Завершение строительства│Ввод в эксплуатацию │
│ │развлекательного │ │торгово-развлекательного│многофункционального │
│ │комплекса "Калинка- │ │комплекса "Калинка- │торгово-развлекательного│
│ │Малинка", город Ростов- │ │Малинка" │комплекса "Калинка- │
│ │на-Дону │ │ │Малинка" │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.4. │Строительство трибуны │2007-2010│Строительство трибуны │Создание комфортабельных│
│ │велотрека с торговым │ │велотрека с торговым │условий для продавцов и │
│ │центром по пр. Стачки, │ │центом по пр. Стачки, │покупателей, увеличение │
│ │28а, ООО "Каврас" │ │28а │налоговых платежей в │
│ │ │ │ │бюджет, выполнение тре- │
│ │ │ │ │бований Закона N 271-ФЗ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.5. │Супермаркет "Солнечный │2008 │Строительство магазина, │Создание новых рабочих │
│ │круг". Строительство │ │розничная торговля │мест, увеличение плате- │
│ │супермаркета, город │ │ │жей в бюджет │
│ │Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.6. │Строительство гостинич- │2008 │Развитие торговли и │Количество туристов, │
│ │ного и торгово-развле- │ │туризма. Строительство │посещающих комплекс, - │
│ │кательного комплекса в │ │торгово-развлекательного│80000 человек в год │
│ │городе Таганроге, ООО │ │центра - 28500 кв. м, │ │
│ │"Гранд Сити-Таганрог" │ │гостиницы - 7800 кв. м, │ │
│ │ │ │аквапарка - 8000 кв. м, │ │
│ │ │ │яхт-клуба - 1000 кв. м, │ │
│ │ │ │эллинга │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.7. │Строительство Междуна- │2003-2010│Строительство многопро- │Конгрессный центр будет │
│ │родного конгресс центра │ │фильного комплекса, │ориентирован на оказание│
│ │в городе Ростове-на- │ │включающего здание гос- │широкого спектра кон- │
│ │Дону, ОАО "Интурист" │ │тиницы, торговые, выста-│грессных услуг населению│
│ │ │ │вочные площади, офисные │и прибывающим в город │
│ │ │ │площади, конференц-залы,│бизнесменам и туристам: │
│ │ │ │рестораны и прочие со- │комплексная организация │
│ │ │ │путствующие функции, │и проведение бизнес- │
│ │ │ │включая реконструкцию и │мероприятий различного │
│ │ │ │переоборудование сущест-│уровня и направленности,│
│ │ │ │вующих площадей на пред-│услуги бизнес-центра, │
│ │ │ │варительном этапе │офисные помещения, рас- │
│ │ │ │ │селение в номерах раз- │
│ │ │ │ │личных категорий, услуги│
│ │ │ │ │ресторанов, различного │
│ │ │ │ │рода сопутствующие услу-│
│ │ │ │ │ги спортивно-оздорови- │
│ │ │ │ │тельного и развлекатель-│
│ │ │ │ │ного характера │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.8. │Реконструкция здания │2009 │Реконструкция здания │Создание новых рабочих │
│ │под размещение детского │ │ │мест, увеличение плате- │
│ │комплекса "Детский мир",│ │ │жей в бюджет │
│ │ОАО "Детский мир-Центр" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.9. │Строительство парка ак- │2007-2012│Строительство спортивно-│Строительство парка │
│ │тивного семейного отдыха│ │оздоровительного │направлено на развитие │
│ │"Family Park" в Родионо-│ │комплекса, включающего │парковой зоны в Ростов- │
│ │во-Несветайском районе │ │школу большого тенниса, │ской области, расширение│
│ │ │ │конноспортивную школу, │мест активного семейного│
│ │ │ │мотошколу, гостиничный │отдыха │
│ │ │ │комплекс категории │ │
│ │ │ │"5 звезд" на 500 мест, │ │
│ │ │ │спортивный городок │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.10. │Инвестиционные проекты │2008-2010│Создание гостиничных, │Увеличение номерного │
│ │туристического комплекса│ │оздоровительных и раз- │фонда средств размещения│
│ │Ростовской области │ │влекательных комплексов │на 600 единиц; │
│ │ │ │ │- увеличение вклада │
│ │ │ │ │субъектов индустрии │
│ │ │ │ │туризма в формирование │
│ │ │ │ │консолидированного бюд- │
│ │ │ │ │жета Ростовской области │
│ │ │ │ │(28,7 млн. руб.); │
│ │ │ │ │- создание дополнитель- │
│ │ │ │ │ных 600 рабочих мест │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.11. │Строительство всесезон- │2010-2012│Строительство нового │Создание спортивно- │
│ │ного крытого водного │ │уникального с точки зре-│оздоровительного и раз- │
│ │спортивно-оздоровитель- │ │ния инженерии и техноло-│влекательного комплекса,│
│ │ного и развлекательного │ │гий спортивно-оздорови- │аналогов которому нет │
│ │комплекса (аквапарка) в │ │тельного комплекса с │как на территории │
│ │городе Ростове-на-Дону │ │аквапарком закрытого │г. Ростова-на-Дону и │
│ │(ООО НПО "Горизонт") │ │типа │Ростовской области, так │
│ │ │ │ │и на территории всего │
│ │ │ │ │Южного федерального │
│ │ │ │ │округа, расширение мест │
│ │ │ │ │активного семейного │
│ │ │ │ │отдыха │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.12. │Строительство региональ-│2011-2012│Строительство региональ-│- Обеспечение свободного│
│ │ного аграрно-продоволь- │ │ного аграрно-продоволь- │доступа сельхозпроизво- │
│ │ственного центра "Мель- │ │ственного центра "Мель- │дителей и производителей│
│ │ница", ООО "ЮгТоргСер- │ │ница" │продуктов питания к │
│ │вис" │ │ │цивилизованному немоно- │
│ │ │ │ │полизированному рынку │
│ │ │ │ │сбыта продукции; │
│ │ │ │ │- формирование реальной │
│ │ │ │ │рыночной цены и исключе-│
│ │ │ │ │ние многочисленных │
│ │ │ │ │посредников в цепи между│
│ │ │ │ │с/х производителями │
│ │ │ │ │и потребителями; │
│ │ │ │ │- обеспечение населения │
│ │ │ │ │города и области качест-│
│ │ │ │ │венным безопасным продо-│
│ │ │ │ │вольствием в широком │
│ │ │ │ │ассортименте по доступ- │
│ │ │ │ │ным ценам; │
│ │ │ │ │- создание 1000 новых │
│ │ │ │ │рабочих мест │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ VIII. Социальная сфера │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 8.1. │Октябрьский район, │2010 │Реконструкция и ввод в │Улучшение условий обуче-│
│ │реконструкция универ- │ │эксплуатацию универсаль-│ния учащихся и их соци- │
│ │сального учебного корпу-│ │ного корпуса на 540 │альных условий, увеличе-│
│ │са на 540 учащихся в п. │ │учащихся │ние рабочих мест │
│ │Качкан. Инженерные сети │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.2. │Неклиновский район, │2010 │Строительство стационара│Увеличение санитарно- │
│ │строительство стационара│ │на 240 коек в Неклинов- │технического состояния и│
│ │на 240 коек в Неклинов- │ │ском филиале ГУЗ "Психо-│условий труда в соответ-│
│ │ском филиале ГУЗ "Психо-│ │неврологический диспан- │ствии с нормами СанПИНа.│
│ │неврологический диспан- │ │сер" │Повышение доступности и │
│ │сер" │ │ │качества медицинского │
│ │ │ │ │обслуживания │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.3. │Белокалитвинский район, │2009 │Ввод в эксплуатацию до- │Уменьшение очередности │
│ │реконструкция больницы │ │ма-интерната для преста-│на помещение престарелых│
│ │на 25 коек под дом- │ │релых и инвалидов на 50 │граждан и инвалидов в │
│ │интернат для престарелых│ │мест │стационарные учреждения │
│ │и инвалидов на 50 мест │ │ │социального обслуживания│
│ │в х. Ленина │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.4. │Семикаракорский район, │2012 │Ввод в эксплуатацию │Уменьшение переуплотнен-│
│ │г. Семикаракорск, рекон-│ │дома-интерната для │ности в учреждениях со- │
│ │струкция здания по ул. │ │престарелых и инвалидов │циального обслуживания │
│ │Школьной, 5 под размеще-│ │на 59 мест │населения домах- │
│ │ние учреждения социаль- │ │ │интернатах для престаре-│
│ │ного обслуживания насе- │ │ │лых граждан и инвалидов,│
│ │ления дома-интерната для│ │ │повышение качества ока- │
│ │престарелых и инвалидов │ │ │зания социальных услуг │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.5. │г. Зверево, перепрофили-│2012 │Ввод в эксплуатацию I │Снижение очередности │
│ │рование детского дома- │ │очереди психоневрологи- │на помещение инвалидов │
│ │интерната для умственно │ │ческого интерната на 110│в психоневрологические │
│ │отсталых детей под │ │мест │интернаты │
│ │психоневрологический │ │ │ │
│ │интернат (1-й пусковой │ │ │ │
│ │комплекс на 110 мест) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.6. │Родионово-Несветайский │2012 │Начало строительства II │Снижение очередности │
│ │район, строительство II │ │очереди психоневрологи- │на помещение инвалидов │
│ │очереди психоневрологи- │ │ческого интерната про- │в психоневрологические │
│ │ческого интерната │ │ектной мощностью на 210 │интернаты │
│ │в х. Маяки │ │мест (фактически за счет│ │
│ │ │ │перевода инвалидов из │ │
│ │ │ │ветхих корпусов барачно-│ │
│ │ │ │го типа число мест в │ │
│ │ │ │учреждении увеличится │ │
│ │ │ │на 80). Завершение стро-│ │
│ │ │ │ительства планируется │ │
│ │ │ │в 2015 году │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.7. │г. Ростов-на-Дону, │2008 │Строительство пристройки│Увеличение учебных пло- │
│ │строительство пристройки│ │к учебному корпусу обла-│щадей позволит обеспе- │
│ │к учебному корпусу обла-│ │стного государственного │чить более качественное │
│ │стного государственного │ │училища искусств │обучение студентов. │
│ │училища искусств │ │ │Открытие новых отделений│
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.8. │г. Ростов-на-Дону, ре- │2008 │Реконструкции объекта │Демонстрации экспозиций │
│ │конструкция (реставрация│ │культурного наследия - │и выставок с увеличением│
│ │с приспособлением для │ │здания детской художест-│численности посещений. │
│ │современного использова-│ │венной галереи по │Сохранение памятника ис-│
│ │ния) объекта культурного│ │пр. Чехова, 60 │тории и культуры - │
│ │наследия - здания дет- │ │ │объекта культурного │
│ │ской художественной га- │ │ │наследия │
│ │лереи по пр. Чехова, 60 │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.9. │Аксайский район, ГУК РО │2008-2010│ГУК РО "Старочеркасский │Обеспечение условий │
│ │"Старочеркасский истори-│ │историко-архитектурный │хранения и безопасности │
│ │ко-архитектурный музей- │ │музей-заповедник", │музейных ценностей (46,7│
│ │заповедник", строитель- │ │строительство здания │тыс. предметов основного│
│ │ство здания фондохрани- │ │фондохранилища │фонда) │
│ │лища │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.10. │Разработка проекта │2009-2010│Разработка проекта │Благоустройство музея- │
│ │строительства музейного │ │строительства музейного │заповедника для обеспе- │
│ │комплекса на территории │ │комплекса на территории │чения условий для хране-│
│ │ГУК РО "Археологический │ │ГУК РО "Археологический │ния музейных ценностей │
│ │музей-заповедник │ │музей-заповедник │(106,0 тыс. предметов │
│ │"Танаис" │ │"Танаис" │основного фонда). │
│ │ │ │ │Демонстрации экспозиций.│
│ │ │ │ │Увеличение численности │
│ │ │ │ │посещений музея │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.11. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Реконструкция художест- │Увеличение учебных пло- │
│ │реконструкция художест- │ │венного училища им. │щадей позволит обеспе- │
│ │венного училища им. │ │Грекова (строительство │чить более качественное │
│ │Грекова (строительство │ │нового 3-этажного учеб- │обучение студентов. │
│ │нового 3-этажного учеб- │ │ного корпуса взамен │Использование цокольного│
│ │ного корпуса взамен │ │сносимого литера "Б-В" │этажа здания для хране- │
│ │сносимого литера "Б-В" │ │по ул. Серафимовича, 15)│ния предметов декоратив-│
│ │по ул. Серафимовича, 15)│ │ │но-прикладного искусст- │
│ │ │ │ │ва, скульптуры │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.12. │Драматический театр │2008 │Драматический театр │Академический драматиче-│
│ │им. М. Горького (рекон- │ │им. М. Горького (рекон- │ский театр им. М. Горь- │
│ │струкция здания театра),│ │струкция здания театра),│кого является памятником│
│ │г. Ростов-на-Дону │ │г. Ростов-на-Дону │истории и архитектуры │
│ │ │ │ │федерального значения. │
│ │ │ │ │Необходимо провести ком-│
│ │ │ │ │плексную реконструкцию │
│ │ │ │ │здания театра - усиление│
│ │ │ │ │фундаментов и их гидро- │
│ │ │ │ │изоляцию, усиление кон- │
│ │ │ │ │струкций, реставрацию │
│ │ │ │ │фасада, замену, воссоз- │
│ │ │ │ │дание системы кондицио- │
│ │ │ │ │нирования воздуха, заме-│
│ │ │ │ │ну светового и звукового│
│ │ │ │ │оборудования и кресел │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.13. │Предоставление мер соци-│2011-2012│Газификация жилья │Улучшение качества жизни│
│ │альной поддержки по │ │ │отдельных категорий │
│ │оплате расходов на гази-│ │ │граждан │
│ │фикацию жилья отдельных │ │ │ │
│ │категорий граждан │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.14. │Егорлыкский район, │2010 │Строительство ветеринар-│Снижение заболеваемости │
│ │районный ветеринарный │ │ного комплекса │падежа скота │
│ │комплекс │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.15. │Реконструкция локальной │2009 │Реконструкция локальной │Своевременное предупреж-│
│ │системы оповещения (ЛСО)│ │системы оповещения (ЛСО)│дение чрезвычайных │
│ │в зоне затопления (1 │ │в зоне затопления (1 │ситуаций │
│ │этап) (Цимлянский, Кон- │ │этап) (Цимлянский, Кон- │ │
│ │стантиновский, Семикара-│ │стантиновский, Семикара-│ │
│ │корский, Усть-Донецкий, │ │корский, Усть-Донецкий, │ │
│ │Багаевский районы, г. │ │Багаевский районы, г. │ │
│ │Батайск, Ростов н/Д) │ │Батайск, Ростов н/Д) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.16. │Реконструкция локальной │2012 │Реконструкция локальной │Своевременное предупреж-│
│ │системы оповещения (ЛСО)│ │системы оповещения (ЛСО)│дение чрезвычайных │
│ │в зоне затопления │ │в зоне затопления │ситуаций │
│ │(2 этап) │ │(2 этап) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.17. │г. Новочеркасск, рекон- │2010 │Реконструкция спального │Улучшение условий пребы-│
│ │струкция спального │ │корпуса ГОУ РО "Донской │вания воспитанников │
│ │корпуса ГБОУ РО "Донской│ │Императора Александра │кадетского корпуса. При-│
│ │Императора Александра │ │III казачий кадетский │ведение Санитарных норм │
│ │III казачий кадетский │ │корпус" │СанПИН СП 2.4.990-00 │
│ │корпус" │ │ │(гигиенические требова- │
│ │ │ │ │ния к устройству, содер-│
│ │ │ │ │жанию, организации режи-│
│ │ │ │ │ма работы в детских до- │
│ │ │ │ │мах и школах-интернатах │
│ │ │ │ │для детей-сирот и детей,│
│ │ │ │ │оставшихся без попечения│
│ │ │ │ │родителей) │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.18. │г. Новочеркасск, строи- │2009 │Ввод в эксплуатацию │Уменьшение количества │
│ │тельство социально- │ │здания социально- │асоциальных семей и │
│ │реабилитационного центра│ │реабилитационного центра│безнадзорных детей │
│ │для несовершеннолетних │ │для несовершеннолетних │ │
│ │детей с приютом на 15 │ │с отделением дневного │ │
│ │мест │ │пребывания на 15 мест и │ │
│ │ │ │отделением реабилитации │ │
│ │ │ │несовершеннолетних с │ │
│ │ │ │ограниченными возможно- │ │
│ │ │ │стями на 15 мест │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.19. │Азовский район, реконст-│2009 │Ввод в эксплуатацию до- │Уменьшение очередности │
│ │рукция здания по адресу:│ │ма-интерната для преста-│на помещение престарелых│
│ │площадь Свободы, 1, с. │ │релых и инвалидов на 50 │граждан и инвалидов в │
│ │Ново-Александровка, для │ │мест (окончательно вме- │стационарные учреждения │
│ │размещения в нем дома- │ │стимость будет определе-│социального обслуживания│
│ │интерната для престаре- │ │на после завершения раз-│ │
│ │лых и инвалидов │ │работки проектно-сметной│ │
│ │ │ │документации) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.20. │Реконструкция здания │2010 │Реконструкция здания │Сохранение исторического│
│ │музея краеведения госу- │ │музея краеведения ГУК РО│наследия, памятников │
│ │дарственного учреждения │ │"Археологический музей- │истории и культуры │
│ │культуры Ростовской │ │заповедник "Танаис" │ │
│ │области "Археологический│ │ │ │
│ │музей-заповедник │ │ │ │
│ │"Танаис" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.21. │Строительство амфитеатра│2010 │Строительство амфитеатра│Сохранение исторического│
│ │государственного учреж- │ │ГУК РО "Археологический │наследия, памятников │
│ │дения культуры Ростов- │ │музей-заповедник │истории и культуры │
│ │ской области "Археологи-│ │"Танаис" │ │
│ │ческий музей-заповедник │ │ │ │
│ │"Танаис" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.22. │Аксайский район, строи- │2010 │Аксайский район, строи- │Сохранение исторического│
│ │тельство сторожки и │ │тельство сторожки и │наследия, памятников │
│ │звонницы на территории │ │звонницы на территории │истории и культуры │
│ │Монастырского урочища │ │Монастырского урочища │ │
│ │государственного учреж- │ │ГУК РО "Старочеркасский │ │
│ │дения культуры Ростов- │ │историко-архитектурный │ │
│ │ской области "Старочер- │ │музей-заповедник" │ │
│ │касский историко- │ │ │ │
│ │архитектурный музей- │ │ │ │
│ │заповедник" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.23. │Аксайский район, работы │2008 │Работы по восстановлению│Сохранение исторического│
│ │по восстановлению храма │ │храма Рождества пресвя- │наследия, памятников │
│ │Рождества пресвятой │ │той Богородицы с семей- │истории и культуры │
│ │Богородицы с семейной │ │ной усыпальницей атамана│ │
│ │усыпальницей атамана │ │М.И. Платова в х. Малый │ │
│ │М.И. Платова в х. Малый │ │Мишкин │ │
│ │Мишкин │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.24. │Багаевский район, ст. │2008 │ст. Манычская, реконст- │Сохранение исторического│
│ │Манычская, реконструкция│ │рукция храма Святой │наследия, памятников │
│ │храма Святой Мученицы │ │Мученицы Параскевы │истории и культуры │
│ │Параскевы │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.25. │Строительство системы │2008-2010│Строительство системы │Своевременное предупреж-│
│ │автономного водопотреб- │ │автономного водопотреб- │дение чрезвычайных │
│ │ления и водоотведения, │ │ления и водоотведения, │ситуаций │
│ │узла связи и линейно- │ │узла связи и линейно- │ │
│ │кабельных сооружений │ │кабельных сооружений │ │
│ │в подземном сооружении │ │в подземном сооружении │ │
│ │объекта "Склады ГО" │ │объекта "Склады ГО" │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.26. │Строительство автомо- │2008 │Строительство автомо- │Обеспечение условий для │
│ │бильного бокса в г. │ │бильного бокса в г. │поисково-спасательной │
│ │Новошахтинске для │ │Новошахтинске для │службы │
│ │Ростовской поисково- │ │Ростовской поисково- │ │
│ │спасательной службы │ │спасательной службы │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.27. │Строительство поисково- │2009-2010│Строительство поисково- │Обеспечение условий для │
│ │спасательных станций в │ │спасательных станций в │поисково-спасательной │
│ │г. Таганроге, г. Проле- │ │г. Таганроге, г. Проле- │службы │
│ │тарске, п. Веселый │ │тарске, п. Веселый │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.28. │г. Ростов-на-Дону, │2012 │г. Ростов-на-Дону, │Улучшение санитарно- │
│ │реконструкция Областной │ │реконструкция Областной │технического состояния и│
│ │больницы N 2 (3 │ │больницы N 2 (3 │условий труда в соответ-│
│ │очередь строительства) │ │очередь строительства) │ствии с нормами СанПиНа.│
│ │ │ │ │Повышение доступности │
│ │ │ │ │и качества медицинского │
│ │ │ │ │обслуживания │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.29. │Строительство пристройки│2011 │Строительство и ввод в │Увеличение числа учите- │
│ │на 140 мест к общежитию │ │эксплуатацию пристройки │лей, посещающих курсы │
│ │Ростовского института │ │к общежитию │повышения квалификации и│
│ │повышения квалификации и│ │ │переподготовки работни- │
│ │переподготовки работни- │ │ │ков образования и улуч- │
│ │ков образования │ │ │шение условий их прожи- │
│ │ │ │ │вания │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.30. │Реконструкция бывшей │2011 │Начало строительства │Уменьшение переуплотнен-│
│ │городской больницы N 6, │ │I очереди (на 75 мест) │ности в учреждениях │
│ │расположенной в п. Аюта │ │дома-интерната для │социального обслуживания│
│ │г. Шахты под дом преста-│ │престарелых и инвалидов.│населения домах-интерна-│
│ │релых и инвалидов на 150│ │Завершение строительства│тах для престарелых гра-│
│ │мест (1 этап на 75 │ │I очереди планируется │ждан и инвалидов, повы- │
│ │мест) │ │в 2013 году │шение качества оказания │
│ │ │ │ │социальных услуг │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.31. │Строительство муници- │2011 │Завершение капитального │Введение 140 дополни- │
│ │пального дошкольного об-│ │строительства муници- │тельных дошкольных мест,│
│ │разовательного учрежде- │ │пального дошкольного │снижение очередности в │
│ │ния N 5 "Голубок" горо- │ │образовательного учреж- │дошкольные образователь-│
│ │да Сальска, расположен- │ │дения N 5 "Голубок" │ные │
│ │ного по адресу: Ростов- │ │города Сальска │ │
│ │ская область, город │ │ │ │
│ │Сальск, пер. Спортивный,│ │ │ │
│ │6 │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.32. │Строительство детского │2011 │Завершение строительства│Введение 280 дополни- │
│ │сада на 280 мест по ул. │ │детского сада на 280 │тельных дошкольных мест,│
│ │Горького, 593 в городе │ │мест по ул. Горького, │снижение очередности в │
│ │Батайске Ростовской │ │593 в городе Батайске │дошкольные образователь-│
│ │области │ │Ростовской области │ные учреждения │
│ │ │ │ │г. Батайска │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ IX. Жилищно-коммунальное хозяйство │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 9.1. │Комплексная программа │2004-2012│Строительство и ввод │Строительство объектов │
│ │строительства и реконст-│(I этап) │в эксплуатацию очистных │инфраструктуры водоснаб-│
│ │рукции объектов водо- │ │сооружений водопровода в│жения для обеспечения 6 │
│ │снабжения и водоотведе- │ │северо-западной промыш- │млн. кв. метров жилищно-│
│ │ния города Ростова-на- │ │ленной зоне г. Ростова- │го строительства (330 │
│ │Дону и юго-запада │ │на-Дону │тыс. жителей) и 2 млн. │
│ │Ростовской области │ │ │кв. метров коммерческой │
│ │ │ │ │недвижимости, улучшение │
│ │ │ │ │условий проживания - │
│ │ │ │ │подключение к водопрово-│
│ │ │ │ │ду 98 процентов населе- │
│ │ │ │ │ния (прирост на 22 тыс. │
│ │ │ │ │жителей) │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │Строительство, реконст- │Стабильное гарантирован-│
│ │ │ │рукция и ввод в эксплуа-│ное круглосуточное ока- │
│ │ │ │тацию водоводов и водо- │зание услуг водоснабже- │
│ │ │ │проводных сетей, строи- │ния, снижение количества│
│ │ │ │тельство, реконструкция │аварий на сетях, сокра- │
│ │ │ │и ввод в эксплуатацию │щение эксплуатационных │
│ │ │ │насосных станций водо- │затрат водоснабжения, │
│ │ │ │провода и канализации │сокращение времени до- │
│ │ │ │г. Ростова-на-Дону │пустимого аварийного от-│
│ │ │ │ │ключения на 25 процентов│
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │Строительство, реконст- │Улучшение качества пода-│
│ │ │ │рукция и ввод в эксплуа-│ваемой воды, соответст- │
│ │ │ │тацию объектов очистных │вие 98 процентов общего │
│ │ │ │сооружений водопровода, │количества проб питьевой│
│ │ │ │повышение эффективности │воды требованиям сани- │
│ │ │ │производства и управле- │тарных правил и норм; │
│ │ │ │ния системы водоснабже- │снижение технологиче- │
│ │ │ │ния и водоотведения │ских, экологических и │
│ │ │ │г. Ростова-на-Дону │террористических рисков,│
│ │ │ │ │обеспечение экологиче- │
│ │ │ │ │ской безопасности р. Дон│
│ │ │ │ │как источника водоснаб- │
│ │ │ │ │жения, сокращение сброса│
│ │ │ │ │промывных вод; повышение│
│ │ │ │ │эффективности водоподго-│
│ │ │ │ │товки и снижение энерго-│
│ │ │ │ │потребления, повышение │
│ │ │ │ │надежности водоснабжения│
│ │ │ │ │стратегических объектов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │Строительство, реконст- │обеспечение водоотведе- │
│ │ │ │рукция и ввод в эксплуа-│ния из районов массовой │
│ │ │ │тацию сетей канализации │жилищной застройки (350 │
│ │ │ │г. Ростова-на-Дону │тыс. жителей), предот- │
│ │ │ │ │вращение загрязнения │
│ │ │ │ │канализационными стоками│
│ │ │ │ │территории г. Ростова- │
│ │ │ │ │на-Дону и р. Дон; под- │
│ │ │ │ │ключение к канализации │
│ │ │ │ │80 процентов населения │
│ │ │ │ │(прирост на 66 тыс. │
│ │ │ │ │жителей), соответствие │
│ │ │ │ │75 процентов анализов │
│ │ │ │ │сточных вод нормативным │
│ │ │ │ │требованиям (рост на 10 │
│ │ │ │ │процентов) │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.2. │Областная целевая │2007-2011│Создание условий для │Проведение капитального │
│ │программа "Капитальный │ │выбора собственниками │ремонта не менее 10,0 │
│ │ремонт многоквартирных │ │помещений в многоквар- │млн. квадратных метров │
│ │домов и создание условий│ │тирных домах способов │общей площади многоквар-│
│ │для управления много- │ │управления данными дома-│тирных домов; │
│ │квартирными домами на │ │ми; создание условий для│обучение не менее 3380 │
│ │территории Ростовской │ │формирования конкурент- │человек основам управле-│
│ │области в 2007-2011 │ │ной среды в сфере управ-│ния многоквартирными │
│ │годах" │ │ления многоквартирными │домами │
│ │ │ │домами, их содержания │ │
│ │ │ │и ремонта; │ │
│ │ │ │создание условий для │ │
│ │ │ │развития системы общест-│ │
│ │ │ │венного самоуправления в│ │
│ │ │ │жилищной сфере на терри-│ │
│ │ │ │тории Ростовской облас- │ │
│ │ │ │ти, включая информацион-│ │
│ │ │ │но-консультационное │ │
│ │ │ │обеспечение и финансовую│ │
│ │ │ │поддержку некоммерческих│ │
│ │ │ │организаций, осуществ- │ │
│ │ │ │ляющих деятельность в │ │
│ │ │ │сфере управления много- │ │
│ │ │ │квартирными домами; │ │
│ │ │ │организация адресной │ │
│ │ │ │поддержки муниципальных │ │
│ │ │ │образований за счет │ │
│ │ │ │средств областного │ │
│ │ │ │бюджета для проведения │ │
│ │ │ │капитального ремонта │ │
│ │ │ │многоквартирных домов; │ │
│ │ │ │реализация механизма │ │
│ │ │ │софинансирования работ │ │
│ │ │ │по капитальному ремонту │ │
│ │ │ │многоквартирных домов, │ │
│ │ │ │проводимому с привлече- │ │
│ │ │ │нием средств собственни-│ │
│ │ │ │ков помещений в много- │ │
│ │ │ │квартирном доме │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.3. │Областная целевая про- │2004-2011│Переселение граждан, │Ликвидация до 2011 года │
│ │грамма переселения граж-│ │проживающих в домах, │включительно существую- │
│ │дан из жилищного фонда, │ │признанных непригодными │щего в настоящее время │
│ │признанного непригодным │ │для постоянного прожива-│аварийного жилищного │
│ │для проживания, аварий- │ │ния, в благоустроенные │фонда, признанного тако-│
│ │ным и подлежащим сносу │ │жилые помещения │вым на 1 января 2004 │
│ │или реконструкции, в │ │ │года, использование │
│ │Ростовской области на │ │ │земельных участков после│
│ │2004-2011 годы │ │ │сноса аварийного жилья │
│ │ │ │ │под строительство новых │
│ │ │ │ │объектов градостроитель-│
│ │ │ │ │ной деятельности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.4. │г. Батайск, первоочеред-│2009 │г. Батайск, первоочеред-│Предупреждение последст-│
│ │ные мероприятия защиты │ │ные мероприятия защиты │вий чрезвычайных ситуа- │
│ │от катастрофического │ │от катастрофического │ций и стихийных бедствий│
│ │подтопления территории │ │подтопления территории │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.5. │Боковский район, рекон- │2008-2009│Боковский район, рекон- │Улучшение жилищных усло-│
│ │струкция и расширение │ │струкция и расширение ГВ│вий населения │
│ │группового водопровода │ │в ст. Боковской │ │
│ │в ст. Боковской │ │и х. Земцов │ │
│ │и х. Земцов │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.6. │Волгодонской район, │2008 │Волгодонской район, │Улучшение водоснабжения │
│ │внешнее водоснабжение │ │внешнее водоснабжение │в ст. Романовской │
│ │ст. Романовской │ │ст. Романовской │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.7. │Заветинский район, водо-│2008-2009│Заветинский район, водо-│Улучшение водоснабжения │
│ │снабжение с. Заветное │ │снабжение с. Заветное │в с. Заветное │
│ │(разводящие сети) │ │(разводящие сети) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.8. │Куйбышевский район, │2008 │Куйбышевский район, │Улучшение водоснабжения │
│ │реконструкция и расшире-│ │реконструкция и расшире-│в с. Куйбышево │
│ │ние водопроводных сетей │ │ние водопроводных сетей │ │
│ │с. Куйбышево │ │с. Куйбышево │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.9. │Ремонтненский район, │2008-2009│Ремонтненский район, │Улучшение водоснабжения │
│ │внешнее водоснабжение │ │внешнее водоснабжение │в с. Ремонтное │
│ │с. Ремонтное │ │с. Ремонтное │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.10. │Усть-Донецкий район, │2008-2009│Усть-Донецкий район, │Улучшение водоснабжения │
│ │водоснабжение ст. Мели- │ │водоснабжение ст. Мели- │в ст. Мелиховской │
│ │ховской │ │ховской │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.11. │Комплексная модернизация│2008-2009│Комплексная модернизация│Внедрение новых энерго- │
│ │систем водоснабжения │ │систем водоснабжения │сберегающих технологий, │
│ │шахтерских городов │ │шахтерских городов │модернизация производст-│
│ │Ростовской области │ │Ростовской области │венных процессов, опти- │
│ │(ОАО "РВ Дон ВК Юг") │ │ │мизация управления раз- │
│ │ │ │ │водящими сетями, замена │
│ │ │ │ │изношенного оборудования│
│ │ │ │ │и трубопроводов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.12. │Строительство объектов │2010 │Строительство объектов │Бесперебойное обеспече- │
│ │теплоснабжения │ │теплоснабжения │ние населения Ростовской│
│ │ │ │ │области теплом │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.13. │Строительство водопрово-│2011-2012│Строительство водовода │водоснабжение современ- │
│ │да в целях реализации │ │для организации водо- │ного производства поли- │
│ │инвестиционных проектов │ │снабжения предприятий по│кристаллического кремния│
│ │по созданию современного│ │производству технологи- │и кремниевых пластин для│
│ │производства поликри- │ │ческих компонентов для │солнечной энергетики │
│ │сталлического кремния и │ │солнечной энергетики и │(ООО "Кремний-на-Дону");│
│ │кремниевых пластин для │ │по производству углеком-│водоснабжение комбината │
│ │солнечной энергетики │ │позитных базальтовых │по глубокой переработке │
│ │(ООО "Кремний-на-Дону") │ │материалов и изделий из │угля для производства │
│ │и строительству комбина-│ │них, а именно: строи- │углебазальтовых компо- │
│ │та по глубокой перера- │ │тельство второй нитки │зитных материалов │
│ │ботке угля для производ-│ │Гундорово-Гуковского │(ООО АК "ЛАВВиП"); │
│ │ства углебазальтовых │ │водопровода │обеспечение устойчивого │
│ │композитных материалов │ │ │водоснабжения вновь соз-│
│ │(ООО АК "ЛАВВиП"), Крас-│ │ │даваемых предприятий, а │
│ │носулинский район │ │ │также населения г. Гуко-│
│ │ │ │ │во, г. Донецка, Камен- │
│ │ │ │ │ского, Красносулинского │
│ │ │ │ │районов; │
│ │ │ │ │сокращение потерь воды │
│ │ │ │ │при доставке); │
│ │ │ │ │снижение числа аварийных│
│ │ │ │ │отключений │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.14. │Региональный инвестици- │2009-2012│Реконструкция очистных │Создание элементов ин- │
│ │онный проект "Чистый │ │сооружений канализации │фраструктуры водоотведе-│
│ │Дон" (1 этап реконструк-│ │(I и II очереди) │ния г. Ростова-на-Дону. │
│ │ции очистных сооружений │ │ │В первую очередь проект │
│ │канализации (I и II оче-│ │ │направлен на решение │
│ │реди), г. Ростов-на-Дону│ │ │экологических проблем, │
│ │ │ │ │связанных с несовершен- │
│ │ │ │ │ством и изношенностью │
│ │ │ │ │существующих систем ка- │
│ │ │ │ │нализования и водоочист-│
│ │ │ │ │ки. Сопутствующим эффек-│
│ │ │ │ │том реализации проекта │
│ │ │ │ │является расширение │
│ │ │ │ │возможностей жилищного и│
│ │ │ │ │промышленного строитель-│
│ │ │ │ │ства в городе и на при- │
│ │ │ │ │легающих территориях, а │
│ │ │ │ │также подключение новых │
│ │ │ │ │потребителей к централи-│
│ │ │ │ │зованной системе водоот-│
│ │ │ │ │ведения в г. Ростове-на-│
│ │ │ │ │Дону │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.15. │ООО "Гардиан Стекло │2011-2012│Строительство канализа- │Обеспечение водоотведе- │
│ │Ростов" (строительство │ │ционного коллектора и │нием строящегося завода │
│ │канализационного коллек-│ │канализационной насосной│по производству флоат- │
│ │тора и канализационной │ │станции в районе завода │стекла и стекла с ваку- │
│ │насосной станции в рай- │ │ООО "Гардиан Стекло │умно-магнетронным напы- │
│ │оне завода ООО "Гардиан │ │Ростов" │лением │
│ │Стекло Ростов"), │ │ │ │
│ │г. Красный Сулин │ │ │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ X. Спорт │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 10.1. │г. Ростов-на-Дону, │2008-2011│Строительство спортивно-│Развитие и расширение │
│ │реконструкция стадиона │ │го центра на стадионе │спортивного комплекса, │
│ │"ТРУД", первый и второй │ │"Труд" │организация воспитатель-│
│ │пусковые комплексы │ │ │ной, физкультурно-массо-│
│ │ │ │ │вой работы с детьми, │
│ │ │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.2. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Строительство спортивно-│Развитие и расширение │
│ │строительство легкоатле-│ │го центра в легкоатлети-│спортивного комплекса, │
│ │тического манежа на тер-│ │ческом манеже "Труд" │организация воспитатель-│
│ │ритории стадиона "ТРУД" │ │ │ной, физкультурно-массо-│
│ │ │ │ │вой работы с детьми, │
│ │ │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.3. │г. Сальск, строительство│2008 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │спортивно-оздоровитель- │ │оздоровительного ком- │школ, развитие спортив- │
│ │ного комплекса с универ-│ │плекса с универсальным │ного потенциала │
│ │сальным игровым залом │ │игровым залом │г. Сальска │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.4. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Реконструкция спортивно-│Подготовка спортсменов │
│ │реконструкция спортком- │ │го зала (гребной канал) │высокого класса гребли │
│ │плекса Гребного канала │ │ │на байдарках │
│ │"Дон" (ул. Пойменная, │ │ │ │
│ │2а) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.5. │г. Ростов-на-Дону, │2008 │Строительство спортивно-│Подготовка спортсменов │
│ │Октябрьский район, │ │го центра │высокого класса, прове- │
│ │строительство спортивно-│ │ │дение учебно-трениро- │
│ │го центра с универсаль- │ │ │вочных сборов команд │
│ │ным игровым залом (фех- │ │ │Российской Федерации │
│ │тование, художественная │ │ │ │
│ │гимнастика) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.6. │г. Ростов-на-Дону, Воро-│2010 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │шиловский район, строи- │ │го зала для занятий │школ, развитие спортив- │
│ │тельство спортивного │ │единоборством │ного потенциала г. │
│ │центра с универсальным │ │ │Ростов-на-Дону │
│ │игровым залом (единобор-│ │ │ │
│ │ства) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.7. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Строительство физкуль- │Развитие футбола в │
│ │строительство физкуль- │ │турно-оздоровительного │г. Ростове-на-Дону │
│ │турно-оздоровительного │ │комплекса │ │
│ │комплекса в парке │ │ │ │
│ │Н. Островского │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.8. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Реконструкция спортком- │Подготовка спортсменов │
│ │реконструкция спортком- │ │плекса │высокого класса гребли │
│ │плекса Гребного канала │ │ │на байдарках │
│ │"Дон". Первый пусковой │ │ │ │
│ │(1 этап реконструкции) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.9. │г. Ростов-на-Дону, │2008-2011│Реконструкция стадиона │Объект: "г. Ростов-на- │
│ │строительство универ- │ │"Олимп 21 Век" │Дону, строительство │
│ │сального спортивно- │ │ │универсального спортив- │
│ │оздоровительного ком- │ │ │но-оздоровительного │
│ │плекса (притрибунный │ │ │комплекса (притрибунный │
│ │комплекс западной трибу-│ │ │комплекс западной трибу-│
│ │ны стадиона "Олимп 21 │ │ │ны стадиона "Олимп 21 │
│ │Век" (реконструкция) │ │ │Век" (реконструкция)" │
│ │ │ │ │Создание условий для ук-│
│ │ │ │ │репления здоровья насе- │
│ │ │ │ │ления путем привлечения │
│ │ │ │ │к регулярным занятиям │
│ │ │ │ │физической культурой и │
│ │ │ │ │спортом, развития инфра-│
│ │ │ │ │структуры и усиления │
│ │ │ │ │учебно-тренировочного │
│ │ │ │ │процесса областных спор-│
│ │ │ │ │тивных школ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.10. │г. Ростов-на-Дону, стро-│2009-2011│Строительство Ледового │Создание условий для │
│ │ительство Ледового │ │дворца │массового занятия │
│ │дворца │ │ │спортом │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.11. │г. Азов, строительство │2008 │Строительство крытого │Оздоровление учащихся │
│ │крытого катка с искусст-│ │катка с искусственным │школ, развитие спортив- │
│ │венным льдом │ │льдом │ного потенциала г. Азова│
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.12. │Строительство многофунк-│2009 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в г. Гуково │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, г. Гуково │ │ │вой работы с детьми, │
│ │ │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.13. │Строительство многофунк-│2009 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в ст. Боковской │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Боковский район, │ │ │вой работы с детьми, │
│ │Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.14. │Строительство многофунк-│2009 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │ционального зала средней│ │го зала в Верхнедонском │школ, развитие спортив- │
│ │школы, Верхнедонской │ │районе │ного потенциала │
│ │район, Ростовская │ │ │ │
│ │область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.15. │Строительство многофунк-│2009 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │ционального зала средней│ │го зала в Дубовском │школ, развитие спортив- │
│ │школы, Дубовский район, │ │районе │ного потенциала │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.16. │Строительство спортивно-│2009 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │го центра с универсаль- │ │го зала в Матвеево- │школ, развитие спортив- │
│ │ным игровым залом, Мат- │ │Курганском районе │ного потенциала │
│ │веево-Курганский район, │ │ │ │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.17. │Строительство спортивно-│2009 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │го центра с универсаль- │ │го зала в Шолоховском │ной, физкультурно-массо-│
│ │ным игровым залом, ст. │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │Вешенская, Шолоховский │ │ │подростками, молодежью, │
│ │район, Ростовская │ │ │укрепление здоровья │
│ │область │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.18. │Строительство спортивно-│2009 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │го центра с универсаль- │ │го зала в Шолоховском │ной, физкультурно-массо-│
│ │ным игровым залом, │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │Первомайский район, │ │ │подростками, молодежью, │
│ │г. Ростов-на-Дону │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.19. │Строительство крытого │2009 │Строительство крытого │Оздоровление учащихся │
│ │катка с искусственным │ │катка с искусственным │школ, развитие спортив- │
│ │льдом, г. Таганрог, │ │льдом │ного потенциала │
│ │Ростовская область │ │ │в г. Таганроге │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.20. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Обливском │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, ст. Обливская, │ │районе │вой работы │
│ │Обливский район, Ростов-│ │ │ │
│ │ская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.21. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Сальском │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, город Сальск, │ │районе │вой работы │
│ │Сальский район, Ростов- │ │ │ │
│ │ская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.22. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в г.п. Усть- │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, г.п. Усть-Донец- │ │Донецкое │вой работы │
│ │кое, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.23. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в г. Ростове-на-│ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, г. Ростов-на-Дону│ │Дону │вой работы с детьми, │
│ │ │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.24. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Белокалитвин- │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Белокалитвинский │ │ском районе │вой работы с детьми, │
│ │район, Ростовская │ │ │подростками, молодежью, │
│ │область │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.25. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в г. Новошах- │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, г. Новошахтинск, │ │тинске │вой работы с детьми, │
│ │Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.26. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Волгодонском │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Волгодонский рай-│ │районе │вой работы с детьми, │
│ │он, Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.27. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Егорлыкском │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Егорлыкский рай- │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │он, Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.28. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Зерноградском │ной, физкультурно- │
│ │школы, Зерноградский │ │районе │массовой работы │
│ │район, Ростовская │ │ │ │
│ │область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.29. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Зимовниковском│ной, физкультурно- │
│ │школы, Зимовниковский │ │районе │массовой работы │
│ │район, Ростовская │ │ │ │
│ │область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.30. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Кагальницком │ной, физкультурно- │
│ │школы, Кагальницкий рай-│ │районе │массовой работы │
│ │он, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.31. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Куйбышевском │ной, физкультурно- │
│ │школы, Куйбышевский рай-│ │районе │массовой работы │
│ │он, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.32. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Морозовском │ной, физкультурно- │
│ │школы, Морозовский рай- │ │районе │массовой работы │
│ │он, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.33. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Орловском │ной, физкультурно- │
│ │школы, Орловский район, │ │районе │массовой работы │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.34. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Песчанокопском│ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Песчанокопский │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │район, Ростовская │ │ │подростками, молодежью, │
│ │область │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.35. │Строительство стадиона- │2010 │Строительство стадиона- │Организация воспитатель-│
│ │площадки средней школы, │ │площадки в Ремонтненском│ной, физкультурно-массо-│
│ │Ремонтненский район, │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.36. │Спортивный центр с │2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │универсальным игровым │ │го зала в Неклиновском │ной, физкультурно-массо-│
│ │залом, с. Покровское, │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │Неклиновский район, │ │ │подростками, молодежью, │
│ │Ростовская область │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.37. │Спортивный центр с │2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │универсальным игровым │ │го зала Октябрьском │ной, физкультурно- │
│ │залом, Октябрьский рай- │ │районе │массовой работы │
│ │он, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.38. │Спортивный центр с бас- │2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │сейном, г. Пролетарск, │ │го зала в Пролетарском │ной, физкультурно- │
│ │Пролетарский район, │ │районе │массовой работы │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.39. │Спортивный центр с │2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │универсальным игровым │ │го зала в г. Зверево │ной, физкультурно- │
│ │залом, г. Зверево, │ │ │массовой работы │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.40. │Физкультурно-оздорови- │2008 │Строительство Физкуль- │Организация воспитатель-│
│ │тельный комплекс с уни- │ │турно-оздоровительного │ной, физкультурно-массо-│
│ │версальным спортивным │ │комплекса в г. Ростове- │вой работы с детьми, │
│ │залом 48 х 24 м, трибу- │ │на-Дону │подростками, молодежью, │
│ │нами на 1000 мест и бас-│ │ │укрепление здоровья │
│ │сейном с ванной 25 х 14 │ │ │населения │
│ │м по ул. 26 июня, 103, │ │ │ │
│ │г. Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.41. │Многофункциональный │2011-2012│Строительство спортивно-│Создание условий для │
│ │игровой зал с закрытым │ │го зала с плавательным │массового занятия спор- │
│ │плавательным бассейном │ │бассейном в Белокалит- │том. Организация учебно-│
│ │в Шолоховском городском │ │винском районе │тренировочного процесса,│
│ │поселении Белокалитвин- │ │ │оздоровление учащихся │
│ │ского района Ростовской │ │ │школ, развитие спортив- │
│ │области │ │ │ного потенциала Белока- │
│ │ │ │ │литвинского района │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.42. │Красносулинский район, │2008-2011│Строительство спортивно-│Создание условий для │
│ │г. Красный Сулин, строи-│ │го зала с плавательным │массового занятия спор- │
│ │тельство спортивного │ │бассейном в Красносулин-│том. Организация учебно-│
│ │комплекса (строительство│ │ском районе │тренировочного процесса,│
│ │плавательного бассейна │ │ │оздоровление учащихся │
│ │спортивного комплекса г.│ │ │школ, развитие спортив- │
│ │Красный Сулин Ростовской│ │ │ного потенциала Красно- │
│ │области) │ │ │сулинского района │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.43. │Реконструкция футбольно-│2011 │Реконструкция футбольно-│Развитие футбола в Крас-│
│ │го поля по ул. Централь-│ │го поля в Красносулин- │носулинском районе │
│ │ная, 10 в г. Красный │ │ском районе │ │
│ │Сулин Красносулинского │ │ │ │
│ │района Ростовской │ │ │ │
│ │области │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.44. │Строительство многофунк-│2012 │Строительство спортивно-│Создание условий для │
│ │ционального спортивного │ │го зала в Тацинском │массового занятия спор- │
│ │зала по адресу: ст. │ │районе │том. Организация учебно-│
│ │Тацинская, ул. Октябрь- │ │ │тренировочного процесса,│
│ │ская, 61 │ │ │оздоровление учащихся │
│ │ │ │ │школ, развитие спортив- │
│ │ │ │ │ного потенциала Тацин- │
│ │ │ │ │ского района │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.45. │Реконструкция южной │2011-2012│Реконструкция стадиона │Развитие инфраструктуры │
│ │трибуны муниципального │ │в Целинском районе │и спорта │
│ │стадиона в п. Целина │ │ │ │
│ │Ростовской области │ │ │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ XI. Занятость населения │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 11.1. │Организация временного │2008-2012│Приобретение первичных │9,17 процента от чис- │
│ │трудоустройства несовер-│ │трудовых навыков │ленности несовершенно- │
│ │шеннолетних граждан в │ │ │летних граждан в возрас-│
│ │возрасте от 14 до 18 лет│ │ │те от 14 до 18 лет │
│ │в свободное от учебы │ │ │в регионе │
│ │время │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.2. │Информирование о положе-│2008-2012│Содействие в реализации │90 процентов от числен- │
│ │нии на рынке труда │ │прав граждан на достой- │ности экономически │
│ │ │ │ный труд и развитие │активного населения │
│ │ │ │кадрового потенциала │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.3. │Социальная адаптация │2008-2012│Обучение граждан навыкам│20 процентов от средне- │
│ │безработных граждан на │ │активного поиска работы,│месячной численности │
│ │рынке труда │ │преодоление последствий │зарегистрированных │
│ │ │ │длительной безработицы │безработных граждан │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.4. │Содействие самозанятости│2008-2012│Оказание методической │3,6 процента от средне- │
│ │безработных граждан, │ │и финансовой помощи при │месячной численности │
│ │включая оказание гражда-│ │организации собственного│зарегистрированных │
│ │нам, признанным в уста- │ │дела │безработных граждан │
│ │новленном порядке безра-│ │ │ │
│ │ботными, и гражданам, │ │ │ │
│ │признанным в установлен-│ │ │ │
│ │ном порядке безработными│ │ │ │
│ │и прошедшим профессио- │ │ │ │
│ │нальную подготовку, пе- │ │ │ │
│ │реподготовку и повышение│ │ │ │
│ │квалификации по направ- │ │ │ │
│ │лению органов службы за-│ │ │ │
│ │нятости, единовременной │ │ │ │
│ │финансовой помощи при их│ │ │ │
│ │государственной регист- │ │ │ │
│ │рации в качестве юриди- │ │ │ │
│ │ческого лица, индивиду- │ │ │ │
│ │ального предпринимателя │ │ │ │
│ │либо крестьянского │ │ │ │
│ │(фермерского) хозяйства,│ │ │ │
│ │а также единовременной │ │ │ │
│ │финансовой помощи на │ │ │ │
│ │подготовку документов │ │ │ │
│ │для соответствующей │ │ │ │
│ │государственной регист- │ │ │ │
│ │рации │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.5. │Профессиональная подго- │2008-2012│Повышение конкурентоспо-│20 процентов от средне- │
│ │товка, переподготовка и │ │собности безработных │месячной численности │
│ │повышение квалификации │ │граждан на рынке труда │зарегистрированных │
│ │безработных граждан, │ │ │безработных граждан │
│ │включая обучение │ │ │ │
│ │в другой местности │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.6. │Осуществление социальных│2008-2012│Поддержание доходов без-│100 процентов от числен-│
│ │выплат гражданам, при- │ │работных граждан в пери-│ности граждан, которым │
│ │знанным в установленном │ │од поиска работы │в установленном порядке │
│ │порядке безработными │ │ │назначено пособие по │
│ │ │ │ │безработице │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.7. │Мероприятия на осуществ-│2008-2012│Совершенствование струк-│Повышение качества │
│ │ление полномочий в │ │туры, материально-техни-│предоставляемых услуг │
│ │области содействия │ │ческое, информатизацион-│населению по вопросам │
│ │занятости │ │ное обеспечение деятель-│занятости │
│ │ │ │ности службы занятости │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.8. │Организация ярмарок │2008-2012│Повышение доступности │Не менее 700 ярмарок │
│ │вакансий и учебных рабо-│ │государственных услуг по│вакансий и учебных рабо-│
│ │чих мест │ │содействию трудоустрой- │чих мест в год │
│ │ │ │ству │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.9. │Организация профессио- │2008-2012│Содействие в профессио- │46,1 процента от чис- │
│ │нальной ориентации граж-│ │нальном самоопределении,│ленности граждан, обра- │
│ │дан в целях выбора сферы│ │выборе оптимального вида│тившихся в органы службы│
│ │деятельности (профес- │ │занятости с учетом │занятости за предостав- │
│ │сии), трудоустройства, │ │потребностей и возможно-│лением государственных │
│ │профессионального │ │стей гражданина и ситуа-│услуг │
│ │обучения │ │ции на рынке труда, │ │
│ │ │ │определении профессии │ │
│ │ │ │(специальности) для про-│ │
│ │ │ │хождения профессиональ- │ │
│ │ │ │ной подготовки, перепод-│ │
│ │ │ │готовки и повышении │ │
│ │ │ │квалификации безработных│ │
│ │ │ │граждан │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11.10. │Содействие безработным │2011-2012│Содействие безработным │Не менее 100 человек │
│ │гражданам в переезде и │ │гражданам в переезде и │в год │
│ │безработным гражданам и │ │в переселении в другую │ │
│ │членам их семей в пере- │ │местность для трудоуст- │ │
│ │селении в другую мест- │ │ройства по направлению │ │
│ │ность для трудоустройст-│ │органов службы занятости│ │
│ │ва по направлению орга- │ │населения │ │
│ │нов службы занятости │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11.11. │Организация проведения │2008-2012│Содействие во временном │45 процентов от средне- │
│ │оплачиваемых обществен- │ │трудоустройстве и под- │месячной численности │
│ │ных работ │ │держании доходов в пери-│зарегистрированных │
│ │ │ │од активного поиска │безработных граждан │
│ │ │ │постоянной работы безра-│ │
│ │ │ │ботным гражданам │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11.12. │Организация временного │2008-2012│Поддержание доходов │ │
│ │трудоустройства безра- │ │безработных граждан, │ │
│ │ботных граждан, испыты- │ │испытывающих трудности в│ │
│ │вающих трудности в поис-│ │поиске работы, снижение │ │
│ │ке работы │ │социальной напряженности│ │
│ │ │ │на рынке труда │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11.13. │Организация временного │2008-2012│Профессиональная адапта-│ │
│ │трудоустройства безра- │ │ция на рабочем месте, │ │
│ │ботных граждан в возрас-│ │содействие в трудоуст- │ │
│ │те от 18 до 20 лет из │ │ройстве на постоянной │ │
│ │числа выпускников обра- │ │основе │ │
│ │зовательных учреждений │ │ │ │
│ │начального и среднего │ │ │ │
│ │профессионального обра- │ │ │ │
│ │зования, ищущих работу │ │ │ │
│ │впервые │ │ │ │
└───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┘
Приложение 5
к Программе
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Содержание
мероприятий
Правовой акт
Сроки
Ответственный
исполнитель
Создание системы стратегического планирования
1.
Разработка норматив-
ной базы для обеспе-
чения системы
стратегического
планирования
Постановление Законо-
дательного Собрания
Ростовской области от
30 октября 2007 года
N 2067 "Об утвержде-
нии Стратегии соци-
ально-экономического
развития Ростовской
области на период
до 2020 года"
2007-2020 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Министерство
экономического
развития
Ростовской
области
2.
Разработка программы
социально-экономиче-
ского развития
Ростовской области
на 2008-2012 годы
Областной закон от
14 января 2008 года
N 852-ЗС "Об утвер-
ждении Программы
социально-экономиче-
ского развития
Ростовской области
на 2008-2012 годы"
2007-2012 годы
Министерство
экономического
развития
Ростовской
области
Формирование инвестопроводящей системы.
Создание условий, обеспечивающих стимулирование капитальных вложений
3.
Создание условий,
обеспечивающих стиму-
лирование привлечения
инвестиций в Ростов-
скую область
Областные законы:
от 1 октября 2004
года N 151-ЗС "Об
инвестициях в Ростов-
ской области";
от 22 июля 2010 года
N 448-ЗС "Об основах
государственно-част-
ного партнерства";
постановление Законо-
дательного Собрания
Ростовской области
от 28 июня 2004 года
N 402 "О Стратегии
привлечения инвести-
ций Ростовской
области";
постановление Прави-
тельства Ростовской
области от 23 сентяб-
ря 2011 года N 6 "Об
утверждении Областной
долгосрочной целевой
программы "Создание
благоприятных условий
для привлечения инве-
стиций в Ростовскую
область на 2012-2015
годы"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений в соот-
ветствии с
изменениями
в федеральном
законодательст-
вом)
Департамент
инвестиций и
предпринима-
тельства
Ростовской
области
Постановления Админи-
страции Ростовской
области:
от 14 июня 2007 года
N 246 "О порядке ор-
ганизации и финанси-
рования из областного
бюджета работ по
строительству, рекон-
струкции, капитально-
му ремонту объектов,
а также ремонту авто-
мобильных дорог";
от 15 марта 2001 года
N 114 "О Порядке
утверждения проектной
документации на
строительство в
Ростовской области"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Министерство
строительства,
архитектуры и
территориально-
го развития
Ростовской
области
Стимулирование предпринимательской деятельности,
развитие малого и среднего бизнеса.
Ликвидация административных барьеров при развитии предпринимательства.
Повышение конкурентоспособности продукции.
Создание конкурентной среды
4.
Развитие инновацион-
ного потенциала,
обеспечение повышения
конкурентоспособности
продукции
Областной закон от
28 ноября 2006 года N
591-ЗС "Об инноваци-
онной деятельности в
Ростовской области";
постановление Прави-
тельства Ростовской
области от 23 сентяб-
ря 2011 года N 5 "Об
утверждении Областной
долгосрочной целевой
программы инновацион-
ного развития Ростов-
ской области на
2012-2015 годы"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Департамент
инвестиций и
предпринима-
тельства
Ростовской
области
5.
Стимулирование разви-
тия малого предприни-
мательства
Постановления Админи-
страции Ростовской
области:
от 26 декабря 2008
года N 604 "О пере-
ходных положениях при
реализации областных
целевых программ";
от 13 июля 2006 года
N 264 "О порядке пре-
доставления субсидий
субъектам малого и
среднего предпринима-
тельства, в том числе
осуществляющим внеш-
неэкономическую
деятельность";
от 11 апреля 2005
года N 116 "О субси-
дировании процентных
ставок по кредитам
(займам), привлечен-
ным субъектами малого
и среднего предприни-
мательства"
2008-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Департамент
инвестиций и
предпринима-
тельства
Ростовской
области
6.
Разработка мероприя-
тий по реструктуриза-
ции угольной промыш-
ленности
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 27 апреля
2007 года N 175 "О
реализации мероприя-
тий по реструктуриза-
ции угольной промыш-
ленности"
2008 год и
последующие
годы
Министерство
промышленности
и энергетики
Ростовской
области
7.
Стимулирование разви-
тия предприниматель-
ства в целом в
Ростовской области
Областной закон от
3 августа 2007 года N
745-ЗС "О территориях
интенсивного экономи-
ческого развития в
Ростовской области"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений в соот-
ветствии с
изменениями в
федеральном за-
конодательстве)
Департамент
инвестиций и
предпринима-
тельства
Ростовской
области
8.
Приведение областного
законодательства по
вопросам эффективного
размещения бюджетных
средств в соответст-
вие с нормами Граж-
данского, Бюджетного,
Налогового кодексов
Российской Федерации
и других законода-
тельных актов Россий-
ской Федерации
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 15 апреля
2011 года N 196 "Об
организации работы
в сфере размещения
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание услуг
для государственных
нужд Ростовской
области и нужд
бюджетных учреждений
Ростовской области"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений в соот-
ветствии с
изменениями в
федеральном за-
конодательстве)
Министерство
экономического
развития
Ростовской
области
Социальная политика, труд и защита прав граждан
9.
Улучшение жилищных
условий населения
Постановления Админи-
страции Ростовской
области:
от 13 ноября 2009
года N 600 "Об утвер-
ждении Областной
долгосрочной целевой
программы "Развитие
жилищного строитель-
ства в Ростовской
области на 2010-2015
годы"
2008-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Министерство
строительства,
архитектуры и
территориально-
го развития
Ростовской
области
от 12 августа 2011
года N 520 "Об утвер-
ждении Областной
долгосрочной целевой
программы "Развитие
жилищного хозяйства
в Ростовской области
на 2012-2015 годы";
от 1 ноября 2010 года
N 277 "Об утверждении
Областной долгосроч-
ной целевой программы
"Модернизация объек-
тов коммунальной
инфраструктуры
Ростовской области
на 2011-2014 годы"
Министерство
жилищно-комму-
нального хозяй-
ства Ростовской
области
10.
Улучшение условий
проживания на селе
Областной закон от
19 ноября 2009 года
N 326-ЗС "О развитии
сельского хозяйства
в Ростовской области"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений в соот-
ветствии с
изменениями в
федеральном за-
конодательстве)
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ростовской
области
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 30 ноября
2009 года N 633 "Об
утверждении Областной
долгосрочной целевой
программы развития
сельского хозяйства и
регулирования рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья
и продовольствия в
Ростовской области
на 2010-2014 годы"
2008-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
11.
Охрана здоровья
Областной закон от
22 октября 2004 года
N 179-ЗС "Об охране
здоровья жителей
Ростовской области";
Постановления Админи-
страции Ростовской
области:
от 29 октября 2009
года N 560 "Об Обла-
стной долгосрочной
целевой программе
"Развитие здравоохра-
нения Ростовской
области на 2010-2014
годы";
от 24 марта 2011 года
N 148 "Об утверждении
долгосрочной целевой
программы "Модерниза-
ция здравоохранения
Ростовской области
на 2011-2012 годы"
2008-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Министерство
здравоохранения
Ростовской
области
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
11 марта 2012 года
№ 828-ЗС
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменения в Областной закон
«Об утверждении программы социально-экономического
развития Ростовской области на 2008-2012 годы»
Принят
Законодательным Собранием
16 февраля 2012 года
Статья 1
Внести в приложение к Областному закону от 14 января 2008 года № 852-ЗС «Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы» изменение, изложив его в следующей редакции:
"Приложение
к Областному закону
"Об утверждении Программы
социально-экономического
развития Ростовской области
на 2008-2012 годы"
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ
Наименование Программа социально-экономического развития
Программы Ростовской области на 2008-2012 годы (далее -
Программа)
Основание для Распоряжение Правительства Российской Федерации
разработки Программы от 14 июня 2001 года N 800-р, приказ
Минэкономразвития России от 17 июня 2002 года
N 170
Государственный Правительство Ростовской области
заказчик Программы
Разработчик Министерство экономического развития Ростовской
Программы области
Цели Программы Повышение благосостояния и обеспечение
благоприятных условий жизни населения Ростовской
области.
Обеспечение высоких темпов экономического роста.
Обеспечение устойчивости территориального развития
Сроки реализации 2008-2012 годы
Программы
Этапы реализации 1 этап - 2008-2010 годы;
Программы 2 этап - 2011-2012 годы
Перечень подпрограмм Промышленность;
Сельское хозяйство и пищевая промышленность;
Транспорт и портовое хозяйство;
Градостроительство;
Строительный комплекс;
Экология и охрана окружающей среды;
Туризм, потребительский рынок и платные услуги;
Социальная сфера;
Жилищно-коммунальное хозяйство;
Спорт;
Занятость населения
Основные исполнители Органы исполнительной власти Ростовской области.
Программы Исполнители программных мероприятий
Объемы и источники Общий объем необходимых финансовых средств для
финансирования реализации Программы составляет 212556,72 млн.
Программы рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 46171,71 млн. рублей;
областной бюджет - 43425,32 млн. рублей;
внебюджетные источники - 122959,69 млн. рублей.
Объем прогнозного финансирования подлежит
ежегодной корректировке в соответствии
с уточнением бюджетных проектировок и изменений
в налоговом законодательстве
Ожидаемые конечные В результате реализации Программы
результаты реализации предусматривается:
Программы рост ВРП Ростовской области на душу населения
в 1,9 раза;
рост объема инвестиций частной формы собственности
в расчете на одного человека в 1,5 раза;
создание 19637 новых рабочих мест;
снижение уровня безработицы в среднем за год
(по методологии МОТ) до 7 процентов;
рост среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы в 1,9 раза;
снижение удельного веса населения с доходами ниже
прожиточного минимума с 18,3 до 12,1 процента;
увеличение доли населения, систематически
занимающегося физкультурой и спортом, до 25,1
процента
Система организации Контроль за реализацией Программы осуществляют
исполнения и контроля в установленном порядке Законодательное Собрание
за реализацией Ростовской области, Правительство Ростовской
Программы области
ВВЕДЕНИЕ
Программа описывает действия органов государственной власти Ростовской области, направленные на достижение стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Ростовской области, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей.
Программа состоит из следующих разделов:
1. Социально-экономическое положение и основные проблемы Ростовской области.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.
3. Система программных мероприятий.
4. Механизм реализации Программы.
5. Ресурсное обеспечение Программы.
6. Оценка эффективности мероприятий Программы, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы.
7. Организация управления Программой и контроль за реализацией Программы.
В первом разделе описана комплексная оценка текущего состояния Ростовской области, сформулированы ключевые проблемы развития и дана оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения.
Во втором разделе определены цели, основные направления реализации Программы во всех ключевых сферах деятельности.
В третьем разделе приведена методика выбора проектов и мероприятий для включения в Программу. Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к Программе. В рамках каждого мероприятия определено необходимое ресурсное обеспечение, увязанное по срокам и источникам финансирования.
В четвертом разделе описаны механизмы управления реализацией Программы.
В пятом разделе представлена сводная информация по объемам и источникам финансирования Программы.
В шестом разделе определены ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и приведены контрольные индикаторы и показатели развития Ростовской области, по которым будет производиться оценка эффективности исполнения мероприятий Программы.
В седьмом разделе представлена организационная структура управления Программой и порядок взаимодействия структурных подразделений Правительства Ростовской области между собой и с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой, а также контроль за реализацией Программы.
1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Ростовская область входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации и занимает выгодное географическое положение, которое характеризует регион как "ворота Северного Кавказа". Территория Ростовской области составляет 101,0 тыс. кв. км, или 0,6 процента территории России. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкией и Украиной.
По территории Ростовской области протекает река Дон - одна из крупнейших рек Европы, с многочисленными рукавами и притоками. Наибольший приток Дона - река Северский Донец, трансграничный с Украиной водный объект. Кроме того, на территории Ростовской области насчитывается 165 средних и малых рек.
Административный центр Ростовской области - город Ростов-на-Дону с населением свыше 1 млн. человек - крупный промышленный, культурный и научный центр, важный транспортный узел. В 2002 году город приобрел дополнительное политическое и экономическое значение как столица Южного федерального округа (далее - ЮФО).
ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Ростовская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом, комфортным для проживания населения. Средняя температура воздуха в январе оставляет -7 град. С, в июле - +23 град. С. Среднегодовой объем выпадения осадков составляет 424 мм.
ПОТЕНЦИАЛ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Ростовская область имеет ресурсный потенциал топливно-энергетического, строительного, теплоизоляционного, металлургического, агрохимического и рудного сырья. Среди топливно-энергетических ресурсов - каменные угли Восточного Донбасса, природный газ, нефть. Разведанные запасы угля составляют 6,5 млрд. тонн, 87 процентов из них - антрациты, лучший в мире по калорийности уголь. В Ростовской области открыто 21 месторождение углеводородного сырья: 16 газовых, 3 газоконденсатных, 1 нефтегазоконденсатное, 1 газонефтяное. Несмотря на высокий ресурсный потенциал, объем добычи углеводородов из месторождений составляет 5 процентов от потребления.
В последние годы открыт ряд месторождений и перспективных участков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты, глаукониты, кремнистые породы), используемых в качестве природных сорбентов, естественных мелиорантов, минеральных удобрений и пр.
Разрабатываются месторождения нерудного сырья для металлургии и производства строительных материалов. Строительные материалы представлены месторождениями кирпично-черепичного, керамзитового сырья, строительных и силикатных песков, карбонатных пород для производства извести и строительных камней. Бентонитовые глины, добываемые в Ростовской области, могут быть использованы в 83 отраслях промышленности. Особенности геологического строения территории, имеющиеся здесь недостаточно изученные месторождения таких полезных ископаемых, как цветные металлы (никель, цирконий), проявления и прямые признаки наличия благородных металлов, железных руд криворожского типа, ртути и алмазов свидетельствуют о возможных перспективах существенного расширения комплекса рудных полезных ископаемых, имеющих промышленное значение. Крупнейшие месторождения полезных ископаемых Ростовской области приведены в таблице 1.
Таблица 1
КРУПНЕЙШИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименования
полезных ископаемых
Название месторождения
Запасы
Газ
Марковское, Азовское, Синявское
Берючье
38,744 млрд. куб. м
Уголь
1569,97 млн. тонн
Флюсовый известняк
Жирновское
177,960 млн. тонн
Тугоплавкие и
огнеупорные глины
Владимировское, Киселевское
15,67 млн. тонн
Глины буровые
(бентонитовые)
Некрыловский участок (восточная
часть)
9187 тыс. тонн
Земли сельскохозяйственного назначения составляют 8,8 млн. га, или 87,3 процента территории. В общей структуре земли черноземы составляют почти 65 процентов при толщине плодородного слоя до полутора метров.
Лесной фонд Ростовской области незначителен, представлен на 3,4 процента территории большей частью лесами, выполняющими водоохранные и защитные функции.
Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значения для летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод и лечебных грязей.
1.1.2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Современная демографическая ситуация в Ростовской области сформировалась под влиянием политических, социально-экономических, а также демографических процессов, происходивших в стране в предыдущие десятилетия. Численность населения Ростовской области с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи 2010 года составила 4276,4 тыс. человек, или 3 процента численности населения России. Среди субъектов Российской Федерации Ростовская область занимает 6 место по численности постоянного населения, среди субъектов ЮФО - 2 после Краснодарского края. Ростовская область - один из наиболее густонаселенных регионов России, плотность населения составляет 42,4 человека на 1 кв. км. Наиболее заселены города Ростов-на-Дону, Таганрог и Гуково, а также Аксайский и Мясниковский районы. В общей численности населения городские жители составляют 67,3 процента, сельские - 32,7 процента.
В последнее время в Ростовской области наблюдается положительная динамика основных демографических показателей, а именно за период 2005-2010 годов:
ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 66,9 года на начало 2005 года (в том числе мужчин - 61,0 года, женщин - 73,2 года) до 69,5 года - на начало 2010 года (в том числе мужчин - 64,1 года, женщин - 75,0 года). Для сравнения, на начало 2010 года значение показателя по России составило 68,7 лет;
количество родившихся в 2010 году по сравнению с 2005 годом выросло на 7 тысяч человек, или на 17,7 процента;
число умерших снизилось в 2010 году по сравнению с 2005 годом на 5,9 тысячи человек, или на 8,6 процента;
существенно сократилась младенческая смертность - с 14,9 до 7,6 промилле, или на 51,1 процента.
В значительной мере указанной положительной динамике способствовала экономическая и социальная политика, проводимая в Ростовской области, в том числе меры, принимавшиеся в соответствии с Областной целевой программой улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы. Координация реализации мер по улучшению демографической ситуации в Ростовской области осуществляется в рамках работы областной межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам и рабочей группы по вопросам демографической политики в составе комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в Ростовской области. В Ростовской области сложилось тесное взаимодействие государственных органов с общественными организациями и научными учреждениями в области регулирования демографических процессов.
Тем не менее по итогам 2010 года число умерших превысило число родившихся в 1,35 раза. Коэффициенты основных демографических показателей в Ростовской области не достигли уровня среднероссийских: рождаемость - 10,9 промилле против 12,5 промилле; смертность - 14,7 промилле против 14,2 промилле; естественная убыль населения - 3,8 промилле против 1,7 промилле соответственно. Более того, по сравнению с территориями, входящими в ЮФО, в Ростовской области в 2010 году наблюдаются самый низкий уровень рождаемости и самые высокие показатели смертности и естественной убыли населения (таблица 2).
Таблица 2
ПОКАЗАТЕЛИ
ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ
ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов
Число
родившихся
Число
умерших
Естественный
прирост (+),
убыль (-)
на 1000 населения
Российская Федерация
12,5
14,2
-1,7
Южный федеральный округ
11,8
14,1
-2,3
Республика Адыгея
12,9
14,1
-1,2
Республика Калмыкия
15,3
11,0
4,3
Краснодарский край
12,2
13,6
-1,4
Астраханская область
14,2
13,5
0,7
Волгоградская область
11,3
14,6
-3,3
Ростовская область
10,9
14,7
-3,8
Недостаточная рождаемость и высокая смертность определили значительный уровень естественной убыли населения Ростовской области, который не компенсируется миграционным приростом. Во многом такая ситуация сложилась из-за неблагоприятной возрастной структуры населения Ростовской области - высокой доли лиц пенсионного возраста (23,8 процента) и низкой доли детей и подростков (14,9 процента). Причинами низкой рождаемости населения, помимо перехода семей на малодетность, стали материально-бытовые трудности, жилищные проблемы, низкий уровень жизни части населения, невысокий уровень оплаты труда, недостаточное качество оказания медицинской помощи, ухудшение репродуктивного здоровья населения, утрата семейных ценностей, рост числа разводов, большое количество преждевременного прерывания беременности и иные причины.
По данным за 2008 год, удельный вес населения, умершего в трудоспособном возрасте, составил 25,4 процента, из них 79,7 процента мужчин. Так, мужская смертность превышает женскую в возрасте 25-29 лет в 3,8 раза, в возрасте 30-34 года - в 3,3 раза, что нарушает пропорциональное соотношение полов, отрицательно сказывается на уровне брачности населения, трудовом потенциале, благосостоянии семей. Таким образом, в 2008 году из всего числа умерших мужчин 39,2 процента находилось в трудоспособном возрасте, из общего количества умерших женщин - 10,7 процента. Как и в предыдущие годы, наиболее распространенными причинами смерти населения в 2008 году остаются болезни системы кровообращения (58,9 процента), новообразования (14,0 процента), внешние причины, в том числе несчастные случаи, отравления и травмы (7,1 процента).
В 2010 году позитивное демографическое развитие отмечается только в 7 из 55 муниципальных образований: в городах Батайске, Ростове-на-Дону, Азовском, Аксайском, Багаевском, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах. В данных территориях к началу 2011 года отмечался рост численности населения.
Сложившийся под влиянием длительного снижения рождаемости регрессивный тип возрастной структуры населения (доля населения старших возрастов превышает долю детей и подростков) не обеспечивает численного роста населения и приводит к его старению. Средний возраст населения Ростовской области увеличивается.
В воспроизводстве населения в современных условиях определенную значимость приобретает миграция (таблица 3).
Таблица 3
МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2008-2010 ГОДАХ В РАЗРЕЗЕ СТРАН, ЧЕЛОВЕК <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства труда и социального развития Ростовской области, июнь 2011 года.
Наименование регионов
2008 год
2009 год
2010 год
Внешняя миграция - всего
5351
3860
1235
в том числе:
межрегиональная
-991
-2049
-1331
со странами СНГ
6117
5736
2457
Украина
1679
1735
653
Белоруссия
10
24
-11
Казахстан
501
446
185
Молдавия
241
207
113
государства Закавказья
Азербайджан
571
507
227
Армения
1603
1489
688
государства Средней Азии
Киргизия
505
332
210
Таджикистан
147
122
61
Туркмения
91
85
38
Узбекистан
764
767
271
государства Балтии
Латвия
0
11
13
Литва
2
7
6
Эстония
3
4
3
с другими зарубежными странами
225
173
109
Германия
-71
-26
-53
Грузия
375
231
106
Израиль
-10
1
-8
Испания
-5
4
-1
Италия
-7
-2
-9
Канада
-16
-10
-11
США
-23
-18
-46
другие страны
-18
-7
131
За последние годы в миграционных процессах произошли существенные изменения. До середины 90-х годов миграция развивалась нарастающими темпами. Причем приток мигрантов в Ростовскую область заметно превышал отток. В указанные годы миграционный прирост сыграл значительную роль в сохранении численности населения. В 1994 году положительное сальдо миграции достигло максимального значения - 70,8 тыс. человек.
В последующие годы приток населения в Ростовскую область стал постепенно сокращаться, и с 2004 года сальдо миграции приняло отрицательное значение. И это способствовало сокращению населения. Убыль складывалась в основном за счет межрегиональной миграции. С 2008 года миграционный отток сменился миграционным приростом и составил 5,4 тыс. человек. В 2010 году положительная тенденция сохранилась и прирост составил 1,2 тыс. человек.
В перспективе прогнозируется дальнейшее старение населения Ростовской области и увеличение доли старших возрастов в общей численности населения к 2013 году до 24,9 процента, коэффициент смертности может возрасти до 14,4 промилле. Несмотря на предполагаемый рост уровня рождаемости, сохранится превышение смертности над рождаемостью. В совокупности это приведет к снижению численности трудоспособного населения. Таким образом, анализ современной демографической ситуации и тенденций ее развития свидетельствует о том, что в Ростовской области происходит сокращение абсолютной численности при одновременном старении населения.
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, РЫНОК ТРУДА И УРОВЕНЬ ОБЩЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
Среднедушевые денежные доходы в Ростовской области составили в 2010 году 14394,1 руб. в месяц (таблица 4). В сравнении с остальными субъектами ЮФО Ростовская область находится на третьем месте после Краснодарского края и Астраханской области. Динамика реальных денежных доходов в 2010 году в Ростовской области зафиксирована на уровне 105,2 процента, что позволило нивелировать падение доходов вследствие кризисных явлений: к уровню 2008 года реальные денежные доходы составили 99,1 процента.
Таблица 4
СРЕДНЕДУШЕВЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ (В МЕСЯЦ)
И РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ЮФО <1>
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, июнь 2011 года.
Наименование
субъектов ЮФО
Среднедушевые
денежные доходы
населения
(в месяц) в 2010
году, рублей
Реальные денежные доходы
в 2010 году, в процентах к:
2009 году
2008 году
2004 году
Республика Адыгея
12372,6
109,6
131,3
218,3
Республика Калмыкия
7524,6
99,6
121,2
164,1
Краснодарский край
16521,2
113,1
116,6
205,5
Астраханская область
14593,3
105,2
110,6
162,6
Волгоградская область
13997,9
104,5
108,2
157,5
Ростовская область
14394,1
105,2
99,1
146,2
В сравнении с субъектами ЮФО Ростовская область продемонстрировала самую низкую восстановительную динамику. Симптоматичным является то, что в рэнкинге субъектов ЮФО Ростовская область занимает последнюю строчку, имея самый низкий темп роста реальных денежных доходов в 2010 году относительно уровня 2004 года. По показателю покупательной способности по итогам декабря 2010 года Ростовская область занимает предпоследнее место, опережая только Республику Калмыкия. Отношение среднедушевых денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в Ростовской области в указанном периоде составило 2,3 раза против 2,88 и 2,78 раза, зафиксированных в лидирующих по данному индикатору Астраханской области и Краснодарском крае. Очевидно, что данный фактор в значительной мере будет ограничивать емкость потребительского рынка и, таким образом, негативно влиять на деловую активность в сегментах производства и сфере услуг, ориентированных на внутрирегиональное потребление.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организаций в Ростовской области в 2010 году составила 15243,9 руб. Это значительно ниже, чем в среднем по Российской Федерации - 20952,0 руб., а в сравнении с субъектами ЮФО ниже, чем в Астраханской области - 16582,1 руб. и Краснодарском крае - 16329,9 руб.
Среднегодовая численность занятых в экономике Ростовской области в 2009 году составила 1901,5 тыс. чел. Среди субъектов ЮФО это второй результат после Краснодарского края (2270,3 тыс. чел.). Вместе с тем численность населения, проживающего в Краснодарском крае, является и самой высокой среди субъектов ЮФО. При этом доля занятых в частном секторе в Ростовской области выше, чем в Краснодарском крае: 65,7 процента от общего числа занятых в экономике против 64,2 процента соответственно.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в Ростовской области является одним из самых низких в ЮФО (таблица 5). По итогам 2010 года более низкие показатели были зафиксированы только в Краснодарском крае.
Таблица 5
УРОВЕНЬ ОФИЦИАЛЬНО ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2005-2010 ГОДАХ, В ПРОЦЕНТАХ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
Российская Федерация
2,5
2,3
2,1
2
2,8
2,1
Республика Адыгея
4,4
4,7
4,0
3,1
2,5
2,2
Республика Калмыкия
3,7
3,9
4,0
3,6
3,8
3,2
Краснодарский край
0,8
0,8
0,7
0,9
1,1
1,0
Астраханская область
2,8
2,5
1,5
1,4
2,0
1,9
Волгоградская область
1,7
1,7
1,4
1,7
2,8
1,9
Ростовская область
1,8
1,5
1,2
1,3
1,7
1,3
Характерно, что динамика данного показателя на протяжении 2005-2010 годов в Ростовской области имеет позитивный характер - устойчиво сокращается. Исключением являются кризисные годы, когда занятость в экономике объективно уменьшилась, что привело к росту уровня зарегистрированной безработицы к концу 2009 года до 1,7 процента, однако уже по итогам 12 месяцев 2010 года она сократилась до 1,3 процента, что существенно ниже, чем в целом по Российской Федерации (2,1 процента).
1.1.3. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ОБРАЗОВАНИЕ
В структуре работающего населения Ростовской области сектор образования занимает второе место после обрабатывающих производств. Так, по данным за 2010 год, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) по виду деятельности "образование" составила 147229 человек, или 12,6 процента от значения показателя в целом по экономике.
В сравнении с другими видами деятельности заработная плата работников образования является одной из самых низких и значительно уступает среднеобластному значению: в 2010 году среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила 11132,8 руб. против 15243,9 руб. В то же время по итогам 2009 года сектор образования в Ростовской области характеризуется самым высоким значением показателя в сравнении с другими субъектами ЮФО.
В 2010 году расходы консолидированного бюджета Ростовской области на образование составили 29997,1 млн. руб., или 23,9 процента от общего объема расходов. При этом за последние 5 лет наблюдается сокращение доли образования в структуре расходов консолидированного бюджета Ростовской области (в 2006 году эта доля составляла 27,2 процента). В сравнении с остальными субъектами ЮФО, по данным за 2009 год, Ростовская область характеризуется самой высокой долей расходов на образование в структуре расходов консолидированного бюджета Ростовской области.
Развитие системы образования в Ростовской области на сегодняшний день осуществляется в соответствии с направлениями национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО), Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, Областной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Ростовской области на 2010-2015 годы" и иными программами.
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в области осуществляется по 6 направлениям государственной поддержки и развития школьного образования:
1. Переход на новые образовательные стандарты.
2. Развитие системы поддержки талантливых детей.
3. Совершенствование учительского корпуса.
4. Изменение школьной инфраструктуры.
5. Сохранение и укрепление здоровья школьников.
6. Расширение самостоятельности школ.
Приоритетным направлением развития в сфере общего образования является работа по развитию системы дошкольного образования. В 2011 году в Ростовской области функционирует 1400 (в 2010 году - 1365) образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе 1275 детских садов (в 2010 году - 1268 ед.). По оперативным данным, в 2011 году количество мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 124336 ед. (в 2010 году - 120268 ед.), численность детей дошкольного возраста, посещающих эти учреждения, составляет 139,7 тыс. чел. (в 2010 году - 131,3 тыс. чел.).
Охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования в 2011 году составляет 49,3 процента (в 2010 году - 55 процентов). Потребности населения в услугах дошкольного образования в среднем по Ростовской области удовлетворены на уровне 78,1 процента (в 2010 году - 78,9 процента).
Несмотря на принимаемые системные меры, отмечается существенный рост очередности в дошкольные образовательные учреждения (на 1 января 2011 очередность составила 39,2 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет (от 0 до 3 лет - 29,2 тыс. чел., от 3 до 7 - 10,1 тыс. чел.). Обеспечение дошкольным образованием детей в возрастной группе от 3 до 7 лет наиболее важно для создания равных стартовых возможностей с целью последующего получения детьми начального общего образования.
В 2007-2010 годах за счет средств областного бюджета проведен капитальный ремонт 154 дошкольных образовательных учреждений, построено восемь новых детских садов на 795 мест, возвращено в сеть 20 зданий, ранее перепрофилированных под другие цели, на 2026 мест. В целом выполнение перечисленных мероприятий позволило за последние четыре года ввести дополнительно около 16 тысяч дошкольных мест. До конца 2011 года дополнительно прогнозируется введение в Ростовской области более 4 тыс. дошкольных мест. Во всех муниципальных образованиях в Ростовской области сформированы долгосрочные целевые программы и планы мероприятий на среднесрочную перспективу, утвержденные главами местных администраций, по развитию сети дошкольных образовательных учреждений. В рамках реализации программ и планов в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на общедоступность дошкольного образования к 2020 году в Ростовской области планируется достигнуть 80 процентов охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования.
Реализация ПНПО в Ростовской области позволила модернизировать материально-техническую базу 267 инновационных школ и 7 учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, оказать господдержку более 1251 лучшим учителям Ростовской области и свыше 18 тысячам классных руководителей, обеспечить доступ всем общеобразовательным учреждениям к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", выявить и поощрить около 700 представителей талантливой молодежи Дона, оснастить школы современными предметными кабинетами, реализовать проект по совершенствованию организации питания обучающихся в 34 школах города Таганрога, создать условия 209 детям-инвалидам для получения качественного образования в дистанционной форме с помощью интернет-технологий. В соответствии с федеральным сетевым графиком, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, в 2011 году планируется реализация следующих направлений и мероприятий ПНПО:
поощрение лучших учителей;
развитие дистанционного образования детей-инвалидов;
государственная поддержка талантливой молодежи;
ежемесячное вознаграждение за классное руководство.
Кроме того, Ростовская область в 2011 году принимает участие в реализации новых направлений ПНПО:
модернизация муниципальных систем дошкольного образования;
реализация во всех субъектах Российской Федерации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
В то же время необходимо отметить сохраняющееся отставание общеобразовательных учреждений Ростовской области по уровню компьютеризации от лидеров ЮФО. Так, на начало 2009/2010 учебного года число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) на 1000 обучающихся составило в Ростовской области 61 единицу, в то время как в Краснодарском крае и Волгоградской области - 87 и 69 единиц соответственно.
В Областной долгосрочной целевой программе "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы" для государственных и муниципальных образовательных учреждений общего образования в 2011 году предусмотрены средства для приобретения около 6300 единиц компьютерной техники, что позволит уменьшить нагрузку на 1 персональный компьютер до 10 учащихся (13,5 учащихся - 2010 год).
Большое внимание уделяется поддержке сельских школ. На 1 сентября 2011 года в регионе функционируют 730 сельских школ, 127 филиалов, в них обучаются 130755 человек. Из них - 344 малокомплектные (46,4 процента), в которых обучаются 24798 человек (19 процентов от общего количества обучающихся в сельских школах).
В связи с демографической ситуацией за последние 10 лет контингент обучающихся в сельских школах снизился более чем на 80 тыс. человек, в том числе за последние 3 года - почти на 7 тыс. человек, что сказалось на наполняемости классов, эффективности использования проектных мощностей зданий, учебных кабинетов, нагрузке учителей. Демографические процессы и миграция населения, выражающаяся в концентрации населения в городах и оттоке из сельских районов, приводят к неадекватности территориального распределения инфраструктуры образовательных учреждений. Так, если в Кашарском районе на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях приходится 58 воспитанников (минимальное значение показателя), то в городе Ростове-на-Дону - 147 (максимальное значение показателя). В результате оптимизации сети общеобразовательных учреждений за последние 3 года в Ростовской области сеть муниципальных сельских общеобразовательных учреждений сократилась на 32 школы. Заполняемость сельских школ на 1 сентября 2011 года составила 65 процентов, причем 273 школы (37 процентов) заполнены менее чем на 50 процентов.
В целях создания равных условий для получения качественного общего образования детьми в Ростовской области независимо от места проживания осуществляется подвоз обучающихся II и III ступеней из малокомплектных к базовым (опорным) школам, в которых концентрируются материально-технические и кадровые ресурсы. Для этих целей за период с 1999 года по 2010 год в муниципальные районы поставлены 1124 автобуса. В 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов приобретены 180 школьных автобусов, что позволило на 47,4 процента от числа не соответствующих стандарту автобусов обновить школьный автопарк и обеспечить безопасный подвоз детей к опорным школам.
Реализация данного направления позволила улучшить условия обучения более чем 33 тысячам обучающихся.
За период с 2005 года по 2010 год в сельских территориях за счет средств областного бюджета:
капитально отремонтировано более 400 муниципальных образовательных учреждений на сумму свыше 4,6 млрд. руб.;
построены и введены в эксплуатацию 3 школы на 1178 мест.
Проведение ремонтных работ, противопожарных и антитеррористических мероприятий, газификации позволило значительно повысить безопасность и комфортность пребывания детей в образовательных учреждениях.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Ростовская область по праву является центром высшего профессионального образования на Юге России. По данным за 2009/2010 учебный год, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее - ОУ ВПО) Ростовской области обучались 217,7 тыс. человек, что является самым большим значением показателя по сравнению с другими субъектами ЮФО (таблица 6).
По числу ОУ ВПО Ростовская область уступает только Краснодарскому краю - 27 образовательных учреждений против 34 соответственно. В то же время необходимо отметить, что Ростовская область является абсолютным лидером по количеству государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования, число которых в 2009/2010 учебном году составляло 16 (таблица 7).
Таблица 6
ЧИСЛЕННОСТЬ СТУДЕНТОВ ОУ ВПО В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ
(НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА), ТЫС. ЧЕЛОВЕК <1>
--------------------------------
<1> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С. 280.
Наименование субъектов ЮФО
Всего
В том числе
государственные
и муниципальные
негосударственные
Республика Адыгея
20,2
19,1
1,1
Республика Калмыкия
13,4
9,8
3,6
Краснодарский край
190,7
146,4
44,3
Астраханская область
44,3
38,9
5,4
Волгоградская область
119,5
93,6
25,9
Ростовская область
217,7
195,3
22,5
Таблица 7
ЧИСЛО ОУ ВПО В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ
(НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА), ЕДИНИЦ <2>
--------------------------------
<2> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С. 274.
Наименование субъектов ЮФО
Всего
В том числе
государственные
и муниципальные
негосударственные
Республика Адыгея
2
2
-
Республика Калмыкия
1
1
-
Краснодарский край
34
12
22
Астраханская область
6
5
1
Волгоградская область
16
12
4
Ростовская область
27
16
11
В рассматриваемом периоде в Ростовской области действовал 61 филиал ОУ ВПО, что является вторым по величине значением показателя после Краснодарского края - 93 (таблица 8).
Одной из отличительных особенностей системы высшего профессионального образования Ростовской области является расширенная филиальная сеть. Филиалы ведущих вузов Ростовской области успешно осуществляют свою деятельность как в субъектах ЮФО, так и республиках Северо-Кавказского федерального округа и Ставропольском крае.
ОУ ВПО Ростовской области являются активными участниками процесса модернизации системы образования не только в регионе, но и в целом в России. В частности, идея интеграции учреждений высшего профессионального образования трансформировалась в создание федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (далее - ФГАОУ ВПО ЮФУ).
Таблица 8
ЧИСЛО ФИЛИАЛОВ ОУ ВПО В 2009/2010 УЧЕБНОМ ГОДУ
(НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА), ЕДИНИЦ <1>
--------------------------------
<1> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С 278.
Наименование субъектов ЮФО
Всего
В том числе
государственные
и муниципальные
негосударственные
Республика Адыгея
8
6
2
Республика Калмыкия
7
4
3
Краснодарский край
83
57
26
Астраханская область
17
11
6
Волгоградская область
35
12
23
Ростовская область
63
46
17
Другое направление - расширение взаимодействия учреждений высшего и среднего профессионального образования. Большинство университетов действуют сегодня как университетские комплексы, включающие в себя образовательные учреждения среднего профессионального образования. Целью данных мероприятий является более тесная интеграция образовательных учреждений, повышение образовательной активности населения Ростовской области, оказание содействия молодежи в выборе востребованных на региональном рынке труда специальностей.
Среди важнейших направлений деятельности ОУ ВПО - разработка современных образовательных технологий и их внедрение в учебный процесс, в частности, технологии электронного обучения, проектного обучения, дистанционного обучения. Вузы активно сотрудничают с Торгово-промышленной палатой Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области, что во многом способствует эффективному диалогу бизнеса и образования и выработке таких квалификационных требований, которые позволят вузам выпускать специалистов, востребованных на рынке труда.
Для содействия добровольной конвергенции, сближения, гармонизации с европейскими изменениями, имеющими место в области высшего образования, образовательные учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Ростовской области, участвуют в проектах программы Европейского Союза Tempus: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский государственный университет путей сообщения", федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южный федеральный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Российский государственный технический университет (НПИ)".
Одной из ключевых является проблема соответствия уровня и качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования требованиям современного рынка труда, востребованности компетенций, усвоенных учащимися, студентами в процессе обучения. Для ее решения образовательными учреждениями постоянно проводится анализ потребностей экономики в специалистах определенного профиля, по результатам исследования мнения работодателей разрабатываются компетентностные модели специалистов, вносятся изменения в учебные планы, осуществляется постоянный мониторинг трудоустройства выпускников. Учреждения профессионального образования активно привлекают к образовательному процессу специалистов-практиков, проводят научно-практические конференции, приглашают в качестве председателей государственных аттестационных комиссий руководителей предприятий и организаций Ростовской области. В учреждениях профессионального образования созданы центры содействия трудоустройству выпускников, заключены договоры о целевой подготовке специалистов, существует практика приглашения потенциальных работодателей на защиты дипломных проектов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Наибольший рост заболеваемости в 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдается по классу болезней эндокринной системы - на 9,2 процента, болезней костно-мышечной системы - на 7,8 процента, по классу болезней системы кровообращения - на 4,0 процента, по травмам и отравлениям - на 3,7 процента, по классу новообразований - на 1,2 процента, по классу болезней нервной системы - на 0,7 процента.
По другим классам болезней отмечено снижение общей заболеваемости. Например, количество врожденных аномалий у взрослого населения уменьшилось на 11,2 процента, болезней кожи и подкожной клетчатки - на 13,0 процента, инфекционных и паразитарных болезней - на 6,1 процента, болезней мочеполовой системы - на 4,0 процента, болезней органов дыхания - на 3,3 процента, психических расстройств - на 3,2 процента, патологии беременности, родов и послеродового периода - на 3,9 процента, число психических расстройств - на 3,6 процента.
В структуре общей заболеваемости взрослого населения в Ростовской области, как и в Российской Федерации, на 1 месте болезни системы кровообращения - 16,8 процента, на 2 - болезни органов дыхания - 14,9 процента, на 3 - болезни мочеполовой системы - 10,2 процента.
В сравнении со среднероссийскими значениями и субъектами ЮФО в Ростовской области наблюдается один из самых высоких показателей заболеваемости, который составляет, по данным за 2009 год, 820,9 зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, на 1000 человек населения, при этом указанная особенность сохраняется практически на всем протяжении анализируемого периода 2004-2009 годов (таблица 9).
Таблица 9
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НА 1000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ
(ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ЗАБОЛЕВАНИЙ У БОЛЬНЫХ С ДИАГНОЗОМ,
УСТАНОВЛЕННЫМ ВПЕРВЫЕ В ЖИЗНИ) <1>
--------------------------------
<1> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С. 322.
Наименование
субъектов
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
Российская Федерация
744,9
745,9
763,9
771,0
772,0
802,5
Республика Адыгея
657,8
626,6
603,4
593,8
622,4
616,5
Республика Калмыкия
688,8
710,5
713,5
733,5
680,1
701,0
Краснодарский край
570,3
558,3
557,2
560,6
563,9
549,2
Астраханская область
724,2
711,8
742,0
731,1
721,1
784,1
Волгоградская область
728,6
717,5
740,4
703,0
697,9
719,5
Ростовская область
776,2
799,6
815,7
811,5
794,2
820,9
В разрезе основных классов болезней необходимо выделить те, по которым Ростовская область имеет одни из самых больших значений среди субъектов ЮФО. Это новообразования; болезни системы кровообращения; болезни уха и сосцевидного отростка; болезни органов пищеварения; болезни кожи и подкожной клетчатки; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; болезни мочеполовой системы; травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (таблица 10).
Заболеваемость детского населения. Общая заболеваемость детей в 2010 году составила 2283,3 на 1000 детского населения. На первом месте у детей Ростовской области в 2010 году зарегистрированы заболевания органов дыхания - 1204,5 на 1000 детского населения, что на 2,1 процента ниже, чем в 2009 году, на 2-м - заболевания органов пищеварения - 202,5 на 1000, что ниже показателя 2009 года на 3,3 процента, на 3-м - заболевания нервной системы - 139,5 на 1000 населения, что ниже показателя 2009 года на 3,4 процента.
Высокий уровень общей заболеваемости отмечен среди детей 10 районов и 7 городов. Показатель общей заболеваемости колеблется от 1311,6 на 1000 детского населения в Милютинском районе до 4395,6 в городе Новочеркасске (при среднеобластном показателе 2283,3). Вместе с тем практически везде низок уровень диспансерного наблюдения за детьми с хронической патологией.
Таблица 10
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НА 1000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ
ПО ОСНОВНЫМ КЛАССАМ БОЛЕЗНЕЙ (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
ЗАБОЛЕВАНИЙ У БОЛЬНЫХ С ДИАГНОЗОМ, УСТАНОВЛЕННЫМ
ВПЕРВЫЕ В ЖИЗНИ) В 2009 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Росстат. М., 2010. С. 324.
Класс болезней
Российская
Федерация
Респуб-
лика
Адыгея
Респуб-
лика
Калмыкия
Красно-
дарский
край
Астра-
ханская
область
Волго-
градская
область
Ростов-
ская
область
Новообразования
10,7
7,3
8,0
9,4
9,5
9,2
15,3
Болезни эндокринной
системы, расстройства
питания и нарушения
обмена веществ
10,4
8,5
5,9
7,4
7,9
7,6
10,3
Болезни нервной
системы
16,7
21,6
21,4
16,2
22,9
10,3
24,3
Болезни глаза и его
придаточного аппарата
33,7
29,5
28,6
26,3
34,5
27,9
36,0
Болезни уха и сосце-
видного отростка
26,3
18,5
20,8
21,3
32,5
24,8
30,5
Болезни системы
кровообращения
26,5
21,8
25,9
20,3
27,1
22,4
29,6
Болезни органов
пищеварения
34,5
18,8
30,2
21,3
27,2
23,0
41,7
Болезни кожи и
подкожной клетчатки
49,3
65,8
46,4
35,2
47,2
45,9
52,0
Болезни костно-
мышечной системы и
соединительной ткани
34,9
30,4
30,9
26,6
40,3
24,5
40,5
Болезни мочеполовой
системы
48,2
34,7
54,7
28,6
43,2
50,1
70,4
Травмы, отравления и
некоторые другие по-
следствия воздействия
внешних причин
90,6
75,5
43,0
80,5
77,6
77,5
84,1
Низкие показатели заболеваемости, болезненности, а также диспансеризации детей в Багаевском - 1542,5 случая на 1000 детского населения, Дубовском - 1822,8, Зимовниковском - 1662,7, Каменском - 1855,6, Красносулинском - 1690,2, Куйбышевском - 1620,8, Мартыновском - 1726,8, Матвеево-Курганском - 1953,3, Миллеровском - 1801,0, Милютинском - 1311,6, Неклиновском - 1750,3, Октябрьском - 1555,3, Орловском - 1907,6, Песчанокопском - 2003,2, Родионово-Несветайском - 1430,2, Сальском - 1523,5, Семикаракорском - 1871,2, Советском - 1974,5, Тацинском - 1974,1, Шолоховском - 1904,2 районах и городе Волгодонске - 2015,1, городе Ростове-на-Дону - 2118,0 случая на 1000 детского населения можно объяснить недостаточным выявлением заболеваний, низким обращением детей за медицинской помощью.
Высокие показатели заболеваемости в Боковском - 2975,8 случая на 1000 детского населения, Егорлыкском - 2356,0, Зерноградском - 2372,7, Морозовском - 2880,2, Мясниковском - 2441,9, Тарасовском - 2507,0 районах, городах: Батайске - 2440,3, Донецке - 3182,5, Новочеркасске - 4395,6, Таганроге - 3036,3 случая на 1000 детского населения свидетельствуют о качественной работе педиатрической службы и требуют изучения причин заболеваний, превышающих среднеобластной порог.
Показатели репродуктивного здоровья женщин являются особенно "чувствительным" индикатором социально-экономического развития общества.
Первоочередными задачами в улучшении здоровья женщин, снижении гинекологической заболеваемости являются профилактика и уменьшение числа абортов. Отмечается стабильное снижение показателя числа абортов. Снижение общего количества абортов обусловлено в основном снижением медицинских абортов (почти на 30 процентов) и в меньшей степени - снижением числа неуточненных абортов и прерываний беременности по медицинским показаниям. Показатель абортов за 2010 год составил 21,1 промилле. В 1,5 раза снизилось число абортов у первобеременных (почти на 1,5 тыс. абортов меньше), доля их в общем количестве составляет 1,6 процента. Аборты в возрастной группе до 14 лет снизились в 1,33 раза. В 2010 году увеличилось количество медикаментозного прерывания беременности на ранних сроках (до 2500 в год). Службой акушерства и гинекологии ведется активная работа по диспансеризации беременных женщин: показатель раннего охвата беременных наблюдением при сроке беременности до 12 недель составляет 81,1 процента.
Одной из проблем современного акушерства является уменьшение числа нормальных родов. Из 46171 родов в 2010 году нормальных было 15992, что составляет 34,6 процента. Процент преждевременных родов в сроки от 28 до 37 недель составил 3,6 процента и имеет тенденцию к росту.
Отмечается рост первичной гинекологической заболеваемости женщин (от 35,3 до 64,5 случая на 1000 населения), что обусловлено в значительной степени улучшением качества диагностики многих заболеваний за счет внедрения современных медицинских технологий.
Кроме того, необходимо отметить существенную негативную динамику, наблюдающуюся в уровне материнской смертности. Так, в 2010 году материнская смертность в Ростовской области составила 19,4 на 100 тыс. рожденных живыми, что в 1,6 раза больше, чем в 2006 году, когда показатель составлял 12,2. В сравнении с другими субъектами ЮФО уровень материнской смертности в Ростовской области выше, чем в Краснодарском крае (9,4), Астраханской области (14,0), и ниже, чем в Волгоградской области (44,1).
СЕТЬ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Всего к началу 2011 года в Ростовской области функционировали 217 лечебно-профилактических учреждений, включая 172 учреждения, находящихся в муниципальной собственности, 40 учреждений областной подчиненности, а также 5 федеральных учреждений здравоохранения. Сеть лечебно-профилактических учреждений в Ростовской области представлена лечебными учреждениями областного и муниципального уровней.
В Ростовской области функционирует сеть специализированных учреждений противотуберкулезного, дерматовенерологического, наркологического, психиатрического профилей. С 2005 года в Ростовской области осуществлен ряд преобразований путем передачи данных учреждений с муниципального уровня в собственность субъекта Федерации. В течение 2006-2007 годов проведена структурная реорганизация службы путем создания единых государственных учреждений с сетью филиалов и прикрепленных кабинетов во всех муниципальных образованиях в Ростовской области, расположенных на базе центральных районных больниц. Данные преобразования позволили сократить количество юридических лиц, снизить затраты на административно-хозяйственный аппарат, сконцентрировать возможности по переоснащению и капитальному ремонту, улучшить управляемость специализированными службами, и как следствие - повысить качество оказания специализированной медицинской помощи.
Кроме того, перечень учреждений областного подчинения дополняют государственное казенное учреждение здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" и государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Областной центр планирования семьи и репродукции человека".
В настоящее время функционируют 7 муниципальных лечебных учреждений в районах и городах Ростовской области (Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Волгодонск, Сальский, Миллеровский, Белокалитвинский районы), которые работают как межрайцентры. В межрайонных центрах оказывается высококвалифицированная специализированная амбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь, в том числе жителям прикрепленных к ним муниципальных образований, которая не дублирует, а дополняет первичную медико-санитарную помощь, оказываемую на уровне районных лечебных учреждений. В межрайцентрах медицинская помощь более узконаправленная: выделены кабинеты и отделения по узким профилям, например, кардиологический, пульмонологический, урологический, травматологический, офтальмологический (глаукомный), которые функционируют в соответствии с утвержденными порядками оказания медицинской помощи по профилям. К 2013 году в сети лечебно-профилактических учреждений будут организованы дополнительно к существующим межтерриториальные центры с целью приближения специализированной медицинской помощи, на базе которых стационарную помощь будут по названным профилям получать жители прикрепленных районов. В течение 2011-2012 годов планируется увеличить число учреждений, оказывающих медицинскую помощь на межтерриториальном уровне, до 30. Охват населения Ростовской области оказанием помощи в межрайцентрах, таким образом, составит 100 процентов.
Помимо этого на территории Ростовской области функционируют учреждения здравоохранения федеральной подчинения - 5 институтов медицинского профиля, а также федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства", в которых оказываются амбулаторно-поликлиническая, стационарная высокотехнологичная медицинская помощь, лабораторная диагностика.
Круглосуточная стационарная медицинская помощь жителям Ростовской области также оказывается в федеральных ведомственных лечебно-профилактических учреждениях, включенных в территориальную программу государственных гарантий оказания медицинской помощи жителям Ростовской области (военно-медицинская служба Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области, государственное учреждение "1602-й Окружной военный клинический госпиталь Южного военного округа", федеральное государственное учреждение "377-й военный госпиталь Северо-Кавказского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Главного управления внутренних дел Ростовской области", негосударственное учреждение здравоохранения "Дорожная клиническая больница на станции Ростов-Главный ОАО "РЖД").
В 2011 году размер и структура учреждений изменились за счет добавления 130 коек (с 1 января 2012 года - 136 коек) государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Перинатальный центр", который начал свою работу в декабре 2010 года.
Коечный фонд стационарных учреждений составляет на начало 2011 года 39,6 тыс. коек с учетом учреждений федерального подчинения. В результате реорганизации общее количество коек за последние пять лет уменьшилось на 6,4 процента (2005 год - 42,3 тыс. коек). При этом обеспеченность койками в расчете на 10 тыс. населения практически не изменилась, что свидетельствует о том, что размер коечной сети соответствует потребностям населения в данном виде медицинской помощи.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Уровень материально-технического обеспечения является определяющим фактором возможности лечебных учреждений оказывать качественную медицинскую помощь населению в соответствии с утвержденными федеральными стандартами и порядками оказания медицинской помощи пациентам с различными заболеваниями.
Одним из важных путей решения задач укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения является своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов. Положительное решение данной задачи позволяет не только поддерживать здания в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, но и создает комфортные и безопасные условия для пребывания там пациентов и персонала.
Продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов до постановки на капитальный ремонт составляет пятнадцать - двадцать лет. Значительная часть медицинских учреждений Ростовской области, работающих в системе обязательного медицинского здравоохранения, размещается в зданиях, построенных в 60-80-х годах прошлого века. Специализированные службы в основном расположены в зданиях более ранней постройки. Несмотря на значительные средства, вложенные областным бюджетом в капитальный ремонт за последние пять лет, сегодня достаточно большое количество зданий требует капитального ремонта.
По состоянию на 1 января 2010 года в Ростовской области насчитывается 216 учреждений областной и муниципальной форм собственности. Общее число зданий составляет 1111 ед. Общая площадь помещений - 1692,5 тыс. кв. м. Нуждаются в капитальном ремонте 444 здания. Объектов, находящихся в аварийном состоянии, нет.
В рамках мероприятий по приведению состояния учреждений здравоохранения Ростовской области в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи будут осуществляться реконструкция и капитальный ремонт отдельных учреждений. Планируется завершение реконструкции государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областная больница N 2" и строительство 300-коечного хирургического корпуса государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Областная детская больница", расположенных в городе Ростове-на-Дону, за счет средств областного бюджета. Кроме того, за счет областного бюджета запланировано проведение капитального ремонта в 66 учреждениях здравоохранения областной и муниципальной форм собственности.
За счет средств областного бюджета в 2012 году запланированы приобретение и оснащение оборудованием 100 единиц модульных фельдшерско-акушерских пунктов в сельских территориях Ростовской области, что позволит не только обновить их фонд, но и создаст благоприятные условия для оказания медицинской помощи жителям сельских территорий.
Таким образом, ожидаемым результатом по капитальному ремонту, помимо уменьшения физического и морального износов зданий, является приведение отдельных учреждений (операционные, реанимационные, приемные, хирургические, педиатрические, акушерские и другие отделения) в соответствие с действующими нормами, санитарными правилами, противопожарными нормами, федеральными стандартами оказания медицинской помощи. В рамках капитального ремонта будут выполнены работы по энергосбережению, ремонту кровли, замене оконных блоков, утеплению фасадов, приведению в соответствие узлов учета и другие подобного рода работы.
Укрепление материально-технической базы учреждений, не входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
Учитывая, что в Ростовской области выбраны следующие приоритетные направления: кардиология, онкология, травматология и акушерство, будет производиться дооснащение оборудованием учреждений данного профиля, а также учреждений, оказывающих медицинскую помощь детям.
В настоящее время в учреждениях здравоохранения областного и муниципального уровней имеется 806 рентген-аппаратов, 128 флюорографов, 1241 электрокардиограф, 676 аппаратов ультразвуковой диагностики, 803 наркозно-дыхательных аппарата и аппарата искусственной вентиляции легких, 728 эндоскопических аппаратов. Следует отметить, что в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в учреждениях Ростовской области в период 2006-2007 годов было заменено и дополнительно установлено порядка 350 единиц рентгенодиагностической техники, 200 аппаратов ультразвуковой диагностики, 250 комплектов эндоскопического оборудования.
Кроме того, за счет средств консолидированного бюджета Ростовской области в период с 2005 по 2010 годы приобретены 56 рентген-аппаратов, 294 наркозно-дыхательных аппарата, 26 УЗИ экспертного класса и другое оборудование. Всего же за указанный период профинансировано приобретение оборудования и автотранспорта из средств областного бюджета на сумму 3271,7 млн. руб.
Тем не менее в настоящее время из 934 единиц рентгенологического оборудования 231 единица (27,7 процента) имеет 100 процентов износа и требует замены. Из 803 наркозно-дыхательных аппаратов и аппаратов искусственной вентиляции легких 58 аппаратов (7,2 процента) имеют максимальный процент износа. Более чем в 70 процентах лечебных учреждений операционные наборы хирургических инструментов имеют 100 процентов износа, в 58 процентах лечебных учреждений Ростовской области операционные столы имеют максимальный процент износа. В 72 процентах лечебно-профилактических учреждений максимальный процент износа имеют сухожаровые шкафы, автоклавы.
В целях укрепления материально-технической базы системы здравоохранения Ростовской области министерством здравоохранения Ростовской области совместно с исполнительной дирекцией Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области выполнена работа по подготовке региональной программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы. На реализацию данных мероприятий здравоохранению Ростовской области выделены средства в размере 9417759,0 тыс. руб. (в 2011 году - 4653926, в 2012 году - 4763833,0 тыс. руб.).
В рамках реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений запланировано приобретение следующих наименований "тяжелого" оборудования: магнитно-резонансный томограф 1,5 Тл - 4 единицы, компьютерных рентгеновских томографов 16-срезовых - 11 единиц, рентгенодиагностических комплексов на 3 рабочих места - 45 единиц, рентгенодиагностических комплексов на 2 рабочих места - 12 единиц, передвижных цифровых универсальных рентгенохирургических аппаратов с С-образным кронштейном для широкого спектра исследований - 26 единиц и других видов оборудования.
К 2012 году будут увеличены показатели "фондооснащенности" до 11855,37 руб. на кв. м (в 2009 году - 11035,13 руб.) и "фондовооруженности" - до 1248979,91 руб. на 1 врача (в 2009 году - 1154868,98 руб.). При расчете данных показателей учитывались основные средства, которые непосредственно применяются в профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной деятельности учреждений здравоохранения.
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИМИ КАДРАМИ
По данным за 2010 год, обеспеченность врачами на 10 тысяч населения по сравнению с уровнем 2009 года снизилась на 2,4 процента и составила 28,3 процента. Так, несмотря на то, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом обеспеченность врачами улучшилась в 17 из 55 муниципальных образований в Ростовской области, в ряде муниципальных образований сохраняется сложная ситуация с обеспеченностью врачебными кадрами: в 11 сельских районах в муниципальных учреждениях здравоохранения - менее 12 врачей на 10 тысяч населения при среднем показателе по районам - 14,1.
Укомплектованность штатных должностей врачей физическими лицами по Ростовской области в 2010 году составила 70,5 процента против 68,5 процента в 2008 году (прирост - 2,9 процента). Укомплектованность штатных должностей физическими лицами средних медработников по сравнению с 2009 годом незначительно снизилась и составила 71,8 процента против 72 процентов в 2009 году.
Количество штатных должностей участковых педиатров в 2010 году по сравнению с 2009 годом выросло на 0,3 процента, а число физических лиц - снизилось на 1,3 процента, вследствие этого показатель укомплектованности физическими лицами уменьшился на 1,6 процента. Коэффициент совместительства увеличился на 1,9 процента. Низкая обеспеченность педиатрическими кадрами выявлена в 21 районе и 7 городах. Особенно низкая укомплектованность педиатрическими кадрами (менее 50 процентов) зарегистрирована в 10 (в том числе в 2 городских округах) муниципальных образованиях: Веселовском (38,7 процента), Волгодонском (50 процентов), Дубовском (29,6 процента), Каменском (57,1 процента), Кашарском (50 процентов), Милютинском (47,1 процента), Обливском (33,3 процента), Советском (36,4 процента) районах, в городах: Новошахтинске (35 процентов), Каменске-Шахтинском (47,5 процента). Сохраняется дефицит кадров в неонатологии. Укомплектованность неонатологическими кадрами имеет разброс от 37,7 процента в городе Шахты до 42,9 процента в городе Каменске-Шахтинском. Развитие межтерриториальных неонатальных центров тормозится из-за дефицита кадров.
Также необходимо отметить, что в Ростовской области наблюдается существенное отставание в обеспеченности медицинскими кадрами как в сравнении с Российской Федерацией, так и другими субъектами ЮФО. По данным на конец 2009 года, обеспеченность врачами на 10000 населения в Ростовской области составила 38,6 человека при среднероссийском значении показателя 50,1 человека и является одной из самых низких среди субъектов ЮФО наряду с Республикой Адыгея - 37,8 человека. Численность среднего медицинского персонала в расчете на 10000 населения составила в Ростовской области 92,6 человека против 106,9 человека в Российской Федерации и является одним из самых низких значений показателя в сравнении с субъектами ЮФО после Краснодарского края - 92,4 человека.
Среди причин низкой обеспеченности медицинскими кадрами системы здравоохранения необходимо отметить неудовлетворительный уровень оплаты труда. Так, по данным за 2010 год, среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по виду деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" составила 11529,2 руб. против 15243,9 руб. в целом по экономике Ростовской области. Более низкий уровень оплаты труда фиксируется только по видам деятельности "Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях", "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" и "Образование". В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей и среднего медперсонала составила 18,1 тыс. руб. и 11,7 тыс. руб. соответственно.
Вопросы сбалансированности внутриобластного развития системы здравоохранения в Ростовской области решаются за счет проводимого с 2005 года комплекса мероприятий, направленных на реструктуризацию системы предоставления медицинской помощи, упорядочение конкретных компонентов медицинского обслуживания и совершенствование системы финансирования медицинского обслуживания.
Благодаря комплексу мероприятий, направленных на реструктуризацию и повышение эффективности функционирования системы предоставления медицинской помощи жителям Ростовской области на основе интенсификации процессов лечения, внедрения единых протоколов и стандартов, применения современных организационно-управленческих мер по управлению госпитализацией (прогрессивные методы оплаты медицинской помощи, введение порядков отбора и направления на госпитализацию, электронная регистратура и другие), фактические показатели реализации программы государственных гарантий (далее - ПГГ) оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Ростовской области свидетельствуют о том, что в целом в Ростовской области объемы медицинской помощи достаточно сбалансированы.
Однако эффективность реализации ПГГ в ряде муниципальных образований сохраняется на низком уровне - регистрируется высокий уровень госпитализации с одновременным неэффективным использованием коечного фонда, сдерживанием использования объемов стационарзамещающей медицинской помощи, неэффективным использованием амбулаторно-поликлинического звена. Практикуется использование стационарных коек для оказания медико-социальной помощи населению.
Кроме того, сложившаяся диспропорция в обеспечении населения врачебными кадрами и койками в разрезе некоторых профилей, неэффективное оказание амбулаторно-поликлинической помощи не гарантирует доступность качественной медицинской помощи для населения ряда муниципальных образований. Имеет место превышение норматива выездов бригад скорой медицинской помощи, что связано с их использованием не по назначению (подменяют работу первичного амбулаторного звена).
В то же время об улучшении качества медицинской помощи, предоставляемой населению указанной сетью, свидетельствует динамика отдельных показателей работы медицинских учреждений. Увеличилась доступность поликлинического обслуживания населения. Так, общее число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений в сравнении с 2008 годом выросло в 2010 году на 643,9 тыс. ед. (рост на 2 процента). Количество посещений в расчете на 1 жителя также возросло с 7,7 процента в 2008 году до 7,8 процента - в 2010 году (рост на 1,3 процента). Уровень госпитализации снизился с 20,5 случая на 100 человек населения в 2008 году до 19,1 - в 2010 году. Средняя длительность пребывания пациента на койке в учреждениях здравоохранения в Ростовской области уменьшилась с 13,5 дня в 2005 году до 12,8 дня - в 2010 году. К 2013 году планируется дальнейшее развитие первичного амбулаторно-поликлинического звена с увеличением числа посещений на одного жителя до федерального норматива и снижением количества случаев ожидания пациентами сроков проведения необходимых лабораторных и диагностических исследований, а также консультаций врачей-специалистов до 2-3 дней.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с 1 января 2012 года полномочия по организации оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов переданы органам местного самоуправления, а финансирование данных видов медицинской помощи будет производиться в виде субвенции, что минимизирует отличия в расходах между муниципальными образованиями по каждому виду медицинской помощи и приведет к сбалансированности внутриобластного развития системы здравоохранения в части оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи.
СОЦИАЛЬНОЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В Ростовской области действует широкая сеть учреждений социального обслуживания, всего 148, в их числе 30 домов-интернатов для престарелых и инвалидов и психоневрологических интернатов, 63 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 49 учреждений социального обслуживания семьи и детей, 6 учреждений для дезадаптированных граждан. Всего открыто 71 социально-реабилитационное отделение, в том числе 63 - в сельских районах. Здесь одиноким престарелым и инвалидам предоставляется возможность пережить временные трудности, предоставляются необходимые медицинские услуги и полноценное питание.
В сфере негосударственного пенсионного обеспечения на территории Ростовской области действуют 4 компании, имеющие лицензии Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - ФСФР) России на управление инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами: ООО "Управляющая компания негосударственными пенсионными фондами "Ростовская Трастовая Компания", ОАО "Управляющая компания "ТРАСТКОМ", ООО "Управляющая компания "Регион Дон", ООО "Управляющая компания "Гранд-Капитал".
1.1.4. ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Жилищно-коммунальный комплекс Ростовской области по-прежнему характеризуется низким уровнем предоставления коммунальных услуг, высокой степенью износа и технологической отсталостью.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Износ объектов водоснабжения составляет от 30 процентов до 70 процентов <1>.
--------------------------------
<1> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
По состоянию на конец 2010 года из 24309,6 км водопроводов (одиночное протяжение) 11625,9 км нуждаются в замене (47,8 процента). Утечки и неучтенные расходы воды в среднем по Ростовской области составляют 40 процентов от поданной воды в сеть. Это значительно выше, чем в других субъектах ЮФО, и по сравнению со среднероссийскими значениями (таблица 11).
Таблица 11
ДОЛЯ УТЕЧЕК И НЕУЧТЕННОГО РАСХОДА ВОДЫ В СУММАРНОМ
ОБЪЕМЕ ВОДЫ, ПОДАННОЙ В СЕТЬ, В ПРОЦЕНТАХ <2>
--------------------------------
<2> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
Наименование субъектов
2009 год
2010 год
Российская Федерация
20,0
21,3
Южный федеральный округ
32,1
33,8
Республика Адыгея
30,0
23,4
Республика Калмыкия
24,9
26,8
Краснодарский край
33,0
34,7
Астраханская область
28,0
32,9
Волгоградская область
20,3
23,9
Ростовская область
40,2
40,3
Централизованным водоснабжением охвачено 80,7 процента населения, в городах Ростовской области - 91,9 процента, в сельской местности - 65,9 процента <3>. Наиболее сложная ситуация продолжает оставаться с обеспечением водоснабжения шахтерских территорий и сельских населенных пунктов. По данным на конец 2010 года, количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, составляет 1245, или 54,9 процента от их общего числа. В целом по Ростовской области около 100 тыс. населения обеспечивается привозным водоснабжением, которое не гарантирует эпидемиологическую безопасность питьевой воды.
--------------------------------
<3> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
Основными источниками водоснабжения в Ростовской области по объему поднятой воды являются поверхностные источники (83,4 процента), на долю подземных источников приходится 16,6 процента. Вместе с тем на территории Ростовской области, по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, черте населенных мест и зонах рекреаций. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем.
ВОДООТВЕДЕНИЕ
По данным на конец 2010 года, в Ростовской области из 2282 населенных мест централизованные системы канализации имеют только 92 (4 процента), на территории которых размещаются 77 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40 процентов сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 4949,3 км канализационных коллекторов и сетей 2029,1 км нуждаются в замене (41 процент). Обеззараживание сточных вод осуществляется на 40 (52 процента) из 77 очистных сооружений канализации, в основном хлорсодержащими реагентами <1>.
--------------------------------
<1> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
За 2010 год в водоемы Ростовской области от общего объема сточных вод было сброшено нормативно очищенных 18,7 процента, недостаточно очищенных - 73,5 процента, неочищенных - 7,8 процента.
К основным проблемам в состоянии водоснабжения и водоотведения населения Ростовской области можно отнести:
дефицит в доброкачественной воде, обусловленный недостаточной мощностью водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания, отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами;
недостаточность финансовых средств для модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов, в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
В 2010 году на территории Ростовской области снабжение теплом и горячей водой населения и финансируемых из бюджета организаций осуществляли 3539 источников теплоснабжения суммарной мощностью 12,5 тыс. Гкал/ч.
Основная часть теплоисточников в Ростовской области (66,9 процента) работает на газообразном топливе. На твердом и жидком топливе работают 31,5 процента и 0,9 процента источников теплоснабжения соответственно.
Протяженность тепловых сетей в Ростовской области в двухтрубном исчислении составила 2446,1 км. Из общей протяженности трубопроводов 313 км (12,8 процента) нуждаются в замене, из них 244,5 (79 процентов) имеют степень износа свыше 60 процентов. Изношенность тепловых сетей приводит к возникновению аварий и потерям тепловой энергии при подаче и распределении ее потребителям. Потери тепловой энергии за 2010 год составили 1,4 млн. Гкал (11,3 процента от общего объема тепла, поданного в сеть). Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме тепловой энергии в субъектах ЮФО и в среднем по Российской Федерации представлена в таблице 12.
Таблица 12
ДОЛЯ ПОТЕРЬ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В СУММАРНОМ ОБЪЕМЕ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, В ПРОЦЕНТАХ <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
Наименование субъектов
2009 год
2010 год
Российская Федерация
10,1
10,6
Южный Федеральный округ
11,6
11,2
Республика Адыгея
4,6
5,6
Республика Калмыкия
21,5
22,2
Краснодарский край
12,1
11,8
Астраханская область
19,9
12,7
Волгоградская область
9,6
9,7
Ростовская область
11,3
11,5
Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области оценивается более чем в 15,0 млрд. руб. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры должна быть направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Ростовской области.
ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО
По состоянию на конец 2010 года общая площадь жилого фонда в Ростовской области составила 92145,6 тыс. кв. м, в том числе общая площадь индивидуального жилого фонда - 83814,5 тыс. кв. метров. Удельный вес площади жилого фонда, оборудованного водопроводом, составил 75,7 процента, канализацией - 69,7 процента, центральным отоплением - 77,1 процента, ванными - 65,1 процента, газом - 85,9 процента, горячим водоснабжением - 60,1 процента.
Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений на конец 2010 года составила 1531,2 тыс. кв. м, увеличившись по сравнению с 2004 годом, когда указанная площадь была равна 1489,4 тыс. кв. м, на 1,03 процента. В то же время удельный вес ветхого и аварийного жилья от площади всего аварийного фонда сократился в сопоставляемых периодах с 1,8 процента до 1,7 процента, что обусловлено ростом общей площади жилого фонда на 9,5 процента. Рост общей площади ветхих и аварийных помещений обусловлен увеличением площади аварийного жилья в 2010 году по сравнению с 2004 годом в 2,2 раза. В результате площадь аварийного жилья на конец 2010 года достигла 292,4 тыс. кв. м. По данным на конец 2009 года, в аварийном жилье проживали 9940 человек. В то же время наблюдается как абсолютное, так и относительное снижение фонда ветхого жилья. Так, по данным на конец 2010 года, общая площадь ветхого жилья составила 1238,8 тыс. кв. м, что на 8,6 процента меньше, чем на конец 2004 года. Удельный вес ветхого жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда сократился в рассматриваемых периодах с 1,6 процента до 1,3 процента. По данным на конец 2009 года, в ветхих жилых домах проживало 66394 человека. Сокращения фонда ветхого жилья удалось достичь за счет реализации региональной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области. Так, за 2010 год было отселено из непригодного для проживания жилья 1148 семей.
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ
По данным Министерства экономического развития Ростовской области, объем валового регионального продукта (далее - ВРП) Ростовской области в 2010 году в основных текущих ценах составил 634469,4 млн. руб., индекс физического объема ВРП к уровню 2009 года - 106,4 процента, что несколько выше индекса физического объема валового внутреннего продукта (далее - ВВП) в целом по Российской Федерации (104,0 процента).
По объему ВРП за 2009 год, по официальным данным Росстата (556194,2 млн. руб.), Ростовская область занимает вторую строчку среди субъектов ЮФО, обеспечивая 28 процентов совокупного объема ВРП ЮФО, и уступает лишь Краснодарскому краю, доля которого составляет 43 процента.
Сохраняя устойчивые темпы роста экономики на протяжении последних пяти лет на уровне 107-113 процентов в год, Ростовская область является одним из лидеров экономического роста не только на Юге России, но и по сравнению с Российской Федерацией в целом (таблица 13).
Однако в 2009 году в результате мирового финансово-экономического кризиса ВРП Ростовской области в реальном выражении снизился на 10,8 процента относительно уровня 2008 года. В сравнении с динамикой ВВП России и ВРП субъектов ЮФО экономика Ростовской области испытала одно из самых существенных сокращений.
Таблица 13
ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ВРП СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮФО В 2004-2009 ГОДАХ
В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Июнь 2011 года.
Наименование субъектов
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
Российская Федерация
107,4
107,6
108,3
108,3
105,7
92,4
Республика Адыгея
111,5
107,9
107,0
116,0
114,0
106,1
Республика Калмыкия
104,2
106,8
103,1
103,4
102,2
101,4
Краснодарский край
109,3
106,1
110,7
110,3
108,8
98,2
Астраханская область
102,8
105,4
107,8
108,5
108,0
89,4
Волгоградская область
109,4
105,2
101,7
107,0
105,7
87,0
Ростовская область
113,2
106,9
112,2
112,4
110,2
89,2
По данным за 2009 год, ВРП Ростовской области в расчете на душу населения составил 131312,2 руб. Среди субъектов ЮФО Ростовская область стабильно занимает 4 место, опережая лишь Республики Калмыкия и Адыгея, при этом значение данного показателя отстает от среднего по ЮФО и существенно ниже, чем в целом по Российской Федерации (рисунок 1).
Рисунок 1
ВРП СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮФО
В РАСЧЕТЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ, РУБ. <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Основной вклад в ВРП Ростовской области в 2009 году внесли обрабатывающие производства и оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, доля которых составила, соответственно, 18 процентов и 17,7 процента. Далее следуют такие виды экономической деятельности, как "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 11,8 процента, "Транспорт и связь" - 10,4 процента, "Строительство" - 10,1 процента. Совокупная доля перечисленных видов экономической деятельности в общем объеме ВРП Ростовской области за 2009 год составила 68 процентов (таблица 14).
Таблица 14
СТРУКТУРА ВРП СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮФО
В РАЗРЕЗЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2009 ГОДУ, ПРОЦЕНТ <1>
--------------------------------
<1> http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/account/#. Дата обращения: июнь 2011 года.
Виды деятельности
Российская
Федерация
Респуб-
лика
Адыгея
Респуб-
лика
Калмыкия
Красно-
дарский
край
Астра-
ханская
область
Волго-
градская
область
Ростов-
ская
область
Сельское хозяйство,
охота и лесное
хозяйство
4,9
16,5
31,0
12,7
9,1
12,2
11,8
Рыболовство,
рыбоводство
0,3
0,0
0,1
0,1
0,7
0,0
0,1
Добыча полезных
ископаемых
9,7
1,0
2,5
0,6
2,8
5,0
0,9
Обрабатывающие
производства
16,7
13,9
3,4
10,2
14,7
23,1
18,1
Производство и рас-
пределение электро-
энергии, газа и
воды
4,6
2,1
2,5
2,8
3,5
3,6
4,4
Строительство
6,7
10,1
6,9
13,8
14,7
5,0
10,1
Оптовая и розничная
торговля;
ремонт автотранс-
портных средств,
мотоциклов, бытовых
изделий и предметов
личного пользования
18,4
20,6
8,2
16,9
10,2
14,4
17,7
Гостиницы и
рестораны
1,1
1,0
0,6
2,8
1,6
0,8
1,3
Транспорт и связь
10,4
4,3
6,2
17,4
13,5
10,9
10,4
Финансовая
деятельность
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,4
Операции с недвижи-
мым имуществом,
аренда и предостав-
ление услуг
11,8
5,7
5,4
6,9
9,6
8,1
8,0
Государственное
управление и обес-
печение военной
безопасности;
обязательное соци-
альное обеспечение
5,5
11,0
16,8
5,5
7,9
6,5
6,4
Образование
3,5
6,2
7,6
3,6
4,4
4,1
4,5
Здравоохранение
и предоставление
социальных услуг
4,2
6,2
7,2
5,3
6,1
5,1
4,7
Предоставление
прочих коммуналь-
ных, социальных и
персональных услуг
1,6
1,4
1,6
1,4
1,2
1,1
1,2
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций Ростовской области в 2010 году составил 152116,2 млн. руб. Кризис оказал значительное влияние на инвестиции в экономику Ростовской области. Так, индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2010 году составил 84,1 процента к уровню 2009 года (для сравнения, в Российской Федерации - 106 процентов). Учитывая посткризисное сокращение инвестиций в 2009 году, значение показателя в 2010 году к уровню 2008 года составило 72,0 процента. Необходимо отметить, что указанная тенденция наблюдается и в других субъектах ЮФО, за исключением Краснодарского края (таблица 15). Вместе с тем падение инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций в Ростовской области - одно из самых значительных, более глубокое сокращение инвестиционной активности зафиксировано только в Республиках Адыгея и Калмыкия.
Таблица 15
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
В 2010 ГОДУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ ЮФО <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов
Объем ин-
вестиций,
млн. руб.
В сопоставимых
ценах, в процентах
В расчете
на душу
населе-
ния,
тыс. руб.
к 2009
году
к 2003
году
Российская Федерация
9151411
106,0
177,31
64,02
Республика Адыгея
11375,9
67,0
211,86
25,84
Республика Калмыкия
7288,2
81,0
124,42
25,18
Краснодарский край
492733
118,2
256,46
94,40
Астраханская область
56934,8
89,6
148,69
56,34
Волгоградская область
73964,2
93,5
158,82
28,29
Ростовская область
152116
84,1
186,50
35,51
В то же время по объему накопленных инвестиций Ростовская область сохраняет фундаментальный потенциал. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2008 году к базе 2003 года в Ростовской области вырос в 2,6 раза, что является вторым результатом среди субъектов ЮФО после Республики Адыгея. Резкое отставание в темпах роста от Краснодарского края и Республики Адыгея наметилось начиная с 2009 года. Так, в 2010 году к уровню 2003 года физический объем инвестиций Ростовской области составил 186,5 процента, в то время как аналогичный показатель в Краснодарском крае и Республике Адыгея вырос в 2,6 раза и 2,1 раза соответственно. В расчете на душу населения инвестиции в основной капитал в Ростовской области составили в 2010 году 35,5 тыс. руб., что почти в 2 раза ниже среднероссийского значения и является третьим результатом в ЮФО с существенным отставанием от лидеров - Краснодарского края и Астраханской области.
Тем не менее по итогам 2010 года вклад Ростовской области в общий объем инвестиций ЮФО остается значительным - 19,1 процента, что является вторым результатом после Краснодарского края (62,0 процента).
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Развитие внешней торговли Ростовской области, в особенности ее экспортной составляющей, является одним из условий и одновременно индикатором развития конкурентоспособности региональной экономики. Инновационный и модернизационный векторы социально-экономического развития Ростовской области во многом опираются на рост производительности труда, повышение уровня конкуренции - что обусловлено инвестиционным и технологическим взаимодействием с зарубежными партнерами, совершенствованием технико-технологической базы, управленческих навыков и техники оперирования на зарубежных рынках. Тем более это актуально в свете перспективы предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО).
Внешнеторговый оборот Ростовской области составил по итогам 2010 года 7,3 млрд. долларов США, в том числе экспорт - 3,2 млрд. долларов США, импорт - 4,1 млрд. долларов США. Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса зафиксировано на уровне 0,8 млрд. долларов США. По сравнению с 2005 годом объем внешнеторговых операций возрос в 1,9 раза. Существенное негативное влияние на динамику внешнеторгового оборота Ростовской области оказал мировой финансово-экономический кризис, в результате которого в 2009 году его объем упал до 5,5 млрд. долларов США против 9,7 млрд. долларов США в 2008 году, или на 42,8 процента. 2010 год характеризовался значительной восстановительной динамикой объема внешнеэкономических операций, однако докризисные значения пока остаются недостигнутыми: внешнеторговый оборот в 2010 году составил 75,5 процента от уровня 2008 года.
Ростовская область является крупнейшим регионом-экспортером на Юге России. По данным за 2010 год, доля Ростовской области в совокупном объеме экспорта ЮФО составила 25,7 процента, что является вторым по величине результатом среди субъектов округа после Краснодарского края. Структура экспорта Ростовской области отражает высокую степень диверсификации экономики региона. В разрезе товарных групп в 2005-2010 годах основная доля экспорта Ростовской области приходится на продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) - 43,4 процента, металлы и изделия из них - 20,8 процента, и машины, оборудование и транспортные средства - 20,2 процента (совокупная доля по указанным товарным группам составляет 84,4 процента от общего объема экспорта региона за 2010 год).
География экспорта Ростовской области насчитывает более 113 стран мира, которые традиционно разделяют на две группы: государства - участники СНГ (или страны ближнего зарубежья) и страны вне СНГ (страны дальнего зарубежья). Экспорт Ростовской области в разрезе государств - участников СНГ и стран вне СНГ, по данным за 2005-2010 годы, характеризовался следующим соотношением стоимостных объемов - 22,6 процента против 77,4 процента соответственно. Отличительной особенностью структуры экспорта в страны ближнего зарубежья является превалирование товаров с большей добавленной стоимостью, в отличие от государств дальнего зарубежья, где доминируют преимущественно сырьевые товары. Это касается таких товарных групп с высокой добавленной стоимостью, как "Машины, оборудование и транспортные средства", доля которых в структуре экспорта государств - участников СНГ и стран вне СНГ составила, по данным за 2005-2010 годы, 34,4 процента против 14,4 процента соответственно, "Продукция химической промышленности, каучук" - 7,8 процента против 1,6 процента, "Текстиль, текстильные изделия и обувь" - 1,9 процента против 1,1 процента. В то же время в структуре экспорта в страны вне СНГ практически половина приходится на "Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)". В результате, несмотря на то, что объем экспорта в государства - участники СНГ в 3 раза меньше, чем в страны вне СНГ, объемы экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью по этим двум группам стран сопоставимы.
В разрезе стран, по данным за период 2005-2010 годов, основными импортерами продукции и услуг предприятий и организаций Ростовской области, на долю которых в совокупности приходится около 65 процентов всего объема экспорта, являются Турция (18 процентов), Украина (10 процентов), Египет (8 процентов), Италия (8 процентов), Казахстан (6 процентов), Швейцария (4 процента), Греция (3 процента), Иран (3 процента), Израиль (3 процента), Сирия (2 процента). Другие страны, отнесенные в категорию прочих, занимают в структуре экспорта долю менее 2 процентов каждая.
1.1.5. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ
В сравнении с Российской Федерацией для Ростовской области характерна специализация в таких видах экономической деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (превышение доли сектора в структуре ВРП Ростовской области по сравнению с долей в структуре ВВП Российской Федерации, по данным за 2008 год, составило 2,7 раза), обрабатывающие производства (1,2 раза), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (1,07 раза), строительство (1,6 раза), гостиницы и рестораны (1,26 раза), транспорт и связь (1,09 раза), образование (1,36 раза), здравоохранение и предоставление социальных услуг (1,17 раза).
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В 2010 году промышленность Ростовской области в целом компенсировала существенное сокращение физических объемов производства, произошедшее в результате финансово-экономического кризиса. По итогам 2010 года индекс промышленного производства (полный круг предприятий) к 2009 году составил 115,9 процента и 98 процентов к уровню докризисного 2008 года. Указанная восстановительная динамика в целом повторяет (с незначительным отставанием) динамику данного показателя в целом по Российской Федерации (таблица 16). Однако необходимо отметить, что в разрезе субъектов ЮФО Ростовская область продемонстрировала один из самых низких темпов восстановительного роста к уровню 2008 года, опередив только Волгоградскую область и Краснодарский край.
Тем не менее на более длительном временном отрезке Ростовская область продолжает сохранять лидирующие позиции. Так, в сравнении с базой 2004 года индекс промышленного производства Ростовской области в 2010 году составил 158,5 процента, что является вторым результатом среди субъектов ЮФО после Республики Адыгея, где индекс промышленного производства на указанном временном промежутке практически удвоился.
Таблица 16
ДИНАМИКА ИНДЕКСА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РАЗРЕЗЕ
СУБЪЕКТОВ ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2010 ГОДУ,
В ПРОЦЕНТАХ К 2009, 2008 И 2004 ГОДАМ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов
К 2009 году
К 2008 году
К 2004 году
Российская Федерация
108,2
98,1
117,8
Астраханская область
117,0
109,3
136,8
Волгоградская область
106,6
96,3
105,4
Краснодарский край
108,5
95,3
142,3
Республика Адыгея
111,6
115,8
198,9
Республика Калмыкия
116,9
113,8
84,5
Ростовская область
115,9
98,0
158,5
По итогам 2010 года объем отгруженной продукции по промышленным видам деятельности в Ростовской области составил 471077,3 млн. руб. В структуре ЮФО на долю Ростовской области в разрезе данного показателя приходится 30,9 процента, что является вторым по величине результатом после Волгоградской области (рисунок 2).
Рисунок 2
СТРУКТУРА
ОТГРУЖЕННОЙ ПРОДУКЦИИ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА,
ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И УСЛУГ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ (БЕЗ НАЛОГА
НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ, АКЦИЗОВ И ДРУГИХ АНАЛОГИЧНЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ) ПО ПРОМЫШЛЕННЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАЗРЕЗЕ
СУБЪЕКТОВ ЮФО В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
Машиностроительный комплекс - это один из системообразующих элементов экономики Ростовской области. Являясь частью машиностроительного комплекса Российской Федерации, он определяет состояние производственного потенциала страны, обеспечивает устойчивое функционирование ведущих отраслей экономики (топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь, агропромышленный комплекс, оборонные отрасли, строительство), а также наполнение потребительского рынка. От уровня развития машиностроения зависят важнейшие удельные показатели валового внутреннего продукта страны (материалоемкость, энергоемкость и иные показатели), производительность труда в отраслях народного хозяйства, уровень экологической безопасности промышленного производства и обороноспособность государства.
В секторе машиностроения задействовано около 31 процента всего населения Ростовской области, занятого в обрабатывающих производствах. При этом в отрасли наблюдается отток трудовых ресурсов. Так, с 2004 года по 2009 год среднегодовая численность занятого в машиностроительном комплексе населения сократилась на 20 процентов, в то время как в целом по экономике Ростовской области данный показатель остался без изменения, а в обрабатывающих производствах он снизился всего на 6 процентов. В разрезе видов деятельности, образующих машиностроительный комплекс, распределение трудовых ресурсов, по данным за 2009 год, имеет следующую структуру, в процентах:
производство транспортных средств и оборудования - 44,3;
производство машин и оборудования - 39,4;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 16,3.
В сравнении с 2004 годом структура занятости претерпела существенное изменение, что связано с различной динамикой показателя в разрезе видов экономической деятельности, образующих машиностроительный комплекс. Так, если по видам деятельности "Производство машин и оборудования" и "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" количество занятых сократилось примерно на 35 процентов, то в производстве транспортных средств и оборудования значение показателя выросло на 14 процентов.
В структуре отгруженной продукции собственного производства обрабатывающего сектора на долю машиностроительного комплекса, по данным за 2010 год, приходилось 25,9 процента, в том числе производство транспортных средств и оборудования - 14,4 процента, машин и оборудования - 7,6 процента и электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 3,9 процента. При этом в последнее время наблюдается снижение доли машиностроения в структуре отгрузки обрабатывающих производств: для сравнения в 2005 году значение показателя составляло 32,9 процента. Указанная негативная динамика связана прежде всего с влиянием мирового экономического кризиса, в результате которого индекс промышленного производства в машиностроении в 2009 году составил около 144 процентов от уровня 2005 года, при том что в 2008 году значение показателя достигло максимального в рассматриваемом временном промежутке значения - около 200 процентов. В разрезе видов деятельности в наибольшей степени пострадало производство машин и оборудования, где индекс промышленного производства по результатам 2009 года упал до значения 62,6 процента от уровня 2005 года. В секторах "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" и "Производство транспортных средств и оборудования" также наблюдалось кризисное сокращение производства, однако значительная положительная динамика предыдущих годов позволила сохранить существенный рост производства к докризисному уровню. Так, индекс производства в 2009 году к уровню 2005 года в отмеченных видах деятельности составил 230,4 и 200,2 процента соответственно. В 2010 году машиностроение продемонстрировало незначительную восстановительную динамику, однако от уровня 2008 года сохраняется существенное отставание, в частности, индекс промышленного производства составил около 77 процентов, в том числе по видам деятельности "Производство машин и оборудования" - 63,8 процента, "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 92,3 процента и "Производство транспортных средств и оборудования" - 84,4 процента. Сравнение структуры обрабатывающего сектора субъектов ЮФО показывает, что машиностроительный комплекс Ростовской области занимает самую значительную долю в отгруженной продукции собственного производства обрабатывающих производств, что свидетельствует о специализации региона в производстве машиностроительной продукции.
Динамика инвестиционной активности предприятий машиностроительного комплекса Ростовской области в докризисный период росла опережающими темпами по сравнению с обрабатывающим производством в целом. Так, индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий машиностроительного комплекса в 2008 году к уровню 2005 года вырос в 4,1 раза, при том что в целом по обрабатывающим производствам рост составил 3,6 раза. Указанная динамика в машиностроении практически на 90 процентов обусловлена ростом физического объема инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования", который составил 5,1 раза. Другие 10 процентов положительной динамики обусловлены инвестициями в производство машин и оборудования, где значение показателя составило 160,7 процента. В то же время негативно на динамику инвестиций в машиностроение региона оказало сокращение инвестиций в разрезе вида деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", где инвестиции в физическом выражении в 2008 году к уровню 2005 года снизились на 32,1 процента. В кризисном 2009 году на фоне общего сокращения инвестиционной активности в обрабатывающих производствах на 29,1 процента к уровню 2008 года инвестиции в машиностроительном комплексе сократились еще в большей степени - на 33,0 процента. В 2010 году падение инвестиционной активности предприятий машиностроения продолжилось, в результате чего к уровню 2008 значение показателя снизилось уже на 65,4 процента (в целом по обрабатывающим производствам отставание от 2008 года - на 49 процентов). В частности, в производстве машин и оборудования индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2010 году к уровню 2008 года составил 49,4 процента, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 83,2 процента и в производстве транспортных средств и оборудования - 26,7 процента.
Предприятия машиностроительного комплекса обеспечивают значительную часть сальдированного финансового результата обрабатывающих производств. Так, в 2008 году на долю крупных и средних предприятий машиностроения приходилось 42,8 процента всего значения показателя обрабатывающего сектора. В результате кризиса в 2010 году вклад комплекса сократился до 16,6 процента, однако предприятия машиностроения остаются одним из основных источников доходной части областного бюджета.
Продукция машиностроительного комплекса составляет существенную долю экспорта Ростовской области. По данным за период с 2005 по 2010 годы, в структуре экспорта в разрезе основных товарных групп на долю машин, оборудования и транспортных средств приходилось 20,2 процента. Это третья по величине группа после продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (43,4 процента), а также металлов и изделий из них (20,8 процента). Начиная с 2005 года по 2008 год среди прочих товарных групп экспорт машин, оборудования и транспортных средств наращивался наиболее интенсивно. Так, в предкризисном 2008 году объем данной категории экспорта составил 520,7 млн. долларов США, что практически в полтора раза больше в сравнении со значением показателя 2005 года. В то же время в результате кризиса объем экспорта машиностроительной продукции Ростовской области испытал самое существенное падение: по итогам 2010 года - до 42,8 процента от уровня 2008 года. В сравнении с сопоставимыми регионами ЮФО товарная структура экспорта Ростовской области отличается наибольшей долей машин, оборудования и транспортных средств, что также свидетельствует о специализации Ростовской области в экспорте данной продукции. Ростовская область занимает лидирующие позиции среди субъектов ЮФО и по экспорту продукции машиностроительного комплекса в стоимостном отношении. Так, за период 2005-2009 годов экспорт машин, оборудования из Ростовской области составил 2666,4 млн. долларов США, опережая ближайшего конкурента - Астраханскую область практически в 4 раза. Основными странами - импортерами продукции машиностроения являются Украина и Казахстан, на долю которых, по данным за 2005-2010 годы, приходится 21 процент и 15 процентов всего экспорта указанной товарной группы, что обусловлено такими объективными причинами, как пространственная близость рынков сбыта, сравнимый уровень технологии производства и близость технологических стандартов, сохранившиеся со времен СССР хозяйственные связи, схожий уровень развития потребительского рынка, относительно лояльная таможенная политика и подобного рода иными факторами.
Машиностроительный комплекс Ростовской области представлен как средними предприятиями, продукция которых в основном ориентирована на внутренний спрос, так и крупными, выпускающими уникальную, высокотехнологичную продукцию, конкурентоспособную в масштабах глобальной экономики. При этом некоторые предприятия являются крупнейшими или даже единственными в Российской Федерации производителями отдельных видов продукции машиностроения, что также свидетельствует о высоком уровне конкурентоспособности машиностроительного комплекса региона. Предприятиями машиностроения Ростовской области производится практически весь спектр продукции, относящейся к данному сектору экономики, ориентированному на удовлетворение инвестиционного спроса (производство средств производства).
Наиболее развитыми отраслями машиностроительного комплекса являются транспортное машиностроение, сельхозмашиностроение, автомобилестроение, энергетическое машиностроение. В каждой из указанных отраслей имеются одно или несколько крупных предприятий, играющих определяющую роль в соответствующих отраслях. По сути, от их портфеля заказов и финансово-экономического состояния зависит множество более мелких предприятий, производство которых в значительной степени ориентировано на удовлетворение спроса в промежуточной продукции "флагманских" предприятий.
В транспортном машиностроении определяющую роль играют производитель электровозов - ООО производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод", которое в последние годы стабильно наращивало объемы производства с 25 локомотивов в 2002 году до 267 - в 2008 году (с 2009 года собственником ООО "ПК "НЭВЗ" является ОАО Российские железные дороги), ОАО "Роствертол" и другие юридические лица.
В секторе сельхозмашиностроения определяющую роль по-прежнему играют ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" с дочерними обществами (ООО "Ростовский прессово-раскройный завод", ООО "Ростовский литейный завод" и другие юридические лица), ОАО "Морозовсксельмаш", ОАО "Миллеровосельмаш", ОАО "Аксайкардандеталь", ОАО "Сальсксельмаш", ОАО "Корммаш", а также торговые предприятия ООО "Сампо Ростов", ООО "Бизон".
В автомобилестроении определяющую роль играет Таганрогский автомобильный завод. Основные виды выпускаемой продукции: легковые автомобили, в том числе внедорожники, малые грузовики, седельные тягачи, автобусы. Модельный ряд выпускаемой продукции включает в себя в общей сложности 13 моделей легковых автомобилей и коммерческой техники.
В отрасли энергетического машиностроения основные тенденции определяют ОАО "ТКЗ "Красный котельщик" и группа компаний "Атоммаш". Основной ассортимент продукции ОАО "ТКЗ "Красный котельщик": барабанные и прямоточные котлы от 220 до 3950 тонн пара/час, котлы-утилизаторы, парогенераторы высоконапорные для парогазовых установок, подогреватели высокого и низкого давления для паровых турбин мощностью 200-1200 МВт.
МЕТАЛЛУРГИЯ
Металлургическое производство Ростовской области объединяет около 800 предприятий черной и цветной металлургии, специализирующихся в производстве стали, стального проката и проволоки, буровых, водопроводных и газопроводных труб, электродов для алюминиевой промышленности и другой металлургической продукции. Металлургия - это базовая отрасль экономики, обеспечивающая потребности машиностроения, строительства, топливно-энергетического комплекса и других секторов в металле, основном конструкционном материале.
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий занимает более 17 процентов в структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств. Металлургическая промышленность играет заметную социальную роль - на ее долю приходится около 2 процентов от среднегодовой численности занятого населения в целом по экономике Ростовской области и около 15 процентов - в обрабатывающих производствах. Уровень оплаты труда в металлургии выше, чем в среднем по экономике и обрабатывающим производствам: по данным за 2010 год, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организаций составила 17162,0 руб. (в целом по экономике - 15243,9 руб., в обрабатывающих производствах - 16352,5 руб.).
Динамика производства продукции в рассматриваемом периоде характеризуется ростом, значительно отстающим от динамики в целом по обрабатывающим производствам. Так, максимальное значение индекса производства металлургии к уровню 2004 года было достигнуто в 2008 году и составило 126,8 процента, в то время как по обрабатывающим производствам значение аналогичного показателя составило 174,5 процента. В 2009 году произошло снижение производства, однако к уровню 2004 года сохранился незначительный положительный разрыв - 108,0 процента. В 2010 году отрасль продемонстрировала существенную восстановительную динамику, в результате чего объем производства превысил уровень 2008 года на 9,6 процента. В разрезе основных видов продукции металлургии в 2009 году к базе 2004 года производство стали выросло на 41,0 процента, проката снизилось на 18,9 процента. Кризис существенно повлиял на финансовое состояние предприятий металлургического производства и производства готовых металлических изделий - по итогам 2009 года было получено одно из самых больших отрицательных значений сальдированного финансового результата по экономике. В 2010 году отрасль сумела вернуть сальдо в область положительных значений, однако его абсолютное значение составляет всего 35 процентов от уровня 2008 года. Показательным фактом, также свидетельствующим о неблагополучном финансовом положении, является банкротство крупнейшего предприятия ЗАО "Стакс", производящего металлические порошки, стальную заготовку и прокат.
Металлургическое производство Ростовской области является одним из самых инвестиционно-активных и одновременно инвестиционно-емких секторов экономики. За период с 2005 по 2010 год в отрасль было инвестировано 34,6 процента общего объема инвестиций в обрабатывающие производства и 7,2 процента - в экономику Ростовской области в целом. При этом к уровню 2004 года в 2008 году инвестиции в физическом выражении выросли в 21 раз. В результате кризиса инвестиционная активность снизилась более чем в два раза, однако по итогам 2010 года объем инвестиций в физическом выражении в 12 раз превысил значение показателя в 2004 году. В целом металлургическая промышленность Ростовской области - это относительно успешный в инвестиционном отношении сегмент экономики. Итогом масштабных инвестиций стал 2,5-кратный темп роста стоимости основных фондов предприятий, производящих металлургическую продукцию и готовые металлические изделия, в 2009 году по сравнению с 2005 годом. Также отметим, что в металлургическом комплексе сконцентрировано около 30 процентов стоимости всех основных фондов обрабатывающих производств (по данным за 2009 год), что является самой большой долей по сравнению с другими секторами обрабатывающей промышленности.
Ростовская область наряду с Волгоградской является крупнейшим производителем металлургической продукции на Юге России. При этом необходимо отметить тенденцию к укреплению позиций Ростовской области в ЮФО как региона, специализирующегося в производстве продукции металлургического комплекса. Так, если в 2005 году на долю Ростовской области приходился 31 процент от всего объема отгруженной продукции по виду деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" в ЮФО, то в 2010 году - уже 35 процентов. Рост доли Ростовской области произошел за счет сокращения доли Волгоградской области с 62 процентов в 2005 году до 52 процентов в 2010 году. Одновременно необходимо обратить внимание на динамику, которую демонстрирует Краснодарский край: индекс промышленного производства в 2010 году к уровню 2004 года вырос в 2,7 раза. В результате в 2010 году доля Краснодарского края в общем объеме отгруженной продукции металлургического производства и производства металлических изделий в ЮФО составила 12 процентов против 5 процентов в 2005 году.
Металлургическая промышленность является одним из самых высокоинтегрированных в мировой рынок секторов экономики и обеспечивает пятую часть всего экспорта Ростовской области. Так, по данным за период 2005-2010 годов, доля металлов и изделий из них составляла 20,2 процента от совокупного объема экспорта, являлась второй по объему товарной группой после продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Металлургическое производство Ростовской области обеспечивает около 30 процентов всего экспорта металлургической продукции в ЮФО. Это второй по величине вклад после Волгоградской области, доля которой составляет около 55 процентов. В то же время необходимо отметить, что наблюдается ослабление позиций металлургического комплекса Ростовской области в ЮФО по экспорту металлов и изделий из них: если в 2005 году его доля составляла 35 процентов, то в 2009 году - уже 26 процентов. Так, в рассматриваемом периоде объем экспорта продукции металлургического комплекса Ростовской области имел тенденцию к снижению. Максимальное падение показателя было зафиксировано в кризисном 2009 году - в 2 раза ниже уровня 2004 года. В 2010 году произошло существенное восстановление экспорта продукции металлургии, однако к объемам 2004 года он составил только 88,4 процента. Основной страной - импортером металлургической продукции Ростовской области является Турция, на долю которой приходится около 35 процентов всего экспорта данной товарной группы, на втором месте Иран - 10 процентов, на третьем Украина - 8 процентов.
ХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Химический комплекс является одним из значимых секторов экономики Ростовской области, включающим в себя два укрупненных вида экономической деятельности: "Химическое производство" и "Производство резиновых и пластмассовых изделий". Продукция химического комплекса используется практически во всех отраслях промышленности, а также для конечного потребления.
Ростовская область является одним из крупнейших производителей продукции химического комплекса на Юге России. В структуре отгруженной продукции собственного производства продукции химического комплекса ЮФО в 2010 году на долю Ростовской области приходится 27 процентов, что является второй по величине после Волгоградской области, доля которой составляет 46 процентов. Ростовская область является также одним из лидеров ЮФО по динамике производства продукции химического комплекса: индекс производства в 2010 году к базе 2004 года составил около 136 процентов, что является второй по интенсивности динамикой после Краснодарского края - около 213 процентов.
По данным за 2009 год, в химической промышленности заняты 18654 человека, что составляет 7,5 процента от общего числа занятых в обрабатывающих производствах. При этом по сравнению с 2004 годом в химическом комплексе наблюдается рост занятых на 9,7 процента. Указанная динамика определяется значительным увеличением числа занятых по виду деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий", составившим в 2009 году к уровню 2004 года 176,3 процента. В то же время по виду деятельности "Химическое производство" наблюдается отток трудовых ресурсов, в результате которого в 2009 году к уровню 2004 года число занятых составило 87,4 процента. Уровень оплаты труда в химическом комплексе выше, чем в среднем по обрабатывающим производствам: по данным за 2010 год, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила 17817,4 руб. против 16352,5 руб. соответственно.
В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств на долю химического комплекса, по данным за 2010 год, приходится 6,5 процента, при этом фиксируется тенденция роста указанной доли. В то же время динамика производства продукции химического комплекса в рассматриваемом периоде была ниже, чем в среднем по обрабатывающим производствам. Максимальное значение индекса производства к уровню 2004 года было достигнуто в 2008 году, когда значение показателя составило более 152 процентов. Главной причиной наметившегося в 2003-2004 годах ускорения производства продукции химического комплекса стал резкий рост мировых цен на углеводороды, который повлек за собой рост цен на большую часть химической продукции, т.е. рост по своей природе носил преимущественно конъюнктурный характер. В результате кризиса в 2009 году производство снизилось до 97,3 процента от объемов 2008 года. В 2010 году падение производства в химическом комплексе продолжилось, в итоге к уровню 2008 года индекс промышленного производства составил 89,4 процента. Наиболее неблагоприятная ситуация складывается в разрезе вида деятельности "Химическое производство", где, по данным за 2010 год, объемы производства упали ниже уровня 2004 года: индекс производства составил 92,4 процента. В результате кризиса произошло банкротство крупнейшего предприятия химического производства ОАО "Новочеркасский завод синтетических продуктов". В то же время производство резиновых и пластмассовых изделий, несмотря на кризисное сокращение, сохраняет значительный рост в 2,1 раза к базе 2004 года. В итоге структура химического комплекса изменяется в направлении роста доли производства резиновых и пластмассовых изделий. Так, если, по данным за 2005 год, в структуре отгрузки продукции собственного производства химического комплекса виды деятельности "Химическое производство" и "Производство резиновых и пластмассовых изделий" находились в соотношении 72 процента против 28 процентов, то в 2010 году - 60 процентов против 40 процентов.
В структуре вида деятельности "Химическое производство", по данным об отгруженной продукции собственного производства за 2010 год, основная доля приходится на производство красок и лаков - 28,7 процента, производство искусственных, синтетических волокон - 19,7 процента и производство основных химических веществ - 16,8 процента. В структуре производства резиновых и пластмассовых изделий определяющим является производство пластмассовых изделий, на долю которого приходится 95,3 процента отгруженной продукции данного вида деятельности. Оставшиеся 4,7 процента приходятся на производство резиновых изделий. В более детализированной форме структура химического комплекса представлена на рисунке 3.
Значительная часть продукции химического комплекса Ростовской области поставляется на экспорт. По данным за период 2005-2010 годов, в структуре экспорта Ростовской области продукция химической промышленности (в том числе каучук) занимает 3,2 процента. Динамика экспорта продукции химической промышленности и каучука в рассматриваемом периоде в целом следует общей тенденции развития экспорта. В докризисном периоде наблюдалось наращивание объемов экспорта, в результате чего в 2008 году к уровню 2005 года темп роста показателя составил 198,4 процента. После кризисного падения в 2009 году до 123,2 процента в 2010 году произошло незначительное восстановление объемов экспорта - 126,4 процента к базе 2005 года. Основными странами - импортерами продукции химического комплекса, на долю которых приходится более половины всего экспорта данной товарной группы, являются Украина (25,6 процента от всего экспорта продукции химического комплекса) и Казахстан (21,2 процента от всего экспорта продукции химического комплекса).
Рисунок 3
СТРУКТУРА ХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, июнь 2011 года.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС │
└────────────────────────────────┬──────────────────────────────┘
┌─────────────────┴────────────┬────────┐
V │ V
┌───────────────────────────────────────────┐ │┌────────────────┐
┌┤ ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО │ ││ ПРОИЗВОДСТВО │
│└───────────────────────────────────────────┘ ││ РЕЗИНОВЫХ И │
│┌─────────────────────────┐ ││ ПЛАТСМАССОВЫХ │
││ Производство основных ├─────────┐ ││ ИЗДЕЛИЙ │
├┤ химических веществ - │┌────────┴─────────┐│└────────────────┘
││ 16,8 процента ││ Производство ││┌────────────────┐
│└─────────────────────────┘│хиимческих средств│││ Производство │
│┌─────────────────────────┐│ защиты растений │├┤ пластмассовых │
││Производство мыла; моющих││ (пестицидов) │││ изделий - │
││ чистящих и полирующих ││ и прочих │││ 95,3 процента │
├┤ средств; парфюмерных и ││ агрохимических ││└────────────────┘
││ косметических средств - ││ продуктов - ││┌────────────────┐
││ 2,3 процента ││ 0,3 процента │││ Производство │
│└─────────────────────────┘└──────────────────┘└┤ резиновых │
│┌─────────────────────────┐ │ изделий - │
││ Производство │ │ 4,7 процента │
├┤ фармацевтической │ └────────────────┘
││продукции - 3,9 процента │
│└─────────────────────────┘
│┌─────────────────────────┐
││ Производство прочих │
├┤ химических продуктов - │
││ 28,3 процента │
│└─────────────────────────┘
│┌─────────────────────────┐
││ Производство лаков │
├┤и красок - 28,7 процента │
││ и лаков - 28,7 процента │
│└─────────────────────────┘
│┌─────────────────────────┐
││Производство исксственных│
└┤и синтетических волокон -│
│ 19,7 процента │
└─────────────────────────┘
Однако товарная номенклатура экспорта химического комплекса главным образом представлена продукцией низкой степени передела, при этом основным конкурентным преимуществом является цена, что определяется более низкими внутренними ценами на электроэнергию и природный газ. В то же время по сравнению с продукцией глубокой переработки запас ценовой конкурентоспособности отсутствует вследствие использования устаревших технологий и оборудования, характеризующихся высокой энерго- и ресурсоемкостью, а также непроизводительными потерями.
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Легкая промышленность является одним из значимых секторов обрабатывающей промышленности Ростовской области. В структуре Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) легкая промышленность Ростовской области представлена видами деятельности "Текстильное и швейное производство" и "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви". При этом основная доля в объеме отгруженной продукции собственного производства легкой промышленности, по данным за период 2005-2010 годов, около 90 процентов - приходится на текстильное и швейное производство. На предприятиях легкой промышленности работает 9 процентов от всего занятого населения обрабатывающего сектора, 75 процентов из которых - женщины. Необходимо отметить, что по итогам 2009 года в сравнении с 2004 годом в отрасли наблюдается более интенсивный, чем в среднем по обрабатывающим производствам отток работающих: среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в 2009 году к уровню 2004 года составила 86,4 процента против 93,5 процента соответственно. Одной из причин этого является значительное отставание уровня оплаты труда в секторе легкой промышленности от среднего по обрабатывающим производствам. Так, в 2010 году среднемесячная номинальная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организаций легкой промышленности сложилась ниже, чем по обрабатывающему сектору, на 36,6 процента: 10361,1 руб. и 16352,5 руб. соответственно. В частности, по видам деятельности "Текстильное и швейное производство" - 10360,9 руб. и "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" - 10363,2 руб.
Легкая промышленность является отраслью специализации Ростовской области не только по отношению к экономике ЮФО, но и Российской Федерации в целом. На Ростовскую область приходится около 64 процентов от всей продукции легкой промышленности, произведенной в пределах ЮФО, и 5,3 процента - от общероссийского объема (по данным за период 2005-2010 годов). Тем не менее в последнее время наблюдается ослабление позиций Ростовской области в структуре легкой промышленности России. Так, если в 2005 году на долю Ростовской области приходилось 5,6 процента всей отгруженной в Российской Федерации продукции легкой промышленности, то в 2009 году - 4,9 процента. Изменение региональной структуры производства обусловлено наблюдающимся с 2007 года отставанием динамики развития легкой промышленности Ростовской области от среднероссийской. Более того, если в целом по России после снижения в 2009 году в 2010 году к уровню 2004 года был получен практически 10-процентный рост, то в Ростовской области сохранилось значительное отставание около 22 процентов.
Инвестиционная активность предприятий легкой промышленности в докризисный период значительно отставала от обрабатывающих производств в целом. Так, если индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий в 2005-2008 годах в легкой промышленности в среднем составлял 108,7 процента, то в обрабатывающих производствах - 146,7 процента. Ситуация усугубилась вследствие мирового финансово-экономического кризиса: в 2009 году объем инвестиций в основной капитал в легкой промышленности сократился к уровню 2008 года более чем в 2 раза и составил 43,6 процента, в частности, на предприятиях текстильного и швейного производства - 41,9 процента, по производству кожи, изделий из кожи и обуви - 52,6 процента. Отметим, что в целом по обрабатывающим производствам значение аналогичного показателя составило 70,9 процента. В 2010 году падение инвестиционной активности практически прекратилось и индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2009 году составил 98,9 процента против 71,9 процента по обрабатывающим производствам. Однако в 2010 году объем инвестиций в физическом выражении к 2004 году в легкой промышленности составил только половину, в то время как в обрабатывающих производствах сохранился более чем двукратный положительный разрыв.
В то же время в анализируемом периоде крупные и средние предприятия легкой промышленности характеризовались более высоким уровнем рентабельности проданной продукции по сравнению со средней в обрабатывающих производствах: 9,8 процента против 7,7 процента. Кроме того, если в целом обрабатывающий сектор по итогам 2009 года отработал с отрицательным сальдированным результатом, то в легкой промышленности был получен рост положительного сальдо по сравнению с 2008 годом более чем на 31 процент. В значительной мере это объясняется частичной девальвацией рубля и повышением ценовой конкурентоспособности продукции легкой промышленности, произведенной в России.
ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Промышленность строительных материалов представлена в Ростовской области в основном видами деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" и "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических". В 2009 году среднегодовая численность занятых в промышленности строительных материалов составила 21768 человек, или 1,1 процента от всего занятого населения. При этом по сравнению с 2004 годом значение показателя выросло на 8,9 процента. Вплоть до 2008 года уровень заработной платы в отрасли был выше, чем в среднем по Ростовской области. В 2009-2010 годах в результате кризисного сокращения заработная плата опустилась ниже среднего по экономике, в частности, в 2010 году составила 14061,5 руб. против 15243,9 руб. При этом наблюдается и существенный разрыв в уровне оплаты в разрезе видов деятельности: по виду деятельности "Производство прочих минеральных продуктов" оплата составила 14968,3 руб., а по виду "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" - 10492,2 руб.
На долю промышленности строительных материалов в разрезе указанных видов деятельности, по данным за 2010 год, пришлось около 4,5 процента от всего объема отгруженной продукции промышленных видов деятельности. Динамика в секторе производства строительных материалов в рассматриваемом периоде вплоть до 2008 года характеризовалась темпами роста выше, чем в среднем по промышленным видам деятельности: среднегодовое значение индекса производства за период 2004-2008 годов составляло 116,4 процента против 113,5 процента соответственно. В этом же периоде наблюдалась более интенсивная динамика производства в промышленности строительных материалов по сравнению со строительством: среднегодовой индекс физического объема работ по виду деятельности "Строительство" в 2004-2010 годах составлял 114,0 процента. Кризисное падение объемов строительных работ в 2009-2010 годах повлекло за собой сокращение платежеспособного спроса и, как следствие, снижение производства строительных материалов. Так, в 2009 году индекс производства промышленности строительных материалов составил к уровню 2008 года 66,8 процента, в частности, по видам деятельности "Производство прочих минеральных продуктов" - 67,4 процента и "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" - 63,1 процента. В 2010 году произошло частичное восстановление физических объемов производства - 103,2 процента к уровню 2009 года, в результате чего к уровню 2008 года значение показателя составило 69,0 процента. В целом в 2010 году в отрасль инвестировано 1940,5 млн. руб., или 2 процента от всего объема инвестиций в экономику региона. Среднегодовое значение индекса физического объема инвестиций в основной капитал в промышленности строительных материалов за период 2005-2010 годов составил 119,3 процента, что существенно выше, чем в целом по экономике - 109,8 процента.
УГЛЕДОБЫВАЮЩАЯ ОТРАСЛЬ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ростовская область является основной угольной базой Юга России. На ее территории разведано 6,5 млрд. тонн угольных ресурсов, из которых предварительно оценено 3,0 млрд. тонн угля. По действующему шахтному фонду Восточного Донбасса промышленные запасы составляют более 285 млн. тонн угля. В разных стадиях строительства и проектирования находятся шахты "Обуховская N 1", "Быстрянская 1-2", "имени Братченко", "Садкинская - Восточная" и "Садкинская - Северная" с суммарными запасами 475 млн. тонн угля. Кроме того, имеется ряд перспективных участков для возможного освоения в современных экономических условиях с запасами более 70 млн. тонн угля. Таким образом, в Ростовской области имеется мощный потенциал разведанных запасов в объеме более 830 млн. тонн угля. Более 90 процентов запасов составляют антрациты. Добыча угля осуществляется подземным способом. Основная продукция - энергетические угли и топливо для коммунально-бытовых нужд.
Уникальное географическое и геополитическое расположение Ростовской области, наличие развитой инфраструктуры (автомобильных и железных дорог, трубопроводного транспорта, водных путей сообщения), наличие значительных запасов органического топлива, высокий научный и технический потенциал, наличие квалифицированной рабочей силы предопределяют позитивные перспективы развития угольной промышленности.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
По итогам 2010 года объем продукции сельского хозяйства Ростовской области составил 117864,2 млн. руб. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в 2010 году зафиксирован на уровне 98,6 процента по сравнению с 2009 годом (таблица 17).
В сравнении с остальными субъектами ЮФО динамика сельскохозяйственного производства в Ростовской области оказалась одной из самых низких: более низкие значения зафиксированы только в Волгоградской области. Аналогичная ситуация складывается и на более длительном временном интервале с 2004 по 2010 годы.
Таблица 17
ПРОДУКЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
(ХОЗЯЙСТВА ВСЕХ КАТЕГОРИЙ) В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов ЮФО
Объем
продукции,
млн. руб.
В сопоставимых ценах,
в процентах к:
В расчете
на душу
населения,
тыс. руб.
2009 году
2004 году
Республика Адыгея
10949,6
100,4
175,2
24,87
Республика Калмыкия
10795,2
100,1
134,8
37,30
Краснодарский край
191652,4
104,5
128,3
36,72
Астраханская область
20445,3
104,0
187,7
20,23
Волгоградская область
64476,8
87,7
99,7
24,66
Ростовская область
117864,2
98,6
114,6
25,21
В расчете на душу населения объем продукции сельского хозяйства в Ростовской области в 2010 году составил 25,21 тыс. руб., что является третьим по величине результатом после Республики Калмыкия и Краснодарского края. Вместе с тем Ростовская область была и остается крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции, занимая вторую строчку в рэнкинге субъектов ЮФО после Краснодарского края. На долю Ростовской области в общем объеме сельскохозяйственного производства ЮФО в 2010 году приходится 26,7 процента, при этом доля лидера - Краснодарского края - составляет 45,8 процента.
По показателю урожайности зерновых и зернобобовых культур (в расчете на убранную площадь) по итогам 2010 года Ростовская область уступает не только Краснодарскому краю, в котором устойчиво фиксируются лучшие результаты среди субъектов ЮФО, но и Республике Адыгея (таблица 18). Отставание Ростовской области по данному показателю наблюдается и в производстве подсолнечника. В то же время необходимо отметить, что неравномерность урожайности среди субъектов ЮФО в определенной мере обусловлена объективными различиями в природно-климатических условиях. По итоговым валовым сборам сельскохозяйственных культур в 2010 году Ростовская область уступает только Краснодарскому краю, устойчиво сохраняя относительно высокие результаты в сравнении с другими регионами ЮФО.
Таблица 18
ИТОГОВЫЕ ВАЛОВЫЕ СБОРЫ И УРОЖАЙНОСТЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В РАЗРЕЗЕ
СУБЪЕКТОВ ЮФО В 2009-2010 ГОДАХ <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование
субъектов ЮФО
Итоговые валовые сборы
сельскохозяйственных культур,
тыс. тонн
Итоговая урожайность
сельскохозяйственных культур
(в расчете на убранную
площадь), центнеров с га
зерно и
зернобобовые
подсолнечник
зерно и
зернобобовые
подсолнечник
2009
год
2010
год
2009
год
2010
год
2009
год
2010
год
2009
год
2010
год
Республика
Адыгея
471,5
437,5
116,9
95,6
39,4
38,6
18,3
14,0
Республика
Калмыкия
401,5
275,4
2,9
4,0
17,2
15,5
3,2
4,6
Краснодарский
край
9486,0
9942,6
1149,5
1028,8
43,9
46,6
21,1
21,0
Астраханская
область
48,1
43,6
-
-
23,5
23,1
-
-
Волгоградская
область
3317,1
1498,8
582,9
420,4
19,2
12,0
9,9
7,7
Ростовская
область
6598,1
6620,9
966,3
901,1
24,68
24,6
9,96
10,0
ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
Потребительский рынок - один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики, основной целью которого является обеспечение территориальной и ценовой доступности широкого ассортимента качественных товаров и услуг для потребителей.
В торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения Ростовской области формируется около 18 процентов валового регионального продукта и занято 24,6 процента работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей и наемных работников). Расходы населения на приобретение товаров и оплату услуг занимают 80 процентов в структуре использования денежных доходов населения Ростовской области.
Особую роль в развитии потребительского рынка Ростовской области играет торговля. Оборот розничной торговли за последние 10 лет в сопоставимых ценах вырос в 2,5 раза. По величине розничного товарооборота Ростовская область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. Удельный вес Ростовской области в общем объеме оборота розничной торговли Российской Федерации составляет 3 процента. Среди регионов ЮФО Ростовская область занимает 2 место (уступая Краснодарскому краю) по обороту розничной торговли на душу населения.
Институциональная структура розничной торговли в Ростовской области имеет устойчивую тенденцию увеличения доли торгующих организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках стационарной торговой сети (с 66,1 процента в 2000 году до 88 процентов в 2010 году), при снижении удельного веса рыночной и ярмарочной торговли (с 33,9 процента в 2000 году до 12 процентов в 2010 году). Ростовская область входит в число 11 субъектов Российской Федерации, в которых сложились наиболее благоприятные условия для развития сетевой торговли, что повышает заинтересованность федеральных розничных операторов в присутствии на потребительском рынке региона. Наблюдается стабильный рост торговых объектов современных форматов и новых форм обслуживания: гипермаркетов, супермаркетов, торговых центров. Для сельской местности более характерно развитие сетевых магазинов - дискаунтеров. По итогам 2010 года международными, федеральными и региональными торговыми сетями обеспечено 17,6 процента общего объема оборота розничной торговли, что на 1,2 процента выше показателей 2009 года и среднего по России уровня (16,7 процента).
Потребительский рынок характеризуется высокой инвестиционной привлекательностью, о чем свидетельствует постоянный рост количества торгующих предприятий: за 2000-2011 годы их число увеличилось вдвое. На начало 2011 года на потребительском рынке Ростовской области действовали 40 тыс. торговых объектов. Вместе с тем инвестиционная активность в Ростовской области связана с территориальной концентрацией спроса на потребительские товары и услуги и близостью транспортно-складской инфраструктуры, и распределяется избирательно. Данные условия имеются не только в пределах Ростовской агломерации, но и в крупных городских округах (Таганрог, Новочеркасск, Шахты и другие).
В общественном питании в кризисный период произошло снижение деловой активности. По итогам 2009 года оборот общественного питания в сравнении с предыдущим годом сократился на 4,2 процента. В 2010 году наметились позитивные тенденции: прирост оборота общественного питания к уровню 2009 года в сопоставимых ценах составил 6,4 процента. Среди регионов ЮФО Ростовская область по этому показателю занимает 4 ранговое место, уступая Республике Адыгея (112,8 процента), Астраханской области (112,6 процента) и Республике Калмыкия (106,5 процента).
На начало 2011 года на потребительском рынке действовали 5,9 тыс. объектов общественного питания. Основную часть оборота общественного питания формируют субъекты малого предпринимательства (80,7 процента). Структура сети предприятий общественного питания складывается в основном из ресторанов, баров, кафе (40 процентов), школьных, студенческих столовых и столовых при предприятиях и организациях Ростовской области (30 процентов), закусочных (30 процентов). На потребительском рынке успешно функционируют стационарные и нестационарные сети быстрого питания, в том числе работающие по франчайзингу с крупными сетевыми компаниями. Популярным, востребованным и доступным видом общественного питания является фаст-фуд.
В Ростовской области принимаются меры по совершенствованию организации питания детей и подростков. По месту учебы организованы 1447 объектов общественного питания (столовые, кафе, закусочные, раздаточные, буфеты). На начало 2011 года в Ростовской области охват горячим питанием составил 76 процентов школьников. С 2007 года в Ростовской области реализуются мероприятия "Донское школьное молоко" по стопроцентному обеспечению бесплатным дополнительным молочным питанием учащихся начальных классов.
В сфере бытового обслуживания населения ведущую роль играет малый бизнес и особенно индивидуальное предпринимательство. По предварительным данным, субъекты малого предпринимательства в 2010 году формировали 90,4 процента общего объема бытовых услуг в Ростовской области, причем на долю граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, приходилось 80,9 процента от общего объема. В последние годы отмечается процесс развития сетевых форматов предприятий бытового обслуживания: парикмахерские и салоны красоты, организации по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, бытовой техники и электроники, которые демонстрируют более высокие темпы роста. В структуре бытовых услуг в 2010 году преобладали такие виды, как ремонт и строительство жилья и других построек (59,1 процента), ремонт и техобслуживание автомототранспортных средств (13 процентов), услуги парикмахерских (9,9 процента), ремонт и индпошив одежды, индпошив и вязание трикотажных изделий (6,1 процента), которые формировали 88,1 процента общего объема бытовых услуг.
Опережающий рост цен на услуги по сравнению с ценами на товары на потребительском рынке Ростовской области в определенной степени определил ежегодное снижение физического объема бытовых услуг, оказанных населению (в 2007 году - 96,3 процента, 2008 году - 99,9 процента, 2009 году - 98,4 процента, 2010 году - 96,8 процента). Это явилось одним из факторов, которые привели к снижению доли бытовых услуг в общем объеме платных услуг (с 16,7 процента в 2007 году до 15,1 процента в 2010 году).
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В 2010 году в Ростовской области введено в действие 1808,6 тыс. кв. м жилой площади. В общем объеме введенного жилья субъектами ЮФО на долю Ростовской области приходится 26,8 процента, что обеспечивает устойчивое второе место по данному показателю в ЮФО, при значительном отставании от Краснодарского края, доля которого составляет 52,7 процента. В расчете на душу населения в 2010 году введено 0,42 кв. м жилой площади. Это выше среднероссийского показателя (0,41 кв. м) и является третьим результатом среди субъектов ЮФО: на первом месте Краснодарский край (0,68 кв. м), на втором - Астраханская область (0,49 кв. м). Среднегодовой темп роста ввода в действие жилых домов в 2004-2010 годах составил 109,3 процента, что также является третьим результатом после Республики Адыгея (121,5 процента) и Краснодарского края (113,6 процента).
В общей площади введенного жилого фонда Ростовской области в 2010 году индивидуальные жилые дома составляют 73,7 процента. Необходимо отметить, что это самый высокий показатель по сравнению с другими субъектами ЮФО, ближайшее значение - у Республики Адыгея, где индивидуальными застройщиками введено 66,2 процента общей площади жилых домов. Указанная особенность роста доли индивидуального жилищного строительства обозначилась как тенденция, начиная с 2007 года. В то же время в 2006 году данным сегментом строительства обеспечивалось лишь 52,7 процента введенного жилого фонда, что являлось одним из самых низких значений в сравнении с другими регионами ЮФО после Волгоградской области, где показатель составлял 41,0 процента. Отмеченная особенность свидетельствует о наличии проблем в секторе массового индустриального строительства.
1.1.6. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Ростовская область располагает развитым инфраструктурным потенциалом, особое значение в котором имеют транспортные коммуникации.
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Транспорт является системообразующей отраслью, которая обеспечивает не только перемещение грузов и перевозку пассажиров, но наряду с этим служит катализатором для промышленного роста, создавая спрос на высокотехнологичную продукцию различных сфер народного хозяйства. Транспортно-логистический комплекс региона является приоритетным направлением долгосрочного социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Благодаря геополитическому положению Ростовская область обладает значительным транзитным потенциалом для перевозок грузов и пассажиров в международном сообщении. Использование транзитного потенциала в системе развивающихся международных транспортных коридоров является не только приоритетом развития региональной транспортной системы, но и условием интенсификации экономической деятельности Ростовской области.
Система международных транспортных коридоров (далее - МТК) в Ростовской области включает в себя:
1. МТК N 9 (Критский): "Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск" с дублирующим железнодорожным ходом "Москва - Воронеж - Ростов - Краснодар - Новороссийск" и автомобильной магистралью Е-115, проходящей по тому же маршруту.
2. МТК N 3: "Берлин - Дрезден - Киев".
3. МТК N 4: "Вена - Будапешт - Бухарест - Кишинев".
4. МТК N 9-б: "Клайпеда (Калининград) - Киев - Харьков - Ростов-на-Дону".
5. МТК N 7: Дунайский водно-транспортный коридор "Дунай - Азово-Черноморская акватория - Дон - Волга - Каспий".
6. Транспортный коридор, связывающий Каспийское, Азовское и Черное моря с обеспечением сообщений:
водным путем по маршруту "Каспийское море - Волга - Волго-Донской канал - Дон - Азовское - Черное моря";
железнодорожным ходом "Волгоград - Котельниково - Сальск - Тихорецкая - Краснодар - Новороссийск";
автомобильной магистралью Е-40 "Харьков - Ростов-на-Дону - Волгоград - Астрахань".
Транспортный комплекс - один из ведущих в экономике Ростовской области, на долю которого приходится около 10 процентов ВРП и около 30 процентов занятых в экономике. Стоимость производственных фондов транспортного сектора в Ростовской области превысила 104 млрд. руб.
Общий объем перевозок (отправления грузов) всеми видами транспорта Ростовской области в 2009 году составил 36,7 млн. тонн. В структуре грузовых перевозок на долю железнодорожного транспорта приходится 44,2 процента, автомобильного транспорта - 43,8 процента, внутреннего водного - 7,1 процента. Через Ростовскую область проходят 6 железнодорожных линий (в том числе магистраль "Центр - Юг"), 7 автомобильных дорог федерального значения, судоходный путь по рекам из северо-запада и центра России в Черное и Средиземное моря, а также воздушный коридор "Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион".
АВТОДОРОЖНЫЙ КОМПЛЕКС
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы и во многом определяют возможности и темпы социально-экономического развития территории Ростовской области. Протяженность автомобильных дорог общего пользования по состоянию на 1 января 2010 года составила 15,95 тыс. км, в том числе:
федерального значения - 713,8 км;
регионального и межмуниципального значения - 7493 км;
местного (муниципального) значения - 7743,0 км.
Структура автомобильных дорог Ростовской области в разрезе ведомственной принадлежности представлена на рисунке 4.
Рисунок 4
СТРУКТУРА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства транспорта Ростовской области, июнь 2011 года.
Ростовская область характеризуется наибольшей протяженностью и плотностью автомобильных дорог общего пользования по сравнению с субъектами ЮФО. В то же время регион находится лишь на третьем месте в округе по плотности дорог с твердым покрытием на единицу площади территории (таблица 19). Плотность сети дорог общего пользования Ростовской области составляет 3,8 км/1000 жителей и 158 км/1000 кв. км ее территории.
Таблица 19
ПЛОТНОСТЬ ДОРОГ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ В СУБЪЕКТАХ ЮФО <1>
--------------------------------
<1> По данным Министерства транспорта Ростовской области, июнь 2011 года.
Наименование
субъектов ЮФО
Место в ЮФО
по площади
территории
по всей
протяженности
автодорог общего
по плотности дорог
с твердым покрытием
на 1 кв. км территории
Республика Адыгея
6
6
1
Республика Калмыкия
3
4
6
Краснодарский край
4
2
2
Астраханская область
5
5
5
Волгоградская область
1
3
4
Ростовская область
2
1
3
Наиболее разветвленной сетью дорог характеризуются Аксайский, Семикаракорский, Азовский и Октябрьский районы. Наименее обеспечены автомобильными дорогами восточные и юго-восточные районы Ростовской области Заветинский, Морозовский, Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития.
Острой проблемой является состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах Ростовской области. В настоящее время на региональных дорогах эксплуатируется 420 мостов и путепроводов протяженностью 24200 м, из которых 37 процентов находятся в неудовлетворительном состоянии.
Федеральные дороги на всем своем протяжении имеют капитальный тип дорожной одежды и по своим техническим параметрам на 2/3 соответствуют нормативам I-II категории. Параметры региональных и межмуниципальных дорог в основном соответствуют нормативам III-IV категории.
Доля дорог с усовершенствованным типом покрытия в Ростовской области составляет 93,3 процента от общей протяженности региональных и межмуниципальных дорог. Из общей протяженности сети региональных и межмуниципальных дорог по состоянию на 1 января 2010 года на 146,4 км, или 2,0 процента, твердое покрытие отсутствует. Местные дороги находятся в муниципальной собственности и обслуживают местные связи. Протяженность автодорог общего пользования местного значения на начало 2010 года составила 7743,0 км, или 48,5 процента от всей протяженности автодорог общего пользования на территории Ростовской области. Параметры дорог местного значения соответствуют нормативам IV-V категорий, на 21,5 процента общей протяженности отсутствует твердое покрытие. На дорогах с покрытием последнее часто требует усиления, имеет место несоответствие по геометрическим и другим параметрам. Наиболее проблемными по причине отсутствия связи сельских населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием являются следующие районы: Азовский, Зимовниковский, Красносулинский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Тарасовский, Целинский и Чертковский.
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
Общая эксплуатационная длина железных дорог на территории Ростовской области составляет 1841 км, густота железнодорожной сети - 18,2 км на 1000 кв. км. Около трети объема перевозок грузов и пассажиров железнодорожным транспортом в ЮФО приходится на Ростовскую область. Отправление грузов по Ростовской области в предкризисные 2003-2008 годы выросло с 20,7 млн. тонн до 27,7 млн. тонн в год. Среднегодовой рост выгрузки грузов по станциям Ростовской области в предкризисные 2003-2008 годы составил 4,2 процента (с 17,4 млн. тонн до 21,1 млн. тонн). Существующая железнодорожная инфраструктура в целом обеспечивает современные потребности населения и предприятий в перевозке грузов и пассажиров. В то же время износ основных фондов на железнодорожном транспорте Ростовской области составляет более 32 процентов, что выше среднероссийского, равного 29,1 процента.
ВОДНЫЙ (МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ) ТРАНСПОРТ
Морской и речной транспорт Ростовской области играет важную роль в транспортной системе региона, а также в обеспечении внутрироссийских и международных транспортно-экономических связей. Роль водно-транспортной инфраструктуры повышается в связи с развитием системы МТК: МТК N 7 (Дунай - Дон - Волга) и пересекающих его МТК "Север - Юг" и ответвления Транссиба к южным портам России. Приоритетное развитие международного судоходства в Азово-Донском бассейне связано с дальнейшим увеличением перевозок судами класса "река - море" грузоподъемностью до 5000 тонн между центром страны, прикаспийскими странами и странами Средиземноморского бассейна.
На территории Ростовской области расположены Усть-Донецкий и Волгодонской речные порты, а также Ростовский, Таганрогский и Азовский морские порты, которые имеют статус международных и работают в режиме круглогодичной навигации. Речные порты Усть-Донецка, Волгодонска и портопункты по рекам Дон, Северский Донец и Маныч работают в навигационный период продолжительностью около 9 месяцев. Общая мощность портов - 25 млн. тонн в год.
Пропускная способность Волго-Донского судоходного канала составляет около 25 млн. тонн/год. В настоящее время через канал пропускается ежегодно 8-9 млн. тонн. Грузооборот портов и транзитного судоходства по реке Дон составляет 21-22 млн. тонн/год и продолжает увеличиваться. Транзитное судоходство за десятилетний период увеличилось в 3 раза. Значительная часть внешнеторговых грузов направляется в Турцию, Италию, Грецию, Румынию и другие страны Черного и Средиземного морей. Протяженность судоходных путей (каналов) в Ростовской области составляет: по реке Дон - 356 км, по Азово-Донскому морскому каналу - 37,3 км, Таганрогскому подходному каналу - 19 км, по реке Северский Донец - 206 км, по реке Маныч - 179 км. Общая протяженность водных путей в границах Ростовской области составляет 1000,3 км.
ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ
Воздушный транспорт Ростовской области обеспечивает перевозки пассажиров и грузов в межрегиональном и международном сообщениях. На территории Ростовской области расположены один международный аэропорт федерального значения "Аэропорт "Ростов-на-Дону", один региональный аэропорт "Южный" (город Таганрог), семь посадочных площадок и вертодромов. Объем пассажирских перевозок воздушным транспортом в Ростовской области в 2009 году составил 880,2 тыс. пассажиров, в том числе 42 процента во внутреннем и 58 процентов в международном сообщении. Объем авиационных грузоперевозок в 2009 году составил всего 1779 тонн, на 15,9 процента ниже, чем в 2008 году <1>.
--------------------------------
<1> Приведены показатели ОАО "Донавиа" без учета Шереметьевского филиала.
В городе Ростове-на-Дону действует международный аэропорт федерального значения "Аэропорт "Ростов-на-Дону", располагающий аэродромом первого класса. Максимальный взлетный вес воздушного судна - 155 тонн. На базе аэропорта Ростова-на-Дону осуществляют деятельность более 15 отечественных и зарубежных авиакомпаний.
Аэропорт "Южный", аэропорт города Таганрога принимают самолеты Ан-124, ИЛ-62, ИЛ-76, ТУ-154 и более легкие, а также вертолеты всех типов. Помимо гражданской авиации, аэродром используется экспериментальной авиацией (испытательная база Таганрогского авиационного научно-технического комплекса им. Г.М. Бериева, территория которого непосредственно прилегает к аэродрому).
В Ростовской области существует сеть аэропортов местных воздушных линий, в частности, в городах Волгодонске, Миллерово и станице Вешенской. С 2010 года аэродромы "Волгодонск", "Вешенская", "Миллерово" исключены из государственного реестра гражданских аэродромов как не прошедшие сертификацию в установленном порядке. Таким образом, грузопассажирские авиаперевозки на местных воздушных линиях в Ростовской области не осуществляются. Работающие аэропорты местных воздушных линий на территории Донского региона на сегодняшний день отсутствуют.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Ростовская энергосистема осуществляет централизованное электроснабжение потребителей на территории Ростовской области и входит в состав объединенной энергосистемы Юга России. По состоянию на 1 января 2010 года ростовская энергосистема территориально включает в себя:
электрические сети напряжением до 110 кВ включительно, эксплуатация которых осуществляется в основном филиалом ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Ростовэнерго" и ОАО "Донэнерго";
электрические сети напряжением 220/500 кВ - сети эксплуатируются филиалом ОАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы магистральных энергетических сетей Юга" (далее - МЭС);
электрические станции суммарной мощностью 4023,2 МВт, в том числе:
Ростовскую атомную электростанцию (далее - АЭС) - электростанцию концерна "Росэнергоатом";
Новочеркасскую ГРЭС - оптовую генерирующую компанию (далее - ОГК) ОГК-6;
четыре теплоэлектроцентрали (далее - ТЭЦ) (Волгодонская ТЭЦ-2, Ростовская ТЭЦ-2, Каменская ТЭЦ, Волгодонская ТЭЦ-1 - электростанции ООО "Лукойл-Ростовэнерго") и Цимлянскую гидроэлектростанцию (далее - ГЭС) - электростанцию ОАО "Лукойл-Экоэнерго";
электростанции других собственников - Экспериментальную ТЭС, ТЭЦ ОАО "Ростсельмаш" и Шахтинскую газотурбинную электростанцию.
ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЕ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ НАГРУЗКИ
В 2009 году на территории Ростовской области функционировало 15 субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности (далее - ОРЭМ): 8 энергоснабжающих организаций - ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", ООО "Донэнергосбыт", "Нижноватомэнергосбыт", "ЭСК Восток", "Центральная энергосбытовая компания" (далее - ЭСК), "Русэнергоресурс", новый оптовый рынок электроэнергии и мощности (далее - НОРЭМ), "Русэнергосбыт", электростанция ОГК-6 - Новочеркасская ГРЭС, независимый поставщик - Экспериментальная ТЭС, электростанция концерна "Росэнергоатом" - Ростовская АЭС, 5 электростанций ООО "Лукойл-Ростовэнерго", 2 блок-станции - ООО "Шахтинская ГТЭС" и ТЭЦ ООО "Ростсельмашэнерго" и 1 квалифицированный потребитель - ОАО "ЭМК-Атоммаш".
Электропотребление на территории Ростовской области в 2009 году составило 15650,1 млн. кВт ч. В связи с финансово-экономическим кризисом по сравнению с 2008 годом электропотребление уменьшилось на 875,4 млн. кВт ч, или на 5,3 процента. В 2008 году рост электропотребления к соответствующему периоду предыдущего года составил 742,6 млн. кВт ч, или 4,7 процента. Собственный максимум нагрузки Ростовской энергосистемы в 2009 году - 2741 МВт. По сравнению с 2008 годом собственный максимум нагрузки энергосистемы уменьшился на 105 МВт, или на 3,7 процента. В 2008 году по сравнению с предыдущим годом наблюдалось увеличение максимума нагрузки на 188 МВт, или на 7,1 процента. Число часов использования собственного максимума нагрузки в Ростовской энергосистеме в 2009 году составило 5710 ч.
Рост нагрузки в ряде районов Ростовской энергосистемы в 2006-2009 годах существенно отличался от средних показателей по энергосистеме - 1,9 процента в год. Имел место высокий рост электрической нагрузки в Западном энергорайоне - 5,9 процента, Юго-Западном энергорайоне - 4,6 процента, Центральном энергорайоне (города Ростов-на-Дону, Новочеркасск и Батайск) - 4,8 процента в год.
После ввода энергоблока N 1 установленной мощностью 1000 МВт на Ростовской АЭС в 2001 году Ростовская энергосистема избыточна как по мощности, так и по выработке электроэнергии. В 2009 году - собственный избыток мощности в совмещенный максимум нагрузки ОЭС Юга на территории Ростовской энергосистемы составил 852 МВт, а электроэнергии - 4701 млн. кВт ч.
ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СТАНЦИИ
Установленная мощность электростанций, действующих на территории Ростовской энергосистемы, на 1 января 2010 года составила 4023,2 МВт, в том числе ГЭС - 209 МВт, АЭС - 1000, конденсационные электростанции (далее - КЭС) - 2112, ТЭЦ - 671,4 и газотурбинные установки (далее - ГТУ) - 30,8 МВт. Информация о структуре выработки электроэнергии Ростовской энергосистемы в разрезе типов электростанций и форм собственности представлена в таблице 20. Располагаемая мощность электростанций Ростовской энергосистемы на конец 2009 года составила 3959,2 МВт.
Таблица 20
СТРУКТУРА
ВЫРАБОТКИ ЭНЕРГИИ РАЗЛИЧНЫМИ ТИПАМИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
РОСТОВСКОЙ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ В 2009 ГОДУ В РАЗРЕЗЕ
ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
Наименование
электростанций
Установ-
ленная
мощность,
МВт
Распола-
гаемая
мощность
Выработка
электро-
энергии,
млн. кВт ч
Собственник
Мощность электростанций
энергосистемы, всего
4023,2
3959,2
20351,1
В том числе:
ГЭС
209,0
182,0
529,7
АЭС
1000,0
1000,0
8321,9
КЭС
2112,0
2112,0
9227,2
ТЭЦ
671,4
635,2
2158,3
ГТУ
30,8
30,0
114,0
Электростанции:
Новочеркасская ГРЭС
2112,0
2112,0
9212,5
ОГК-6
Экспериментальная ТЭС
79,2
79,2
216,0
Компания "Эстар"
Ростовская АЭС
1000,0
1000,0
8321,9
Концерн
"Росэнергоатом"
Волгодонская ТЭЦ-2
420,0
406,0
1084,4
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
Ростовская ТЭЦ-2
160,0
140,0
836,5
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
Каменская ТЭЦ
Консервация
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
Волгодонская ТЭЦ-1
6,0
4,0
5,3
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
Цимлянская ГЭС
209,0
182,0
529,7
ООО "Лукойл-
Ростовэнерго"
ТЭЦ РСМ
6,2
6,0
16,1
ОАО "Ростсельмаш"
Шахтинская ГТЭС
30,8
30,0
114,0
ООО "СитиЛайф
трейдинг Лимитед"
ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ
В Ростовской энергосистеме в электрической сети основной является шкала напряжений 500/220/110 кВ (таблица 21). Функционирует также межсистемная высоковольтная линия (далее - ВЛ) 330 кВ "Южная (Украина) - Новочеркасская ГРЭС - Тихорецк". Она же обеспечивает выдачу части мощности Новочеркасской ГРЭС.
Таблица 21
ПРОТЯЖЕННОСТЬ ВЛ И МОЩНОСТЬ ТРАНСФОРМАТОРОВ
НАПРЯЖЕНИЕМ 110-500 КВ В РОСТОВСКОЙ ЭНЕРГОСИСТЕМЕ
НА 1 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА
Напряжение, кВт
Протяженность ВЛ, км
Мощность подстанции, МВА
(мегавольт-ампер)
всего
процентов
всего
процентов
500
870,9
8,7
2763,0
12,5
330
221,6
2,2
720,0
3,2
220
2455,9
24,5
9836,0
44,4
110
6469,4
64,6
8837,9
39,9
Итого
10017,8
100,0
22156,9
100,0
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И СВЯЗЬ
Отрасль информационных технологий является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Оборот организаций связи за 2010 год составил 31,3 млрд. руб., темп роста к 2009 году зафиксирован на уровне 112,4 процента. О большом потенциале данного рынка свидетельствует тот факт, что в кризисном 2009 году по сравнению с 2008 годом темп роста оборота предприятий и организаций связи вырос на 7 процентов, тогда как в целом по экономике Ростовской области произошло падение показателя на 11,7 процента. Численность работающих в отрасли составляет 20,6 тыс. чел. В настоящее время на территории области услуги связи предоставляют 233 оператора. Услуги местной телефонной связи предоставляют 49 операторов, которые обслуживают более 1 млн. абонентов. Телефонной связью обеспечены все населенные пункты с постоянно проживающим населением, в том числе установлены и эксплуатируются 2466 универсальных таксофонов. Телефонная плотность фиксированной электросвязи в Ростовской области в 2009 году составила 26,1 абонентского устройства на 100 человек населения, что больше, чем в среднем по ЮФО, где значение этого показателя составляет 25,7 абонентского устройства, но ниже, чем в среднем по России, - 31,2 абонентского устройства.
Электропроводная телефонная сеть имеет в своем составе более 62 процентов оборудования, основанного на использовании цифровых технологий, и базируется на транспортно-узловых сегментах Ростовского филиала ОАО "Ростелеком" и Южного филиала ЗАО "КОМСТАР-Регионы", междугородных волоконно-оптических и кабельных магистралях Южного филиала ОАО "Ростелеком" и ЗАО "Кавказ ТрансТелеКом".
Топология внутризоновой сети телефонной связи имеет кольцевую структуру, базируется на волоконно-оптических линиях связи (далее - ВОЛС) и охватывает 107 населенных пунктов. Общая протяженность волоконно-оптических линий связи составляет более 2,5 тыс. км. Уровень покрытия ВОЛС по отношению к общей протяженности внутризоновых линий связи составляет 75,7 процента.
Широкополосный доступ к сети Интернет в настоящее время осуществляется с использованием 620 тыс. портов, а количество пользователей сети Интернет превысило 20 процентов от общего числа жителей Ростовской области.
Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляют: Ростовский-на-Дону филиал ОАО "ВымпелКом", Ростовское региональное отделение Кавказского филиала ОАО "МегаФон", филиал ОАО "МТС" в Ростовской области, ЗАО "Ростовская Сотовая Связь" и филиал ЗАО "Астарта" в Ростовской области, с использованием более 3300 базовых станций, при этом количество реализованных SIM-карт приближается к 6 млн. единиц. Телефонная плотность подвижной радиотелефонной связи по состоянию на конец 2009 года составила 138,4 абонентского устройства на 100 человек населения (среднее значение показателя по ЮФО и Российской Федерации, соответственно, составляет 159 и 162,4 абонентского устройства). Следует отметить, что Ростовская область по данному показателю опережает только Республику Адыгея, в которой зафиксирована наименьшая обеспеченность населения мобильными устройствами связи, а от лидера - Астраханской области - Ростовская область отстает на 40 процентов.
Введенные в городе Ростове-на-Дону и крупных городах Ростовской области в коммерческую эксплуатацию сети 3G позволят абонентам реализовать целый комплекс дополнительных возможностей, предоставляемых операторами мобильной связи. Основной объем инвестиций операторы сотовой связи в ближайшие годы планируют направлять на расширение зон покрытия, развитие новых технологий, сервисов и услуг.
На сегодняшний день на территории Ростовской области услуги эфирного телевизионного вещания предоставляют 47 операторов связи с использованием 952 передатчиков, обеспечивающих не менее 96 процентов жителей области 5 телевизионными программами. Кроме того, 27 операторов осуществляют трансляцию телепрограмм с применением сетей кабельного вещания, интернет-провайдеры и сети 3G сотовых операторов предоставляют возможность доступа к телеканалам посредством глобальной сети.
Услуги по эфирной трансляции звуковых программ предоставляют 34 оператора связи с использованием 91 передатчика, обеспечивающих не менее 80 процентов населения области 3 радиопрограммами. Внедрение цифрового телерадиовещания предполагает, что основной объем инвестиций в ближайшие годы будет направлен на решение данной задачи.
Услуги почтовой связи на территории Ростовской области предоставляют 10 операторов с использованием 1133 объектов, из которых 1121 - объекты Управления Федеральной почтовой связи Ростовской области - филиала ФГУП "Почта России".
ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Ростовская область обладает одним из самых высоких научно-инновационных потенциалов на Юге России. Так, по данным за 2009 год, число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, составило 101 ед., или 45,7 процента от общего количества научных организаций, расположенных в границах ЮФО. На долю Ростовской области приходится половина всех внутренних затрат на научные исследования и разработки в ЮФО. Ростовская область является лидером среди субъектов ЮФО по числу выданных патентов и созданных передовых производственных технологий. В то же время по количеству используемых передовых производственных технологий регион уступает Волгоградской области, а по инновационной активности организаций находится на третьем месте после Волгоградской и Астраханской областей.
Инфраструктура инновационной системы региона по состоянию на 1 января 2011 года включает в себя следующие элементы:
12 инновационно ориентированных региональных вузов;
3 технопарка (города Ростов-на-Дону, Таганрог, Новочеркасск);
7 бизнес-инкубаторов;
ГУП РО "Ростовский региональный центр инновационного развития";
Некоммерческое партнерство "Ростовский центр трансфера технологии";
Центр энергосбережения и инновационных технологий;
Научно-производственный центр космических и оптико-электронных технологий "Вертикаль" на базе ОАО "КВАНТ";
Инновационно-технологический лазерный центр в городе Таганроге;
Центр инновационных технологий компании ОАО "ЭМАльянс" с участием государственного научного центра Российской Федерации ОАО научно-производственное объединение "Центральный научно-исследовательский институт технологии машиностроения".
Ростовская область обладает набором конкурентных преимуществ, обеспечивающих ей возможность инновационного развития, в частности: высокий уровень диверсифицированности экономики, наличие развитой научно-образовательной базы, высококвалифицированный кадровый потенциал, наличие высокотехнологичных производств, высокий уровень и качество урбанизации Ростовской агломерации.
В то же время невосприимчивость регионального бизнеса к инновациям, низкий приоритет инновационной деятельности в стратегиях большинства донских компаний является одной из ключевых проблем инновационного развития региональной экономики. Так, на начало 2010 года в Ростовской области всего 7,8 процента от общего количества обследованных крупных и средних предприятий являются инновационно-активными, доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции крупных и средних предприятий области оценивается лишь в 5,5 процента. Такая ситуация приводит, с одной стороны, к усилению технологической отсталости экономики Ростовской области и, как следствие, дальнейшему снижению конкурентоспособности региональных предприятий как на внутреннем, так и на внешнем рынках. С другой - сектор генерации знаний и сформированная инновационная инфраструктура Ростовской области фактически работают "вхолостую" либо в интересах зарубежных компаний, коммерциализирующих местные разработки. Без повышения восприимчивости экономики к инновациям инвестиции в остальные звенья региональной инновационной системы будут характеризоваться низкой отдачей. Указанный круг проблем обусловливает невостребованность высококвалифицированных научно-технических кадров на региональном уровне и, как следствие, "утечку мозгов" либо вынужденную переквалификацию на более востребованные специальности сферы услуг.
ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Ростовская область является лидером на Юге России по активности кредитных организаций и их филиалов. В значительной мере это объясняется производственно-экономическим и торговым потенциалом региона (таблица 22).
Таблица 22
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФИЛИАЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЮФО В 2006-2010 ГОДАХ, НА НАЧАЛО ГОДА <1>
--------------------------------
<1> http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/23-10.htm. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование
субъектов
2006 год
2008 год
2009 год
2010 год
число
кредит-
ных ор-
ганиза-
ций <2>
число
филиа-
лов
<3>
число
кредит-
ных
органи-
заций
число
филиа-
лов
число
кредит-
ных
органи-
заций
число
филиа-
лов
число
кредит-
ных
органи-
заций
число
филиа-
лов
Российская
Федерация
1253
3295
1136
3455
1108
3470
1058
3183
Южный федеральный
округ
128
471
118
485
115
503
113
484
Республика
Калмыкия
2
4
2
4
2
4
2
3
Краснодарский край
21
106
18
107
16
110
17
105
Астраханская
область
5
29
5
29
5
30
4
26
Волгоградская
область
6
63
5
66
5
74
5
63
Ростовская область
24
95
22
100
23
110
20
109
--------------------------------
<2> В том числе имеющих право на осуществление банковских операций.
<3> Число филиалов в субъекте включает в себя филиалы кредитных организаций, головная организация которых находится в данном или других субъектах.
В регионе расположено наибольшее в ЮФО число кредитных организаций. Все они относятся к категории "финансово-стабильные". В настоящий момент в Ростовской области действует 17 региональных кредитных организаций с 13 филиалами и 97 филиалов кредитных организаций других регионов. В качественном отношении банковский сектор Ростовской области представлен в основном малыми и средними банками. Наиболее крупными нерегиональными кредитными организациями являются ОАО "Юго-Западный Банк Сбербанка РФ", Банк "ВТБ", ОАО "Газпромбанк", ОАО "Россельхозбанк", региональными - ОАО КБ "Банк "Центр-Инвест", ООО КБ "Донинвест".
Ростовская область характеризуется наибольшим количеством выданных кредитов среди регионов ЮФО. В сочетании с относительно низкой стоимостью кредита данный показатель свидетельствует о сравнительной доступности на территории Ростовской области кредитных ресурсов для предприятий и организаций. Общий объем ресурсов банковского сектора ежегодно увеличивается, в том числе по сравнению с 2009 годом - на 18 процентов. Основным источником формирования ресурсной базы кредитных учреждений являются привлеченные средства физических лиц (вклады населения), что составляет 87,3 процента. Средства юридических лиц являются вторым по значимости источником формирования ресурсной базы (по состоянию на 1 января 2011 года они составили 12,7 процента) <1>. В 2010 году общий объем кредитов, предоставленных кредитными учреждениями, действующими на территории области, составил 448,7 млрд. руб. По сравнению с 2009 годом данный показатель увеличился на 25,3 процента. Из общего объема кредитов, размещенных в Ростовской области, 79,7 процента выдано реальному сектору экономики. Наибольшую кредитную поддержку получили предприятия обрабатывающих производств (30,3 процента) и предприятия оптовой и розничной торговли (22,4 процента).
--------------------------------
<1> http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_13/IssWWW.exe/Stg/d5/22-39.htm. Дата обращения: июнь 2011 года.
С целью повышения роли банков в социально-экономическом развитии Ростовской области определены приоритеты финансирования инвестиционных проектов в Ростовской области. Так, кредитные учреждения привлекаются для участия в реализации мероприятий по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область, поддержке малого и среднего предпринимательства, развитию инновационной деятельности, сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли, промышленности, транспорта и связи, жилищного строительства.
Среди субъектов Российской Федерации, входящих в ЮФО, Ростовская область уверенно занимает лидирующее место по уровню развития страховой инфраструктуры (таблица 23).
В области действуют 22 страховые компании и 72 филиала иногородних страховых компаний. Развита сеть институтов коллективного инвестирования. В частности, в области функционируют 7 негосударственных пенсионных фондов, что составляет 54 процента от количества фондов, действующих в субъектах ЮФО.
Таблица 23
ОТДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЮФО В 2007-2009 ГОДАХ (ТЫС. РУБ.) <1>
--------------------------------
<1> http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_13/IssWWW.exe/Stg/d5/22-52.htm. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование
субъектов
2007 год
2008 год
2009 год
страховые
премии
(взносы)
выплаты по
договорам
страхова-
ния
страховые
премии
(взносы)
выплаты по
договорам
страхова-
ния
страховые
премии
(взносы)
выплаты по
договорам
страхова-
ния
Российская
Федерация
775082991
486597211
954754167
633233605
979099328
739908096
Южный феде-
ральный округ
16643812
12699637
20701818
15299759
21160842
17068239
Республика
Калмыкия
212734
207985
311576
301243
365694
360374
Краснодарский
край
2173852
1631746
2139153
1224547
1801665
1449968
Астраханская
область
-
-
-
-
-
-
Волгоградская
область
996695
571084
2257317
1126851
756863
337710
Ростовская
область
10602502
7540563
12463835
9237114
13031631
9902264
Наиболее крупные страховые компании, действующие в области (в порядке убывания по величине собранных премий): ООО СМК "Айболит", ООО МСО "Панацея", ООО "Медицинская страховая компания "АсСтра", ООО "Страховая группа "Адмирал", ОАО "ЖАСО-Литер-Полис", ООО "Страховая компания "РАСК", ЗАО "Военно-страховая компания" - предлагают своим клиентам широкий спектр услуг по личному и имущественному страхованию, добровольному страхованию жизни, здоровья, от несчастных случаев, страхованию гражданской ответственности, финансовых рисков, страхованию транспорта, грузов, перестрахованию и других услуг. Возрастает уровень интеграции крупных ростовских страховщиков: экономически они объединились в страховой пул, а политически - в профессиональную Ассоциацию страховщиков Дона. На территории Ростовской области действуют 3 компании, имеющие лицензии ФСФР России на управление активами инвестиционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов, что составляет 60 процентов от общего количества управляющих компаний ЮФО.
Ростовская область имеет развитую инфраструктуру фондового рынка, которая включает в себя более 3 тысяч эмитентов (открытых и закрытых акционерных обществ). В качестве профессиональных участников рынка ценных бумаг работают 4 инвестиционные компании и 7 банков, зарегистрированных на территории Ростовской области ФСФР России. В Ростовской области зарегистрировано 11 паевых инвестиционных фондов, развита сеть институтов коллективного инвестирования. В частности, в Ростовской области функционируют 5 негосударственных пенсионных фондов.
В области действует ЗАО "Региональный биржевой центр "ММВБ-Юг" (далее - ЗАО "ММВБ-Юг") - центр технического доступа к торгам на Московской межбанковской валютной бирже (далее - ММВБ) и ЗАО "Фондовой бирже Московской межбанковской валютной биржи (далее - ФБ ММВБ). ЗАО "ММВБ-Юг" является единственным на Юге России центром доступа к биржевой торговле на ММВБ иностранными валютами, государственными и корпоративными ценными бумагами. Кроме того, на ЗАО "ММВБ-Юг" предоставляется доступ к биржевым фьючерсным торгам зерном на Национальной товарной бирже, доступ к государственным зерновым и товарным интервенциям, а также осуществляются консультационно-информационные услуги эмитентам при организации облигационных займов и размещении ценных бумаг на бирже. Услугами ЗАО "ММВБ-Юг" пользуются более 30 банков и инвестиционных компаний 7 субъектов Российской Федерации. 10 региональных участников и 6 субъектов Российской Федерации через ЗАО "ММВБ-Юг" имеют доступ к торгам на ФБ ММВБ, 3 из них являются банками Ростовской области.
Всего по состоянию на 1 января 2011 года в Ростовской области зарегистрировано 4473 выпуска акций, в том числе дополнительных эмиссий - 1282. Наиболее ликвидные (активно торгуемые) корпоративные ценные бумаги эмитентов Ростовской области (акции, облигации), находящиеся в обращении на биржевом рынке ценных бумаг являются: акции и корпоративные облигации ОАО "МРСК Юга", обыкновенные и привилегированные акции ОАО "Энергосбыт Ростов Энерго", акции ОАО "Таганрогский металлургический завод", акции ОАО "Донская инвестиционная компания", корпоративные облигации ЗАО "Европлан", корпоративные облигации ОАО "Инпром", корпоративные облигации ОАО КБ "Центр-Инвест", корпоративные облигации ООО "Фармпрепарат".
В городе Ростове-на-Дону расположен Ростовский филиал саморегулируемой организации "Национальная ассоциация участников фондового рынка" (далее - НАУФОР). Наличие на территории области филиала НАУФОР дает региону возможность иметь собственный голос в Совете НАУФОР. Членом НАУФОР является ООО "Титан-Инвест". Также на территории области осуществляет свою деятельность саморегулируемая организация "Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев" (далее - ПАРТАД).
Ведение реестров большинства крупных эмитентов в области осуществляется двумя независимыми регистраторами: ОАО "ДонФАО" и ООО "Южно-Российский регистратор":
ООО "Южно-Российский регистратор" имеет 11 филиалов в различных городах Ростовской области и иных субъектах ЮФО. Оно входит в двадцатку ведущих регистраторов России и обслуживает свыше 300 эмитентов. Количество акционеров в обслуживаемых реестрах - более 150 тысяч.
ООО "Регистратор ДонФАО" обслуживает свыше 250 эмитентов. Количество акционеров в обслуживаемых реестрах - около 550 тысяч.
Кроме того, участниками фондового рынка являются более 1,5 тысяч открытых акционерных обществ, 25 кредитных организаций (в том числе ЗАО "Расчетная палата РВФБ" (единственная на Юге России) и ОАО "Муниципальная небанковская кредитная организация города Ростова-на-Дону").
Особое внимание уделяется развитию таких элементов оживления инвестиционных процессов, как венчурные инвестиции, лизинг, ипотечное кредитование, трастовое управление.
1.1.7. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года является содействие малому и среднему бизнесу.
Количество малых предприятий (без микропредприятий) в Ростовской области по состоянию на начало 2010 года составило 6,3 тыс. единиц. В сравнении с другими регионами ЮФО по данному показателю регион уступает только Краснодарскому краю (6,7 тыс. единиц) <1>. В то же время Ростовская область является лидером по количеству малых предприятий в расчете на 1000 человек (таблица 24).
--------------------------------
<1> Оценочные данные.
В структуре видов деятельности наибольшее количество малых предприятий сконцентрировано в оптовой и розничной торговле, включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (по данным за 2010 год - 26,2 процента от общего количества), обрабатывающих производствах (17,1 процента), в секторе операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (16,9 процента) и строительстве (14,4 процента).
Таблица 24
КОЛИЧЕСТВО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (БЕЗ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ)
В СУБЪЕКТАХ ЮФО, НА 1 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА <1>
--------------------------------
<1> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов ЮФО
Количество малых
предприятий,
тыс. единиц
В расчете
на 1000 человек
Республика Адыгея
0,5
1,136
Республика Калмыкия
0,2
0,691
Краснодарский край
6,7
1,284
Астраханская область
1,2
1,187
Волгоградская область
3,0
1,147
Ростовская область
6,3
1,471
Оборот малых предприятий (без микропредприятий) за 2010 год в Ростовской области составил 277587,2 млн. руб., что выше значения показателя 2009 года на 6,2 процента. В разрезе данного показателя в ЮФО Донской регион занимает 35,8 процента, уступая только Краснодарскому краю (45,8 процента). Аналогичное положение Ростовская область занимает и по обороту малых предприятий (без микропредприятий) в расчете на одного работника списочного состава, уступая только Краснодарскому краю (таблица 25).
Таблица 25
ОБОРОТ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (БЕЗ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ)
СУБЪЕКТОВ ЮФО 2010 ГОДА <2>
--------------------------------
<2> ИАС "Прогноз" Министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения: июнь 2011 года.
Наименование субъектов ЮФО
Оборот малых
предприятий,
млн. руб.
Доля
в процентах
В расчете
на одного
работника
списочного
состава,
тыс. руб.
Республика Адыгея
17859,8
2,3
916,3
Республика Калмыкия
2861,1
0,4
430,4
Краснодарский край
355232,7
45,8
1285,9
Астраханская область
28764,8
3,7
556,3
Волгоградская область
92726,3
12,0
756,0
Ростовская область
277587,2
35,8
1146,8
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (без микропредприятий) в 2010 году <3> составила 172038 чел., снизившись в сравнении с 2009 годом на 8,2 процента. Наибольший отрицательный вклад в данный результат внесли предприятия и организации обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования). В то же время необходимо отметить, что в сравнении с остальными субъектами ЮФО Ростовская область является лидером по доле малых предприятий в структуре занятости населения. Так, количество занятых на малых предприятиях по отношению к общему числу занятых по полному кругу предприятий и организаций в 2010 году по Ростовской области составило 14,7 процента.
--------------------------------
<3> Оценочные данные.
С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки, в области сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства, в которую по состоянию на 1 января 2011 года входят:
25 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
21 информационно-консалтинговый центр по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;
10 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;
7 бизнес-инкубаторов;
2 технопарка;
3 инновационно-технологических центра.
Также в Ростовской области осуществляют деятельность региональные организации по поддержке малого предпринимательства: некоммерческое партнерство "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства", Ростовский бизнес-инкубатор, информационно-аналитический центр "Ростовский региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр", некоммерческая организация "Гарантийный фонд Ростовской области".
1.1.8. ЭКОЛОГИЯ
Экологическая ситуация в Ростовской области напрямую связана с тем, что она относится к промышленно развитым регионам с крупными предприятиями авиационного, машиностроительного, химического, сельскохозяйственного и жилищно-коммунального комплексов, а также предприятиями производства строительных материалов.
В целом для Ростовской области характерны те же экологические проблемы, что и для других субъектов ЮФО. К ним можно отнести: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, особенно в крупных городах, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов, деградация почвенного покрова, участившиеся в последнее время случаи выжигания сухой растительности, опустынивание земель.
В субъектах ЮФО, сопоставимых по уровню социально-экономического развития с Ростовской областью, такие показатели, как выбросы в атмосферный воздух, имеют более высокие значения. В Ростовской области удельный выброс загрязняющих веществ на 1 человека составляет 166,8 кг/год, в Краснодарском крае - 168,8 кг/год, в Волгоградской области - 202,4 кг/год <1>.
--------------------------------
<1> По данным Департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, июнь 2011 года.
По показателю "Доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади субъекта" Ростовская область (2,2 процента) уступает Астраханской области (4,5 процента), Волгоградской области (8,6 процента), Республике Калмыкия (14,3 процента), Республике Адыгея (14,8 процента), Краснодарскому краю (23,3 процента). Лесистость Ростовской области ниже, чем в среднем по ЮФО.
При этом необходимо выделить территории с наиболее высокой экологической нагрузкой, как, например, Восточный Донбасс. Проблемы Восточного Донбасса характерны только для Ростовской области и во многом являются определенным риском для обеспечения экологической безопасности региона.
Особое место среди потенциально опасных с экологической точки зрения объектов занимает единственная на территории ЮФО Ростовская атомная станция. От должного уровня безопасности на данном объекте зависит экологическая безопасность не только Ростовской области, но и значительной части России, а также прилегающих территорий зарубежных стран.
1.1.9. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основными приоритетами бюджетной и налоговой политики Ростовской области являются: повышение уровня благосостояния населения Ростовской области, достижение устойчивых темпов экономического развития региона, обеспечение мер по модернизации социальной и инженерной инфраструктуры, привлечение инвестиций, в том числе на основе государственно-частного партнерства, поддержка инновационного развития экономики, активизация институтов гражданского общества и обеспечение необходимой инициативы участников бюджетного процесса.
Обязательным условием формирования бюджетной политики является устойчивое наращивание собственной доходной базы региона, в том числе отмена неэффективных льгот по налогам.
Бюджетная политика Ростовской области учитывает возможные сценарии экономического развития и межбюджетные отношения с федеральными органами власти. Бюджетная политика региона основывается на следующих принципах:
надежность экономических прогнозов, используемых в бюджетном планировании;
учет долгосрочного прогноза основных параметров развития Ростовской области, основанных на реалистичных оценках;
стабильность и предсказуемость налоговой политики, усиление стимулирующего влияния налоговой системы на развитие экономики при устойчивом выполнении фискальных функций;
проведение взвешенной долговой политики при строгом соблюдении законодательно установленных норм по дефициту областного бюджета, его ограничению;
полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики, включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество;
планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, принятие новых расходных обязательств при наличии обоснованной оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения с учетом сроков и механизмов их реализации;
распределение бюджетных средств, в том числе межбюджетных трансфертов местным бюджетам на основе формализованных процедур и методик с учетом особенностей развития территорий;
оказание методологической поддержки муниципальным образованиям по вопросам организации бюджетного процесса, планирования и исполнения местных бюджетов.
С 2010 года в Ростовской области реализуется Программа по повышению эффективности бюджетных расходов. Соответствующие нормативные правовые акты приняты администрациями всех муниципальных районов и городских округов.
В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления предусматривается дальнейшее развитие программно-целевого принципа организации их деятельности.
Областной бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформирован и будет исполняться в условиях внедрения новых форм финансового обеспечения услуг, оказываемых областными государственными (казенными, бюджетными и автономными) учреждениями. При этом объем бюджетного финансирования на эти цели будет не только сохранен, но и увеличен.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной и налоговой политики будет способствовать устойчивому экономическому росту, улучшению инвестиционного климата, повышению качества жизни населения Ростовской области, в том числе за счет обеспечения граждан доступными и качественными государственными и муниципальными услугами (таблицы 26, 27).
Таблица 26
СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2008-2012 ГОДЫ
млн. рублей
Наименование
сводных показателей
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Итого доходы (с учетом
безвозмездных поступлений)
105678,8
112416,2
123192,9
133798,7
141892,2
в том числе
Доходы (без учета безвоз-
мездных поступлений)
73837,5
71864,3
84746,5
96156,1
120284,6
Безвозмездные поступления
31841,3
40551,9
38446,4
37642,6
21607,6
Итого расходы
100775,1
117398,8
125447,1
148835,3
146209,6
Дефицит (-), профицит (+)
4903,7
-4982,6
-2254,2
-14263,6
-4317,4
Расчет доли собственных
доходов в общем объеме
доходов консолидированного
бюджета
69,9
процента
63,9
процента
68,8
процента
71,9
процента
84,8
процента
Таблица 27
РАСХОДЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
Наименование показателей
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Расходы всего, млн. руб.
100775,1
117398,8
125447,1
148835,3
146209,6
Численность, тыс. чел.
4240,2
4233,7
4283,9
4269,5
4256,4
Расходы на душу населения,
руб.
23766,6
27729,6
29283,4
34860,1
34350,5
1.1.10. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
Система расселения Ростовской области разнотипна и крайне неоднородна. В настоящее время в регионе отчетливо выделяются 4 типа территорий, которые имеют различную проблематику, потенциал и перспективы развития: Ростовская агломерация, шахтерские территории (кризисные территории сырьевого типа), восточный урбанистический узел (с центром в городе Волгодонске), сельские территории (таблица 28).
Доля городского населения в Ростовской области на 1 января 2010 составляла 67,2 процента от численности населения (что существенно превышает средний показатель по ЮФО, который составляет 62,4 процента, так как регионы, входящие в состав ЮФО, преимущественно относятся к регионам с аграрной специализацией экономики, но ниже среднероссийского уровня, который составляет 73,7 процента, и связано с индустриально-аграрным типом экономики региона).
Основными проблемами развития территорий и городов Ростовской области (вне зависимости от типа) являются инфраструктурный кризис (высокий процент износа инженерных инфраструктур и т.д.) и кризис рынка труда (территориальные и квалификационные диспропорции на рынке труда).
Таблица 28
ПРОБЛЕМЫ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ГРУПП ТЕРРИТОРИЙ
Тип территории
Проблемы
Приоритеты
Ростовская
агломерация
Отсутствие инфраструктурно-
обеспеченных площадок
Развитие инженерной (осо-
бенно энергетической инфра-
структуры), инфраструктур-
ное обеспечение целостной
схемы инженерно-инфраструк-
турного обустройства агло-
мерации как единого терри-
ториально-хозяйственного
комплекса
Низкий уровень развития
транспортной инфраструктуры.
Высокий износ инженерной
инфраструктуры, энергетика
(дефицит мощности, сетевые
ограничения).
Высокий уровень антропоген-
ной, промышленной нагрузки.
Экологические проблемы.
Несинхронизированность планов
муниципальных образований,
входящих в агломерацию
Формирование промышленных
зон. Развитие наукоемких
высокотехнологичных отрас-
лей обрабатывающей и пере-
рабатывающей промышленности
мирового уровня. Развитие
логистических сетево-
узловых структур. Реализа-
ция проектов в новых сферах
(туризм, ритейл и т.д.)
Шахтерские
территории
Высокий процент износа инже-
нерной инфраструктуры.
Низкое качество (и отсутст-
вие) транспортной инфраструк-
туры. Разобщенность действий
органов власти муниципальных
образований, относящихся к
шахтерским территориям.
Дефицит кадров (особенно
рабочие и менеджеры среднего
звена; проблемы качества
подготовки)
Формирование благоприятных
условий для проживания
населения. Повышение инвес-
тиционной привлекательности
территории. Повышение ин-
фраструктурной обеспеченно-
сти территории. Формирова-
ние промышленных зон (в том
числе отраслевой направлен-
ности)
Сельские
территории
Дефицит кадров (особенно
рабочих и управленческих).
Сокращение численности насе-
ления (в силу миграционного
оттока в города).
Неразвитость и высокий износ
инфраструктур.
Низкая заработная плата.
Процесс сокращения социальной
инфраструктуры (который дела-
ет поселения нежизнеспособ-
ными)
Развитие предприятий пере-
работки продукции сельского
хозяйства.
Развитие материально-
технической базы учреждений
начального и среднего про-
фессионального образования.
Развитие сети учреждений,
профессионального образова-
ния, занимающихся подготов-
кой рабочих специальностей.
Разработка градостроитель-
ной документации в муници-
пальных образованиях (посе-
лениях). Повышение инфра-
структурной обеспеченности
территории
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В процессе стратегического анализа были определены наиболее значимые проблемы развития Ростовской области в экономике и социальной сфере.
1.2.1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
Основная проблема социальной сферы в Ростовской области, характерная и для России в целом - относительно низкий уровень доходов населения. Низкий уровень доходов населения Ростовской области, главным образом, обусловлен следующими факторами:
значительная часть трудоспособного населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума;
существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики и муниципальными образованиями в Ростовской области.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И РЫНОК ТРУДА
Демографическая ситуация в Ростовской области характеризуется отрицательной динамикой естественного прироста населения (за счет превышения уровня смертности населения над рождаемостью), не компенсируемой миграционным потоком. Конкурентные преимущества Ростовской области, связанные с присутствием развитого научно-образовательного комплекса, в настоящее время не способствуют решению демографических проблем.
В последние годы в Ростовской области происходит не только убыль населения, но и деформация его возрастной структуры. Почти каждый четвертый житель области (23,7 процента) достиг пенсионного возраста. Начиная с 2008 года в Ростовской области наметилась тенденция снижения количественных характеристик трудового потенциала, в результате чего по итогам 2010 года к уровню 2007 года численность трудовых ресурсов в регионе снизилась на 0,3 процента, или на 8,6 тыс. человек. Указанная тенденция сохранится в средне- и долгосрочной перспективе в связи с тем, что формирование трудовых ресурсов будет проходить в декомпенсационных условиях, когда выбытие населения трудоспособного возраста не восполняется вхождением в эту возрастную группу новых контингентов, вследствие малочисленности граждан, рожденных в начале 90 годов.
На рынке труда Ростовской области сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по квалификационному, территориальному и гендорному составу. Среди наиболее острых требует решения проблема трудоустройства безработных граждан в ряде сельских и шахтерских территорий, где уровень регистрируемой безработицы значительно превышает среднеобластной показатель.
ЖКХ
В жилищно-коммунальном хозяйстве основными проблемами являются: рост стоимости коммунальных услуг, высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и высокий процент ветхого жилья в общем жилом фонде.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Проблемы в области здравоохранения обусловлены недостаточным уровнем развития системы профилактики заболеваний, несбалансированностью объемов государственных гарантий бесплатной медицинской помощи с имеющимися финансовыми ресурсами, недостаточным ростом добровольного медицинского страхования.
ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА
Ключевой проблемой в образовании и науке является низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок и их выхода на российский и международный рынки.
Одной из острых проблем является также неудовлетворенный спрос граждан на обеспечение дошкольным образованием.
В соответствии с данными социологических опросов населения решение проблемы занятости детей в свободное время является одной из главных задач.
1.2.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ
В качестве ключевых проблем в экономической сфере выделяются следующие:
1. Ограниченный доступ к капиталу:
недостаток привлекательных объектов для инвестирования предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов;
несмотря на существенный прогресс последних 3 лет, сохраняется недостаточная активность стратегических инвесторов вследствие недостаточной информированности об инвестиционных возможностях Ростовской области;
ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.
2. Низкая интернационализация бизнеса.
1.2.3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Опережающее развитие транспортной и инженерной инфраструктуры - необходимое условие повышения эффективности экономики Ростовской области в целом. Одним из сдерживающих факторов по дальнейшему развитию Ростовской области является неудовлетворительное техническое состояние и низкая пропускная способность транспортных коммуникаций, находящихся в федеральной собственности: взлетно-посадочной полосы аэропорта, федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Ростовской области, в том числе автомагистрали М-4 "Дон", ОАО "Ростовский порт", Кочетовского гидроузла.
В соответствии с этим требуется аргументированная подготовка соответствующих предложений для их вынесения на уровень Российской Федерации.
1.2.4. ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ РЕШЕНИЯ
Цели и основные направления развития Ростовской области сформулированы в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. Это:
1. Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области:
инфраструктурное развитие территории (транспортно-логистистической, энергетической инфраструктуры);
развитие эффективных кластеров (отраслевых, межтерриториальных), а также внедрение новых инструментов экономического развития;
повышение качества бизнес-среды;
развитие новых секторов экономики (сектора образовательных услуг и инновационных технологий, туристический кластер).
2. Пространственное развитие региона:
развитие Ростовской агломерации;
повышение устойчивости системы расселения региона.
3. Повышение уровня и качества жизни населения:
повышение капитализации человеческих ресурсов;
обеспечение сбалансированности рынка труда в регионе. Приведение системы профобразования в соответствие с запросами рынка труда;
улучшение демографической ситуации в Ростовской области;
улучшение уровня жизни и повышение инфраструктурной обеспеченности.
В связи с объективно ограниченными ресурсами названный выше перечень проблем был проранжирован в зависимости от влияния их решения на обозначенные стратегические цели развития Ростовской области и остроты проблемы. Острота проблемы определялась экспертным путем с учетом отклонения соответствующих показателей от среднероссийского уровня.
По результатам ранжирования была построена матрица "Острота проблемы - Влияние на реализацию стратегических целей развития Ростовской области" с определением места каждой из проблем в одном из трех сегментов (рисунок 5). Наиболее значимые проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности. В их числе определены:
низкий уровень доходов населения;
ограниченный доступ к капиталу;
инфраструктурные ограничения развития Ростовской области;
тенденции сокращения кадров на рынке труда;
недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры;
отраслевые и территориальные диспропорции.
Таким образом, ключевые действия органов власти Ростовской области в среднесрочной перспективе должны быть направлены на решение данного комплекса проблем.
Рисунок 5
МАТРИЦА
"ОСТРОТА ПРОБЛЕМЫ - ВЛИЯНИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.3. ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.3.1. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ
Идеология и структура Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы была построена с учетом согласования темпов развития экономики и социальной сферы Ростовской области с государственной стратегией экономического и социального развития. В комплексе мероприятий и проектов Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы особое место занимает эффективное решение задач в области социально-экономического развития региона.
Общий объем финансирования Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы составил 111371,8 млн. руб. (таблица 29).
Таблица 29
СТРУКТУРА
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ
Бюджетные источники
Сумма, млн. руб.
Средства федерального бюджета
8639,2
Средства областного бюджета
5764,9
Средства местных бюджетов
432,5
Внебюджетные источники
96535,2
Собственные средства предприятий
46930,4
Кредиты коммерческих организаций и банков
14534,6
Прочие источники
35070,2
Реализация программных мероприятий позволила обеспечить разработку основных элементов правового регулирования и принятие областных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на активизацию процессов социально-экономического развития Ростовской области. Программа экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы обеспечила базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в отношении критически важных объектов во исполнение решений Правительства Российской Федерации.
Анализ реализации Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы показал, что программные цели и запланированный эффект достигнуты.
Рост наблюдается практически по всем показателям, характеризующим экономическое и социальное развитие Ростовской области, отмечается сохранение позитивных тенденций в основных видах экономической деятельности Ростовской области.
Так, во-первых, среднегодовые темпы прироста ВРП возросли до 8,8 процента в год (плановый показатель - 6 процентов в год);
во-вторых, ВРП увечился в 1,75 раза (в сопоставимых ценах к 2000 году) (плановый показатель - 1,5 раза);
в-третьих, производительность труда выросла в 2,3 раза к 2002 году (плановый показатель 1,7-1,9 раза);
в-четвертых, реальные доходы населения в 2006 году увеличились в 1,44 раза к 2002 году (плановый показатель - 2,3 раза);
в-пятых, создано 27,301 тыс. и сохранено 478,858 тыс. рабочих мест ко 2002 году (плановый показатель - создание 26,6 тыс. и сохранение 150,3 тыс. рабочих мест);
в-шестых, рост инвестиций в основной капитал составил более 90,6 млрд. руб. и увеличился в 3,1 раза к 2002 году (плановый показатель - 1,3 раза) (таблицы 30, 31).
Таблица 30
ИТОГИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ
Показатели
Единица
измере-
ния
2002 год
2003 год
2006 год
прогноз
итоги
статистики
Макроэкономические показатели
Денежные доходы на
душу населения в месяц
руб.
3025,7
4023,9
6063,4
7306,0
Удельный вес населения
с денежными доходами
ниже величины прожи-
точного минимума
процент
27,9
23,2
17,2
17,9
Заработная плата
руб.
3002,1
3806,1
6817,6
7485,3
В процентах к 2002 го-
ду в действующих ценах
процент
126,8
в 2,3
раза
в 2,5 раза
Валовой региональный
продукт
млн.
руб.
148279,2
182738,4
303193,5
336700
В процентах к 2002 го-
ду в действующих ценах
процент
123,2
в 2,1
раза
в 2,3 раза
В процентах к 2002
году в сопоставимых
ценах
106,3
в 1,5
раза
в 1,5 раза
Инвестиции в основной
капитал
млн.
руб.
29049
39375,5
45821,6
90618,9
В процентах к 2002 го-
ду в действующих ценах
процент
135,5
в 1,6
раза
в 3,1 раза
Промышленность
Промышленное
производство
млн.
руб.
91954,8
119882,2
165085,7
236399,5
В процентах к 2002
году в сопоставимых
ценах
процент
104,3
в 1,2
раза
в 1,6 раза
Агропромышленный комплекс
Валовая продукция
сельского хозяйства
млн.
руб.
36608,6
39821,8
54001,3
67150,9
В процентах к 2002
году В сопоставимых
ценах
процент
98
в 1,2
раза
в 1,3 раза
Малый бизнес
Число малых предприя-
тий
тыс. ед.
25,2
24,2
27,6
31,35
Таблица 31
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Число рабочих
мест (человек)
Платежи в бюджет
(млн. руб. в год)
Прибыль
(млн. руб.
в год)
всего
в том
числе
новых
феде-
ральный
бюджет
консолиди-
рованный
бюджет
Ростовской
области
всего
Всего утвержде-
но Программой
150349
26642
14034,127
6712,812
20821,639
10689,117
В результате
реализации
Программы
475712
22705
17047,282
11535,846
28583,128
10933,333
Анализ реализации Программы показал, что достигнутые успехи имеют все предпосылки для устойчивого экономического роста Ростовской области. Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного экономического и социального климата в Ростовской области, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов предприятий и организаций области, контролировать исполнение намеченных результатов.
1.3.2. ОБЛАСТНЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
Областные программы представляют собой комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение задач экономического, экологического, социального и культурного развития Ростовской области.
В рамках реализации областных программ в Ростовскую область привлекаются средства федерального бюджета на софинансирование наиболее важных, социально значимых мероприятий.
С привлечением средств федерального бюджета осуществляется обеспечение жителей Ростовской области жильем, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из ветхого и непригодного для проживания жилья.
Федеральные средства направляются на софинансирование модернизации объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, поддержку сельхозтоваропроизводителей.
Мероприятия большинства областных программ имеют социальную направленность.
В рамках областных программ за счет средств областного бюджета финансируются важнейшие мероприятия в области здравоохранения, образования, социальной защиты населения, молодежной политики, возрождения культуры казачества, экологии, что позволяет увеличить обеспеченность населения области объектами социальной инфраструктуры (школами, больницами, спортивными сооружениями), внедрить современные технологии, повысить качество и доступность предоставляемых населению услуг, содействует развитию здорового образа жизни (таблица 32).
Таблица 32
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2008-2012 ГОДАХ И РЕАЛИЗУЕМЫХ В 2011-2012 ГОДАХ
N
п/п
Наименование областных целевых программ
Реквизиты нормативного
акта, утверждающего
областную целевую
программу
1.
Областная целевая программа "Капитальный
ремонт многоквартирных домов и создание усло-
вий для управления многоквартирными домами
на территории Ростовской области в 2007-2011
годах"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
2.
Областная целевая программа переселения граж-
дан из жилищного фонда, признанного непригод-
ным для проживания, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции, в Ростовской области
на 2004-2011 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
3.
Областная целевая программа "Повышение безо-
пасности дорожного движения на территории
Ростовской области" на 2007-2012 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
4.
Областная долгосрочная целевая программа
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ростовской области на
2010-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 30 ноября
2009 года N 633
5.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие образования в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 27 ноября
2009 года N 625
6.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие здравоохранения Ростовской области
на 2010-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 29 октября
2009 года N 560
7.
Областная долгосрочная целевая программа
"Культура Дона (2010-2014 годы)"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 23 ноября
2009 года N 615
8.
Областная долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка и социальное обслужива-
ние населения Ростовской области на 2010-2014
годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 16 октября
2009 года N 529
9.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие сети автомобильных дорог общего
пользования в Ростовской области на 2010-2014
годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 27 ноября
2009 года N 626
10.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие и использование информационных и
телекоммуникационных технологий в Ростовской
области на 2010-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 2 декабря
2009 года N 640
11.
Областная долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреб-
лению наркотиками и их незаконному обороту на
2010-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 11 сентября
2009 года N 448
12.
Областная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан и стимулирование развития жилищного
строительства на 2010-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 13 ноября
2009 года N 600
13.
Областная долгосрочная целевая программа раз-
вития субъектов малого и среднего предприни-
мательства в Ростовской области на 2009-2014
годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
14.
Областная долгосрочная целевая программа
"Противодействие коррупции в Ростовской
области" на 2010-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 22 апреля
2010 года N 241
15.
Областная долгосрочная целевая программа
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в Ростовской области на период
до 2020 года
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 16 сентября
2010 года N 186
16.
Областная долгосрочная целевая программа
"Пожарная безопасность и защита населения и
территорий Ростовской области от чрезвычайных
ситуаций на 2011-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 14 июля
2010 года N 59
17.
Областная долгосрочная целевая программа
"Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование в Ростовской области
на 2011-2015 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 25 августа
2010 года N 143
18.
Областная долгосрочная целевая программа
"Молодежь Ростовской области
(2011-2014 годы)"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 25 августа
2010 года N 148
19.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие государственной гражданской службы
Ростовской области и муниципальной службы
в Ростовской области (2011-2014 годы)"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 10 августа
2010 года N 106
20.
Областная долгосрочная целевая программа
"Защита прав потребителей в Ростовской
области" на 2011-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 12 августа
2010 года N 113
21.
Областная долгосрочная целевая программа
поддержки экспорта в Ростовской области
на 2011-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 9 сентября
2010 года N 173
22.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Ростовской области на 2011-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 7 сентября
2010 года N 168
23.
Областная долгосрочная целевая программа
развития туризма в Ростовской области на
2011-2016 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 16 сентября
2010 года N 187
24.
Областная долгосрочная целевая программа
"Доступная среда на 2011-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 15 сентября
2010 года N 184
25.
Областная долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Ростовской
области на 2011-2013 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 30 сентября
2010 года N 211
26.
Областная долгосрочная целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной инфра-
структуры в Ростовской области на 2011-2014
годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 1 ноября
2010 года N 277
27.
Областная долгосрочная целевая программа
поддержки казачьих обществ на 2007-2014 годы
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 26 декабря
2008 года N 604
28.
Областная долгосрочная целевая программа
"Улучшение социально-экономического положения
и повышение качества жизни пожилых людей
в Ростовской области на 2011-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 1 марта
2011 года N 93
29.
Областная долгосрочная целевая программа
"Оптимизация и повышение качества предостав-
ления государственных и муниципальных услуг
в Ростовской области, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг на
2011-2013 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 9 августа
2011 года N 504
30.
Долгосрочная целевая программа "Модернизация
здравоохранения Ростовской области на
2011-2012 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 24 марта
2011 года N 148
31.
Ведомственная целевая программа "Содействие
занятости населения Ростовской области на
2011 год"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 31 мая 2010
года N 349
32.
Ведомственная целевая программа "Снижение
напряженности на рынке труда Ростовской
области на 2011 год"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 7 июня 2010
года N 367
33.
Областная долгосрочная целевая программа
"Пилотный проект по развитию аквакультуры,
рыболовства и рыбопереработки в Ростовской
области на период 2012-2016 годов"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 16 июня
2011 года N 382
34.
Областная долгосрочная целевая программа
"Создание благоприятных условий для привлече-
ния инвестиций в Ростовскую область на 2012-
2015 годы"
Постановление Прави-
тельства Ростовской
области от 23 сентября
2011 года N 6
35.
Областная долгосрочная целевая программа
инновационного развития Ростовской области
на 2012-2015 годы
Постановление Прави-
тельства Ростовской
области от 23 сентября
2011 года N 5
36.
Областная долгосрочная целевая программа
"Содействие занятости населения Ростовской
области на 2012-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 23 августа
2011 года N 546
37.
Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие жилищного хозяйства в Ростовской
области на 2012-2015 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 12 августа
2011 года N 520
38.
Областная долгосрочная целевая программа
"Профилактика экстремизма и терроризма
в Ростовской области на 2012-2014 годы"
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 14 сентября
2011 года N 623
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Программа является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Стратегические цели Программы увязаны с главной целью Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года - обеспечение высокого уровня и качества жизни населения Ростовской области.
Таким образом, обеспечивается сонаправленность усилий по реализации двух ключевых документов общей системы регионального планирования - Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и Программы.
Реализация Программы является необходимым условием достижения поставленных целей и повышения конкурентоспособности региональной экономики за счет улучшения делового и инвестиционного климата Ростовской области, институциональных преобразований, совершенствования механизмов управления.
Стратегические цели Программы представляют собой наиболее значимые цели деятельности областных органов исполнительной власти, сформулированные с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики (таблицы 33, 34).
Стратегическими целями Программы являются:
1. Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения Ростовской области, в том числе:
повышение материального благосостояния населения;
повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни;
повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей.
2. Обеспечение высоких темпов экономического роста путем:
создания эффективной и сбалансированной экономики;
снятия инфраструктурных ограничений развития;
повышения инвестиционной привлекательности;
развития инновационного потенциала экономики;
развития малого предпринимательства.
3. Обеспечение устойчивости территориального развития.
2.1.1. ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 33
КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ
ПОВЫШЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основные проблемы
Цели и задачи
Ключевые
направления
Ожидаемые
результаты
ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Труд и трудовые
отношения
Соответствие уров-
ня оплаты труда
уровню производи-
тельности труда;
низкий уровень оп-
латы труда работ-
ников организаций
бюджетной сферы;
сохранение задол-
женности по зара-
ботной плате;
наличие "теневых"
доходов и занято-
сти
Уровень оплаты
труда, соответст-
вующий росту его
производительности
в реальном секторе
экономики;
минимальный уро-
вень оплаты труда
работников бюджет-
ной сферы, соот-
ветствующий прожи-
точному минимуму
трудоспособного
населения
Совершенствование
системы оплаты
труда работников
организаций бюд-
жетной сферы в
соответствии с
приоритетами,
обозначенными на
федеральном уров-
не (федеральные
инициативы);
проведение работы
по осуществлению
контроля за уров-
нем, условиями и
своевременностью
выплаты заработ-
ной платы в орга-
низациях Ростов-
ской области в
рамках рабочей
группы при трех-
сторонней комис-
сии по регулиро-
ванию социально-
трудовых отноше-
ний;
усиление контроля
по выявлению и
устранению нару-
шений трудового
законодательства
в организациях на
территории облас-
ти;
осуществление
комплекса мер по
легализации зара-
ботной платы и
занятости;
осуществление
комплекса мер по
повышению эффек-
тивности социаль-
ного диалога меж-
ду Правительством
Ростовской облас-
ти, работодателя-
ми и работниками
(развитие соци-
ального партнер-
ства);
обеспечение жиль-
ем специалистов
приоритетных сек-
торов экономики
через развитие
системы ипотечно-
го кредитования
Повышение соотно-
шения средней за-
работной платы ра-
ботника бюджетной
сферы к средней
заработной плате
в экономике;
рост числа органи-
заций, присоеди-
нившихся к трех-
стороннему согла-
шению о социальном
партнерстве;
сокращение задол-
женности по зара-
ботной плате
Занятость
населения
Высокая доля рабо-
тающих в бюджетном
секторе;
нехватка высоко-
квалифицированных
рабочих кадров;
структурное несо-
ответствие спроса
и предложения
рабочей силы
Повышение занято-
сти населения в
секторах экономи-
ки, обеспечивающих
высокий уровень
заработной платы;
развитие трудового
потенциала Ростов-
ской области
Создание рабочих
мест и условий
для трудоустрой-
ства в приоритет-
ных секторах
экономики;
развитие малого и
среднего предпри-
нимательства для
обеспечения заня-
тости трудовых
ресурсов, высво-
бождающихся в ре-
зультате струк-
турных изменений
в экономике;
повышение качест-
ва и квалификации
рабочей силы;
развитие специа-
лизированной сис-
темы подготовки
кадров в приори-
тетных секторах
экономики с высо-
ким уровнем про-
изводительности
труда;
повышение терри-
ториальной и про-
фессиональной мо-
бильности рабочей
силы
Устойчивое сниже-
ние уровня общей
безработицы;
положительная ди-
намика уровня за-
нятости в секторах
экономики с высо-
кой добавленной
стоимостью;
увеличение доли
работающих с выс-
шим и средним об-
разованием в общей
численности заня-
тых;
увеличение доли
выпускников учреж-
дений профессио-
нального образова-
ния Ростовской об-
ласти, трудоустро-
ившихся на терри-
тории Ростовской
области
Социальная
поддержка
населения
Низкое качество
жизни социально
незащищенных слоев
населения Ростов-
ской области;
низкое качество
социальных услуг;
низкий уровень
развития матери-
ально-технической
базы учреждений
социальной защиты
Высокий уровень
удовлетворенности
населения оказани-
ем социальных
услуг и деятельно-
стью власти;
высокое качество
жизни социально
незащищенных слоев
населения Ростов-
ской области;
высокое качество
социальных услуг;
высокий уровень
развития матери-
ально-технической
базы учреждений
социальной защиты
Расширение ком-
плекса мероприя-
тий по адресной
социальной под-
держке незащищен-
ных слоев населе-
ния;
повышение качест-
ва социальной ра-
боты по направле-
ниям:
оказание адресной
материальной по-
мощи (в денежной
и натуральной
форме);
обслуживание в
социальных учреж-
дениях;
оказание консуль-
тативной юридиче-
ской и медицин-
ской помощи;
развитие негосу-
дарственных орга-
низаций социаль-
ной поддержки
населения
Сокращение диффе-
ренциации по
денежным доходам
(соотношение
денежных доходов
наиболее богатых и
наиболее бедных);
повышение уровня и
качества социаль-
ных услуг
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
Здравоохранение
Недостаточное ка-
чество предостав-
ляемых медицинских
услуг;
отсутствие совре-
менных информаци-
онных технологий с
возможностью обме-
на медицинской ин-
формацией, дистан-
ционного консуль-
тирования больных
Медицинская помощь
высокого качества
и доступности;
высокая степень
удовлетворенности
населения оказы-
ваемыми услугами;
повышение доступ-
ности и качества
оказываемой меди-
цинской помощи
Создание правовых
и экономических
условий для пре-
доставления насе-
лению гарантиро-
ванного объема
качественной ме-
дицинской помощи;
укрепление и раз-
витие первичного
звена оказания
медицинской помо-
щи населению;
рациональное
использование
ресурсов кругло-
годичной стаци-
онарной помощи;
повышение профес-
сионального ста-
туса и ответст-
венности врача;
разработка и вне-
дрение эффектив-
ного способа оп-
латы труда меди-
цинских работни-
ков;
развитие частной
медицины;
участие в пилот-
ных проектах,
реализуемых феде-
ральным центром
Повышение обеспе-
ченности врачами и
увеличение качест-
ва медицинских
услуг;
повышение удовле-
творенности насе-
ления оказанной
медицинской
помощью
Жилищно-коммуналь-
ное хозяйство
Высокая стоимость
жилищно-коммуналь-
ных услуг;
высокий уровень
износа коммуналь-
ной инфраструкту-
ры;
недостаточный
объем инвестиций
в отрасль
Высокий уровень
качества жилищно-
коммунального об-
служивания населе-
ния Ростовской
области;
нормативное состо-
яние объектов ком-
мунальной инфра-
структуры;
эффективная систе-
ма адресной под-
держки населения
области в оплате
жилищно-коммуналь-
ных услуг;
высокий уровень
надежности функци-
онирования жилищ-
но-коммунального
хозяйства и систем
жизнеобеспечения
населения;
концессионные ме-
ханизмы в отрасли
Совершенствование
системы управле-
ния жилищно-
коммунальным хо-
зяйством области,
в том числе внед-
рение государст-
венно-частного
партнерства,
концессий;
преобразование
организационной
структуры отрасли
(партнерство
власти и бизнеса
по вопросу ис-
пользования иму-
щества); строи-
тельство новых,
реконструкция и
модернизация су-
ществующих объек-
тов коммунальной
инфраструктуры,
направленных на:
минимизацию стои-
мости жилищно-
коммунальных
услуг
Снижение доли рас-
ходов на ЖКУ в по-
требительских рас-
ходах населения;
увеличение качест-
ва оказываемых жи-
лищно-коммунальных
услуг
эффективная систе-
ма управления
жилым фондом;
высокий уровень
частных инвестиций
в отрасль
Обеспечение по-
требителей услу-
гами нормативного
качества;
устойчивая и
надежная работа
объектов и систем
технической
инфраструктуры;
обязательный
приборный учет
коммунальных
энергоресурсов,
как на источни-
ках, так и у
потребителей
проведение инве-
стиционной поли-
тики, направлен-
ной на привлече-
ние и эффективное
использование в
ЖКХ средств бюд-
жетов всех уров-
ней, коммерческих
предприятий, на-
селения, а также
средств целевых
облигационных
займов и страхо-
вых фондов;
внедрение меха-
низмов экономиче-
ского стимулиро-
вания снижения
издержек на про-
изводство жилищ-
но-коммунальных
услуг;
создание системы
гарантий по воз-
врату инвестиций
в отрасль;
эффективная та-
рифная политика;
совершенствование
системы предос-
тавления жилищных
субсидий
Экологическая
политика
Отсутствие должно-
го внимания пред-
приятий промышлен-
ности и коммуналь-
ного хозяйства к
состоянию окружаю-
щей среды;
несовершенная ос-
нащенность системы
экологического
мониторинга;
низкий уровень
внедрения ресур-
сосберегающих тех-
нологий во всех
сферах производ-
ства
Безопасное состоя-
ние окружающей
среды как условие
улучшения качества
жизни и здоровья
населения;
рациональное при-
родопользование и
равноправный дос-
туп к природным
ресурсам ныне
живущих и будущих
поколений людей;
общественный кон-
троль в принятии
решений в области
охраны окружающей
среды
Комплексный под-
ход к природо-
пользованию, его
ориентация на
цели устойчивого
развития, включая
экологически
обоснованные ме-
тоды использова-
ния минеральных,
земельных, вод-
ных, лесных и
других ресурсов
региона;
развитие и внед-
рение ресурсосбе-
регающих и безот-
ходных техноло-
гий;
переход к эколо-
гически безопас-
ному общественно-
му транспорту в
городах;
совершенствование
материально-
технической осна-
щенности системы
экологического
мониторинга;
создание и разви-
тие системы особо
охраняемых при-
родных террито-
рий, создание ус-
ловий для сохра-
нения разнообра-
зия используемых
биологических
ресурсов
Сокращение сверх-
нормативного воз-
действия на окру-
жающую среду в
целях улучшения
качества жизни и
здоровья населе-
ния;
увеличение соци-
альных выгод и до-
ходов населения от
использования при-
родных ресурсов;
увеличение количе-
ства организаций и
предприятий, сер-
тифицированных в
соответствии с
требованиями меж-
дународных стан-
дартов системы
экологического
менеджмента;
повышение активно-
сти населения в
решении экологиче-
ских проблем
Демографическая
и миграционная
политика
Высокий уровень
детской смертности
и людей в трудо-
способном возрас-
те;
отрицательная
динамика миграци-
онного притока;
низкая продолжи-
тельность жизни
Рост рождаемости
и снижение уровня
смертности;
положительный ми-
грационный приток;
высокая доля насе-
ления в трудоспо-
собном возрасте
Снижение детской
смертности;
снижение смертно-
сти населения
трудоспособного
возраста;
создание имиджа
Ростовской облас-
ти как одного из
наиболее привле-
кательных в
России мест для
работы, отдыха и
воспитания детей
Рост рождаемости;
повышение миграци-
онного прироста;
снижение отрица-
тельной динамики
естественного
прироста
Политика в сфере
безопасности
Несовершенная сис-
тема реагирования
на чрезвычайные
ситуации;
недостаточный уро-
вень сотрудничест-
ва правоохрани-
тельных органов с
населением и ин-
ститутами граждан-
ского общества;
низкая материаль-
но-техническая ба-
за органов общест-
венной безопасно-
сти и охраны по-
рядка, в том числе
их служебных и
функциональных по-
мещений, приведе-
ние их к норматив-
ному состоянию;
высокий уровень
смертности в до-
рожно-транспортных
происшествиях;
недостаточный уро-
вень профессио-
нальной подготов-
ки, профессиональ-
ных стандартов и
профессиональной
этики служащих
правоохранительных
органов
Высокий уровень
личной безопасно-
сти граждан
Повышение эффек-
тивности работы
антитеррористиче-
ских служб;
повышение эффек-
тивности работы
участковых упол-
номоченных поли-
ции в жилом сек-
торе;
повышение эффек-
тивности работы
по ранней профи-
лактике бродяжни-
чества и попро-
шайничества несо-
вершеннолетних;
совершенствование
организации рабо-
ты патрульно-
постовых служб
полиции в борьбе
с преступностью в
общественных мес-
тах и на улице;
совершенствование
организации рабо-
ты изоляторов
временного содер-
жания и повышение
уровня работы
конвойных подраз-
делений;
повышение качест-
ва административ-
ных протоколов,
обеспечение со-
блюдения законно-
сти при выявле-
нии, документиро-
вании и рассмот-
рении материалов
административного
производства
Высокий уровень
безопасности тер-
ритории и населен-
ных пунктов;
снижение количест-
ва совершенных
преступлений;
снижение средней
площади распро-
странения лесного
пожара;
снижение уровня
дорожно-транспорт-
ных происшествий
Защищенность от
чрезвычайных си-
туаций природного
и техногенного
характера
Защита населения
и территории от
чрезвычайных си-
туаций природного
и техногенного
характера:
создание и совер-
шенствование нор-
мативной правовой
базы в области
снижения рисков и
смягчения послед-
ствий чрезвычай-
ных ситуаций;
выполнение инже-
нерно-технических
мероприятий по
защите населения
и территории Рос-
товской области
Обеспечение пожар-
ной безопасности
территории Ростов-
ской области
Укрепление кадров
противопожарной
службы;
организация про-
тивопожарной про-
паганды, обучения
населения прави-
лам пожарной
безопасности;
укрепление мате-
риально-техниче-
ской базы проти-
вопожарной службы
Высокий уровень
безопасности
дорожного движения
Пропагандистская
и информационная
работа в обществе
по неприятию
неосторожного
вождения, а также
вождения в со-
стоянии алкоголь-
ного или наркоти-
ческого опьяне-
ния;
ужесточение нака-
заний за несоблю-
дение правил до-
рожного движения;
переход от пре-
имущественно ви-
зуального контро-
ля за соблюдением
правил дорожного
движения к кон-
тролю с использо-
ванием специаль-
ных технических
средств;
применение совре-
менных аппаратно-
программных ком-
плексов идентифи-
кации транспорт-
ных средств по
государственным
регистрационным
знакам;
развитие собст-
венной диагности-
ческой базы под-
разделений ГИБДД,
в том числе укре-
пление материаль-
но-технической
базы ГИБДД:
оснащение подраз-
делений ГИБДД со-
временными сред-
ствами связи, вы-
числительной тех-
никой, патрульны-
ми автомобилями и
другим необходи-
мым
Высокий уровень
безопасности дея-
тельности хозяйст-
вующих субъектов;
высокие гарантии
безопасности иму-
щества граждан
и организаций
Повышение эффек-
тивности охраны
имущества физиче-
ских и юридиче-
ских лиц подраз-
делениями вневе-
домственной
охраны;
оптимизация рас-
ходов на содержа-
ние подразделений
вневедомственной
охраны;
совершенствование
системы кадрового
обеспечения под-
разделений вневе-
домственной
охраны
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ И ДУХОВНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
Образование
Существенные раз-
личия по объему и
качеству предос-
тавляемых образо-
вательных услуг на
территории Ростов-
ской области;
низкая материаль-
но-техническая и
кадровая обеспе-
ченность образова-
тельного процесса;
несоответствие
структуры подго-
товки рабочих и
специалистов по-
требностям эконо-
мики Ростовской
области;
старение педагоги-
ческих кадров
Широкий доступ на-
селения к качест-
венному бесплатно-
му образованию на
уровне государст-
венных образова-
тельных стандартов
на всей территории
Ростовской облас-
ти;
вертикальная инте-
грация учебных
заведений общего,
начального, сред-
него и высшего
профессионального
образования;
оптимизированная
сеть бюджетополу-
чателей в сфере
образования;
высокая доля
воспитательной со-
ставляющей в сис-
теме образования;
законодательно ус-
тановленные гаран-
тии по социальной
поддержке детей-
сирот и детей, ос-
тавшихся без попе-
чения родителей;
развитая система
дополнительного
образования
Оптимизация меха-
низма нормативно-
го финансового
обеспечения сис-
темы образования;
развитие инфра-
структуры непре-
рывного профес-
сионального обра-
зования на основе
интеграции ресур-
сов всех уровней
образования;
создание условий
для повышения ин-
вестиционной при-
влекательности
системы образова-
ния;
создание ресурс-
ных центров на
базе полноценно
оборудованных уч-
реждений профес-
сионального обра-
зования или за
счет средств
работодателей;
развитие регио-
нальной системы
мониторинга и не-
зависимой оценки
качества образо-
вания;
развитие сектора
образовательных
услуг и инноваци-
онных технологий;
формирование со-
временной школы
управления и
бизнеса при ЮФУ
Повышение охвата
детей дошкольным
образованием;
повышение охвата
обучением детей и
молодежи в возрас-
те 6-23 года;
рост удельного ве-
са числа компьюте-
ров на число обу-
чающихся (компью-
теры/обучающиеся);
рост удельного ве-
са образовательных
учреждений всех
типов и видов,
переведенных на
нормативное финан-
сирование
Культура
Отсутствие условий
для равного досту-
па всех категорий
населения Ростов-
ской области к
отечественному и
зарубежному куль-
турному наследию и
культурным ценно-
стям;
недостаточный уро-
вень финансирова-
ния отрасли
Равный доступ всех
категорий населе-
ния Ростовской
области к отечест-
венному и зарубеж-
ному культурному
наследию и куль-
турным ценностям;
развитая сеть ор-
ганизаций культуры
Совершенствование
нормативной
правовой базы и
структуры отрас-
ли;
расширение сети
организаций куль-
туры всех форм
собственности;
повышение профес-
сионального уров-
ня кадров отрас-
ли, внедрение от-
раслевой системы
оплаты труда;
сохранение куль-
турной среды всех
населяющих об-
ласть народов и
народностей;
оптимизация бюд-
жетных расходов в
отрасли и внедре-
ние новых меха-
низмов финансиро-
вания, в том чис-
ле институтов
государственно-
частного партнер-
ства
Увеличение объек-
тов культурного
наследия областно-
го значения, нахо-
дящихся в удовле-
творительном
состоянии;
увеличение количе-
ства посещений
библиотек, теат-
ров, музеев, куль-
турно-массовых
мероприятий
Физическая
культура и спорт
Отсутствие устой-
чивой ориентации
населения области
на здоровый образ
жизни
Высокий процент
населения, систе-
матически занимаю-
щегося физической
культурой и спор-
том;
здоровая молодежь,
способная к эффек-
тивному производи-
тельному труду в
приоритетных сек-
торах экономики;
низкий уровень
криминализации в
молодежной среде;
высокие результаты
спортсменов Рос-
товской области
на всероссийских,
международных
соревнованиях и
олимпийских играх
Развитие норма-
тивной правовой
базы управления
физической куль-
турой и спортом в
Ростовской облас-
ти;
расширение оздо-
ровительной и
профилактической
работы с детьми,
подростками и
молодежью;
внедрение физиче-
ской культуры и
спорта в режим
учебы, труда и
отдыха различных
социально-
демографических
групп населения;
внедрение новых
форм организации
физкультурно-
оздоровительной
и спортивно-
массовой работы;
создание сети
спортивных соору-
жений;
обеспечение учеб-
но-тренировочного
процесса сборных
команд области, а
также проведения
физкультурно-
массовых меро-
приятий;
привлечение вне-
бюджетных средств
в сферу физиче-
ской культуры и
спорта
Увеличение доли
жителей, система-
тически занимаю-
щихся физической
культурой и
спортом
2.1.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫСОКИХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Таблица 34
КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫСОКИХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Цели
Задачи
Ключевые направления
Создание эффективной
и сбалансированной
экономики
Высокий уровень произ-
водительности хозяйст-
вующих субъектов
и предприятий;
изменение структуры
экономики за счет раз-
вития стратегически
значимых секторов, про-
изводящих продукцию с
высокой добавленной
стоимостью:
высокая доля новых
предприятий в приори-
тетных секторах эконо-
мики;
высокий уровень конку-
рентоспособности и
инновационности органи-
заций;
активное продвижение
товаров и услуг регио-
нальных предприятий на
межрегиональные и меж-
дународные рынки;
встраивание предприятий
Ростовской области в
систему международного
разделения труда
Создание промышленных зон,
обеспечивающих Ростовской
области индустриальное
развитие и развитие новых
секторов экономики:
Новоалександровской,
Юго-Восточной Азовской,
Южно-Батайской;
Красносулинской;
Октябрьской;
Заречной;
обеспечение софинансирова-
ния строительства инженер-
ных коммуникаций к промыш-
ленным зонам, создание
частно-государственных
партнерств;
создание мультимодальных
транспортных коммуникаций,
обеспечивающих концентрацию
грузов и многообразие
транспортно-логистических
услуг;
создание новых предприятий,
обеспечивающих высокую
добавленную стоимость;
повышение уровня конкурен-
тоспособности продукции
действующих предприятий и
организаций за счет вовле-
чения инновационного потен-
циала;
сокращение числа неэффек-
тивных предприятий и орга-
низаций, включая предприя-
тия и организации, находя-
щиеся в государственной
собственности;
содействие росту добавлен-
ной стоимости в приоритет-
ных секторах экономики,
развитие системы аутсорсин-
га путем вовлечения в
хозяйственный процесс малых
предприятий;
содействие вовлечению пред-
приятий и организаций
области в систему междуна-
родного и межрегионального
разделения труда, стимули-
рование экспорта товаров и
услуг предприятий области,
в том числе с использовани-
ем преимуществ особой эко-
номической зоны технико-
внедренческого типа
Развитые приоритетные
комплексы Ростовской
области
Развитие агропромышленного
комплекса;
развитие сектора базовой
специализации (зерно-
масличный сегмент);
развитие производств по
выпуску плодово-овощных и
рыбных консервов, соков,
сахара, макаронных изделий,
мясной продукции, газиро-
ванных напитков, сыров;
освоение новых рынков;
развитие собственной регио-
нальной торговой сети или
установление выгодных фор-
матов взаимодействия с
существующими;
формирование современной
инновационно-производствен-
ной инфраструктуры за счет
создания сети агропарков;
развитие отраслевых ассоци-
аций, а также горизонталь-
ных и вертикальных связей
между производителями АПК.
Развитие сельскохозяйствен-
ного машиностроения;
организация производства
новых видов продукции на
ОАО "Ростсельмаш";
организация серийного про-
изводства новой сельхозтех-
ники на:
ЗАО "Красный Аксай",
ОАО "Миллеровосельмаш",
ОАО "Морозовсксельмаш",
ОАО "Корммаш" и других
предприятиях;
развитие легкой промышлен-
ности;
развитие кооперационных
связей между предприятиями
отрасли, а также смежных
производств;
стимулирование внедрения
современных технологий,
формирование условий для
развития НИР и НИОКР в
данной сфере, развитие
системы подготовки кадров;
стимулирование создания
брендированной продукции,
способствование продвижению
ее как на потребительском
рынке России, так и за ее
пределами; проведение меро-
приятий в данной сфере
(выставок, показов и т.д.)
российского масштаба;
поддержка отраслевой ассо-
циации (расширение зоны ее
влияния и т.д.);
развитие туристско-
рекреационного комплекса;
развитие общей и специали-
зированной инфраструктуры;
развитие системы подготов-
ки и переподготовки кадров;
развитие городской среды
ростовской агломерации;
уникализация туристическо-
го продукта региона и про-
движение его на страновом
и мировом рынках;
развитие сектора образова-
тельных услуг и инновацион-
ных технологий;
создание современного науч-
но-технологического парка
при ЮФУ;
формирование современной
школы управления и бизнеса
при ЮФУ;
развитие правовой базы (в
том числе разработка и при-
нятие областного закона
о технопарках);
развитие инфраструктуры
поддержки инновационных
проектов
Развитие малого
предпринимательства
Высокий уровень разви-
тия малого предпринима-
тельства;
поддержка малых пред-
приятий на стадии их
формирования и первона-
чального развития;
обеспечение консульта-
ционной поддержки и
обучения предпринимате-
лей;
формирование привлека-
тельного имиджа пред-
принимателей
Создание благоприятных
условий для формирования
и развития бизнеса;
обеспечение доступа к фи-
нансированию и дальнейшему
развитию инфраструктуры
поддержки предприниматель-
ства;
содействие повышению уров-
ня квалификации кадров для
малого предпринимательства;
содействие развитию пред-
принимательства, включая
информационное обеспечение
и консультационную
поддержку;
содействие развитию профес-
сиональных объединений и
ассоциаций в сфере предпри-
нимательства
Снятие инфраструк-
турных ограничений
развития
Высокий уровень разви-
тия инфраструктуры за
счет реализации инфра-
структурных проектов в
соответствии со страте-
гическими приоритетами
в развитии экономики
Ростовской области
Обеспечение доступности
и повышение пропускной
способности транспортной
инфраструктуры, содействие
развитию логистических
центров;
формирование донского хаба;
повышение уровня интермо-
дальности перевозок, ком-
плексности предоставления
логистических услуг;
развитие складских комплек-
сов, логистических термина-
лов и парков (не менее
1,5-2 млн. кв. м);
приведение транспортно-
эксплуатационных показате-
лей существующей сети авто-
мобильных дорог общего
пользования в соответствие
с интенсивностью движения;
реконструкция федеральных
и основных региональных
дорог с доведением их пара-
метров до I-II категорий;
приведение в нормативное
состояние автомобильных
дорог местного значения;
строительство мостов в
Ростове-на-Дону;
усиление координации дейст-
вий с СКЖД. Стимулирование
развития специализации
портов;
завершение работ по строи-
тельству II нитки шлюза
Кочетовского гидроузла;
создание специализированных
промышленных парков при
портовых терминалах;
обеспечение ускоренного
роста энергетической инфра-
структуры;
развитие генерирующих
источников, в том числе
замена устаревшего оборудо-
вания и строительство новых
блоков Волгодонской АЭС;
снятие сетевых ограничений;
развитие энергосбережения;
создание благоприятных
условий для наращивания
угледобычи;
обеспечение ускоренного
роста телекоммуникационной
инфраструктуры
Повышение инвестици-
онной привлекатель-
ности
Улучшение инвестицион-
ного климата в Ростов-
ской области;
активизация политики
привлечения инвесторов;
подготовка региональных
предприятий к эффектив-
ному взаимодействию
с инвесторами
Формирование инвестиционно-
привлекательных производ-
ственных площадок (с высо-
ким потенциалом роста);
создание промышленных зон;
создание региональных инве-
стиционных фондов;
развитие инвестиционной
инфраструктуры: банков,
страховых компаний, кон-
сультационных фирм и др.
институтов;
создание режима наибольше-
го благоприятствования для
инвесторов, осуществляющих
прямые инвестиции на терри-
торию;
стимулирование экспорта то-
варов и услуг предприятий;
обеспечение доступа к луч-
шей международной практике,
экспертизе и сертификации,
развитие инфраструктуры для
интенсивного обмена людьми,
информацией, знаниями
и опытом
Развитие инновацион-
ного потенциала
экономики
Сфокусированная на ис-
пользование инновацион-
ного потенциала научно-
образовательного ком-
плекса экономика;
технологически развитые
промышленные производ-
ства;
экспортоориентированные
компании в области
научно-технологических
услуг и высоких техно-
логий
Совершенствование законода-
тельства в инновационной
сфере;
стимулирование создания
малых инновационных пред-
приятий;
создание благоприятной
инновационной среды с пре-
вращением НОК в реальный
сектор экономики, с массо-
вой трансформацией научных
идей и разработок в рыноч-
ный продукт международного
уровня, в том числе с
использованием преимуществ
особых экономических зон;
стимулирование компаний к
производству новой продук-
ции, технологическому пере-
вооружению и проведению
НИОКР;
активное позиционирование
сектора исследований и
разработок в экономике;
совершенствование механиз-
мов и принципов финансиро-
вания научных исследований
и разработок, осуществление
иных форм поддержки;
формирование и развитие
системы научно-технических
и инновационных фондов;
стимулирование наукоемкого
экспорта;
развитие механизмов частно-
государственного партнер-
ства в реализации перспек-
тивных направлений иннова-
ционного развития;
формирование системы эффек-
тивного управления в инно-
вационной сфере
2.1.3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Ключевыми задачами в данном направлении являются:
повышение значимости Ростовской агломерации как образовательного, научно-технического, культурного центра в ЮФО и России в целом, выход на мировые стандарты городской среды;
инфраструктурное развитие территории (энергообеспечение, развитие транспортной системы, системы газоснабжения и так далее) на основе развития опорного каркаса расселения;
развитие узловых центров Ростовской области - Ростовской, Восточно-Донбасской агломерации и Волгодонской системы расселения. Выравнивание дисбаланса в развитии центральных инвестиционно-привлекательных районов и отстающих юго-восточного, южного и северного районов.
Развитие сотрудничества с сопредельными регионами и государствами, в том числе в рамках Еврорегиона "Донбасс".
2.2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно. На первом этапе (2008-2009) будут реализованы проекты (мероприятия), которые в наибольшей степени отвечают стратегическим приоритетам и критериям реализуемости и эффективности.
В последующие годы реализации Программы (2010-2012) будут запущены новые проекты и мероприятия, отобранные в соответствии со сформированной методологией и методикой их отбора.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.1. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Система программных мероприятий представлена в приложениях 1, 2, 3, 4.
Комплекс мероприятий Программы по совершенствованию нормативной правовой базы Ростовской области представлен в приложении 5 к Программе.
3.2. МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ
КРИТЕРИИ ОТБОРА ПРОЕКТОВ
Эффективный отбор проектов для включения в Программу основан на системе, использующей понятия критериев реализуемости и критериев эффективности. За основу каждого критерия взят набор из четырех показателей. Для каждого показателя учитывался его вес в оценке соответствующего критерия, выставленный региональными экспертами (таблица 35).
Таблица 35
КРИТЕРИИ ОТБОРА ПРОЕКТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ
Критерии
Описание
Вес
Критерии эффективности
Стратегический
0,45
Экономический
0,3
Экологический
0,2
Восприятие и поддержка населением
0,05
Критерии реализуемости
Наличие источников финансирования
0,3
Наличие требуемых полномочий
и ресурсов влияния
0,3
Наличие необходимых компетенций
0,2
Риски успешной реализации
0,2
ОПИСАНИЕ КРИТЕРИЕВ
Критерии эффективности
Стратегический - наиболее значимый из критериев эффективности, показывающий соответствие проекта стратегическим приоритетам Программы.
Экономический - второй по значимости из критериев эффективности, характеризующий эффективность использования бюджетных средств.
Экологический - степень достижения поставленных стратегических целей, определенного социального эффекта в процентном или абсолютном выражении. Характеризует социальную значимость проекта для населения.
Восприятие и поддержка населением - уровень поддержки соответствующего проекта или инициативы среди жителей Ростовской области и представителей бизнес-сообщества.
Критерии реализуемости
Наличие источников финансирования - соответствие необходимого объема финансирования проектов с доступными средствами имеющихся источников финансирования.
Наличие требуемых полномочий и ресурсов влияния - степень влияния органов исполнительной власти Ростовской области на ключевые факторы успешной реализации проекта.
Наличие необходимых компетенций - обладание опытом, знаниями и навыками, необходимыми для успешной реализации проекта.
Риски успешной реализации - оценка факторов, препятствующих успешной реализации проекта. В числе наиболее актуальных проектных рисков учитываются: технические, политические, финансовые, экологические, строительно-эксплуатационные риски участников проекта и другие риски.
ПРОЦЕДУРА ОТБОРА ПРОЕКТОВ
Инициация проектов
Для достижения стратегических целей Программы рассматриваются проекты, инициаторами которых могут быть любые заинтересованные организации.
Аудит оценок эффективности и реализуемости
Показатели эффективности и реализуемости каждого проекта проходят аудиторскую проверку. Аудит оценок проводят внешние эксперты.
Ранжирование проектов по приоритетам
Приоритетность определяется на основе матрицы "Эффективность - Реализуемость". Местоположение проекта в соответствующем сегменте матрицы определяет уровень его приоритета (рисунок 6).
Рисунок 6
МАТРИЦА "ЭФФЕКТИВНОСТЬ - РЕАЛИЗУЕМОСТЬ"
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа является основным инструментом реализации достижения стратегических целей и задач в среднесрочной перспективе, определенных Концепцией социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года и Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в реализации Программы, населения, общественных организаций.
Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, в том числе с участием крупных российских и зарубежных банков, целевые программы, систему государственного и социального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотеки, лизинга, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, страхования рисков.
Функциональный механизм реализации Программы включает следующие базовые элементы:
стратегическое планирование и прогнозирование;
реализацию федеральных и областных целевых программ, стратегических планов действий, реализацию коммерческих проектов;
внедрение индикативных методов планирования и управления в регионе;
оптимизацию функций государственного управления и администрирования путем устранения их дублирования и передачи их в аутсорсинг, снижение административных барьеров;
использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;
экономические меры воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы и механизмы приоритетного развития;
правовые рычаги влияния на экономическое и социальное развитие территории, заключающиеся в разработке и принятии областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области по важнейшим направлениям ее развития в 2008-2012 годах;
организационные механизмы управления Программой, основанные на проведении мониторинга состояния внешней и внутренней сред, анализе реализации Программы и ее корректировке.
Организация процесса выполнения Программы требует обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и Ростовской области, задач отраслевого и регионального, стратегического и тактического управления, координации действий по линии федеральных ведомств, субъектов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, внешних партнеров.
Сопровождение процесса принятия решений на уровне федеральных министерств и ведомств по участию Ростовской области в проектах и программах, реализуемых за счет федерального бюджета, предусматривает:
взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросу субвенций из федерального бюджета и участия в федеральных программах и проектах в рамках ежегодно воспроизводимой технологии бюджетного процесса;
выработку соответствующих управленческих решений на проводимые по инициативе федерального центра крупные институциональные преобразования;
обеспечение участия Ростовской области в общенациональных программах, проектах и стратегиях, координируемых различными министерствами и ведомствами.
Для осуществления мероприятий Программы предусматривается использовать средства областного бюджета, в том числе льготы и преференции, предусмотренные законодательством.
В федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период уточняются объемы финансирования конкретных расходов по мероприятиям, предлагаемым для софинансирования за счет средств соответствующих бюджетов.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации, составляет 212556,72 млн. руб. Основными источниками средств реализации Программы являются:
1. Средства федерального бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета).
2. Средства областного бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета исходя из его возможностей).
3. Внебюджетные средства.
Средства федерального бюджета планируются в объеме 46171,71 млн. руб. на 2008-2012 годы.
Средства областного бюджета планируются в объеме 43425,32 млн. руб.
Основным источником средств являются внебюджетные средства, которые составляют 122959,69 млн. руб. Внебюджетные средства - собственные средства предприятий, кредитные ресурсы коммерческих банков, прочие привлеченные источники.
Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектов Программы приведены в таблице 36.
Таблица 36
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИСТОЧНИКАМ НА 2008-2012 ГОДЫ
(млн. руб.)
Год реа-
лизации
Всего фи-
нансовых
средств
Федеральный бюджет
Област-
ной
бюджет
Внебюджетные источники
всего
в том числе на
реализацию
программ
всего
собст-
венные
средства
предпри-
ятия
кредиты
коммер-
ческих
банков
прочие
источ-
ники
капи-
тальные
вложения
прочие
текущие
расходы
2008-2012
212556,72
46171,71
40874,42
5297,29
43425,32
122959,69
50870,66
36432,12
35656,91
процент
100,0
21,7
88,5
11,5
20,4
57,8
41,4
29,6
29,0
2008 год
58818,90
12429,13
11510,99
918,14
8331,62
38058,15
20128,42
7542,14
10387,59
2009 год
53429,11
16249,46
15433,14
816,32
8867,85
28311,80
11842,34
7597,07
8872,39
2010 год
37275,78
6952,46
6155,49
796,97
10574,23
19749,09
4150,08
6251,28
9347,73
2011 год
33338,83
7911,42
5999,78
1911,64
7326,64
18100,77
5792,27
8226,80
4081,70
2012 год
29694,10
2629,24
1775,02
854,22
8324,98
18739,88
8957,55
6814,83
2967,50
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Программы создаст основу для достижения стратегических целей развития Ростовской области и усиления конкурентоспособности ее экономики. Это позволит области достичь уровня социально-экономического развития, превышающего среднероссийский.
К основным результатам реализации Программы можно отнести:
1. Повышение качества и стандартов жизни в регионе, сокращение безработицы и уровня бедности.
2. Модернизация экономики Ростовской области, значительное повышение производительности труда в приоритетных секторах, снижение рисков зависимости экономики Ростовской области от конъюнктуры на внешних рынках.
3. Реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам Ростовской области.
4. Улучшение инвестиционного климата и привлекательности территории, увеличение объемов иностранных инвестиций.
5. Улучшение условий для развития малого бизнеса, создание механизмов финансирования предприятий на первоначальной стадии развития, оказание активной консультационной поддержки и обучения предпринимателей, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие, увеличение доли оборота малых предприятий в общем обороте выпуска товаров и услуг.
6. Привлечение на территорию Ростовской области новых квалифицированных кадров и создание условий для удержания талантливой молодежи в Ростовской области.
7. Консолидация усилий органов исполнительной власти всех уровней для достижения поставленных целей (результатов).
2.2. ИНДИКАТОРЫ УСПЕХА ЗА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга. Эта система обеспечивает сопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателей Программы, корректную оценку влияния результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие области.
Таблица 37
ИНДИКАТОРЫ УСПЕХА ЗА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Показатели
Ед.
изм.
2006 год
2007 год
2010 год
2012 год
(прогноз)
Объем ВРП на душу
населения
тыс.
руб.
79,3
105,6
147,1
198,9
В процентах к 2007 году
процент
-
-
в 1,4
раза
в 1,9
раза
Совокупный объем отгружен-
ных товаров, работ и услуг,
выполненных собственными
силами, по полному кругу
предприятий - всего, в том
числе по видам
деятельности:
млн.
руб.
243607,2
310420,8
422065,0
583451,5
Добыча полезных ископаемых
млн.
руб.
9834,7
14854,1
12872,5
17589,0
Обрабатывающие производства
млн.
руб.
191211,6
254965,4
338328,3
467788,0
Производство, передача и
распределение электроэнер-
гии, газа и воды
млн.
руб.
42560,9
40601,3
67369,4
98074,5
Продукция сельского хозяй-
ства во всех категориях
хозяйств
млн.
руб.
67550,2
79726,1
117864,2
136071,0
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная
плата
руб.
7568,9
9779,6
15243,9
18796,6
В процентах к 2007 году
процент
-
-
в 1,6
раза
в 1,9
раза
Удельный вес населения с
доходами ниже прожиточного
минимума
процент
18,3
15,8
15,3
12,1
В процентах к 2007 году
процент
-
-
96,8
76,6
Уровень безработицы в сред-
нем за год (по методологии
МОТ)
процент
8,0
6,8
7,8
7,0
В процентах к 2007 году
процент
-
-
114,7
102,9
Объем инвестиций частной
формы собственности в рас-
чете на одного человека
(за исключением бюджетных
средств)
тыс.
руб.
19,6
26,3
28,9 <*>
40,2
В процентах к 2007 году
процент
-
-
109,9
в 1,5
раза
Число вновь созданных
рабочих мест
ед.
3313
2797
Число малых предприятий
тыс.
ед.
32,1
34,1
50,4
54,0
Доля малых предприятий
в ВРП
процент
14,3
15,4
13,6
13,8
--------------------------------
<*> Предварительные данные.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе органов государственной Ростовской власти области. Порядок взаимодействия Правительства Ростовской области с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой регламентируются Губернатором Ростовской области.
Общее руководство за реализацией Программы осуществляется Губернатором Ростовской области, который обеспечивает:
представление проекта Программы в Законодательное Собрание Ростовской области;
стратегическое руководство за реализацией Программы (принятие стратегических решений).
Законодательное Собрание Ростовской области в системе управления Программой осуществляет:
утверждение Программы социально-экономического развития Ростовской области;
контроль за реализацией Программы.
Министерство экономического развития Ростовской области осуществляет:
формирование (корректировку) плана действий Правительства Ростовской области по реализации Программы и системы контрольных показателей;
мониторинг системы контрольных показателей и выработку рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;
координацию действий по реализации Программы;
обеспечение взаимосвязи стратегического планирования, прогнозирования и программирования;
организацию работы по формированию и реализации Программы;
подготовку оперативных документов о реализации Программы для рассмотрения Правительством Ростовской области, Законодательным Собранием Ростовской области, а также подготовку предложений по совершенствованию механизма исполнения мероприятий и проектов Программы.
Областные органы исполнительной власти Ростовской области в рамках реализации Программы осуществляют:
подготовку проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;
подготовку проектов областных целевых программ по подведомственной сфере и направлениям Программы;
формирование бюджетных заявок на выделение средств из федерального и областного бюджетов;
выполнение функций государственного заказчика по мероприятиям Программы;
организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по включению предложений Ростовской области в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу и включение проектов и мероприятий региона, направленных на реализацию инициатив федерального центра;
представление и согласование бюджетных заявок на выделение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы в соответствующих федеральных органах исполнительной власти;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации каждого программного мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг со всеми участниками реализации Программы;
подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;
предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;
осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;
представление в установленном порядке в министерство экономического развития Ростовской области информации о реализации мероприятий Программы.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Правительство Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области отчет о реализации Программы в текущем финансовом году.
Отчет о реализации Программы содержит:
общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
перечень завершенных в течение года мероприятий;
перечень не завершенных в течение года мероприятий;
анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
предложения о привлечении дополнительных источников для реализации мероприятий.
Итоговый отчет о реализации Программы содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.
В целом организационная структура управления Программой должна способствовать разделению ответственности за принятие и выполнение конкретных решений, а также обеспечить рациональное сочетание регулирующей, исполнительной и контрольной функции власти.
Приложение 1
к Программе
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ
(млн. руб.)
N
п/п
Наименование проекта и
период его реализации
Всего
финансовых
средств
Федеральный бюджет
Областной
бюджет
Внебюджетные источники
всего
в том числе средства
на реализацию
программ
всего
собствен-
ные
средства
предпри-
ятия
кредиты
коммерче-
ских ор-
ганизаций
и банков
прочие
источники
капиталь-
ные вло-
жения
прочие
текущие
расходы
Раздел I. СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1.
Всего
212556,72
46171,71
40874,42
5297,29
43425,32
122959,69
50870,66
36432,12
35656,91
2.
2008 год
58818,90
12429,13
11510,99
918,14
8331,62
38058,15
20128,42
7542,14
10387,59
3.
2009 год
53429,11
16249,46
15433,14
816,32
8867,85
28311,80
11842,34
7597,07
8872,39
4.
2010 год
37275,78
6952,46
6155,49
796,97
10574,23
19749,09
4150,08
6251,28
9347,73
5.
2011 год
33338,83
7911,42
5999,78
1911,64
7326,64
18100,77
5792,27
8226,80
4081,70
6.
2012 год
29694,10
2629,24
1775,02
854,22
8324,98
18739,88
8957,55
6814,83
2967,50
Раздел II. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Подраздел I. Промышленность
1.
Всего
64605,82
21480,70
21288,80
191,90
43125,12
21258,55
14884,01
6982,56
2.
2008 год
22889,12
9179,76
9021,70
158,06
13709,36
7002,18
2364,84
4342,34
3.
2009 год
17502,30
12282,99
12267,10
15,89
5219,31
2524,15
1636,27
1058,89
4.
2010 год
2696,18
17,95
17,95
2678,23
997,82
1213,28
467,13
5.
2011 год
10458,40
10458,40
3834,60
5509,60
1114,20
6.
2012 год
11059,82
11059,82
6899,80
4160,02
Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
1.
Всего
25169,60
60,00
25109,60
11255,10
13854,50
2.
2008 год
8751,20
10,00
8741,20
5637,70
3103,50
3.
2009 год
8918,20
25,00
8893,20
4602,20
4291,00
4.
2010 год
4768,00
25,00
4743,00
60,00
4683,00
5.
2011 год
2351,80
2351,80
749,50
1602,30
6.
2012 год
380,40
380,40
205,70
174,70
Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство
1.
Всего
55697,34
8020,41
7843,91
176,50
25752,03
21924,90
7505,90
961,00
13458,00
2.
2008 год
13371,51
1681,27
1681,27
4780,14
6910,10
3654,10
256,00
3000,00
3.
2009 год
13363,45
1543,54
1543,54
4707,61
7112,30
2546,80
210,00
4355,50
4.
2010 год
17606,75
4517,99
4517,99
6321,26
6767,50
1235,00
165,00
5367,50
5.
2011 год
4697,29
277,61
101,11
176,50
3852,18
567,50
35,00
165,00
367,50
6.
2012 год
6658,34
6090,84
567,50
35,00
165,00
367,50
Подраздел IV. Градостроительство
1.
Всего
1414,94
1414,94
2.
2008 год
485,00
485,00
3.
2009 год
495,00
495,00
4.
2010 год
345,00
345,00
5.
2011 год
61,87
61,87
6.
2012 год
28,07
28,07
Подраздел V. Строительный комплекс
1.
Всего
16828,42
16828,42
5035,42
518,00
11275,00
2.
2008 год
2688,70
2688,70
1315,70
503,00
870,00
3.
2009 год
3116,00
3116,00
496,00
15,00
2605,00
4.
2010 год
3056,00
3056,00
456,00
2600,00
5.
2011 год
3618,17
3618,17
1018,17
2600,00
6.
2012 год
4349,55
4349,55
1749,55
2600,00
Подраздел VI. Экология и охрана окружающей среды
1.
Всего
594,65
39,52
38,12
1,40
555,13
2.
2008 год
153,30
153,30
3.
2009 год
180,90
180,90
4.
2010 год
130,00
130,00
5.
2011 год
102,56
20,99
19,59
1,40
81,57
6.
2012 год
27,89
18,53
18,53
9,36
Подраздел VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги
1.
Всего
11115,40
11115,40
5566,55
4449,60
1099,25
2.
2008 год
4824,10
4824,10
2440,05
1314,80
1069,25
3.
2009 год
3064,80
3064,80
1590,00
1444,80
30,00
4.
2010 год
1504,00
1504,00
1314,00
190,00
5.
2011 год
584,00
584,00
155,00
429,00
6.
2012 год
1138,50
1138,50
67,50
1071,00
Подраздел VIII. Социальная сфера
1.
Всего
3599,14
34,02
34,02
3565,12
2.
2008 год
623,71
34,02
34,02
589,69
3.
2009 год
751,08
751,08
4.
2010 год
1323,97
1323,97
5.
2011 год
574,87
574,87
6.
2012 год
325,52
325,52
Подраздел IX. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.
Всего
26427,68
11492,07
10940,15
551,92
10328,50
4607,11
1765,01
2842,10
2.
2008 год
3765,89
739,00
739,00
1920,89
1106,00
1106,00
3.
2009 год
4313,26
1395,00
1395,00
2095,26
823,00
823,00
4.
2010 год
4227,10
1205,00
1205,00
2109,00
913,10
913,10
5.
2011 год
9462,73
6396,58
5844,66
551,92
2545,25
520,90
520,90
6.
2012 год
4658,70
1756,49
1756,49
1658,10
1244,11
1244,11
Подраздел X. Спорт
1.
Всего
2371,82
729,42
729,42
1642,40
2.
2008 год
427,61
35,00
35,00
392,61
3.
2009 год
840,51
227,50
227,50
613,01
4.
2010 год
752,50
432,50
432,50
320,00
5.
2011 год
245,32
34,42
34,42
210,90
6.
2012 год
105,89
105,89
Подраздел XI. Занятость населения
1.
Всего
4731,91
4375,57
4375,57
107,20
249,14
249,14
2.
2008 год
838,77
760,08
760,08
78,69
78,69
3.
2009 год
883,62
800,43
800,43
83,19
83,19
4.
2010 год
866,28
779,02
779,02
87,26
87,26
5.
2011 год
1181,82
1181,82
1181,82
6.
2012 год
961,42
854,22
854,22
107,20
Раздел III. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Подраздел I. Промышленность
Всего
64605,82
21480,70
21288,80
191,90
43125,12
21258,55
14884,01
6982,56
2008 год
22889,12
9179,76
9021,70
158,06
13709,36
7002,18
2364,84
4342,34
2009 год
17502,30
12282,99
12267,10
15,89
5219,31
2524,15
1636,27
1058,89
2010 год
2696,18
17,95
17,95
2678,23
997,82
1213,28
467,13
2011 год
10458,40
10458,40
3834,60
5509,60
1114,20
2012 год
11059,82
11059,82
6899,80
4160,02
1.1.
Строительство энерго-
блока N 2 Ростовской
АЭС (2008-2009 годы)
в рамках федеральной
целевой программы "Раз-
витие атомного энерго-
промышленного комплекса
России на 2007-2010
годы и на перспективу
до 2015 года"
23382,20
21288,80
21288,80
2093,40
2093,40
2008 год
10521,70
9021,70
9021,70
1500,00
1500,00
2009 год
12860,50
12267,10
12267,10
593,40
593,40
2010 год
2011 год
2012 год
1.2.
Строительство энерго-
блока N 9 с использова-
нием технологии цирку-
лирующего кипящего слоя
Новочеркасской ГРЭС
7294,07
7294,07
7294,07
2008 год
834,71
834,71
834,71
2009 год
397,66
397,66
397,66
2010 год
347,70
347,70
347,70
2011 год
1497,00
1497,00
1497,00
2012 год
4217,00
4217,00
4217,00
1.3.
Инвестиционные проекты
по техперевооружению,
реконструкции тепловых
сетей и теплоисточников
ОАО "Лукойл Ростовэнер-
го" ООО "Лукойл ТТК"
7461,32
7461,32
2671,39
4789,93
2008 год
1293,46
1293,46
500,37
793,09
2009 год
1386,52
1386,52
485,02
901,50
2010 год
1387,93
1387,93
538,50
849,43
2011 год
1662,59
1662,59
546,70
1115,89
2012 год
1730,82
1730,82
600,80
1130,02
1.4.
Техническое перевоору-
жение ОАО "Тагмет"
9787,09
9787,09
7995,67
1521,42
270,00
2008 год
5790,30
5790,30
4560,24
1140,06
90,00
2009 год
1996,79
1996,79
1525,43
381,36
90,00
2010 год
90,00
90,00
90,00
2011 год
2012 год
1910,00
1910,00
1910,00
1.5.
Увеличение выпуска
электродов графитиро-
ванных качества UHP ОАО
"Энергопром - Новочер-
касский электродный
завод"
550,00
550,00
550,00
2008 год
160,00
160,00
160,00
2009 год
180,00
180,00
180,00
2010 год
210,00
210,00
210,00
2011 год
2012 год
1.6.
Строительство электро-
металлургического
завода, город Шахты:
1 очередь - электро-
сталеплавильный цех
по производству литой
заготовки для переката;
2 очередь - мелкосорт-
но-проволочный стан с
линиями отделки прудко-
вого проката и катанки
2800,00
2800,00
421,30
2378,70
2008 год
2800,00
2800,00
421,30
2378,70
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1.7.
Создание комплекса по
производству сэндвич-
панелей, металлоконст-
рукций и оцинкований
изделий из металла
ООО "Металл-Дон"
1042,50
1042,50
1042,50
2008 год
347,50
347,50
347,50
2009 год
347,50
347,50
347,50
2010 год
347,50
347,50
347,50
2011 год
2012 год
1.8.
Завершение строительст-
ва предприятия по пере-
работке металлолома в
городе Шахты Ростовской
области
150,00
150,00
150,00
2008 год
150,00
150,00
150,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1.9.
Техническое перевоору-
жение производственного
комплекса ООО "Произ-
водственная компания
"НЭВЗ"
988,40
988,40
988,40
2008 год
428,00
428,00
428,00
2009 год
2010 год
2011 год
560,40
560,40
560,40
2012 год
1.10.
Модернизация вертолета
МИ-2 в вариант МИ-2А и
его серийное производ-
ство, Ростовский верто-
летный производственный
комплекс ОАО "Роствер-
тол"
154,95
154,95
54,95
100,00
2008 год
71,09
71,09
21,09
50,00
2009 год
69,30
69,30
19,30
50,00
2010 год
14,56
14,56
14,56
2011 год
2012 год
1.11.
Производство Бе-200Чс
в рамках Федеральной
целевой программы "Раз-
витие гражданской авиа-
ционной техники России
на 2002-2010 годы и на
период до 2015 года",
ОАО "ТАНКТ им. Берие-
ва", ОАО "ТАВИА"
82,14
46,38
46,38
35,76
35,76
2008 год
22,68
12,54
12,54
10,14
10,14
2009 год
27,88
15,89
15,89
11,99
11,99
2010 год
31,58
17,95
17,95
13,63
13,63
2011 год
2012 год
1.12.
Подготовка производства
и организация выпуска в
2007-2008 годах 4000
зерноуборочных комбай-
нов "Acros-530", разра-
ботка и организация
серийного производства
зерноуборочного комбай-
на шестого класса
РСМ-181 ОАО "Ростсель-
маш"
289,21
145,52
145,52
143,69
143,69
2008 год
289,21
145,52
145,52
143,69
143,69
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1.13.
Строительство нового
цеха ОАО "Таганрогский
кожзавод"
195,00
195,00
15,00
135,00
45,00
2008 год
65,00
65,00
5,00
45,00
15,00
2009 год
65,00
65,00
5,00
45,00
15,00
2010 год
65,00
65,00
5,00
45,00
15,00
2011 год
2012 год
1.14.
Модернизация технологи-
ческого процесса и
строительство газопро-
вода среднего давления
с газификацией котель-
ной ЗАО "Швея"
24,53
24,53
8,27
13,26
3,00
2008 год
7,47
7,47
2,47
4,00
1,00
2009 год
8,15
8,15
2,74
4,41
1,00
2010 год
8,91
8,91
3,06
4,85
1,00
2011 год
2012 год
1.15.
Родина, ЗАО "Корпорация
"Глория-Джинс" (расши-
рение и техническое
перевооружение произ-
водства)
540,00
540,00
395,00
145,00
2008 год
108,00
108,00
79,00
29,00
2009 год
108,00
108,00
79,00
29,00
2010 год
108,00
108,00
79,00
29,00
2011 год
108,00
108,00
79,00
29,00
2012 год
108,00
108,00
79,00
29,00
1.16.
Техническое перевоору-
жение и расширение
производства ЗАО
"Дон-Текс"
140,00
140,00
20,00
120,00
2008 год
2009 год
55,00
55,00
10,00
45,00
2010 год
85,00
85,00
10,00
75,00
2011 год
2012 год
1.17.
Строительство комплекса
мелкосортно-проволочно-
го стана объемом произ-
водства 530 тыс. тонн
в год периодического
профиля в прутках диа-
метром 8-32 мм, катанки
круглой и ребристой
диаметром 5,5-14 мм
в бунтах, ООО "РЭМЗ"
1114,20
1114,20
1114,20
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1114,20
1114,20
1114,20
2012 год
1.18.
Увеличение выпуска
электродов марки UHP
до 35 тыс. тонн/год,
ОАО "Энергопром -
Новочеркасский
электродный завод"
281,91
281,91
281,91
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
99,91
99,91
99,91
2012 год
182,00
182,00
182,00
1.19.
Строительство битумной
установки мощностью
700 тыс. тонн в год,
ОАО "НЗНП"
2362,00
2362,00
2362,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1543,00
1543,00
1543,00
2012 год
819,00
819,00
819,00
1.20.
Строительство установки
электрообессоливания и
атмосферно-вакуумной
трубчатки мощностью
2,5 млн. тонн в год,
ОАО "НЗНП"
1750,00
1750,00
1750,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1750,00
1750,00
1750,00
1.21.
Реконструкция производ-
ственной базы с разме-
щением нового комплекса
бумагоделательного про-
изводства и строитель-
ство складской базы в
промзоне "Заречная",
город Ростов-на-Дону,
ООО "Донская гофротара"
244,30
244,30
244,30
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
244,30
244,30
244,30
2012 год
1.22.
Проект по переработке
соломы, Песчанокопский
район, ООО "Донская
гофротара"
350,00
350,00
100,00
250,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
7,00
7,00
7,00
2012 год
343,00
343,00
93,00
250,00
1.23.
Строительство корпуса
производства нитки по-
липропиленовой для вы-
пуска ковров и ковровых
изделий, ЗАО "Меринос"
820,00
820,00
33,20
786,80
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
820,00
820,00
33,20
786,80
2012 год
1.24.
Реконструкция и расши-
рение Шахтинской газо-
турбинной теплоэлектро-
станции, город Шахты,
ООО "Ситилайф Росс"
2802,00
2802,00
867,00
1935,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2802,00
2802,00
867,00
1935,00
2012 год
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в
федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
Всего
25169,60
60,00
25109,60
11255,10
13854,50
2008 год
8751,20
10,00
8741,20
5637,70
3103,50
2009 год
8918,20
25,00
8893,20
4602,20
4291,00
2010 год
4768,00
25,00
4743,00
60,00
4683,00
2011 год
2351,80
2351,80
749,50
1602,30
2012 год
380,40
380,40
205,70
174,70
2.1.
Реконструкция и модер-
низация производства
ООО "Консервный завод",
город Сальск, Ростов-
ская область
111,00
111,00
111,00
2008 год
50,00
50,00
50,00
2009 год
61,00
61,00
61,00
2010 год
2011 год
2012 год
2.2.
Реконструкция и модер-
низация производства,
ООО "Аксайский консерв-
ный завод", город Ак-
сай, Ростовская область
245,00
245,00
45,00
200,00
2008 год
100,00
100,00
10,00
90,00
2009 год
145,00
145,00
35,00
110,00
2010 год
2011 год
2012 год
2.3.
Реконструкция и модер-
низация производства,
ОАО "Молочный завод
"Новочеркасский",
город Новочеркасск,
Ростовская область
45,10
45,10
45,10
2008 год
45,10
45,10
45,10
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.4.
Строительство мясоком-
бината мощностью пере-
работки 1 млн. свиней
и выработки колбасных
изделий и полуфабрика-
тов 87,5 тыс. тонн в
год, ООО "Группа Агро-
ком", город Ростов-на-
Дону
1803,00
1803,00
1803,00
2008 год
240,00
240,00
240,00
2009 год
920,00
920,00
920,00
2010 год
643,00
643,00
643,00
2011 год
2012 год
2.5.
Расширение и реконст-
рукция завода с целью
производства агломери-
рованных сухих молочных
смесей, ОАО "Кагальниц-
кий молокозавод",
Кагальницкий район,
Ростовская область
300,00
300,00
300,00
2008 год
300,00
300,00
300,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.6.
Создание крупного спе-
циализированного пред-
приятия по производству
свинины, ООО "Русская
свинина, Миллерово",
Миллеровский район
423,40
423,40
188,70
234,70
2008 год
423,40
423,40
188,70
234,70
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.7.
Производство мяса брой-
леров, ООО "Оптифуд-
Центр", Каменский район
600,00
600,00
60,00
540,00
2008 год
2009 год
2010 год
600,00
600,00
60,00
540,00
2011 год
2012 год
2.8.
Стратегическая програм-
ма по выращиванию мяса
индеек по интенсивной
технологии (ООО "Евро-
дон")
8100,00
8100,00
8100,00
2008 год
1600,00
1600,00
1600,00
2009 год
3000,00
3000,00
3000,00
2010 год
3500,00
3500,00
3500,00
2011 год
2012 год
2.9.
Строительство завода
по производству соленых
закусок компании "Фрито
Лей" (входит в холдинг
"ПепсиКо"), город Азов
2000,00
2000,00
2000,00
2008 год
700,00
700,00
700,00
2009 год
1300,00
1300,00
1300,00
2010 год
2011 год
2012 год
2.10.
Строительство молочного
комбината "Большое мо-
локо" (ООО "Масленица")
384,80
384,80
384,80
2008 год
184,80
184,80
184,80
2009 год
200,00
200,00
200,00
2010 год
2011 год
2012 год
2.11.
Реконструкция и техни-
ческое перевооружение
убойного цеха, ОАО
"Миллеровский мясоком-
бинат", город Миллеро-
во, Ростовская область
6,90
6,90
3,00
3,90
2008 год
6,90
6,90
3,00
3,90
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.12.
Строительство завода
по производству безал-
когольных напитков (ООО
"Кока-Кола Эйч БИСи
Европа")
3290,00
3290,00
3290,00
2008 год
3290,00
3290,00
3290,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.13.
Создание комплекса по
выращиванию свиней, ЗАО
"Батайское", Азовский
район
400,70
400,70
45,70
355,00
2008 год
400,70
400,70
45,70
355,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.14.
Строительство сахарно-
го завода по переработ-
ке сахарной свеклы про-
изводственной мощностью
8-10 тыс. тонн в сутки,
Азовский район
4667,50
4667,50
4667,50
2008 год
1400,30
1400,30
1400,30
2009 год
3267,20
3267,20
3267,20
2010 год
2011 год
2012 год
2.15.
Строительство рыбоход-
ного канала в обход
Кочетовского гидроузла,
Семикаракорский район
50,00
50,00
2008 год
2009 год
25,00
25,00
2010 год
25,00
25,00
2011 год
2012 год
2.16.
Строительство мелиора-
тивно-рыбоходного кана-
ла Усть-Манычского
гидроузла, Багаевский
район
10,00
10,00
2008 год
10,00
10,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2.17.
Вторая очередь рекон-
струкции ОАО "Миллеров-
ский МЭЗ", Миллеровский
район Ростовской обла-
сти, ОАО "Астон"
348,70
348,70
104,60
244,10
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
348,70
348,70
104,60
244,10
2012 год
2.18.
Строительство ТЭЦ для
утилизации лузги и вы-
работки электроэнергии
на территории Морозов-
ского маслоэкстракцион-
ного завода, Морозов-
ский район Ростовской
области, ОАО "Астон"
466,30
466,30
466,30
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
466,30
466,30
466,30
2012 год
2.19.
Строительство площадки
N 2 для выращивания
цыплят-бройлеров ООО
"Птицефабрика "Задон-
ская", Семикаракорский
район Ростовской облас-
ти, ООО ХК "Оптифуд"
400,00
400,00
100,00
300,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
400,00
400,00
100,00
300,00
2012 год
2.20.
Создание крупного спе-
циализированного пред-
приятия по производству
свинины ООО "Русская
свинина, Миллерово",
Миллеровский район
Ростовской области,
ООО "УК "РАПТ"
407,00
407,00
72,00
335,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
407,00
407,00
72,00
335,00
2012 год
2.21.
Строительство промыш-
ленного комплекса по
производству инкубаци-
онного яйца индейки на
6,2 млн. шт. в год,
Усть-Донецкий район
Ростовской области,
ООО "Урс-Дон"
521,00
521,00
521,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
521,00
521,00
521,00
2012 год
2.22.
Реконструкция и модер-
низация птицефабрики
ОАО "Птицефабрика
Белокалитвинска",
Белокалитвинский район
Ростовской области
302,20
302,20
100,00
202,20
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
202,20
202,20
202,20
2012 год
100,00
100,00
100,00
2.23.
Модернизация розлива
питьевой воды в таре
большой емкости ООО
"Фирма "Аква-Дон",
город Ростов-на-Дону
287,00
287,00
112,30
174,70
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
6,60
6,60
6,60
2012 год
280,40
280,40
105,70
174,70
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство
Всего
55697,34
8020,41
7843,91
176,50
25752,03
21924,90
7505,90
961,00
13458,00
2008 год
13371,51
1681,27
1681,27
4780,14
6910,10
3654,10
256,00
3000,00
2009 год
13363,45
1543,54
1543,54
4707,61
7112,30
2546,80
210,00
4355,50
2010 год
17606,75
4517,99
4517,99
6321,26
6767,50
1235,00
165,00
5367,50
2011 год
4697,29
277,61
101,11
176,50
3852,18
567,50
35,00
165,00
367,50
2012 год
6658,34
6090,84
567,50
35,00
165,00
367,50
3.1.
Строительство мостового
перехода через р. Дон
в створе ул. Сиверса
г. Ростова-на-Дону
7461,71
5223,20
5223,20
2238,51
2008 год
1428,57
1000,00
1000,00
428,57
2009 год
1428,57
1000,00
1000,00
428,57
2010 год
4604,57
3223,20
3223,20
1381,37
2011 год
2012 год
3.2.
Реконструкция автомо-
бильной дороги "г.
Семикаракорск - сл.
Большая Мартыновка -
пос. Красноармейский",
км 5+000 - км 15+000, в
Семикаракорском районе
Ростовской области
6,86
4,38
4,38
2,48
2008 год
6,86
4,38
4,38
2,48
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.3.
Реконструкция автомо-
бильной дороги "г.
Ростов-на-Дону (от
магистрали "Дон") -
г. Семикаракорск - г.
Волгодонск", км 203 -
км 209, в Волгодонском
районе Ростовской
области
182,00
182,00
2008 год
182,00
182,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.4.
Реконструкция автомо-
бильной дороги "г.
Семикаракорск - сл.
Большая Мартыновка -
п. Красноармейский",
км 25+000 - км 69+250,
в Семикаракорском и
Мартыновском районах
456,00
296,00
296,00
160,00
2008 год
2009 год
2010 год
456,00
296,00
296,00
160,00
2011 год
2012 год
3.5.
Реконструкция автомо-
бильной дороги г. Шахты
- г. Цимлянск на участ-
ке км 27+600 - км
40+000 в Октябрьском и
Усть-Донецком районах
247,00
172,90
172,90
74,10
2008 год
2009 год
2010 год
247,00
172,90
172,90
74,10
2011 год
2012 год
3.6.
Строительство автомо-
бильной дороги общего
пользования пос.
Углеродовский - пос.
Лиховской
86,70
49,70
49,70
37,00
2008 год
86,70
49,70
49,70
37,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.7.
Строительство автодоро-
ги с твердым покрытием
ст. Манычская - х.
Красный - п. Отрадный -
а/д "х. Усьман - п.
Веселый - г. Сальск"
в Багаевском районе
Ростовской области
73,42
52,42
52,42
21,00
2008 год
73,42
52,42
52,42
21,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.8.
Реконструкция автодоро-
ги г. Ростов-на-Дону
(от магистрали "Дон")
- г. Семикаракорск -
г. Волгодонск, км
168+750 - км 180+320,
в Волгодонском районе
140,04
98,04
98,04
42,00
2008 год
140,04
98,04
98,04
42,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.9.
Строительство мостового
перехода через р. Дон
на км 65+057 автодороги
магистраль "Дон" - ст.
Мешковская - ст. Казан-
ская в Верхнедонском
районе
679,49
399,54
399,54
279,95
2008 год
349,54
199,54
199,54
150,00
2009 год
329,95
200,00
200,00
129,95
2010 год
2011 год
2012 год
3.10.
Реконструкция участка
автомобильной дороги
общего пользования
регионального значения
г. Ростов-на-Дону
(от магистрали "Дон")
- г. Семикаракорск -
г. Волгодонск на км
0+000 - км 88+500 (км
36+000 - км 47+500)
со строительством моста
через р. Маныч в Бага-
евском районе
2042,24
630,00
630,00
1412,24
2008 год
2009 год
2010 год
900,00
630,00
630,00
270,00
2011 год
742,35
742,35
2012 год
399,89
399,89
3.11.
Реконструкция автомо-
бильной дороги г. Семи-
каракорск - сл. Большая
Мартыновка - п. Красно-
армейский, км 15+000 -
км 25+000 в Семикара-
корском районе
148,19
97,19
97,19
51,00
2008 год
148,19
97,19
97,19
51,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
3.12.
Капитальный ремонт,
ремонт автомобильных
дорог регионального и
межмуниципального зна-
чения и искусственных
сооружений на них
5443,04
5443,04
2008 год
616,09
616,09
2009 год
661,19
661,19
2010 год
706,88
706,88
2011 год
1188,30
1188,30
2012 год
2270,58
2270,58
3.13.
Строительство, рекон-
струкция и капитальный
ремонт автомобильных
дорог местного значе-
ния, находящихся в
собственности муници-
пальных районов
2254,39
2254,39
2008 год
700,00
700,00
2009 год
751,24
751,24
2010 год
803,15
803,15
2011 год
2012 год
3.14.
Строительство, рекон-
струкция и капитальный
ремонт автомобильных
дорог местного значе-
ния, находящихся в соб-
ственности городских
округов, городских и
сельских поселений
8212,42
8212,42
2008 год
2550,00
2550,00
2009 год
2736,66
2736,66
2010 год
2925,76
2925,76
2011 год
2012 год
3.15.
Строительство универ-
сального порта в пор-
тово-промышленной зоне
"Заречная", ЗАО "Азово-
Донское пароходство",
г. Ростов-на-Дону
(2006-2016)
2430,00
2430,00
170,00
802,00
1458,00
2008 год
180,00
180,00
30,00
150,00
2009 год
547,50
547,50
35,00
157,00
355,50
2010 год
567,50
567,50
35,00
165,00
367,50
2011 год
567,50
567,50
35,00
165,00
367,50
2012 год
567,50
567,50
35,00
165,00
367,50
3.16.
Строительство аэропор-
тового комплекса "Юж-
ный", г. Ростов-на-Дону
3000,00
3000,00
3000,00
2008 год
2009 год
1000,00
1000,00
1000,00
2010 год
2000,00
2000,00
2000,00
2011 год
2012 год
3.17.
Ввод и последующая
эксплуатация ближнема-
гистральных пассажир-
ских самолетов типа
Боинг 737-500, ОАО
"Аэрофлот-Дон",
г. Ростов-на-Дону
3459,00
3459,00
3300,00
159,00
2008 год
1056,00
1056,00
950,00
106,00
2009 год
1203,00
1203,00
1150,00
53,00
2010 год
1200,00
1200,00
1200,00
2011 год
2012 год
3.18.
Реконструкция аэродрома
аэропорта г. Ростова-
на-Дону - объектов
федерального имущества,
ОАО "Аэропорт Ростов-
на-Дону" в рамках
федеральной целевой
программы "Модернизация
транспортной системы
России (2002-2010
годы)"
719,43
719,43
719,43
2008 год
180,00
180,00
180,00
2009 год
343,54
343,54
343,54
2010 год
195,89
195,89
195,89
2011 год
2012 год
3.19.
Развитие инфраструктуры
и модернизация произ-
водства СКЖД (в рамках
Ростовского отделения
дороги)
4035,90
4035,90
4035,90
2008 год
2674,10
2674,10
2674,10
2009 год
1361,80
1361,80
1361,80
2010 год
2011 год
2012 год
3.20.
Строительство вторых
путей и развитие желез-
нодорожных узлов на
участке Котельниково -
Песчанокопская (ОАО
"РЖД")
9000,00
9000,00
9000,00
2008 год
3000,00
3000,00
3000,00
2009 год
3000,00
3000,00
3000,00
2010 год
3000,00
3000,00
3000,00
2011 год
2012 год
3.21.
Строительство автомо-
бильной дороги общего
пользования г. Шахты -
г. Цимлянск на участке
км 27+600 - км 40+000
в Октябрьском и
Усть-Донецком районах
Ростовской области
370,70
370,70
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
191,31
191,31
2012 год
179,39
179,39
3.22.
Строительство, рекон-
струкция и капитальный
ремонт автомобильных
дорог общего пользова-
ния местного значения
3634,72
277,61
101,11
176,50
3357,11
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1414,33
277,61
101,11
176,50
1136,72
2012 год
2220,39
2220,39
3.23.
Строительство а/д
"Северный обход г.
Ростова-на-Дону" на
участке х. Щепкин - а/д
"г. Ростов-на-Дону -
сл. Родионово-Несветай-
ская - г. Новошахтинск"
с подъездом к а/д
"г. Ростов-на-Дону -
ц.у. КСП "Темерницкое"
752,99
752,99
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
520,67
520,67
2012 год
232,32
232,32
3.24.
Строительство моста на
км 10+141 автомобильной
дороги общего пользова-
ния г. Азов - г. Ейск
(до границы Краснодар-
ского края) в Азовском
районе
160,27
160,27
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
62,83
62,83
2012 год
97,44
97,44
3.25.
Реконструкция участка
автомобильной дороги
общего пользования
регионального значения
г. Ростов-на-Дону
(от магистрали "Дон") -
г. Семикаракорск - г.
Волгодонск на км
0+000 - км 88+500 (км
51+000 - км 52+000)
в Багаевском районе
41,50
41,50
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
41,50
41,50
3.26.
Реконструкция примыка-
ний на автомобильной
дороге общего пользова-
ния регионального зна-
чения ст. Егорлыкская -
г. Сальск на км 26+140
и км 36+390 в Целинском
районе
82,48
82,48
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
82,48
82,48
3.27.
Строительство автомо-
бильной дороги общего
пользования региональ-
ного значения "Северный
обход г. Новошахтинска"
в Красносулинском
районе
90,00
90,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
10,00
10,00
2012 год
80,00
80,00
3.28.
Строительство автомо-
бильной дороги общего
пользования региональ-
ного значения "Южный
обход г. Красный Сулин"
в Красносулинском
районе
232,00
232,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
232,00
232,00
3.29.
Реконструкция моста на
км 166+638 автомобиль-
ной дороги общего поль-
зования регионального
значения г. Котельнико-
во - пос. Зимовники -
г. Сальск - с. Песчано-
копское (от границы
Волгоградской области)
в Пролетарском районе
Ростовской области
64,56
64,56
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
64,56
64,56
3.30.
Реконструкция моста на
км 166+808 автомобиль-
ной дороги общего поль-
зования регионального
значения г. Котельнико-
во - пос. Зимовники -
г. Сальск - с. Песчано-
копское (от границы
Волгоградской области)
в Пролетарском районе
Ростовской области
62,58
62,58
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
62,58
62,58
3.31.
Реконструкция моста на
км 74+135 автомобильной
дороги общего пользова-
ния регионального зна-
чения г. Пролетарск -
х. Сухой - сл. Большая
Орловка в Мартыновском
районе
32,63
32,63
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
32,63
32,63
3.32.
Реконструкция моста на
км 87+240 автомобильной
дороги общего пользова-
ния регионального зна-
чения г. Пролетарск -
х. Сухой - сл. Большая
Орловка в Мартыновском
районе
53,36
53,36
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
53,36
53,36
3.33.
Реконструкция моста на
км 15+100 автомобильной
дороги общего пользова-
ния межмуниципального
значения "г. Миллерово
- ст. Вешенская" - сл.
Верхнемакеевка - х.
Вяжа в Кашарском районе
20,16
20,16
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
20,16
20,16
3.34.
Реконструкция моста на
км 9+000 автомобильной
дороги общего пользова-
ния регионального зна-
чения "ст. Обливская -
ст. Советская - ст.
Боковская - ст. Каргин-
ская" - ст. Боковская -
х. Белавин - х. Дубовой
(до границы Волгоград-
ской области) в Боков-
ском районе
21,56
21,56
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
21,56
21,56
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел IV. Градостроительство
Всего
1414,94
1414,94
2008 год
485,00
485,00
2009 год
495,00
495,00
2010 год
345,00
345,00
2011 год
61,87
61,87
2012 год
28,07
28,07
4.1.
Разработка территори-
ально-планировочной до-
кументации на террито-
рии Ростовской области
349,63
349,63
2008 год
85,00
85,00
2009 год
95,00
95,00
2010 год
95,00
95,00
2011 год
53,22
53,22
2012 год
21,41
21,41
4.2.
Разработка генеральных
планов, правил земле-
пользования и застрой-
ки, проектов планировки
городских округов
20,90
20,90
2008 год
13,70
13,70
2009 год
6,20
6,20
2010 год
1,00
1,00
2011 год
2012 год
4.3.
Разработка генеральных
планов, правил земле-
пользования и застрой-
ки, проектов планировки
городских поселений
50,90
50,90
2008 год
26,60
26,60
2009 год
17,55
17,55
2010 год
6,75
6,75
2011 год
2012 год
4.4.
Разработка генеральных
планов, правил земле-
пользования и застрой-
ки, проектов планировки
сельских поселений
978,20
978,20
2008 год
359,70
359,70
2009 год
376,25
376,25
2010 год
242,25
242,25
2011 год
2012 год
4.5.
Разработка проекта
планировки и межевания
для размещения объектов
регионального значения,
включая стадион на 45
тысяч зрителей в лево-
бережной зоне города
Ростова-на-Дону
5,40
5,40
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
3,87
3,87
2012 год
1,53
1,53
4.6.
Разработка проекта
планировки и межевания
территории в границах
планируемого размещения
аэропортного комплекса
"Южный"
9,91
9,91
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
4,78
4,78
2012 год
5,13
5,13
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел V. Строительный комплекс
Всего
16828,42
16828,42
5035,42
518,00
11275,00
2008 год
2688,70
2688,70
1315,70
503,00
870,00
2009 год
3116,00
3116,00
496,00
15,00
2605,00
2010 год
3056,00
3056,00
456,00
2600,00
2011 год
3618,17
3618,17
1018,17
2600,00
2012 год
4349,55
4349,55
1749,55
2600,00
5.1.
Развитие производствен-
ной базы строительных
организаций
2262,00
2262,00
2262,00
2008 год
392,00
392,00
392,00
2009 год
426,00
426,00
426,00
2010 год
456,00
456,00
456,00
2011 год
488,00
488,00
488,00
2012 год
500,00
500,00
500,00
5.2.
Строительство кирпично-
го завода по производ-
ству керамического кир-
пича, ООО "ДонСтройХол-
динг", город Волгодонск
141,50
141,50
41,50
100,00
2008 год
141,50
141,50
41,50
100,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
5.3.
Реконструкция ЗАО "Ком-
бинат крупнопанельного
домостроения" под стро-
ительство жилых домов
новой серии и повышен-
ной этажности, ЗАО
"ККПД", город Ростов-
на-Дону
875,00
875,00
875,00
2008 год
870,00
870,00
870,00
2009 год
5,00
5,00
5,00
2010 год
2011 год
2012 год
5.4.
Строительство кирпично-
го завода по производ-
ству керамического
кирпича, ОАО "Строй-
фарфор", город Шахты
1173,00
1173,00
823,00
350,00
2008 год
1163,00
1163,00
823,00
340,00
2009 год
10,00
10,00
10,00
2010 год
2011 год
2012 год
5.5.
Внедрение новой техно-
логии в строительство
комплекса шихтовки
глин (Владимировское
месторождение), ОАО
"Владимировский карьер
тугоплавких глин",
Красносулинский район
47,20
47,20
14,20
33,00
2008 год
47,20
47,20
4,20
33,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
5.6.
Строительство цемент-
ного завода (компания
"Лафарж")
10400,00
10400,00
10400,00
2008 год
2009 год
2600,00
2600,00
2600,00
2010 год
2600,00
2600,00
2600,00
2011 год
2600,00
2600,00
2600,00
2012 год
2600,00
2600,00
2600,00
5.7.
Строительство второй
линии по производству
керамического кирпича,
ООО "Лемакс", город
Таганрог
100,00
100,00
100,00
2008 год
35,00
35,00
35,00
2009 год
65,00
65,00
65,00
2010 год
2011 год
2012 год
5.8.
Строительство комплек-
са шихтовки глин для
разработки Федоровского
западного месторождения
тугоплавкой глины, ОАО
"Владимировский карьер
тугоплавких глин",
Красносулинский район
50,00
50,00
15,00
35,00
2008 год
40,00
40,00
10,00
30,00
2009 год
10,00
10,00
5,00
5,00
2010 год
2011 год
2012 год
5.9.
Проект застройки
третьего микрорайона
жилого района "Левен-
цовский", город Ростов-
на-Дону
1779,72
1779,72
1779,72
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
530,17
530,17
530,17
2012 год
1249,55
1249,55
1249,55
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел VI. Экология и охрана окружающей среды
Всего
594,65
39,52
38,12
1,40
555,13
2008 год
153,30
153,30
2009 год
180,90
180,90
2010 год
130,00
130,00
2011 год
102,56
20,99
19,59
1,40
81,57
2012 год
27,89
18,53
18,53
9,36
6.1.
Целевая экологическая
программа оздоровления
водного бассейна реки
Темерник (2 очередь
без расчистки), город
Ростов-на-Дону
106,40
106,40
2008 год
55,50
55,50
2009 год
50,90
50,90
2010 год
2011 год
2012 год
6.2.
Строительство очистных
сооружений канализаций
и канализационных сетей
в ст. Багаевской,
Багаевский район
57,80
57,80
2008 год
57,80
57,80
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
6.3.
Берегоукрепление р.
Дон в районе х. Старая
Станица Константинов-
ского района Ростовской
области
140,00
140,00
2008 год
40,00
40,00
2009 год
50,00
50,00
2010 год
50,00
50,00
2011 год
2012 год
6.4.
Укрепление берегов
Таганрогского залива в
районе с. Порт-Катон,
Азовский район
80,00
80,00
2008 год
2009 год
40,00
40,00
2010 год
40,00
40,00
2011 год
2012 год
6.5.
Берегоукрепление р.
Дон в городе Семикара-
корске, Семикаракорский
район
80,00
80,00
2008 год
2009 год
40,00
40,00
2010 год
40,00
40,00
2011 год
2012 год
6.6.
Мероприятия по утилиза-
ции пришедших в негод-
ность пестицидов и
агрохимикатов, находя-
щихся в местах хране-
ния, не имеющих собст-
венников
76,00
76,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
76,00
76,00
2012 год
6.7.
Оценка ресурсов линзы
пресных подземных вод
в пределах Гашунской
впадины на территории
Зимовниковского района
Ростовской области
7,49
7,49
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
3,76
3,76
2012 год
3,73
3,73
6.8.
Капитальный ремонт ГТС
водохранилища Кашарское
на р. Ольховая, северо-
восточнее сл. Кашары,
Кашарский район
20,62
19,59
19,59
1,03
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
20,62
19,59
19,59
1,03
2012 год
6.9.
Рекультивация (расчист-
ка) р. М. Куберле в
свх. "Центральный"
Зимовниковского района
Ростовской области
2,81
1,40
1,40
1,41
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2,18
1,40
1,40
0,78
2012 год
0,63
0,63
6.10.
Капитальный ремонт ГТС
Соколовского водохра-
нилища, Красносулинский
район
23,53
18,53
18,53
5,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
23,53
18,53
18,53
5,00
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел VII. Туризм, потребительский рынок, платные услуги
Всего
11115,40
11115,40
5566,55
4449,60
1099,25
2008 год
4824,10
4824,10
2440,05
1314,80
1069,25
2009 год
3064,80
3064,80
1590,00
1444,80
30,00
2010 год
1504,00
1504,00
1314,00
190,00
2011 год
584,00
584,00
155,00
429,00
2012 год
1138,50
1138,50
67,50
1071,00
7.1.
Строительство торгово-
развлекательного ком-
плекса "КИТ", 50000 кв.
м, Мясниковский район
815,90
815,90
244,80
571,10
2008 год
815,90
815,90
244,80
571,10
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
7.2.
Строительство многоце-
левого гостинично-
развлекательного ком-
плекса "ОРИОН", город
Таганрог
390,00
390,00
15,00
375,00
2008 год
25,00
25,00
10,00
15,00
2009 год
175,00
175,00
5,00
170,00
2010 год
190,00
190,00
190,00
2011 год
2012 год
7.3.
Строительство торгово-
развлекательного
комплекса "Калинка-
Малинка", город
Ростов-на-Дону
300,00
300,00
300,00
2008 год
300,00
300,00
300,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
7.4.
Строительство трибуны
велотрека с торговым
центром по пр. Стачки,
28а, ООО "Каврас"
210,00
210,00
60,00
150,00
2008 год
150,00
150,00
30,00
120,00
2009 год
50,00
50,00
20,00
30,00
2010 год
10,00
10,00
10,00
2011 год
2012 год
7.5.
Супермаркет "Солнечный
круг". Строительство
супермаркета, город
Ростов-на-Дону
12,00
12,00
12,00
2008 год
12,00
12,00
12,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
7.6.
Строительство гостинич-
ного и торгово-развле-
кательного комплекса в
городе Таганроге, ООО
"Гранд Сити-Таганрог"
927,50
927,50
278,25
649,25
2008 год
927,50
927,50
278,25
649,25
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
7.7.
Строительство Междуна-
родного конгресс-центра
в городе Ростове-на-
Дону, ОАО "Интурист"
3588,00
3588,00
1586,00
2002,00
2008 год
1274,00
1274,00
546,00
728,00
2009 год
1586,00
1586,00
312,00
1274,00
2010 год
728,00
728,00
728,00
2011 год
2012 год
7.8.
Реконструкция здания
под размещение детского
комплекса "Детский
мир", ОАО "Детский
мир-Центр"
40,00
40,00
40,00
2008 год
2009 год
40,00
40,00
40,00
2010 год
2011 год
2012 год
7.9.
Строительство парка
активного семейного
отдыха "Family Park" в
Родионово-Несветайском
районе
375,00
375,00
375,00
2008 год
125,00
125,00
125,00
2009 год
125,00
125,00
125,00
2010 год
125,00
125,00
125,00
2011 год
2012 год
7.10.
Инвестиционные проекты
туристического комплек-
са Ростовской области
2734,50
2734,50
2733,00
1,50
2008 год
1194,70
1194,70
1194,00
0,70
2009 год
1088,80
1088,80
1088,00
0,80
2010 год
451,00
451,00
451,00
2011 год
2012 год
7.11.
Строительство всесезон-
ного крытого водного
спортивно-оздоровитель-
ного и развлекательного
комплекса (аквапарка)
в городе Ростове-на-
Дону (ООО НПО
"Горизонт")
767,50
767,50
117,50
650,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
479,00
479,00
50,00
429,00
2012 год
288,50
288,50
67,50
221,00
7.12.
Строительство регио-
нального аграрно-продо-
вольственного центра
"Мельница", ООО
"ЮгТоргСервис"
955,00
955,00
105,00
850,00
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
105,00
105,00
105,00
2012 год
850,00
850,00
850,00
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел VIII. Социальная сфера
Всего
3599,14
34,02
34,02
3565,12
2008 год
623,71
34,02
34,02
589,69
2009 год
751,08
751,08
2010 год
1323,97
1323,97
2011 год
574,87
574,87
2012 год
325,52
325,52
8.1.
Октябрьский район,
реконструкция универ-
сального учебного кор-
пуса на 540 учащихся в
п. Качкан. Инженерные
сети
60,00
60,00
2008 год
60,00
60,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.2
Неклиновский район,
строительство стациона-
ра на 240 коек в Некли-
новском филиале ГУЗ
"Психоневрологический
диспансер"
147,15
147,15
2008 год
2009 год
2010 год
147,15
147,15
2011 год
2012 год
8.3.
Белокалитвинский район,
реконструкция больницы
на 25 коек под дом-
интернат для престаре-
лых и инвалидов на 50
мест в х. Ленина
49,00
49,00
2008 год
49,00
49,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.4.
Семикаракорский район,
г. Семикаракорск,
реконструкция здания по
ул. Школьной, 5 под
размещение учреждения
социального обслужива-
ния населения дома-
интерната для преста-
релых и инвалидов
342,30
342,30
2008 год
2009 год
2010 год
150,00
150,00
2011 год
85,00
85,00
2012 год
107,30
107,30
8.5.
г. Зверево, перепрофи-
лирование детского
дома-интерната для
умственно отсталых
детей под психоневро-
логический интернат
(1 пусковой комплекс
на 110 мест)
408,43
408,43
2008 год
45,00
45,00
2009 год
220,35
220,35
2010 год
2011 год
100,00
100,00
2012 год
43,08
43,08
8.6.
Родионово-Несветайский
район, строительство
2 очереди психоневроло-
гического интерната
в х. Маяки
220,00
220,00
2008 год
2009 год
2010 год
150,00
150,00
2011 год
20,00
20,00
2012 год
50,00
50,00
8.7.
г. Ростов-на-Дону,
строительство пристрой-
ки к учебному корпусу
областного государст-
венного училища
искусств
107,84
107,84
2008 год
107,84
107,84
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.8.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция (рестав-
рация с приспособлением
для современного ис-
пользования) объекта
культурного наследия -
здания детской художе-
ственной галереи по
пр. Чехова, 60
21,18
21,18
2008 год
21,18
21,18
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.9.
Аксайский район, ГУК
РО "Старочеркасский
историко-архитектурный
музей-заповедник",
строительство здания
фондохранилища
35,00
35,00
2008 год
15,00
15,00
2009 год
20,00
20,00
2010 год
2011 год
2012 год
8.10.
Разработка проекта
строительства музейного
комплекса на территории
ГУК РО "Археологический
музей-заповедник
"Танаис"
220,00
220,00
2008 год
2009 год
70,00
70,00
2010 год
150,00
150,00
2011 год
2012 год
8.11.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция художест-
венного училища им.
Грекова (строительство
нового 3-этажного учеб-
ного корпуса взамен
сносимого литера Б-В
по ул. Серафимовича,
15)
82,53
82,53
2008 год
2009 год
82,53
82,53
2010 год
2011 год
2012 год
8.12.
Драматический театр им.
М. Горького (реконст-
рукция здания театра),
г. Ростов-на-Дону
34,02
34,02
34,02
2008 год
34,02
34,02
34,02
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.13.
Предоставление мер
социальной поддержки по
оплате расходов на га-
зификацию жилья отдель-
ных категорий граждан
107,20
107,20
2008 год
20,00
20,00
2009 год
20,00
20,00
2010 год
20,00
20,00
2011 год
30,00
30,00
2012 год
17,20
17,20
8.14.
Егорлыкский район,
районный ветеринарный
комплекс
90,00
90,00
2008 год
2009 год
2010 год
90,00
90,00
2011 год
2012 год
8.15.
Реконструкция локальной
системы оповещения
(ЛСО) в зоне затопления
(1 этап) (Цимлянский,
Константиновский, Семи-
каракорский, Усть-
Донецкий, Багаевский
районы, г. Батайск,
Ростов-на-Дону)
98,83
98,83
2008 год
15,00
15,00
2009 год
33,00
33,00
2010 год
2011 год
50,83
50,83
2012 год
8.16.
Реконструкция локальной
системы оповещения
(ЛСО) в зоне затопления
(2 этап)
30,00
30,00
2008 год
2009 год
2010 год
30,00
30,00
2011 год
2012 год
8.17.
г. Новочеркасск, рекон-
струкция спального кор-
пуса ГБОУ РО "Донской
Императора Александра
III казачий кадетский
корпус"
21,79
21,79
2008 год
2009 год
2010 год
21,79
21,79
2011 год
2012 год
8.18.
г. Новочеркасск, строи-
тельство социально-
реабилитационного
центра для несовершен-
нолетних детей с прию-
том на 15 мест
149,70
149,70
2008 год
2009 год
45,70
45,70
2010 год
104,00
104,00
2011 год
2012 год
8.19.
Азовский район, рекон-
струкция здания по
адресу: площадь
Свободы, 1, с. Ново-
Александровка, для
размещения в нем дома-
интерната для преста-
релых и инвалидов
140,74
140,74
2008 год
2009 год
2010 год
140,74
140,74
2011 год
2012 год
8.20.
Реконструкция здания
музея краеведения госу-
дарственного учреждения
культуры Ростовской
области "Археологиче-
ский музей-заповедник
"Танаис"
10,00
10,00
2008 год
2009 год
2010 год
10,00
10,00
2011 год
2012 год
8.21.
Строительство амфитеат-
ра государственного
учреждения культуры
Ростовской области
"Археологический музей-
заповедник "Танаис"
3,50
3,50
2008 год
2009 год
2010 год
3,50
3,50
2011 год
2012 год
8.22.
Аксайский район,
строительство сторожки
и звонницы на террито-
рии Монастырского уро-
чища государственного
учреждения культуры
Ростовской области
"Старочеркасский исто-
рико-архитектурный
музей-заповедник"
10,00
10,00
2008 год
2009 год
2010 год
10,00
10,00
2011 год
2012 год
8.23.
Аксайский район, работы
по восстановлению храма
Рождества Пресвятой
Богородицы с семейной
усыпальницей атамана
М.И. Платова в х. Малый
Мишкин
11,00
11,00
2008 год
11,00
11,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.24.
Багаевский район, ст.
Манычская, реконструк-
ция храма Святой
Мученицы Параскевы
23,20
23,20
2008 год
23,20
23,20
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.25.
Строительство системы
автономного водопотреб-
ления и водоотведения,
узла связи и линейно-
кабельных сооружений в
подземном сооружении
объекта "Склады ГО"
22,97
22,97
2008 год
12,97
12,97
2009 год
3,00
3,00
2010 год
7,00
7,00
2011 год
2012 год
8.26.
Строительство автомо-
бильного бокса в г.
Новошахтинске для
Ростовской поисково-
спасательной службы
9,50
9,50
2008 год
9,50
9,50
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
8.27.
Строительство поиско-
во-спасательных станций
в г. Таганроге, г. Про-
летарске, п. Веселый
14,00
14,00
2008 год
2009 год
6,50
6,50
2010 год
7,50
7,50
2011 год
2012 год
8.28.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция Областной
больницы N 2 (3 очередь
строительства)
802,49
802,49
2008 год
200,00
200,00
2009 год
220,00
220,00
2010 год
212,30
212,30
2011 год
147,25
147,25
2012 год
22,94
22,94
8.29.
Строительство пристрой-
ки на 140 мест к обще-
житию Ростовского
института повышения
квалификации и перепод-
готовки работников
образования
100,00
100,00
2008 год
2009 год
30,00
30,00
2010 год
70,00
70,00
2011 год
2012 год
8.30.
Реконструкция бывшей
городской больницы
N 6, расположенной
в п. Аюта, г. Шахты,
под дом престарелых и
инвалидов на 150 мест
(1 этап - на 75 мест)
137,06
137,06
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
52,06
52,06
2012 год
85,00
85,00
8.31.
Строительство муници-
пального дошкольного
образовательного учреж-
дения N 5 "Голубок"
города Сальска, распо-
ложенного по адресу:
Ростовская область,
город Сальск, пер.
Спортивный, 6
45,50
45,50
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
45,50
45,50
2012 год
8.32.
Строительство детского
сада на 280 мест по
ул. Горького, 593
в городе Батайске
Ростовской области
44,23
44,23
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
44,23
44,23
2012 год
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел IX. Жилищно-коммунальное хозяйство
Всего
26427,68
11492,07
10940,15
551,92
10328,50
4607,11
1765,01
2842,10
2008 год
3765,89
739,00
739,00
1920,89
1106,00
1106,00
2009 год
4313,26
1395,00
1395,00
2095,26
823,00
823,00
2010 год
4227,10
1205,00
1205,00
2109,00
913,10
913,10
2011 год
9462,73
6396,58
5844,66
551,92
2545,25
520,90
520,90
2012 год
4658,70
1756,49
1756,49
1658,10
1244,11
1244,11
9.1.
Комплексная программа
строительства и рекон-
струкции объектов водо-
снабжения и водоотведе-
ния города Ростова-на-
Дону и юго-запада
Ростовской области
12943,23
7206,27
7206,27
2711,95
3025,01
1765,01
1260,00
2008 год
1663,00
739,00
739,00
341,00
583,00
583,00
2009 год
1867,00
1395,00
1395,00
177,00
295,00
295,00
2010 год
1852,00
1205,00
1205,00
265,00
382,00
382,00
2011 год
3270,82
2316,58
2316,58
433,34
520,90
520,90
2012 год
4290,41
1550,69
1550,69
1495,61
1244,11
1244,11
9.2.
Областная целевая
программа "Капитальный
ремонт многоквартирных
домов и создание усло-
вий для управления мно-
гоквартирными домами на
территории Ростовской
области в 2007-2011
годах"
5642,90
854,48
854,48
4788,42
2008 год
1001,90
1001,90
2009 год
1428,30
1428,30
2010 год
1523,70
1523,70
2011 год
1689,00
854,48
854,48
834,52
2012 год
9.3.
Областная целевая
программа переселения
граждан из жилищного
фонда, признанного
непригодным для прожи-
вания, аварийным и
подлежащим сносу или
реконструкции, в Рос-
товской области на
2004-2011 годы
3246,70
1995,90
1995,90
868,70
382,10
382,10
2008 год
252,78
129,78
123,00
123,00
2009 год
258,82
130,82
128,00
128,00
2010 год
261,60
130,50
131,10
131,10
2011 год
2473,50
1995,90
1995,90
477,60
2012 год
9.4.
г. Батайск, первооче-
редные мероприятия
защиты от катастрофиче-
ского подтопления
территории
42,01
42,01
2008 год
42,01
42,01
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
9.5.
Боковский район, рекон-
струкция и расширение
группового водопровода
в ст. Боковской и
х. Земцов
64,94
64,94
2008 год
40,90
40,90
2009 год
24,04
24,04
2010 год
2011 год
2012 год
9.6.
Волгодонской район,
внешнее водоснабжение
ст. Романовской
121,20
121,20
2008 год
121,20
121,20
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
9.7.
Заветинский район,
водоснабжение с. Завет-
ное (разводящие сети)
73,40
73,40
2008 год
43,40
43,40
2009 год
30,00
30,00
2010 год
2011 год
2012 год
9.8.
Куйбышевский район,
реконструкция и расши-
рение водопроводных
сетей с. Куйбышево
10,20
10,20
2008 год
10,20
10,20
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
9.9.
Ремонтненский район,
внешнее водоснабжение
с. Ремонтное
193,00
193,00
2008 год
69,90
69,90
2009 год
123,10
123,10
2010 год
2011 год
2012 год
9.10.
Усть-Донецкий район,
водоснабжение ст.
Мелиховской
63,90
63,90
2008 год
49,90
49,90
2009 год
14,00
14,00
2010 год
2011 год
2012 год
9.11.
Комплексная модерниза-
ция систем водоснабже-
ния шахтерских городов
Ростовской области
(ОАО "РВ Дон ВК Юг")
1200,00
1200,00
1200,00
2008 год
400,00
400,00
400,00
2009 год
400,00
400,00
400,00
2010 год
400,00
400,00
400,00
2011 год
2012 год
9.12.
Строительство объектов
теплоснабжения
428,50
428,50
2008 год
70,70
70,70
2009 год
168,00
168,00
2010 год
189,80
189,80
2011 год
2012 год
9.13.
Строительство водопро-
вода в целях реализации
инвестиционных проектов
по созданию современно-
го производства поли-
кристаллического крем-
ния и кремниевых плас-
тин для солнечной энер-
гетики (ООО "Кремний-
на-Дону") и строитель-
ству комбината по глу-
бокой переработке угля
для производства угле-
базальтовых композитных
материалов (ООО АК
"ЛАВВиП"), Красносулин-
ский район
960,35
677,70
677,70
282,65
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
960,35
677,70
677,70
282,65
2012 год
9.14.
Региональный инвести-
ционный проект "Чистый
Дон" (1 этап реконст-
рукции очистных соору-
жений канализации
(1 и 2 очереди), город
Ростов-на-Дону
1414,97
757,72
205,80
551,92
657,25
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1066,68
551,92
551,92
514,76
2012 год
348,29
205,80
205,80
142,49
9.15.
ООО "Гардиан Стекло
Ростов" (строительство
канализационного кол-
лектора и канализаци-
онной насосной станции
в районе завода ООО
"Гардиан Стекло Рос-
тов"), город Красный
Сулин
22,38
22,38
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2,38
2,38
2012 год
20,00
20,00
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел X. Спорт
Всего
2371,82
729,42
729,42
1642,40
2008 год
427,61
35,00
35,00
392,61
2009 год
840,51
227,50
227,50
613,01
2010 год
752,50
432,50
432,50
320,00
2011 год
245,32
34,42
34,42
210,90
2012 год
105,89
105,89
10.1.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция стадиона
"ТРУД", первый и вто-
рой пусковые комплексы
147,20
147,20
2008 год
97,20
97,20
2009 год
37,00
37,00
2010 год
2011 год
13,00
13,00
2012 год
10.2.
г. Ростов-на-Дону,
строительство легкоат-
летического манежа на
территории стадиона
"ТРУД"
261,40
261,40
2008 год
101,40
101,40
2009 год
160,00
160,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.3.
г. Сальск, строительст-
во спортивно-оздорови-
тельного комплекса с
универсальным игровым
залом
78,88
78,88
2008 год
78,88
78,88
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
10.4.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция спортком-
плекса Гребного канала
"Дон" (ул. Пойменная,
2а)
16,00
16,00
2008 год
2009 год
16,00
16,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.5.
г. Ростов-на-Дону,
Октябрьский район,
строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом
(фехтование, художест-
венная гимнастика)
90,00
45,00
45,00
45,00
2008 год
2009 год
90,00
45,00
45,00
45,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.6.
г. Ростов-на-Дону,
Ворошиловский район,
строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом
(единоборства)
45,00
45,00
2008 год
2009 год
45,00
45,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.7.
г. Ростов-на-Дону,
строительство физкуль-
турно-оздоровительного
комплекса в парке
им. Н. Островского
140,00
140,00
2008 год
50,00
50,00
2009 год
90,00
90,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.8.
г. Ростов-на-Дону,
реконструкция спортком-
плекса Гребного канала
"Дон". Первый пусковой
(1 этап реконструкции)
15,13
15,13
2008 год
15,13
15,13
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
10.9.
г. Ростов-на-Дону,
строительство универ-
сального спортивно-
оздоровительного ком-
плекса (притрибунный
комплекс западной
трибуны стадиона "Олимп
21 Век" (реконструкция)
498,74
25,00
25,00
473,74
2008 год
50,00
50,00
2009 год
110,00
110,00
2010 год
180,00
180,00
2011 год
158,74
25,00
25,00
133,74
2012 год
10.10.
г. Ростов-на-Дону,
строительство Ледового
дворца
250,00
250,00
2008 год
2009 год
110,00
110,00
2010 год
140,00
140,00
2011 год
2012 год
10.11.
г. Азов, строительство
крытого катка с искус-
ственным льдом
60,00
60,00
60,00
2008 год
2009 год
2010 год
60,00
60,00
60,00
2011 год
2012 год
10.12.
Строительство много-
функционального зала
средней школы,
г. Гуково
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.13.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Боков-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.14.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Верхне-
донской район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.15.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Дубов-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.16.
Строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом,
Матвеево-Курганский
район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.17.
Строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом,
ст. Вешенская, Шоло-
ховский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.18.
Строительство спортив-
ного центра с универ-
сальным игровым залом,
Первомайский район,
г. Ростов-на-Дону
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
17,50
17,50
17,50
2010 год
2011 год
2012 год
10.19.
Строительство крытого
катка с искусственным
льдом, г. Таганрог,
Ростовская область
60,00
60,00
60,00
2008 год
2009 год
60,00
60,00
60,00
2010 год
2011 год
2012 год
10.20.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, ст.
Обливская, Обливский
район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.21.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, город
Сальск, Сальский район,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.22.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, г.п.
Усть-Донецкое, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.23.
Строительство много-
функционального зала
средней школы,
г. Ростов-на-Дону
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.24.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Белока-
литвинский район,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.25.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, г. Но-
вошахтинск, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.26.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Волго-
донский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.27.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Егорлык-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.28.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Зерно-
градский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.29
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Зимовни-
ковский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.30.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Кагаль-
ницкий район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.31.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Куйбы-
шевский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.32.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Морозов-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.33.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Орлов-
ский район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.34.
Строительство много-
функционального зала
средней школы, Песчано-
копский район, Ростов-
ская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.35.
Строительство стадиона-
площадки средней школы,
Ремонтненский район,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.36.
Спортивный центр с
универсальным игровым
залом, с. Покровское,
Неклиновский район,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.37.
Спортивный центр с
универсальным игровым
залом, Октябрьский
район, Ростовская
область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.38.
Спортивный центр с бас-
сейном, г. Пролетарск,
Пролетарский район,
Ростовская область
40,00
40,00
40,00
2008 год
2009 год
2010 год
40,00
40,00
40,00
2011 год
2012 год
10.39.
Спортивный центр с
универсальным игровым
залом, г. Зверево,
Ростовская область
17,50
17,50
17,50
2008 год
2009 год
2010 год
17,50
17,50
17,50
2011 год
2012 год
10.40.
Физкультурно-оздорови-
тельный комплекс с
универсальным спортив-
ным залом 48 х 24 м,
трибунами на 1000 мест
и бассейном с ванной
25 х 14 м по ул. 26
Июня, 103, г. Ростов-
на-Дону
35,00
35,00
35,00
2008 год
35,00
35,00
35,00
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
10.41.
Многофункциональный
игровой зал с закрытым
плавательным бассейном
в Шолоховском городском
поселении Белокалитвин-
ского района Ростовской
области
120,40
120,40
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
42,50
42,50
2012 год
77,90
77,90
10.42.
Красносулинский район,
г. Красный Сулин,
строительство спортив-
ного комплекса (строи-
тельство плавательного
бассейна спортивного
комплекса г. Красный
Сулин Ростовской
области)
15,18
9,42
9,42
5,76
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
15,18
9,42
9,42
5,76
2012 год
10.43.
Реконструкция футболь-
ного поля по ул.
Центральная, 10 в
г. Красный Сулин Крас-
носулинского района
Ростовской области
10,61
10,61
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
10,61
10,61
2012 год
10.44.
Строительство много-
функционального спор-
тивного зала по адресу:
ст. Тацинская, ул.
Октябрьская, 61
20,72
20,72
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
20,72
20,72
10.45.
Реконструкция южной
трибуны муниципального
стадиона в п. Целина
Ростовской области
12,56
12,56
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
5,29
5,29
2012 год
7,27
7,27
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федераль-
ные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел XI. Занятость населения
Всего
4731,91
4375,57
4375,57
107,20
249,14
249,14
2008 год
838,77
760,08
760,08
78,69
78,69
2009 год
883,62
800,43
800,43
83,19
83,19
2010 год
866,28
779,02
779,02
87,26
87,26
2011 год
1181,82
1181,82
1181,82
2012 год
961,42
854,22
854,22
107,20
11.1.
Организация временного
трудоустройства несо-
вершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от
учебы время
150,42
69,01
69,01
16,64
64,77
64,77
2008 год
35,96
15,50
15,50
20,46
20,46
2009 год
38,03
16,40
16,40
21,63
21,63
2010 год
37,28
14,60
14,60
22,68
22,68
2011 год
22,51
22,51
22,51
2012 год
16,64
16,64
11.2.
Информирование о поло-
жении на региональном
рынке труда
16,05
13,17
13,17
2,88
2008 год
2,50
2,50
2,50
2009 год
2,63
2,63
2,63
2010 год
2,70
2,70
2,70
2011 год
5,34
5,34
5,34
2012 год
2,88
2,88
11.3.
Организация проведения
оплачиваемых обществен-
ных работ
187,55
44,53
44,53
10,05
132,97
132,97
2008 год
51,66
9,95
9,95
41,71
41,71
2009 год
54,64
10,50
10,50
44,14
44,14
2010 год
57,22
10,10
10,10
47,12
47,12
2011 год
13,98
13,98
13,98
2012 год
10,05
10,05
11.4.
Организация временного
трудоустройства безра-
ботных граждан, испыты-
вающих трудности в
поиске работы
62,87
20,35
20,35
5,15
37,37
37,37
2008 год
16,60
4,80
4,80
11,80
11,80
2009 год
17,54
5,07
5,07
12,47
12,47
2010 год
17,90
4,80
4,80
13,10
13,10
2011 год
5,68
5,68
5,68
2012 год
5,15
5,15
11.5.
Социальная адаптация
безработных граждан на
рынке труда
0,79
0,61
0,61
0,18
2008 год
0,13
0,13
0,13
2009 год
0,13
0,13
0,13
2010 год
0,14
0,14
0,14
2011 год
0,21
0,21
0,21
2012 год
0,18
0,18
11.6.
Содействие самозанято-
сти безработных граж-
дан, включая оказание
гражданам, признанным
в установленном порядке
безработными, и гражда-
нам, признанным в уста-
новленном порядке без-
работными и прошедшим
профессиональную подго-
товку, переподготовку
и повышение квалифика-
ции по направлению ор-
ганов службы занятости,
единовременной финансо-
вой помощи при их госу-
дарственной регистрации
в качестве юридического
лица, индивидуального
предпринимателя либо
крестьянского (фермер-
ского) хозяйства, а
также единовременной
финансовой помощи на
подготовку документов
для соответствующей
государственной реги-
страции
5,20
4,10
4,10
1,10
2008 год
0,90
0,90
0,90
2009 год
0,90
0,90
0,90
2010 год
0,90
0,90
0,90
2011 год
1,40
1,40
1,40
2012 год
1,10
1,10
11.7.
Организация временного
трудоустройства безра-
ботных граждан в воз-
расте от 18 до 20 лет
из числа выпускников
образовательных учреж-
дений начального и
среднего профессиональ-
ного образования,
ищущих работу впервые
23,15
7,69
7,69
1,43
14,03
14,03
2008 год
6,82
2,10
2,10
4,72
4,72
2009 год
7,25
2,30
2,30
4,95
4,95
2010 год
6,26
1,90
1,90
4,36
4,36
2011 год
1,39
1,39
1,39
2012 год
1,43
1,43
11.8.
Профессиональная подго-
товка, переподготовка и
повышение квалификации
безработных граждан,
включая обучение в
другой местности
237,56
170,14
170,14
67,42
2008 год
28,61
28,61
28,61
2009 год
29,60
29,60
29,60
2010 год
26,48
26,48
26,48
2011 год
85,45
85,45
85,45
2012 год
67,42
67,42
11.9.
Осуществление социаль-
ных выплат гражданам,
признанным в установ-
ленном порядке безра-
ботными
3310,10
3310,10
3310,10
2008 год
471,51
471,51
471,51
2009 год
485,80
485,80
485,80
2010 год
457,10
457,10
457,10
2011 год
1041,47
1041,47
1041,47
2012 год
854,22
854,22
854,22
11.10.
Мероприятия на осущест-
вление полномочий в
области содействия
занятости
731,48
731,48
731,48
2008 год
224,08
224,08
224,08
2009 год
247,10
247,10
247,10
2010 год
260,30
260,30
260,30
2011 год
2012 год
11.11.
Организация ярмарок
вакансий и учебных
рабочих мест
3,05
1,55
1,55
1,50
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
1,55
1,55
1,55
2012 год
1,50
1,50
11.12.
Организация профессио-
нальной ориентации
граждан в целях выбора
сферы деятельности
(профессии), трудоуст-
ройства, профессиональ-
ного обучения
3,52
2,72
2,72
0,80
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2,72
2,72
2,72
2012 год
0,80
0,80
11.13.
Содействие безработным
гражданам в переезде и
безработным гражданам
и членам их семей в
переселении в другую
местность для трудо-
устройства по направ-
лению органов службы
занятости
0,17
0,12
0,12
0,05
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
0,12
0,12
0,12
2012 год
0,05
0,05
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в
федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Приложение 2
к Программе
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
(млн. руб.)
N
п/п
Наименование
раздела
Коли-
чество
проек-
тов
Всего
финансовых
средств
Федеральный бюджет
Областной
бюджет
Внебюджетные источники
всего
в том числе сред-
ства на реализа-
цию программ
всего
собст-
венные
средства
предпри-
ятий
кредиты
коммер-
ческих
органи-
заций и
банков
прочие
источники
капи-
тальные
вложения
прочие
текущие
расходы
Всего (2008-2012
годы), в том
числе:
223
212556,72
46171,71
40874,42
5297,29
43425,32
122959,69
50870,66
36432,12
35656,91
1.
Промышленность
24
64605,82
21480,70
21288,80
191,90
43125,12
21258,55
14884,01
6982,56
2.
Сельское хозяйство
и пищевая промыш-
ленность
23
25169,60
60,00
25109,60
11255,10
13854,50
3.
Транспорт и порто-
вое хозяйство
34
55697,34
8020,41
7843,91
176,50
25752,03
21924,90
7505,90
961,00
13458,00
4.
Градостроительство
6
1414,94
1414,94
5.
Строительный
комплекс
9
16828,42
16828,42
5035,42
518,00
11275,00
6.
Экология и охрана
окружающей среды
10
594,65
39,52
38,12
1,40
555,13
7.
Туризм, потреби-
тельский рынок и
платные услуги
12
11115,40
11115,40
5566,55
4449,60
1099,25
8.
Социальная сфера
32
3599,14
34,02
34,02
3565,12
9.
Жилищно-коммуналь-
ное хозяйство
15
26427,68
11492,07
10940,15
551,92
10328,50
4607,12
1765,01
2842,10
10.
Спорт
45
2371,82
729,42
729,42
1642,40
11.
Занятость
населения
13
4731,91
4375,57
4375,57
107,20
249,14
249,14
Приложение 3
к Программе
ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование проекта
и период его реализации
Срок
окупае-
мости
проек-
та
(меся-
цев)
Число рабочих
мест (человек)
Платежи в бюджет
(млн. руб. в год)
Прибыль
(млн.
руб.
в год)
всего
в том
числе
новых
феде-
ральный
бюджет
консоли-
дирован-
ный бюд-
жет Рос-
товской
области
всего
Всего
161191
19637
8537,46
9070,05
10607,52
18541,78
I. Промышленность
Всего
56057
3115
3982,26
4450,43
8432,69
13527,81
1.1.
Строительство энергоблока N 2
Ростовской АЭС (2008-2009
годы) в рамках федеральной
целевой программы "Развитие
атомного энергопромышленного
комплекса России на 2007-2010
годы и на перспективу до 2015
года"
72
4338
623,00
340,00
963,00
1.2.
Строительство энергоблока N 9
с использованием технологии
циркулирующего кипящего слоя
Новочеркасской ГРЭС
142
1460
133
865,38
694,03
1559,41
1881,63
1.3.
Инвестиционные проекты по
техперевооружению, реконст-
рукции тепловых сетей и теп-
лоисточников ОАО "Лукойл Рос-
товэнерго" ООО "Лукойл ТТК"
144
2046
73,00
52,00
125,00
1.4.
Техническое перевооружение
ОАО "Тагмет"
79
11028
200,00
586,70
786,70
1500,00
1.5.
Увеличение выпуска электро-
дов графитированных качества
UHP ОАО "Энергопром-Новочер-
касский электродный завод"
54
3036
5,40
7,92
13,32
47,86
1.6.
Строительство электрометал-
лургического завода г. Шахты:
1 очередь - электросталепла-
вильный цех по производству
литой заготовки для переката;
2 очередь - мелкосортно-
проволочный стан с линиями
отделки прудкового проката и
катанки
74
856
856
274,80
33,46
308,26
2000,00
1.7.
Создание комплекса по произ-
водству сэндвич-панелей,
металлоконструкций и оцинко-
ваний изделий из металла
ООО "Металл-Дон"
84
144
144
15,00
5,00
20,00
1.8.
Завершение строительства
предприятия по переработке
металлолома в городе Шахты
Ростовской области
36
210
210
26,00
14,00
40,00
50,00
1.9.
Техническое перевооружение
производственного комплекса
ООО "Производственная компа-
ния "НЭВЗ"
36
9583
500
740,00
726,00
1466,00
1210,00
1.10.
Модернизация вертолета МИ-2 в
вариант МИ-2А и его серийное
производство, Ростовский
вертолетный производственный
комплекс ОАО "Роствертол"
56
320
121,25
49,77
171,02
260,00
1.11.
Производство БЕ-200Чс в
рамках Федеральной целевой
программы "Развитие граждан-
ской авиационной техники
России на 2002-2010 годы
и на период до 2015 года",
ОАО "ТАНКТ им. Бериева",
ОАО "ТАВИА"
36
3680
49,08
87,05
136,13
13,23
1.12.
Подготовка производства и ор-
ганизация выпуска в 2007-2008
годах 4000 зерноуборочных
комбайнов "Acros-530", разра-
ботка и организация серийного
производства зерноуборочного
комбайна шестого класса
РСМ-181 ОАО "Ростсельмаш"
72
6700
462,59
417,92
880,51
995,00
1.13.
Строительство нового цеха
ОАО "Таганрогский кожзавод"
84
500
160
4,80
7,00
11,80
20,00
1.14.
Модернизация технологического
процесса и строительство
газопровода среднего давления
с газификацией котельной
ЗАО "Швея"
72
106
0,43
0,63
1,06
0,05
1.15.
Родина, ЗАО "Корпорация
"Глория-Джинс" (расширение
и техническое перевооружение
производства)
90
7739
140
8,00
50,00
58,00
50,00
1.16.
Техническое перевооружение
и расширение производства
ЗАО "Дон-Текс"
93
738
88
30,50
23,50
54,00
25,50
1.17.
Строительство комплекса мел-
косортно-проволочного стана
объемом производства 530 тыс.
тонн в год периодического
профиля в прутках диаметром
8-32 мм, катанки круглой и
ребристой диаметром 5,5-14 мм
в бунтах, ООО "РЭМЗ"
132
278
278
41,00
144,00
185,00
249,00
1.18.
Увеличение выпуска электродов
марки UHP до 35 тыс. тонн/
год, ОАО "Энергопром - Ново-
черкасский электродный завод"
43
2010
29,77
223,20
252,97
352,00
1.19.
Строительство битумной уста-
новки мощностью 700 тыс. тонн
в год, ОАО "НЗНП"
48
60
60
47,00
331,00
378,00
2360,00
1.20.
Строительство установки элек-
трообессоливания и атмосфер-
но-вакуумной трубчатки мощно-
стью 2,5 млн. тонн в год,
ОАО "НЗНП"
102
43
43
50,00
348,00
398,00
2500,00
1.21.
Реконструкция производствен-
ной базы с размещением нового
комплекса бумагоделательного
производства и строительство
складской базы в промзоне
"Заречная", город Ростов-на-
Дону", ООО "Донская
гофротара"
120
430
180
280,12
106,71
386,83
0,23
1.22.
Проект по переработке соломы,
Песчанокопский район,
ООО "Донская гофротара"
60
120
120
2,60
0,40
3,00
1.23.
Строительство корпуса произ-
водства нитки полипропилено-
вой для выпуска ковров и ков-
ровых изделий, ЗАО "Меринос"
60
350
87
28,00
30,20
58,20
13,31
1.24.
Реконструкция и расширение
Шахтинской газотурбинной
теплоэлектростанции, город
Шахты, ООО "Ситилайф Росс"
89
282
116
4,54
171,94
176,48
II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
Всего
10934
7644
1626,65
1396,81
3023,45
2392,44
2.1.
Реконструкция и модернизация
производства ООО "Консервный
завод", город Сальск, Ростов-
ская область
60
250
130
8,10
7,00
15,10
40,00
2.2.
Реконструкция и модернизация
производства, ООО "Аксайский
консервный завод", город
Аксай, Ростовская область
66
746
292
508,90
508,90
216,20
2.3.
Реконструкция и модернизация
производства, ОАО "Молочный
завод "Новочеркасский", город
Новочеркасск, Ростовская
область
168
398
21
3,10
1,82
4,92
3,70
2.4.
Строительство мясокомбината
мощностью переработки 1 млн.
свиней и выработки колбасных
изделий и полуфабрикатов 87,5
тыс. тонн в год, ООО "Группа
Агроком", город Ростов-на-
Дону
60
1500
45
59,40
246,70
306,10
509,50
2.5.
Расширение и реконструкция
завода с целью производства
агломерированных сухих молоч-
ных смесей, ОАО "Кагальницкий
молокозавод", Кагальницкий
район, Ростовская область
60
252
18
40,10
1,50
41,60
24,30
2.6.
Создание крупного специализи-
рованного предприятия по
производству свинины, ООО
"Русская свинина, Миллерово",
Миллеровский район
72
120
120
33,13
14,20
47,33
236,04
2.7.
Производство мяса бройлеров,
ООО "Оптифуд-Центр", Камен-
ский район
54
380
380
1,00
1,10
2,10
0,60
2.8.
Стратегическая программа
по выращиванию мяса индеек
по интенсивной технологии
(ООО "Евродон")
80
3300
2700
75,00
110,00
185,00
80,00
2.9.
Строительство завода по
производству соленых закусок
компании "Фрито Лей" (входит
в холдинг "ПепсиКо"), город
Азов
72
1100
1100
883,00
211,00
1094,00
890,00
2.10.
Строительство молочного
комбината "Большое молоко"
(ООО "Масленица")
300
300
9,90
5,17
15,07
7,10
2.11.
Реконструкция и техническое
перевооружение убойного цеха,
ОАО "Миллеровский мясокомби-
нат", город Миллерово,
Ростовская область
20
20
20
0,40
0,10
0,50
4,00
2.12.
Строительство завода по
производству безалкогольных
напитков (ООО "Кока-Кола Эйч
БИСи Европа")
77
1000
1000
343,70
147,30
491,00
381,00
2.13.
Создание комплекса по выращи-
ванию свиней ЗАО "Батайское",
Азовский район
96
230
230
2.14.
Строительство сахарного заво-
да по переработке сахарной
свеклы производственной
мощностью 8-10 тыс. тонн
в сутки, Азовский район
42
300
300
2.15.
Строительство рыбоходного
канала в обход Кочетовского
гидроузла, Семикаракорский
район
96
12
12
0,08
0,12
0,20
2.16.
Строительство мелиоративно-
рыбоходного канала Усть-
Манычского гидроузла, Багаев-
ский район
84
6
6
0,04
0,06
0,10
2.17.
Вторая очередь реконструкции
ОАО "Миллеровский МЭЗ",
Миллеровский район Ростовской
области, ОАО "Астон"
60
46
46
0,25
10,51
10,75
2.18.
Строительство ТЭЦ для утили-
зации лузги и выработки элек-
троэнергии на территории
Морозовского маслоэкстракци-
онного завода, Морозовский
район Ростовской области,
ОАО "Астон"
60
28
28
0,55
13,13
13,68
2.19.
Строительство площадки N 2
для выращивания цыплят-
бройлеров, ООО "Птицефабрика
"Задонская", Семикаракорский
район Ростовской области,
ООО ХК "Оптифуд"
96
260
260
26,00
26,00
2.20.
Создание крупного специализи-
рованного предприятия по
производству свинины ООО
"Русская свинина, Миллерово",
Миллеровский район Ростовской
области, ООО "УК "РАПТ"
96
236
236
62,00
36,00
98,00
2.21.
Строительство промышленного
комплекса по производству
инкубационного яйца индейки
на 6,2 млн. шт. в год, Усть-
Донецкий район Ростовской
области, ООО "Урс-Дон"
96
200
200
25,00
52,00
77,00
2.22.
Реконструкция и модернизация
птицефабрики ОАО "Птицефабри-
ка Белокалитвинская", Белока-
литвинский район Ростовской
области
96
150
150
6,90
0,40
7,30
2.23.
Модернизация розлива питьевой
воды в таре большой емкости
ООО "Фирма "Аква-Дон", город
Ростов-на-Дону
47
100
50
75,00
3,80
78,80
III. Транспорт и портовое хозяйство
Всего
78362
300
851,6
1312,80
2164,40
54,60
3.1.
Строительство мостового пере-
хода через р. Дон в створе
ул. Сиверса г. Ростова-на-
Дону
3.2.
Реконструкция автомобильной
дороги г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартыновка - пос.
Красноармейский, км 5+000 -
км 15+000 в Семикаракорском
районе Ростовской области
3.3.
Реконструкция автомобильной
дороги г. Ростов-на-Дону (от
магистрали "Дон") - г. Семи-
каракорск - г. Волгодонск км
203 - км 209 в Волгодонском
районе Ростовской области
3.4.
Реконструкция автомобильной
дороги г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартыновка - п.
Красноармейский, км 25+000 -
км 69+250 в Семикаракорском
и Мартыновском районах
3.5.
Реконструкция автомобильной
дороги г. Шахты - г. Цимлянск
на участке км 27+600 - км
40+000 в Октябрьском и Усть-
Донецком районах
3.6.
Строительство автомобильной
дороги общего пользования
пос. Углеродовский -
пос. Лиховской
3.7
Строительство автодороги с
твердым покрытием ст. Маныч-
ская - х. Красный - п. Отрад-
ный - а/д "х. Усьман - п.
Веселый - г. Сальск" в Бага-
евском районе Ростовской
области
3.8
Реконструкция автодороги г.
Ростов-на-Дону (от магистрали
"Дон") - г. Семикаракорск -
г. Волгодонск км 168+750 - км
180+320 в Волгодонском районе
3.9
Строительство мостового пере-
хода через р.Дон на км 65+057
автодороги магистраль "Дон" -
ст. Мешковская - ст. Казан-
ская в Верхнедонском районе
3.10
Реконструкция участка автомо-
бильной дороги общего пользо-
вания регионального значения
г. Ростов-на-Дону (от магист-
рали "Дон") - г. Семикара-
корск - г. Волгодонск на км
0+000 - км 88+500 (км 36+000
- км 47+500) со строительст-
вом моста через р. Маныч в
Багаевском районе
3.11
Реконструкция автомобильной
дороги г. Семикаракорск -
сл. Большая Мартыновка - п.
Красноармейский км 15+000 -
км 25+000 в Семикаракорском
районе
3.12
Капитальный ремонт, ремонт
автомобильных дорог регио-
нального и межмуниципального
значения и искусственных
сооружений на них
3.13
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт автомо-
бильных дорог местного значе-
ния, находящихся в собствен-
ности муниципальных районов
3.14
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт автомо-
бильных дорог местного значе-
ния, находящихся в собствен-
ности городских округов, го-
родских и сельских поселений
90
3.15
Строительство универсального
порта в портово-промышленной
зоне "Заречная", ЗАО "Азово-
Донское пароходство", г.
Ростов-на-Дону (2006-2016)
250
250
2,80
29,20
32,00
20,00
3.16
Строительство аэропортового
комплекса "Южный", г. Ростов-
на-Дону
10
10
3.17
Ввод и последующая эксплуата-
ция ближнемагистральных
пассажирских самолетов типа
Боинг 737-500, ОАО "Аэрофлот-
Дон", г. Ростов-на-Дону
3.18.
Реконструкция аэродрома аэро-
порта г. Ростова-на-Дону -
объектов федерального имуще-
ства, ОАО "Аэропорт Ростов-
на-Дону" в рамках Федеральной
целевой программы "Модерниза-
ция транспортной системы
России (2002-2010 годы)"
1090
40
118,80
3,60
122,40
3.19.
Развитие инфраструктуры и
модернизация производства
СКЖД (в рамках Ростовского
отделения дороги)
1440
80,00
30,00
110,00
34,60
3.20.
Строительство вторых путей и
развитие железнодорожных уз-
лов на участке Котельниково -
Песчанокопская (ОАО "РЖД")
75572
650,00
1250,00
1900,00
3.21.
Строительство автомобильной
дороги общего пользования г.
Шахты - г. Цимлянск на участ-
ке км 27+600 - км 40+000 в
Октябрьском и Усть-Донецком
районах Ростовской области
3.22.
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт автомо-
бильных дорог общего пользо-
вания местного значения
3.23.
Строительство а/д "Северный
обход г. Ростова-на-Дону" на
участке х. Щепкин - а/д "г.
Ростов-на-Дону - сл. Родионо-
во-Несветайская - г. Новошах-
тинск" с подъездом к а/д "г.
Ростов-на-Дону - ц.у. КСП
"Темерницкое"
3.24.
Строительство моста на км
10+141 автомобильной дороги
общего пользования г. Азов -
г. Ейск (до границы Красно-
дарского края) в Азовском
районе
3.25.
Реконструкция участка автомо-
бильной дороги общего пользо-
вания регионального значения
г. Ростов-на-Дону (от магист-
рали "Дон") - г. Семикара-
корск - г. Волгодонск на км
0+000 - км 88+500 (км 51+000
- км 52+000) в Багаевском
районе
3.26.
Реконструкция примыканий на
автомобильной дороге общего
пользования регионального
значения ст. Егорлыкская -
г. Сальск на км 26+140 и км
36+390 в Целинском районе
3.27.
Строительство автомобильной
дороги общего пользования ре-
гионального значения "Север-
ный обход г. Новошахтинска"
в Красносулинском районе
3.28.
Строительство автомобильной
дороги общего пользования
регионального значения "Южный
обход г. Красный Сулин" в
Красносулинском районе
3.29.
Реконструкция моста на км
166+638 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения г. Котельнико-
во - пос. Зимовники - г.
Сальск - с. Песчанокопское
(от границы Волгоградской
области) в Пролетарском
районе Ростовской области
3.30.
Реконструкция моста на км
166+808 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения г. Котельнико-
во - пос. Зимовники - г.
Сальск - с. Песчанокопское
(от границы Волгоградской
области) в Пролетарском
районе Ростовской области
3.31.
Реконструкция моста на км
74+135 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения г. Пролетарск -
х. Сухой - сл. Большая Орлов-
ка в Мартыновском районе
3.32.
Реконструкция моста на км
87+240 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения г. Пролетарск -
х. Сухой - сл. Большая Орлов-
ка в Мартыновском районе
3.33.
Реконструкция моста на км
15+100 автомобильной дороги
общего пользования межмуници-
пального значения "г. Милле-
рово - ст. Вешенская" -
сл. Верхнемакеевка - х. Вяжа
в Кашарском районе
3.34.
Реконструкция моста на км
9+000 автомобильной дороги
общего пользования региональ-
ного значения "ст. Обливская
- ст. Советская - ст. Боков-
ская - ст. Каргинская" -
ст. Боковская - х. Белавин -
х. Дубовой (до границы Волго-
градской области) в Боковском
районе
IV. Градостроительство
Всего
350
210
4.1.
Разработка территориально-
планировочной документации на
территории Ростовской области
75
40
4.2.
Разработка генеральных пла-
нов, правил землепользования
и застройки, проектов плани-
ровки городских округов
75
40
4.3.
Разработка генеральных пла-
нов, правил землепользования
и застройки, проектов плани-
ровки городских поселений
75
40
4.4.
Разработка генеральных пла-
нов, правил землепользования
и застройки, проектов плани-
ровки сельских поселений
75
40
4.5.
Разработка проекта планировки
и межевания для размещения
объектов регионального значе-
ния, включая стадион на 45
тысяч зрителей в левобережной
зоне города Ростова-на-Дону
25
25
4.6.
Разработка проекта планировки
и межевания территории в
границах планируемого разме-
щения аэропортного комплекса
"Южный"
25
25
V. Строительный комплекс
Всего
4298
2178
708,00
945,00
1653,00
1965,00
5.1.
Развитие производственной
базы строительных организаций
550
200
240,00
160,00
400,00
300,00
5.2.
Строительство кирпичного
завода по производству кера-
мического кирпича, ООО "Дон-
СтройХолдинг", город Волго-
донск
36
420
130
5,00
7,00
12,00
20,00
5.3.
Реконструкция ЗАО "Комбинат
крупнопанельного домострое-
ния" под строительство жилых
домов новой серии и повышен-
ной этажности, ЗАО "ККПД",
город Ростов-на-Дону
24
850
30
106,00
94,00
200,00
250,00
5.4.
Строительство кирпичного
завода по производству
керамического кирпича, ОАО
"Стройфарфор", город Шахты
54
100
100
110,00
90,00
200,00
500,00
5.5.
Внедрение новой технологии
в строительство комплекса
шихтовки глин (Владимировское
месторождение), ОАО "Владими-
ровский карьер тугоплавких
глин", Красносулинский район
36
223
54
6,00
8,00
14,00
40,00
5.6.
Строительство цементного
завода (Компания "Лафарж")
84
300
300
195,00
65,00
260,00
5.7.
Строительство второй линии
по производству керамического
кирпича, ООО "Лемакс", город
Таганрог
36
313
42
5,00
7,00
12,00
20,00
5.8.
Строительство комплекса
шихтовки глин для разработки
Федоровского западного место-
рождения тугоплавкой глины,
ОАО "Владимировский карьер
тугоплавких глин", Красносу-
линский район
36
270
50
5,00
7,00
12,00
35,00
5.9.
Проект застройки третьего
микрорайона жилого района
"Левенцовский", город Ростов-
на-Дону
48
1272
1272
36,00
507,00
543,00
800,00
VI. Экология и охрана окружающей среды
Всего
4
4
15,96
0,84
16,80
6.1.
Целевая экологическая про-
грамма оздоровления водного
бассейна реки Темерник (2
очередь без расчистки), город
Ростов-на-Дону
7,77
0,39
8,16
6.2.
Строительство очистных соору-
жений канализаций и канализа-
ционных сетей в ст. Багаев-
ской, Багаевский район
8,09
0,41
8,50
6.3.
Берегоукрепление р. Дон в
районе х. Старая Станица
Константиновского района
Ростовской области
2
2
0,05
0,02
0,07
6.4.
Укрепление берегов Таганрог-
ского залива в районе с.
Порт-Катон, Азовский район
6.5.
Берегоукрепление р. Дон
в городе Семикаракорске,
Семикаракорский район
2
2
0,05
0,02
0,07
6.6.
Мероприятия по утилизации
пришедших в негодность пести-
цидов и агрохимикатов, нахо-
дящихся в местах хранения,
не имеющих собственников
6.7.
Оценка ресурсов линзы пресных
подземных вод в пределах
Гашунской впадины на террито-
рии Зимовниковского района
Ростовской области
6.8.
Капитальный ремонт ГТС водо-
хранилища Кашарское на р.
Ольховая, северо-восточнее
сл. Кашары, Кашарский район
6.9.
Рекультивация (расчистка) р.
М. Куберле в свх. "Централь-
ный" Зимовниковского района
Ростовской области
6.10.
Капитальный ремонт ГТС Соко-
ловского водохранилища, Крас-
носулинский район
VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги
Всего
5305
4725
247,90
642,35
890,25
567,73
7.1.
Строительство торгово-развле-
кательного комплекса "КИТ",
50000 кв. м, Мясниковский
район
48
500
500
15,21
15,21
71,41
7.2.
Строительство многоцелевого
гостинично-развлекательного
комплекса "ОРИОН", город
Таганрог
72
150
150
7.3.
Строительство торгово-развле-
кательного комплекса "Калин-
ка-Малинка", город Ростов-на-
Дону
105
400
400
55,90
40,10
96,00
73,00
7.4.
Строительство трибуны вело-
трека с торговым центром по
пр. Стачки, 28а, ООО "Каврас"
50
50
20
30,00
4,00
34,00
50,50
7.5.
Супермаркет "Солнечный круг".
Строительство супермаркета,
город Ростов-на-Дону
24
38
38
1,00
1,00
0,30
7.6.
Строительство гостиничного
и торгово-развлекательного
комплекса в городе Таганроге
ООО "Гранд Сити-Таганрог"
84
1200
1200
5,58
40,00
45,58
100,00
7.7.
Строительство Международного
конгресс-центра в г. Ростове-
на-Дону, ОАО "Интурист"
96
800
300
4,35
26,80
31,15
67,00
7.8.
Реконструкция здания под
размещение детского комплекса
"Детский мир", ОАО "Детский
мир-Центр"
90
90
6,10
5,0
11,10
7.9.
Строительство парка активного
семейного отдыха "Family
Park" в Родионово-Несветай-
ском районе
144
300
250
20,00
20,00
7.10.
Инвестиционные проекты тури-
стического комплекса Ростов-
ской области
84
600
600
8,90
28,70
37,60
137,00
7.11.
Строительство всесезонного
крытого водного спортивно-
оздоровительного и развлека-
тельного комплекса (Аквапар-
ка) в городе Ростове-на-Дону
(ООО НПО "Горизонт")
65
177
177
42,76
28,95
71,71
68,52
7.12.
Строительство регионального
аграрно-продовольственного
центра "Мельница",
ООО "ЮгТоргСервис"
84
1000
1000
79,10
447,80
526,90
VIII. Социальная сфера
Всего
3451
626
151,41
21,83
173,24
12,00
8.1.
Октябрьский район, реконст-
рукция универсального учебно-
го корпуса на 540 учащихся в
п. Качкан. Инженерные сети
126
19
0,01
0,01
0,02
8.2.
Неклиновский район, строи-
тельство стационара на 240
коек в Неклиновском филиале
ГУЗ "Психоневрологический
диспансер"
554
20,60
1,03
21,63
8.3.
Белокалитвинский район,
реконструкция больницы на
25 коек под дом-интернат для
престарелых и инвалидов на
50 мест в х. Ленина
40
40
1,60
1,60
8.4.
Семикаракорский район, г.
Семикаракорск, реконструкция
здания по ул. Школьной, 5 под
размещение учреждения соци-
ального обслуживания населе-
ния дома-интерната для
престарелых и инвалидов
63
63
0,02
0,02
8.5.
г. Зверево, перепрофилирова-
ние детского дома-интерната
для умственно отсталых детей
под психоневрологический
интернат (1-й пусковой
комплекс на 110 мест)
128
128
0,43
0,43
8.6.
Родионово-Несветайский район,
строительство II очереди пси-
хоневрологического интерната
в х. Маяки
146
146
5,80
5,80
8.7.
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство пристройки к учебному
корпусу областного государст-
венного училища искусств
15,10
0,75
15,85
8.8.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция (реставрация с приспо-
соблением для современного
использования) объекта куль-
турного наследия - здания
детской художественной гале-
реи по пр. Чехова, 60
2,96
0,15
3,11
8.9.
Аксайский район, ГУК РО
"Старочеркасский историко-
архитектурный музей-заповед-
ник", строительство здания
фондохранилища
2,10
0,11
2,21
8.10.
Разработка проекта строитель-
ства музейного комплекса на
территории ГУК РО "Археологи-
ческий музей-заповедник
"Танаис"
30,80
1,54
32,34
8.11.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция художественного учили-
ща им. Грекова (строительство
нового 3-этажного учебного
корпуса взамен сносимого
литера "Б-В" по ул. Серафимо-
вича, 15)
11,55
0,58
12,13
8.12.
Драматический театр им.
М. Горького (реконструкция
здания театра), г. Ростов-на-
Дону
4,76
0,24
5,00
8.13.
Предоставление мер социальной
поддержки по оплате расходов
на газификацию жилья отдель-
ных категорий граждан
2,80
0,14
2,94
8.14.
Егорлыкский район, районный
ветеринарный комплекс
12,60
0,63
13,23
8.15.
Реконструкция локальной сис-
темы оповещения (ЛСО) в зоне
затопления (1 этап) (Цимлян-
ский, Константиновский, Семи-
каракорский, Усть-Донецкий,
Багаевский районы, г.
Батайск, Ростов н/Д)
8.16.
Реконструкция локальной
системы оповещения (ЛСО)
в зоне затопления (2 этап)
4,20
0,21
4,41
8.17.
г. Новочеркасск, реконструк-
ция спального корпуса ГБОУ РО
"Донской Императора Александ-
ра III казачий кадетский
корпус"
155
1,40
0,80
2,20
8.18.
г. Новочеркасск, строительст-
во социально-реабилитационно-
го центра для несовершенно-
летних детей с приютом на
15 мест
57
57
2,20
2,20
8.19.
Азовский район, реконструкция
здания по адресу: площадь
Свободы, 1, с. Ново-Алексан-
дровка, для размещения в нем
дома-интерната для престаре-
лых и инвалидов
52
52
2,00
2,00
8.20.
Реконструкция здания музея
краеведения государственного
учреждения культуры Ростов-
ской области "Археологический
музей-заповедник "Танаис"
1,40
0,07
1,47
8.21.
Строительство амфитеатра
государственного учреждения
культуры Ростовской области
"Археологический музей-
заповедник "Танаис"
0,49
0,02
0,51
8.22.
Аксайский район, строительст-
во сторожки и звонницы на
территории Монастырского уро-
чища государственного учреж-
дения культуры Ростовской
области "Старочеркасский
историко-архитектурный музей-
заповедник"
1,40
0,07
1,47
8.23.
Аксайский район, работы по
восстановлению храма Рождест-
ва пресвятой Богородицы с
семейной усыпальницей атамана
М.И. Платова в х. Малый
Мишкин
1,54
0,08
1,62
8.24.
Багаевский район, ст. Маныч-
ская, реконструкция храма
Святой Мученицы Параскевы
3,25
0,16
3,41
8.25.
Строительство системы авто-
номного водопотребления и
водоотведения, узла связи и
линейно-кабельных сооружений
в подземном сооружении объек-
та "Склады ГО"
1,82
0,09
1,91
8.26.
Строительство автомобильного
бокса в г. Новошахтинске для
Ростовской поисково-спаса-
тельной службы
1,33
0,07
1,40
8.27.
Строительство поисково-
спасательных станций в г.
Таганроге, г. Пролетарске,
п. Веселый
8.28.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция Областной больницы N 2
(3 очередь строительства)
2009
28,00
1,40
29,40
8.29.
Строительство пристройки на
140 мест к общежитию Ростов-
ского института повышения
квалификации и переподготовки
работников образования
36
12
12
0,29
0,29
12,00
8.30.
Реконструкция бывшей город-
ской больницы N 6, располо-
женной в п. Аюта г. Шахты под
дом престарелых и инвалидов
на 150 мест (1 этап на 75
мест)
0,04
0,04
8.31.
Строительство муниципального
дошкольного образовательного
учреждения N 5 "Голубок"
города Сальска, расположенно-
го по адресу: Ростовская
область, город Сальск,
пер. Спортивный, 6
39
39
1,00
0,40
1,40
8.32.
Строительство детского сада
на 280 мест по ул. Горького,
593 в городе Батайске
Ростовской области
70
70
2,30
0,90
3,20
IX. Жилищно-коммунальное хозяйство
Всего
1725
130
841,38
292,43
1133,81
9.1.
Комплексная программа строи-
тельства и реконструкции
объектов водоснабжения и
водоотведения города Ростова-
на-Дону и юго-запада Ростов-
ской области
240
1701
106
780,53
287,79
1068,32
9.2.
Областная целевая программа
"Капитальный ремонт много-
квартирных домов и создание
условий для управления много-
квартирными домами на терри-
тории Ростовской области
в 2007-2011 годах"
9.3.
Областная целевая программа
переселения граждан из жилищ-
ного фонда, признанного
непригодным для проживания,
аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции в Ростов-
ской области на 2004-2011
годы
9.4.
г. Батайск, первоочередные
мероприятия защиты от катаст-
рофического подтопления
территории
5,88
0,29
6,17
9.5.
Боковский район, реконструк-
ция и расширение группового
водопровода в ст. Боковской
и х. Земцов
5,72
0,29
6,01
9.6.
Волгодонской район, внешнее
водоснабжение ст. Романовской
16,97
0,85
17,82
9.7.
Заветинский район, водоснаб-
жение с. Заветное (разводящие
сети)
6,07
0,30
6,37
9.8.
Куйбышевский район, реконст-
рукция и расширение водопро-
водных сетей с. Куйбышево
1,43
0,07
1,50
9.9.
Ремонтненский район, внешнее
водоснабжение с. Ремонтное
9,79
0,49
10,28
9.10.
Усть-Донецкий район, водо-
снабжение ст. Мелиховской
6,99
0,35
7,34
9.11.
Комплексная модернизация сис-
тем водоснабжения шахтерских
городов Ростовской области
(ОАО "РВ Дон ВК Юг")
150
8,00
2,00
10,00
9.12.
Строительство объектов тепло-
снабжения
9.13.
Строительство водопровода в
целях реализации инвестицион-
ных проектов по созданию
современного производства
поликристаллического кремния
и кремниевых пластин для сол-
нечной энергетики (ООО "Крем-
ний-на-Дону") и строительству
комбината по глубокой перера-
ботке угля для производства
углебазальтовых композитных
материалов (ООО АК "ЛАВВиП"),
Красносулинский район
9.14.
Региональный инвестиционный
проект "Чистый Дон" (1 этап
реконструкции очистных соору-
жений канализации (I и II
очереди), г. Ростов-на-Дону
10
24
24
9.15.
ООО "Гардиан Стекло Ростов"
(строительство канализацион-
ного коллектора и канализаци-
онной насосной станции в рай-
оне завода ООО "Гардиан Стек-
ло Ростов"), г. Красный Сулин
X. Спорт
Всего
705
705
112,31
7,57
119,88
22,20
10.1.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция стадиона "ТРУД",
первый и второй пусковой
комплекс
24
25
25
13,61
0,68
14,29
0,50
10.2.
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство легкоатлетического мане-
жа на территории стадиона
"ТРУД"
24
25
25
0,31
0,31
0,50
10.3.
г. Сальск, строительство
спортивно-оздоровительного
комплекса с универсальным
игровым залом
12
30
30
11,04
0,55
11,59
0,70
10.4.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция спорткомплекса Гребно-
го канала "Дон" (ул. Поймен-
ная, 2а)
6
3
3
2,24
0,11
2,35
0,40
10.5.
г. Ростов-на-Дону, Октябрь-
ский район, строительство
спортивного центра с универ-
сальным игровым залом (фехто-
вание, художественная гимна-
стика)
10
29
29
0,30
0,30
0,70
10.6.
г. Ростов-на-Дону, Ворошилов-
ский район, строительство
спортивного центра с универ-
сальным игровым залом (едино-
борства)
10
27
27
0,30
0,30
0,50
10.7.
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство физкультурно-оздорови-
тельного комплекса в парке
Н. Островского
12
20
20
7,00
0,35
7,35
1,00
10.8.
г. Ростов-на-Дону, реконст-
рукция спорткомплекса Гребно-
го канала "Дон". Первый
пусковой (1 этап реконст-
рукции)
7
4
4
2,12
0,11
2,23
0,40
10.9.
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство универсального спортив-
но-оздоровительного комплекса
(притрибунный комплекс запад-
ной трибуны стадиона "Олимп
21 Век" (Реконструкция)
12
10.10
г. Ростов-на-Дону, строитель-
ство Ледового дворца
12
20
20
7,00
0,35
7,35
1,00
10.11.
г. Азов, строительство крыто-
го катка с искусственным
льдом
11
37
37
0,45
0,45
1,90
10.12.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
г. Гуково
8
15
15
2,45
0,12
2,57
10.13.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Боковский район, Ростовская
область
8
16
16
0,15
0,15
0,40
10.14.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Верхнедонской район, Ростов-
ская область
8
12
12
2,45
0,12
2,57
0,30
10.15.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Дубовский район, Ростовская
область
8
15
15
2,45
0,12
2,57
0,20
10.16.
Строительство спортивного
центра с универсальным игро-
вым залом, Матвеево-Курган-
ский район, Ростовская
область
8
18
18
2,45
0,12
2,57
0,10
10.17.
Строительство спортивного
центра с универсальным игро-
вым залом, ст. Вешенская,
Шолоховский район, Ростовская
область
8
17
17
2,45
0,12
2,57
0,50
10.18.
Строительство спортивного
центра с универсальным игро-
вым залом, Первомайский
район, г. Ростов-на-Дону
8
14
14
2,45
0,12
2,57
0,50
10.19.
Строительство крытого катка с
искусственным льдом, г.
Таганрог, Ростовская область
8
31
31
0,35
0,35
1,70
10.20.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
ст. Обливская, Обливский
район, Ростовская область
8
13
13
2,45
0,12
2,57
0,20
10.21.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
город Сальск, Сальский район,
Ростовская область
8
19
19
2,45
0,12
2,57
0,30
10.22.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
г.п. Усть-Донецкое,
Ростовская область
8
16
16
0,15
0,15
0,70
10.23.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
г. Ростов-на-Дону
8
15
15
2,45
0,12
2,57
0,60
10.24.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Белокалитвинский район,
Ростовская область
8
12
12
2,45
0,12
2,57
0,50
10.25.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
г. Новошахтинск, Ростовская
область
8
17
17
2,45
0,12
2,57
0,20
10.26.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Волгодонский район, Ростов-
ская область
8
20
20
2,45
0,12
2,57
0,60
10.27.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Егорлыкский район, Ростовская
область
8
14
14
2,45
0,12
2,57
0,30
10.28.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Зерноградский район, Ростов-
ская область
8
13
13
2,45
0,12
2,57
0,30
10.29.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Зимовниковский район, Ростов-
ская область
8
16
16
2,45
0,12
2,57
0,40
10.30.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Кагальницкий район, Ростов-
ская область
8
16
16
2,45
0,12
2,57
0,20
10.31.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Куйбышевский район, Ростов-
ская область
8
14
14
2,45
0,12
2,57
0,10
10.32.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Морозовский район, Ростовская
область
8
15
15
2,45
0,12
2,57
0,30
10.33.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Орловский район, Ростовская
область
8
13
13
2,45
0,12
2,57
0,40
10.34.
Строительство многофункцио-
нального зала средней школы,
Песчанокопский район, Ростов-
ская область
8
17
17
2,45
0,12
2,57
0,20
10.35.
Строительство стадиона-
площадки средней школы,
Ремонтненский район, Ростов-
ская область
8
19
19
2,45
0,12
2,57
0,40
10.36.
Спортивный центр с универ-
сальным игровым залом, с.
Покровское, Неклиновский
район, Ростовская область
8
14
14
2,45
0,12
2,57
0,50
10.37.
Спортивный центр с универ-
сальным игровым залом,
Октябрьский район, Ростовская
область
8
18
18
2,45
0,12
2,57
0,30
10.38.
Спортивный центр с бассейном,
г. Пролетарск, Пролетарский
район, Ростовская область
8
16
16
5,60
0,28
5,88
0,50
10.39.
Спортивный центр с универ-
сальным игровым залом, г.
Зверево, Ростовская область
8
15
15
2,45
0,12
2,57
0,40
10.40.
Физкультурно-оздоровительный
комплекс с универсальным
спортивным залом 48 х 24 м,
трибунами на 1000 мест и
бассейном с ванной 25 х 14 м
по ул. 26 июня, 103,
г. Ростов-на-Дону
20
35
35
4,90
0,25
5,15
3,50
10.41.
Многофункциональный игровой
зал с закрытым плавательным
бассейном в Шолоховском го-
родском поселении Белокалит-
винского района Ростовской
области
12
10.42.
Красносулинский район, г.
Красный Сулин, строительство
спортивного комплекса (строи-
тельство плавательного бас-
сейна спортивного комплекса
г. Красный Сулин Ростовской
области)
12
10.43.
Реконструкция футбольного
поля по ул. Центральная, 10 в
г. Красный Сулин Красносулин-
ского района Ростовской
области
10
10.44.
Строительство многофункцио-
нального спортивного зала
по адресу: ст. Тацинская,
ул. Октябрьская, 61
8
10.45.
Реконструкция южной трибуны
муниципального стадиона в
п. Целина Ростовской области
8
Приложение 4
к Программе
СРОКИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
┌───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│ N │Наименование мероприятия│Сроки │ Содержание мероприятия │ Ожидаемые результаты │
│ п/п │ │выполне- │ │ │
│ │ │ния, год │ │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ I. Промышленность │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 1.1. │Строительство энергобло-│2008-2015│Сооружение энергоблока │Увеличение производства │
│ │ка N 2 Ростовской АЭС │ │N 2 Ростовской АЭС │электроэнергии │
│ │(2008-2009 годы) в │ │ │ │
│ │рамках федеральной целе-│ │ │ │
│ │вой программы "Развитие │ │ │ │
│ │атомного энергопромыш- │ │ │ │
│ │ленного комплекса России│ │ │ │
│ │на 2007-2010 годы и на │ │ │ │
│ │перспективу до 2015" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.2. │Строительство энергобло-│2006-2014│Проект предусматривает │Увеличение установленной│
│ │ка N 9 с использованием │ │строительство энергобло-│мощности станции и повы-│
│ │технологии циркулирующе-│ │ка N 9 с установкой │шение надежности работы │
│ │го кипящего слоя Ново- │ │котла с ЦКС │оборудования. Проект │
│ │черкасской ГРЭС │ │ │является экономически │
│ │ │ │ │эффективным и обеспечи- │
│ │ │ │ │вает существенное повы- │
│ │ │ │ │шение маневренности и │
│ │ │ │ │коэффициент полезного │
│ │ │ │ │действия станции, дает │
│ │ │ │ │возможность покрывать │
│ │ │ │ │пиковые максимумы на- │
│ │ │ │ │грузки, позволяет улуч- │
│ │ │ │ │шить технико-экономиче- │
│ │ │ │ │ские показатели Новочер-│
│ │ │ │ │касской ГРЭС и повысить │
│ │ │ │ │ее конкурентоспособность│
│ │ │ │ │на рынке электроэнергии │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.3. │Инвестиционные проекты │2008-2012│Реконструкция Ростовской│Повышение надежности │
│ │по техперевооружению, │ │ТЭЦ-2, районной котель- │теплоснабжения потреби- │
│ │реконструкции тепловых │ │ной-3, реконструкция │телей │
│ │сетей и теплоисточников │ │Цимлянской ГЭС │ │
│ │ОАО "Лукойл Ростовэнер- │ │ │ │
│ │го" ООО "Лукойл ТТК" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.4. │Техническое перевооруже-│2010 │Предохранение береговой │Сохранение береговой │
│ │ние ОАО "Тагмет" │ │полосы от размыва. │полосы. │
│ │ │ │Изменение технологии │Увеличение объема жидкой│
│ │ │ │выплавки стали. │стали до 900 тыс. тонн │
│ │ │ │Организация производства│в год. │
│ │ │ │бесшовных труб диаметром│Повышение качества │
│ │ │ │73-273 мм различного │прокатки труб с увеличе-│
│ │ │ │назначения с высоким │нием объема производства│
│ │ │ │качеством внутренней и │до 700 тыс. тонн в год │
│ │ │ │наружной поверхностей и │(в совокупности с ДСП). │
│ │ │ │высокой степенью точно- │Увеличение выпуска высо-│
│ │ │ │сти по толщине стенки │копрочных труб группы │
│ │ │ │и диаметру. │прочности Е, Л, М раз- │
│ │ │ │Организация нового тер- │личного назначения и │
│ │ │ │мического отделения для │расширение их сортамента│
│ │ │ │производства обсадных, │по маркам сталей по │
│ │ │ │котельных, магистральных│Российским и международ-│
│ │ │ │труб, отвечающих требо- │ным стандартам. │
│ │ │ │ваниям мировых стандар- │Получение дополнительной│
│ │ │ │тов. │прибыли за счет увеличе-│
│ │ │ │Организация высокопроиз-│ния производства обсад- │
│ │ │ │водительной линии отдел-│ных труб, расширение │
│ │ │ │ки труб в ТПЦ-1 и ТПЦ-2 │рынков сбыта, в том │
│ │ │ │с гарантированным каче- │числе за счет экспорта │
│ │ │ │ством, в том числе и по │в страны дальнего зару- │
│ │ │ │международным стандартам│бежья │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.5. │Увеличение выпуска элек-│2008-2010│Увеличение выпуска элек-│Увеличение выпуска элек-│
│ │тродов графитированных │ │тродов графитированных │тродов графитированных │
│ │качества UHP ОАО "Энер- │ │качества UHP │качества UHP до 45 тыс. │
│ │гопром - Новочеркасский │ │ │тонн в год │
│ │электродный завод" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.6. │Строительство электро- │1 │1 очередь: │Производительность │
│ │металлургического завода│очередь -│электросталеплавильный │комплекса - 730 тыс. т │
│ │г. Шахты: 1 очередь - │IV кв. │цех по производству │в год литой заготовки │
│ │электросталеплавильный │2007 │литой заготовки для │сечением 130-170 мм, │
│ │цех по производству │ │переката; │длиной 6-12 м для пере- │
│ │литой заготовки для │ │ │ката │
│ │переката; 2 очередь - │ │ │ │
│ │мелкосортно-проволочный │2 │2 очередь - мелкосорт- │Прокатный цех с объемом │
│ │стан с линиями отделки │очередь -│но-проволочный стан с │производства 530,0 тыс. │
│ │прудкового проката │II кв. │линиями отделки прудко- │тонн │
│ │и катанки │2008 │вого проката │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.7. │Создание комплекса по │2012 │Создание комплекса по │Создание производства с │
│ │производству сэндвич- │ │производству сэндвич- │целью обеспечения высо- │
│ │панелей, металлоконст- │ │панелей, маталлоконст- │кокачественного антикор-│
│ │рукций и оцинкований │ │рукций и оцинкований │розийного покрытия на │
│ │изделий из металла │ │изделий из металла │сборные металлоконструк-│
│ │ООО "Металл-Дон" │ │ООО "Металл-Дон" │ции, применяемые повсе- │
│ │ │ │ │местно во всех отраслях.│
│ │ │ │ │Производство сэндвич- │
│ │ │ │ │панелей из полиуритана, │
│ │ │ │ │производительность - 1 │
│ │ │ │ │тыс. метров квадратных в│
│ │ │ │ │год, металлоконструкций │
│ │ │ │ │производительностью 15 │
│ │ │ │ │тонн в год и металличе- │
│ │ │ │ │ских изделий - произво- │
│ │ │ │ │дительностью 50 условных│
│ │ │ │ │тонн в год │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.8. │Завершение строительства│2008 │Обеспечение мелаллоших- │Создание производства, │
│ │предприятия по перера- │ │той ООО "Ростовский │обеспечивающего сырьем │
│ │ботке металлолома в │ │электрометаллургический │ООО "Ростовский электро-│
│ │городе Шахты Ростовской │ │завод" │металлургический завод".│
│ │области │ │ │Создание 210 рабочих │
│ │ │ │ │мест │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.9. │Техническое перевооруже-│2008-2012│Расширение производст- │Увеличение производства │
│ │ние производственного │ │венных возможностей │серийно выпускаемой │
│ │комплекса ООО "Производ-│ │завода путем замены │продукции, осуществление│
│ │ственная компания "НЭВЗ"│ │морально устаревшего и │работ по разработке и │
│ │ │ │физически изношенного │производству новых типов│
│ │ │ │технологического обору- │электровозов, разработка│
│ │ │ │дования, увеличение про-│плана мероприятий по │
│ │ │ │изводства серийно выпус-│техперевооружению на │
│ │ │ │каемой продукции, разра-│2012 год │
│ │ │ │ботка и освоение выпуска│ │
│ │ │ │новых типов электровозов│ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.10. │Модернизация вертолета │2008-2015│На основе модернизации │Реализация проекта │
│ │МИ-2 в вариант МИ-2А и │ │вертолета МИ-2 создание │позволит на ближайшие │
│ │его серийное производст-│ │практически нового вер- │10-15 лет удовлетворить │
│ │во, Ростовский вертолет-│ │толета МИ-2А, оснащенно-│потребности отечествен- │
│ │ный производственный │ │го радиоэлектронными и │ных гражданских эксплуа-│
│ │комплекс ОАО "Роствер- │ │пилотажно-навигационными│таторов в вертолетах │
│ │тол" │ │оборудованием на совре- │этого типа │
│ │ │ │менной элементной базе, │ │
│ │ │ │имеющего увеличенную │ │
│ │ │ │скорость полета (до 20 │ │
│ │ │ │процентов), дальность │ │
│ │ │ │полета (на 30-40 процен-│ │
│ │ │ │тов), массу поднимаемого│ │
│ │ │ │груза, что значительно │ │
│ │ │ │расширяет возможности │ │
│ │ │ │использования вертолетов│ │
│ │ │ │МИ-2А │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.11. │Производство БЕ-200Чс в │2008-2010│Производство БЕ-200ЧС │Организация серийного │
│ │рамках Федеральной целе-│ │в рамках ФЦП "Развитие │производства БЕ-200ЧС │
│ │вой программы "Развитие │ │гражданской авиационной │ │
│ │гражданской авиационной │ │техники на 2002-2010 │ │
│ │техники России на 2002- │ │годы" │ │
│ │2010 годы и на период до│ │ │ │
│ │2015 года", ОАО "ТАНКТ │ │ │ │
│ │им. Бериева", │ │ │ │
│ │ОАО "ТАВИА" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.12. │Подготовка производства │2008-2009│Подготовка производства │Создание мощностей по │
│ │и организация выпуска │ │и организация выпуска │выпуску 4000 зерноубо- │
│ │в 2007-2008 годах 4000 │ │зерноуборочных комбайнов│рочных комбайнов "Acros-│
│ │зерноуборочных комбайнов│ │"Acros-530". Разработка │530". Серийное производ-│
│ │"Acros-530", разработка │ │и организация серийного │ство зерноуборочного │
│ │и организация серийного │ │производства зерноубо- │комбайна шестого класса │
│ │производства зерноубо- │ │рочного комбайна шестого│РСМ-181 │
│ │рочного комбайна шестого│ │класса РСМ-181 │ │
│ │класса РСМ-181 │ │ │ │
│ │ОАО "Ростсельмаш" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.13. │Строительство нового │2008-2010│Строительство нового │Увеличение объема произ-│
│ │цеха ОАО "Таганрогский │ │цеха ОАО "Таганрогский │водства, создание новых │
│ │кожзавод" │ │кожзавод" │рабочих мест, выход на │
│ │ │ │ │новые рынки │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.14. │Модернизация технологи- │2009-2010│Приобретение и монтаж │Повышение производитель-│
│ │ческого процесса и │ │пяти поточных линий │ности и улучшение усло- │
│ │строительство газопрово-│ │высокопроизводительного │вий труда, снижение │
│ │да среднего давления с │ │швейного оборудования. │затрат на производство, │
│ │газификацией котельной │ │Прокладка газопровода │снижение вредных выбро- │
│ │ЗАО "Швея" │ │среднего давления, пере-│сов в атмосферу │
│ │ │ │оборудование котельной │ │
│ │ │ │под природный газ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.15. │Родина, ЗАО "Корпорация │2008-2012│Техническое перевооруже-│Переоснащение техниче- │
│ │"Глория-Джинс" (расшире-│ │ние производства. │ской базы предприятия и │
│ │ние и техническое пере- │ │Строительство логистиче-│повышение конкурентоспо-│
│ │вооружение производства)│ │ского центра в г. Шахты │собности. │
│ │ │ │ │Улучшение качества дос- │
│ │ │ │ │тавки продукции покупа- │
│ │ │ │ │телям, создание новых │
│ │ │ │ │рабочих мест │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.16. │Техническое перевооруже-│2009-2010│Закупка производственно-│Увеличение объема и │
│ │ние и расширенное произ-│ │го участка для выпуска │расширение ассортимента │
│ │водства ЗАО "Дон-Текс" │ │готовых набивных тканей │выпускаемой продукции │
│ │ │ │шириной 2,2 м: закупка │(готовые швейные ткани, │
│ │ │ │комплекта импортного │швейные изделия), улуч- │
│ │ │ │технологического обору- │шение качества выпускае-│
│ │ │ │дования для процессов │мой продукции, расшире- │
│ │ │ │опаливания, отварки, │ние рынка сбыта, увели- │
│ │ │ │отбеливания, печатания │чение объемов производ- │
│ │ │ │и исключительной отделки│ства, обеспечение надеж-│
│ │ │ │тканей шириной 2,2 │ности и безопасности ра-│
│ │ │ │метра. │боты котельной, снижение│
│ │ │ │Реконструкция технологи-│расхода энергоресурсов │
│ │ │ │ческой котельной: замена│ │
│ │ │ │паровых котлов с целью │ │
│ │ │ │обновления парка обору- │ │
│ │ │ │дования котельной. │ │
│ │ │ │Частичная реконструкция │ │
│ │ │ │прядильно-ткацкой фабри-│ │
│ │ │ │ки: приобретение совре- │ │
│ │ │ │менного импортного при- │ │
│ │ │ │готовительного прядиль- │ │
│ │ │ │ного и ткацкого оборудо-│ │
│ │ │ │вания для технологиче- │ │
│ │ │ │ских процессов │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.17. │Строительство комплекса │сентябрь │Пуск сортовой линии │Выпуск 330 тыс. тонн в │
│ │мелкосортно-проволочного│2011 │прокатного цеха │год сортового проката в │
│ │стана объемом производ- │ │ │прутках (прокат горяче- │
│ │ства 530 тыс. тонн в год│ │ │катаный сортовой диамет-│
│ │периодического профиля │ │ │ром 8-32 мм) │
│ │в прутках диаметром 8-32│ │ │ │
│ │мм, катанки круглой и │декабрь │Пуск проволочной линии │Выпуск 200 тыс. тонн в │
│ │ребристой диаметром │2011 │прокатного цеха, оконча-│год катанки в бунтах │
│ │5,5-14 мм в бунтах, │ │ние строительства │(прокат горячекатаный │
│ │ООО "РЭМЗ" │ │ремонтного цеха │сортовой диаметром │
│ │ │ │ │5,5-14,0 мм; арматурная │
│ │ │ │ │сталь периодического │
│ │ │ │ │профиля диаметром │
│ │ │ │ │8,0-14,0 мм) │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.18. │Увеличение выпуска элек-│2009-2012│Увеличение выпуска гра- │Увеличение выпуска гра- │
│ │тродов марки UHP до 35 │ │фитированных электродов │фитированных электродов │
│ │тыс. тонн/год, ОАО │ │качества UHP до 35 тыс. │качества UHP на 8 тыс. │
│ │"Энергопром-Новочеркас- │ │тонн/год │тонн в год │
│ │ский электродный завод" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.19. │Строительство битумной │июль 2011│Приобретение и монтаж │Создание новых рабочих │
│ │установки мощностью 700 │- июнь │оборудования, строитель-│мест, увеличение налого-│
│ │тыс. тонн в год, │2012 │ство битумной установки │вых отчислений, произ- │
│ │ОАО "НЗНП" │ │ │водство дополнительного │
│ │ │ │ │вида продукции - дорож- │
│ │ │ │ │ных битумов по передовой│
│ │ │ │ │технологии и глубине │
│ │ │ │ │переработки нефти до 75 │
│ │ │ │ │процентов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.20. │Строительство установки │2012 │Приобретение и монтаж │Создание новых рабочих │
│ │электрообессоливания и │ │оборудования, строитель-│мест, увеличение налого-│
│ │атмосферно-вакуумной │ │ство установки по пере- │вых отчислений, увеличе-│
│ │трубчатки мощностью 2,5 │ │работке нефти │ние объема переработки │
│ │млн. тонн в год, │ │ │нефти до 5 млн. тонн │
│ │ОАО "НЗНП" │ │ │в год │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.21. │Реконструкция производ- │2007-2011│Реконструкция производ- │Организация производства│
│ │ственной базы с размеще-│ │ственной базы с размеще-│гофротары, гофрокартона │
│ │нием нового комплекса │ │нием нового комплекса │и бумаги, которая позво-│
│ │бумагоделательного про- │ │бумагоделательного │лит обеспечить собствен-│
│ │изводства и строительст-│ │производства и строи- │ной тарой и упаковкой │
│ │во складской базы в │ │тельство складской базы │производственные пред- │
│ │промзоне "Заречная", │ │в промзоне Заречная - I │приятия группы компаний │
│ │город Ростов-на-Дону", │ │и II пусковые комплексы │ГК "Юг Руси" и снизить │
│ │ООО "Донская гофротара" │ │(строительство производ-│на 10-15 процентов │
│ │ │ │ственного и администра- │затраты на приобретение │
│ │ │ │тивно-бытового корпуса, │тары и упаковки у │
│ │ │ │склада макулатуры, гото-│сторонних поставщиков. │
│ │ │ │вой продукции и всех │Планируется создание 420│
│ │ │ │необходимых вспомога- │новых рабочих мест │
│ │ │ │тельных сооружений) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.22. │Проект по переработке │2011-2012│Строительство производ- │Строительство комплекса │
│ │соломы, Песчанокопский │ │ственного корпуса, │по производству волокни-│
│ │район, ООО "Донская │ │приобретение и установка│стого полуфабриката из │
│ │гофротара" │ │технологического обору- │соломы является иннова- │
│ │ │ │дования по переработке │ционным проектом и │
│ │ │ │соломы в полуцеллюлозу, │позволит обеспечить │
│ │ │ │а также всех необходимых│потребности ООО "Донская│
│ │ │ │вспомогательных сооруже-│гофротара" в дешевом │
│ │ │ │ний и сетей для обеспе- │сырье для производства │
│ │ │ │чения функционирования │гофрокартонной продукции│
│ │ │ │производства │в целях повышения конку-│
│ │ │ │ │рентоспособности выпус- │
│ │ │ │ │каемых изделий - тары │
│ │ │ │ │и упаковки. Планируется │
│ │ │ │ │создание 100 новых рабо-│
│ │ │ │ │чих мест. Применение │
│ │ │ │ │данной технологии пере- │
│ │ │ │ │работки соломы имеет │
│ │ │ │ │важное экологическое │
│ │ │ │ │значение для защиты │
│ │ │ │ │окружающей среды │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.23. │Строительство корпуса │2011 │Строительство комплекса │Организация в г. Росто- │
│ │производства нитки поли-│ │по производству полипро-│ве-на-Дону комплекса │
│ │пропиленовой для выпуска│ │пиленовых нитей для вы- │по производству сырья - │
│ │ковров и ковровых изде- │ │пуска ковров и ковровых │полипропиленовых ниток -│
│ │лий, ЗАО "Меринос" │ │изделий (строительство │для изготовления ковро- │
│ │ │ │производственного │вых изделий, что позво- │
│ │ │ │здания, приобретение и │лит обеспечить устойчи- │
│ │ │ │монтаж технологического │вое обеспечение сырьем │
│ │ │ │оборудования) │коврового производства, │
│ │ │ │ │снижение затрат на его │
│ │ │ │ │доставку из Турции и │
│ │ │ │ │других стран на 20 │
│ │ │ │ │процентов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1.24. │Реконструкция и расшире-│2011 │Увеличение мощности │Замкнутый парогазовый │
│ │ние Шахтинской газотур- │ │ШГТЭС до 100 МВт путем │цикл. Проект предусмат- │
│ │бинной теплоэлектростан-│ │замены изношенного обо- │ривает решение вопросов │
│ │ции, город Шахты, │ │рудования, обеспечение │энергосбережения и повы-│
│ │ООО "Ситилайф Росс" │ │круглогодичной работы │шения энергоэффективно- │
│ │ │ │Шахтинской ГТЭС │сти путем создания коге-│
│ │ │ │ │нерационной парогазовой │
│ │ │ │ │теплоэлектростанции на │
│ │ │ │ │базе газотурбинных уста-│
│ │ │ │ │новок (ГТУ), обеспечи- │
│ │ │ │ │вающей комбинированную │
│ │ │ │ │выработку тепловой и │
│ │ │ │ │электрической энергии. │
│ │ │ │ │В парогазовой установке │
│ │ │ │ │тепло уходящих газов ГТУ│
│ │ │ │ │используется в котле- │
│ │ │ │ │утилизаторе для получе- │
│ │ │ │ │ния перегретого пара, │
│ │ │ │ │который направляется на │
│ │ │ │ │теплофикационную паровую│
│ │ │ │ │турбину для дополнитель-│
│ │ │ │ │ной выработки электро- │
│ │ │ │ │энергии │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 2.1. │Реконструкция и модерни-│2008-2009│Ликвидация ветхих │Увеличение объемов │
│ │зация производства │ │зданий, строительство │производства до 30 муб. │
│ │ООО "Консервный завод", │ │складских помещений и │в год │
│ │город Сальск, Ростовская│ │производственного цеха. │ │
│ │область │ │Приобретение оборудова- │ │
│ │ │ │ния │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │Благоустройство террито-│ │
│ │ │ │рии завода, строительст-│ │
│ │ │ │во тарного склада, уста-│ │
│ │ │ │новка маринадных линий, │ │
│ │ │ │установка линии асептик │ │
│ │ │ │для производства томат- │ │
│ │ │ │ной пасты, яблочного │ │
│ │ │ │и кабачкового пюре. │ │
│ │ │ │Установка линии по пере-│ │
│ │ │ │работке кукурузы, зеле- │ │
│ │ │ │ного горошка и фасоли, │ │
│ │ │ │приобретение линии по │ │
│ │ │ │переработке косточковых │ │
│ │ │ │(вишня, алыча, абрикос) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.2. │Реконструкция и модерни-│2007-2010│Расширение ассортимента │Увеличение объемов │
│ │зация производства, ООО │ │выпускаемой продукции, │производства до 125 муб.│
│ │"Аксайский консервный │ │увеличение объемов │в год │
│ │завод", город Аксай, │ │производства консервов, │ │
│ │Ростовская область │ │создание собственной │ │
│ │ │ │сырьевой базы для обес- │ │
│ │ │ │печения бесперебойной │ │
│ │ │ │работы производственных │ │
│ │ │ │мощностей │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.3. │Реконструкция и модерни-│2008 │Установка оборудования │Создание новых рабочих │
│ │зация производства, ОАО │ │по выдуву полипропилено-│мест, увеличение сумм │
│ │"Молочный завод "Ново- │ │вой бутылки и крышки для│платежей в бюджет, │
│ │черкасский", город Ново-│ │нее, линии розлива │выпуск продукции широко-│
│ │черкасск, Ростовская │ │молочной продукции в по-│го ассортимента, в т.ч. │
│ │область │ │липропиленовую бутылку, │продукции для детского │
│ │ │ │линии розлива молочной │питания. │
│ │ │ │продукции GALDI в │Увеличение ассортимента │
│ │ │ │упаковку типа "Пюр-пак",│выпуска продукции, ори- │
│ │ │ │автоклава для стерилиза-│ентированного на населе-│
│ │ │ │ции молочной продукции, │ние с низкой покупатель-│
│ │ │ │техническое перевооруже-│ной способностью. │
│ │ │ │ние творожного участка, │Экономия энергозатрат, │
│ │ │ │приобретение емкостей, │экологическая безопас- │
│ │ │ │бактофуги, частичный │ность │
│ │ │ │переход с аммиачного │ │
│ │ │ │охлаждения на фреоновое │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.4. │Строительство мясокомби-│2008-2009│2008 г. - формирование │Подготовка основной базы│
│ │ната мощностью перера- │ │проектно-сметной доку- │для создания предпри- │
│ │ботки 1 млн. свиней │ │ментации, проведение │ятия, обеспечение произ-│
│ │и выработки колбасных │ │подготовительных работ, │водственной площадки │
│ │изделий и полуфабрикатов│ │заключение контрактов на│всеми необходимыми │
│ │87,5 тыс. тонн в год, │ │строительные работы и │элементами. │
│ │ООО "Группа Агроком", │ │поставку оборудования, │Завершение строительства│
│ │город Ростов-на-Дону │ │строительство производ- │основного производства, │
│ │ │ │ственных и вспомогатель-│достижение максимальной │
│ │ │ │ных помещений первой │готовности производст- │
│ │ │ │очереди, возведение │венной площадки к пуску │
│ │ │ │первоочередной инфра- │предприятия в целом по- │
│ │ │ │структуры. │зволит забивать ежегодно│
│ │ │ │2009 г. - строительство │до 1 млн. свиней, обес- │
│ │ │ │производственных и вспо-│печит 1500 рабочих мест,│
│ │ │ │могательных помещений │в том числе новых - 45. │
│ │ │ │второй очереди, поставка│Окончание строительства │
│ │ │ │и монтаж производствен- │предприятия, создание │
│ │ │ │ного и вспомогательного │крупнейшего в ЮФО пред- │
│ │ │ │оборудования, возведение│приятия по промышленной │
│ │ │ │необходимой инфраструк- │переработке мясосырья │
│ │ │ │туры, сдача в эксплуата-│и изготовлению мясных │
│ │ │ │цию отдельных производ- │и колбасных изделий, │
│ │ │ │ственных участков. │мощностью 87,5 тыс. тонн│
│ │ │ │2010 г. - завершение │колбас и полуфабрикатов │
│ │ │ │строительно-монтажных │в год │
│ │ │ │работ, сдача объектов │ │
│ │ │ │в эксплуатацию │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.5. │Расширение и реконструк-│2008 │Строительство дополни- │Увеличение объемов │
│ │ция завода с целью про- │ │тельных производственных│закупки и переработки │
│ │изводства агломерирован-│ │площадей и реконструкция│молока, производство │
│ │ных сухих молочных сме- │ │существующих, техниче- │молочных продуктов в │
│ │сей, ОАО "Кагальницкий │ │ское перевооружение │ассортименте, создание │
│ │молокозавод", Кагальниц-│ │предприятия, 2007-2009 │новых рабочих мест │
│ │кий район, Ростовская │ │гг. │ │
│ │область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.6. │Создание крупного спе- │2008 │Проект предусматривает │Комплекс с производи- │
│ │циализированного пред- │ │строительство свиновод- │тельностью 10500 тонн │
│ │приятия по производству │ │ческого комплекса, а │свинины в живом весе, │
│ │свинины, ООО "Русская │ │также элеватора для хра-│реализация мяса в Рос- │
│ │свинина, Миллерово", │ │нения комбикорма ем- │товской области и в г. │
│ │Миллеровский район │ │костью до 15 тысяч тонн │Москве в виде заморожен-│
│ │ │ │единовременного хране- │ных полутуш, охлажденных│
│ │ │ │ния, приобретение специ-│полутуш и разделанного │
│ │ │ │ализированной техники и │мяса. Проект предусмат- │
│ │ │ │оборудования, племенного│ривает получение прибыли│
│ │ │ │поголовья │на капиталовложения │
│ │ │ │ │в размере не менее │
│ │ │ │ │20 процентов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.7. │Каменский район - произ-│2010 │Строительство и реконст-│Производство мяса брой- │
│ │водство мяса бройлеров, │ │рукция комплекса по │леров мощностью 12400 │
│ │ООО "Оптифуд-Центр" │ │выращиванию бройлеров │тонн ежегодно, при рен- │
│ │ │ │ │табельности 58 процентов│
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.8. │Стратегическая программа│2007-2012│Строительство комплекса │Создание мощностей по │
│ │по выращиванию мяса │ │по выращиванию и перера-│выращиванию и переработ-│
│ │индеек по интенсивной │ │ботке 212 тысяч тонн │ке мяса индейки, обеспе-│
│ │технологии (ООО "Евро- │ │мяса индейки │чение населения вкусной │
│ │дон") │ │ │и здоровой пищей, созда-│
│ │ │ │ │ние дополнительных рабо-│
│ │ │ │ │чих мест, снижение зави-│
│ │ │ │ │симости страны от импор-│
│ │ │ │ │та мясной продукции │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.9. │Строительство завода │2008-2009│Строительство завода │Переработка сырья - 200 │
│ │по производству соленых │ │по производству соленых │тыс. тонн в год │
│ │закусок компании "Фрито │ │закусок компании "Фрито │ │
│ │Лей" (входит в холдинг │ │Лей" │ │
│ │"ПепсиКо"), город Азов │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.10. │Строительство молочного │2008-2009│Проектирование молочного│Создание новых рабочих │
│ │комбината "Большое моло-│ │комбината (основного и │мест, увеличение сумм │
│ │ко" (ООО "Масленица") │ │вспомогательного произ- │платежей в бюджет, │
│ │ │ │водств), производство │выпуск продукции широко-│
│ │ │ │строительных работ, │го ассортимента, в т.ч. │
│ │ │ │монтаж технологического │продукции для детского │
│ │ │ │оборудования, пуско- │питания │
│ │ │ │наладочные работы, │ │
│ │ │ │запуск 1 очереди │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.11. │Реконструкция и техниче-│2008 │Запуск убойного цеха, │Создание новых рабочих │
│ │ское перевооружение │ │убой скота на комбинате,│мест, увеличение сумм │
│ │убойного цеха, ОАО "Мил-│ │изготовление готовой │платежей в бюджет, │
│ │леровский мясокомбинат",│ │продукции │выпуск продукции широко-│
│ │город Миллерово, Ростов-│ │ │го ассортимента │
│ │ская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.12. │Строительство завода по │2008 │Строительство крупнейше-│Выпуск 300 млн. литров │
│ │производству безалко- │ │го завода по производст-│безалкогольных напитков │
│ │гольных напитков (ООО │ │ву безалкогольных │в год │
│ │"Кока-Кола Эйч БИСи │ │напитков │ │
│ │Европа") │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.13. │Создание комплекса по │2008 │Проект предусматривает │7119 тонн свинины в год,│
│ │выращиванию свиней ЗАО │ │строительство свиновод- │32 тыс. тонн комбикорма │
│ │"Батайское", Азовский │ │ческого комплекса и │в год, рентабельность │
│ │район │ │комбикормового завода │при выходе на проектную │
│ │ │ │ │мощность - 26 процентов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.14. │Строительство сахарного │2008-2009│Строительство сахарного │Переработка сахарной │
│ │завода по переработке │ │завода │свеклы - 8-10 тыс. тонн │
│ │сахарной свеклы произ- │ │ │в сутки │
│ │водственной мощностью │ │ │ │
│ │8-10 тыс. тонн в сутки, │ │ │ │
│ │Азовский район │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.15. │Строительство рыбоходно-│2009-2010│Строительство рыбоходно-│С 2015 года промысловый │
│ │го канала в обход Коче- │ │го канала в обход Коче- │возврат от нереста, про-│
│ │товского гидроузла, │ │товского гидроузла, │пущенного в верхний бьеф│
│ │Семикаракорский район │ │Семикаракорский район │Кочетовского гидроузла, │
│ │ │ │ │составит 4,0 тысяч тонн │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.16. │Строительство мелиора- │2008 │Строительство мелиора- │С 2013 года промысловый │
│ │тивно-рыбоходного канала│ │тивно-рыбоходного канала│возврат от нереста про- │
│ │Усть-Манычского гидроуз-│ │Усть-Манычского гидроуз-│пущенной в верхний бьеф │
│ │ла, Багаевский район │ │ла в Багаевском районе │Усть-Манычского водохра-│
│ │ │ │Ростовской области │нилища рыбы составит 404│
│ │ │ │ │тонны │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.17. │Вторая очередь реконст- │2009-2011│Реконструкция ведется │Мощности единовременного│
│ │рукции ОАО "Миллеровский│ │без остановки основного │хранения - 64 тысячи │
│ │МЭЗ", Миллеровский район│ │производственного │тонн │
│ │Ростовской области, │ │процесса. │ │
│ │ОАО "Астон" │ │После ввода в эксплуата-│ │
│ │ │ │цию нового элеваторного │ │
│ │ │ │комплекса │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │Проект включает в себя │ │
│ │ │ │внедрение новейших тех- │ │
│ │ │ │нологий хранения, подра-│ │
│ │ │ │ботки и проведения про- │ │
│ │ │ │цессов послеуборочного │ │
│ │ │ │созревания семян маслич-│ │
│ │ │ │ных культур. │ │
│ │ │ │В рамках проекта предпо-│ │
│ │ │ │лагается строительство │ │
│ │ │ │инженерных сетей и сис- │ │
│ │ │ │темы очистных сооружений│ │
│ │ │ │ливневых стоков │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.18. │Строительство ТЭЦ для │2010-2011│Утилизация отходов │Реализация проекта обес-│
│ │утилизации лузги и выра-│ │основного производства │печит: │
│ │ботки электроэнергии на │ │(переработки семян │Утилизацию отходов │
│ │территории Морозовского │ │подсолнечника), покрытие│основного производства. │
│ │маслоэкстракционного │ │теплофикационных нагру- │Сокращение издержек по │
│ │завода, Морозовский │ │зок зданий и сооружений │переработке масличных. │
│ │район Ростовской облас- │ │предприятия, выработка │Снижение себестоимости │
│ │ти, ОАО "Астон" │ │насыщенного пара и элек-│выпускаемой продукции. │
│ │ │ │троэнергии для техноло- │Покрытие теплофикацион- │
│ │ │ │гических потребителей │ных нагрузок зданий и │
│ │ │ │предприятия │сооружений предприятия. │
│ │ │ │ │Создание предпосылок │
│ │ │ │ │(дополнительные электри-│
│ │ │ │ │ческие мощности) для │
│ │ │ │ │реализации новых инве- │
│ │ │ │ │стиционных проектов на │
│ │ │ │ │Морозовском МЭЗе │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.19. │Строительство площадки │2010-2011│2 этап: │Получение дополнительно │
│ │N 2 для выращивания │ │2011 год - строительство│16,7 тыс. тонн мяса │
│ │цыплят-бройлеров ООО │ │сетей; строительство │цыплят-бройлеров в живом│
│ │"Птицефабрика "Задон- │ │зданий и сооружений, │весе в год. │
│ │ская", Семикаракорский │ │монтаж оборудования; │Повышение качества и │
│ │район Ростовской облас- │ │ввод в эксплуатацию │безопасности готовой │
│ │ти, ООО ХК "Оптифуд" │ │площадки выращивания │продукции │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.20. │Создание крупного спе- │2007-2011│Проект предусматривает │Производительность сви- │
│ │циализированного пред- │ │строительство свиновод- │нины 10500 тонн в живой │
│ │приятия по производству │ │ческого комплекса мощно-│массе в год. Создание │
│ │свинины ООО "Русская │ │стью по откорму 106 тыс.│дополнительных рабочих │
│ │свинина, Миллерово" Мил-│ │голов в год │мест, увеличение налого-│
│ │леровский район Ростов- │ │ │вых поступлений в бюдже-│
│ │ской области, ООО │ │ │ты всех уровней │
│ │"УК "РАПТ" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.21. │Строительство промышлен-│2009-2011│Создание материнского │Создание материнского │
│ │ного комплекса по произ-│ │стада индейки сверхтяже-│стада индейки сверхтяже-│
│ │водству инкубационного │ │лых мясных кроссов, спо-│лых мясных кроссов, спо-│
│ │яйца индейки на 6,2 млн.│ │собное производить 6,2 │собное производить 6,2 │
│ │шт. в год, Усть-Донец- │ │млн. шт. инкубационных │млн. шт. инкубационных │
│ │кий район Ростовской │ │яиц в год, а также сни- │яиц в год, а также сни- │
│ │области, ООО "Урс-Дон" │ │жение рисков в связи с │жение рисков в связи с │
│ │ │ │зависимостью от эпиде- │зависимостью от эпиде- │
│ │ │ │миологической и полити- │миологической и полити- │
│ │ │ │ческой ситуаций в стра- │ческой ситуаций в стра- │
│ │ │ │нах - импортерах инкуба-│нах - импортерах инкуба-│
│ │ │ │ционного яйца │ционного яйца │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.22. │Реконструкция и модерни-│2009-2012│1 этап - реконструкция │Увеличение производства │
│ │зация птицефабрики ОАО │ │и строительство новых │яйца с 72 млн. шт. до │
│ │"Птицефабрика Белокалит-│ │корпусов для кур-несу- │145 млн. шт. в год. │
│ │винская", Белокалитвин- │ │шек, яйцесклада с авто- │Увеличение среднегодово-│
│ │ский район Ростовской │ │матической сортировкой │го поголовья кур-несушек│
│ │области │ │яиц, установка оборудо- │до 500 тыс. голов. │
│ │ │ │вания для компостирова- │Производство мяса брой- │
│ │ │ │ния помета; │леров 2000 тонн в год │
│ │ │ │2 этап - строительство │ │
│ │ │ │корпусов для выращивания│ │
│ │ │ │ремонтного молодняка; │ │
│ │ │ │3 этап - реконструкция │ │
│ │ │ │корпусов для выращивания│ │
│ │ │ │бройлерной птицы; │ │
│ │ │ │4 этап - строительство │ │
│ │ │ │убойного цеха производи-│ │
│ │ │ │тельностью 2000 голов │ │
│ │ │ │в час │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 2.23. │Модернизация розлива │2011-2012│Модернизация производст-│Модернизация производст-│
│ │питьевой воды в таре │ │ва розлива питьевой воды│ва позволит обеспечить: │
│ │большой емкости ООО │ │включает в себя строи- │- увеличение производи- │
│ │"Фирма "Аква-Дон", город│ │тельство нового завода │тельности продукции в │
│ │Ростов-на-Дону" │ │по розливу 19 л продук- │формате 5 л с 1000 │
│ │ │ │ции и замену существую- │бут./час до 2000 │
│ │ │ │щей линии розлива 5 л │бут./час; │
│ │ │ │продукции на более тех- │- увеличение производи- │
│ │ │ │нологичную и современную│тельности продукции в │
│ │ │ │линию с большими произ- │формате 19 л с 200 │
│ │ │ │водственными мощностями │бут./час до 1000 │
│ │ │ │ │бут./час; │
│ │ │ │ │- строительство 10 новых│
│ │ │ │ │павильонов; │
│ │ │ │ │- закупка 20 автомобилей│
│ │ │ │ │для доставки продукции │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ III. Транспорт и портовое хозяйство │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 3.1. │Строительство мостового │2007-2010│Объем транспортных пото-│Строительство моста в │
│ │перехода через р. Дон │ │ков, входящих и выходя- │створе ул. Сиверса обес-│
│ │в створе ул. Сиверса │ │щих из города в южном │печит проезд транзитного│
│ │г. Ростова-на-Дону │ │направлении, составляет │транспорта южного │
│ │ │ │90 тыс. авт./сут. Интен-│направления в обход │
│ │ │ │сивность движения по │центральной части города│
│ │ │ │единственному мосту в │и выход на основную │
│ │ │ │центральной части города│транспортную магистраль │
│ │ │ │составляет 60 тыс. │М-4 "Дон" │
│ │ │ │авт./сут., пропускная │ │
│ │ │ │способность моста в на- │ │
│ │ │ │стоящее время полностью │ │
│ │ │ │исчерпана. Мост в створе│ │
│ │ │ │ул. Сиверса располагает-│ │
│ │ │ │ся на перегоне Ростов - │ │
│ │ │ │Батайск динамично разви-│ │
│ │ │ │вающегося маршрута │ │
│ │ │ │Ростов - на - Дону - │ │
│ │ │ │Батайск - Азов - Ново- │ │
│ │ │ │российск, который по │ │
│ │ │ │своему функциональному │ │
│ │ │ │значению является дубле-│ │
│ │ │ │ром магистрали "Дон". │ │
│ │ │ │Мост располагается в 65 │ │
│ │ │ │м выше по течению реки │ │
│ │ │ │от существующего желез- │ │
│ │ │ │нодорожного моста. Длина│ │
│ │ │ │моста 460 м, возвышение │ │
│ │ │ │низа конструкции пролет-│ │
│ │ │ │ного строения над рас- │ │
│ │ │ │четных судоходным уров- │ │
│ │ │ │нем реки Дон - 17 м │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.2. │Реконструкция автомо- │2008 │Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги г. Семи- │ │существующей дороги на │г. Семикаракорск - сл. │
│ │каракорск - сл. Большая │ │участке км 5+000 - км │Большая Мартыновка - п. │
│ │Мартыновка - пос. Крас- │ │15+000 не соответствуют │Красноармейский является│
│ │ноармейский км 5+000 - │ │требованиям возросшей │дорогой общего пользова-│
│ │км 15+000 в Семикаракор-│ │интенсивности движения, │ния регионального значе-│
│ │ском районе Ростовской │ │что приводит к снижению │ния. Существующая дорога│
│ │области │ │пропускной способности │связывает три района: │
│ │ │ │дороги и повышению │Семикаракорский, Марты- │
│ │ │ │аварийности │новский и Орловский. │
│ │ │ │ │Обеспечивает выход на │
│ │ │ │ │автомобильные дороги │
│ │ │ │ │областного значения │
│ │ │ │ │г. Ростов-на-Дону - г. │
│ │ │ │ │Семикаракорск - г. Вол- │
│ │ │ │ │годонск и г. Котельнико-│
│ │ │ │ │во - п. Зимовники - г. │
│ │ │ │ │Сальск - с. Песчанокоп- │
│ │ │ │ │ское, позволяя тем самым│
│ │ │ │ │осуществлять выход обла-│
│ │ │ │ │стной сети дорог к │
│ │ │ │ │железнодорожной станции │
│ │ │ │ │Куберле, к речной при- │
│ │ │ │ │стани Семикаракорск, с │
│ │ │ │ │Волгоградской областью │
│ │ │ │ │и Республикой Калмыкия │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.3. │Реконструкция автомо- │2007-2008│Геометрические параметры│Автомобильная дорога г. │
│ │бильной дороги г. Рос- │ │существующей дороги на │Ростов-на-Дону (от маги-│
│ │тов-на-Дону (от магист- │ │участке км 203+000 - км │страли "Дон") - г. Семи-│
│ │рали "Дон") - г. Семика-│ │209+000 не соответствуют│каракорск - г. Волго- │
│ │ракорск - г. Волгодонск │ │требованиям возросшей │донск является дорогой │
│ │км 203 - км 209 в Волго-│ │интенсивности движения, │общего пользования │
│ │донском районе Ростов- │ │что приводит к снижению │регионального значения. │
│ │ской области │ │пропускной способности │Дорога с запада на │
│ │ │ │дороги и повышению │восток пересекает цен- │
│ │ │ │аварийности │тральную часть Ростов- │
│ │ │ │ │ской области, проходит │
│ │ │ │ │по территории 5 админи- │
│ │ │ │ │стративных районов - │
│ │ │ │ │Аксайского, Багаевского,│
│ │ │ │ │Семикаракорского, Марты-│
│ │ │ │ │новского и Волгодонско- │
│ │ │ │ │го, связывая их между │
│ │ │ │ │собой и обеспечивая │
│ │ │ │ │выход к областному цен- │
│ │ │ │ │тру г. Ростову-на-Дону │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.4. │Реконструкция автомо- │2010-2012│Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги г. Семи- │ │существующей дороги на │г. Семикаракорск - сл. │
│ │каракорск - сл. Большая │ │участке км 25+000 - км │Большая Мартыновка - п. │
│ │Мартыновка - п. Красно- │ │69+250 не соответствуют │Красноармейский является│
│ │армейский, км 25+000 - │ │требованиям возросшей │дорогой общего пользова-│
│ │км 69+250 в Семикаракор-│ │интенсивности движения, │ния регионального значе-│
│ │ском и Мартыновском │ │что приводит к снижению │ния. Существующая дорога│
│ │районах │ │пропускной способности │связывает три района: │
│ │ │ │дороги и повышению │Семикаракорский, Марты- │
│ │ │ │аварийности │новский и Орловский. │
│ │ │ │ │Обеспечивает выход на │
│ │ │ │ │автомобильные дороги │
│ │ │ │ │областного значения │
│ │ │ │ │г. Ростов-на-Дону - г. │
│ │ │ │ │Семикаракорск - г. Вол- │
│ │ │ │ │годонск и г. Котельнико-│
│ │ │ │ │во - п. Зимовники - г. │
│ │ │ │ │Сальск - с. Песчанокоп- │
│ │ │ │ │ское, позволяя тем самым│
│ │ │ │ │осуществлять выход обла-│
│ │ │ │ │стной сети дорог к │
│ │ │ │ │железнодорожной станции │
│ │ │ │ │Куберле, к речной при- │
│ │ │ │ │стани Семикаракорск, с │
│ │ │ │ │Волгоградской областью │
│ │ │ │ │и Республикой Калмыкия │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.5. │Реконструкция автомо- │2010 │Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги г. Шахты │ │существующей дороги не │г. Шахты - г. Цимлянск │
│ │- г. Цимлянск на участке│ │соответствуют требовани-│обеспечивает связь двух │
│ │км 27+600 - км 40+000 │ │ям возросшей интенсивно-│крупных городов Шахты │
│ │в Октябрьском и Усть- │ │сти движения, что приво-│и Цимлянска │
│ │Донецком районах │ │дит к снижению пропуск- │ │
│ │ │ │ной способности дороги │ │
│ │ │ │и повышению аварийности │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.6. │Строительство автомо- │2008 │Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги общего │ │существующей дороги не │общего пользования пос. │
│ │пользования пос. Углеро-│ │соответствуют требовани-│Углеродовский - пос. │
│ │довский - пос. Лиховской│ │ям возросшей интенсивно-│Лиховской проходит по │
│ │ │ │сти движения, что приво-│территории Каменского │
│ │ │ │дит к снижению пропуск- │района и служит для свя-│
│ │ │ │ной способности дороги │зи населенных пунктов, │
│ │ │ │и повышению аварийности │а также дает выход к │
│ │ │ │ │железнодорожной станции │
│ │ │ │ │и автомагистрали "Дон" │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.7. │Строительство автодороги│2008 │Существующая автодорога │Участок автомобильной │
│ │с твердым покрытием ст. │ │ст. Манычская - х. │дороги, х. Красный - х. │
│ │Манычская - х. Красный │ │Красный - п. Отрадный - │Тузлуков протяженностью │
│ │- п. Отрадный - а/д "х. │ │а/д "х. Усьман - п. │5,1875 км является │
│ │Усьман - п. Веселый - │ │Веселый - г. Сальск" │частью автомобильной │
│ │г. Сальск" в Багаевском │ │на участке х. Красный - │дороги х. Арпачин - х. │
│ │районе Ростовской │ │х. Тузлуков в Багаевском│Красный - п. Отрадный и │
│ │области │ │районе Ростовской облас-│проходит по территории │
│ │ │ │ти на данном участке - │Красненского сельского │
│ │ │ │грунтовая, проезжая │поселения Багаевского │
│ │ │ │только в сухое время │района Ростовской │
│ │ │ │года, что значительно │области. │
│ │ │ │затрудняет движение │Автодорога х. Арпачин - │
│ │ │ │автомобильного │х. Красный - п. Отрадный│
│ │ │ │транспорта │служит для связи насе- │
│ │ │ │ │ленных пунктов, а также │
│ │ │ │ │дает выход хозяйствам к │
│ │ │ │ │районному центру и на │
│ │ │ │ │областные дороги г. Рос-│
│ │ │ │ │тов-на-Дону (от магист- │
│ │ │ │ │рали "Дон") - г. Семика-│
│ │ │ │ │ракорск - г. Волгодонск │
│ │ │ │ │и Усьман - Веселый - │
│ │ │ │ │Сальск │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.8. │Реконструкция автодороги│2007-2008│Геометрические параметры│Автомобильная дорога │
│ │г. Ростов-на-Дону (от │ │существующей дороги на │г. Ростов - на - Дону │
│ │магистрали "Дон") - г. │ │участке км 168+750 - км │(от магистрали Дон") - │
│ │Семикаракорск - г. Вол- │ │180+320 не соответствуют│г. Семикаракорск - г. │
│ │годонск км 168+750 - км │ │требованиям возросшей │Волгодонск является │
│ │180+320 в Волгодонском │ │интенсивности движения, │дорогой общего пользова-│
│ │районе │ │что приводит к снижению │ния регионального значе-│
│ │ │ │пропускной способности │ния. Дорога с запада на │
│ │ │ │дороги и повышению │восток пересекает цен- │
│ │ │ │аварийности │тральную часть Ростов- │
│ │ │ │ │ской области, проходит │
│ │ │ │ │по территории 5 админи- │
│ │ │ │ │стративных районов - │
│ │ │ │ │Аксайского, Багаевского,│
│ │ │ │ │Семикаракорского, Марты-│
│ │ │ │ │новского и Волгодонско- │
│ │ │ │ │го, связывая их между │
│ │ │ │ │собой и обеспечивая вы- │
│ │ │ │ │ход к областному центру │
│ │ │ │ │г. Ростову-на-Дону │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.9. │Строительство мостового │2008-2009│Автомобильная дорога │Для решения транспортной│
│ │перехода через р. Дон │ │магистраль "Дон" - ст. │проблемы и обеспечения │
│ │на км 65+057 автодороги │ │Мешковская - ст. Казан- │надежной связи централь-│
│ │магистраль "Дон" - ст. │ │ская несет большую на- │ной части Ростовской │
│ │Мешковская - ст. Казан- │ │грузку по реализации ме-│области с левобережьем │
│ │ская в Верхнедонском │ │стных перевозок районно-│Верхнедонского района и │
│ │районе │ │го центра ст. Казанской │районным центром назрела│
│ │ │ │с населенными пунктами │необходимость строитель-│
│ │ │ │исследуемого района. │ства нового капитального│
│ │ │ │Существующий мостовой │мостового перехода через│
│ │ │ │переход с наплавным мос-│р. Дон │
│ │ │ │том через р. Дон распо- │ │
│ │ │ │лагается у юго-западной │ │
│ │ │ │окраины ст. Казанской - │ │
│ │ │ │районного центра Верхне-│ │
│ │ │ │донского района Ростов- │ │
│ │ │ │ской области. Мост │ │
│ │ │ │построен в 1984 году. │ │
│ │ │ │За период двадцатилетней│ │
│ │ │ │эксплуатации мост пришел│ │
│ │ │ │практически в полную не-│ │
│ │ │ │годность и не обеспечи- │ │
│ │ │ │вает надежное транспорт-│ │
│ │ │ │ное сообщение с левобе- │ │
│ │ │ │режной частью района │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.10. │Реконструкция участка │2010-2012│Доведение существующей │Дорога проходит по │
│ │автомобильной дороги │ │автодороги до параметров│территориям Аксайского, │
│ │общего пользования ре- │ │II категории, повышение │Багаевского, Семикара- │
│ │гионального значения г. │ │безопасности движения, │корского, Мартыновского │
│ │Ростов-на-Дону (от маги-│ │снижение транспортно- │и Волгодонского районов,│
│ │страли "Дон") - г. Семи-│ │эксплуатационных затрат │связывая их между собой │
│ │каракорск - г. Волго- │ │и улучшение экологиче- │и обеспечивая выход │
│ │донск на км 0+000 - км │ │ской обстановки │левобережья Дона к │
│ │88+500 (км 36+000 - км │ │ │областному центру - г. │
│ │47+500) со строительст- │ │ │Ростову-на-Дону. Данный │
│ │вом моста через р. Маныч│ │ │участок дороги обеспечи-│
│ │в Багаевском районе │ │ │вает выход хозяйствам │
│ │ │ │ │района на автодороги │
│ │ │ │ │регионального значения: │
│ │ │ │ │г. Ростов-на-Дону (от │
│ │ │ │ │магистрали "Дон") - г. │
│ │ │ │ │Семикаракорск - г. Вол- │
│ │ │ │ │годонск и г. Котельнико-│
│ │ │ │ │во - пос. Зимовники - г.│
│ │ │ │ │Сальск - с. Песчанокоп- │
│ │ │ │ │ское. │
│ │ │ │ │Приведение транспортно- │
│ │ │ │ │эксплуатационных харак- │
│ │ │ │ │теристик дороги в соот- │
│ │ │ │ │ветствие с интенсивно- │
│ │ │ │ │стью движения на ней, │
│ │ │ │ │повышение комфортности │
│ │ │ │ │движения, снижение │
│ │ │ │ │аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.11. │Реконструкция автомо- │2008 │Геометрические параметры│Автомобильная дорога г. │
│ │бильной дороги г. Семи- │ │существующей дороги на │Ростов-на-Дону (от маги-│
│ │каракорск - сл. Большая │ │участке км 15+000 - км │страли Дон") - г. Семи- │
│ │Мартыновка - п. Красно- │ │25+00 не соответствуют │каракорск - г. Волго- │
│ │армейский км 15+000 - км│ │требованиям возросшей │донск является дорогой │
│ │25+000 в Семикаракорском│ │интенсивности движения, │общего пользования │
│ │районе │ │что приводит к снижению │регионального значения. │
│ │ │ │пропускной способности │Дорога с запада на вос- │
│ │ │ │дороги и повышению │ток пересекает централь-│
│ │ │ │аварийности │ную часть Ростовской │
│ │ │ │ │области, проходит по │
│ │ │ │ │территории 5 администра-│
│ │ │ │ │тивных районов - Аксай- │
│ │ │ │ │ского, Багаевского, │
│ │ │ │ │Семикаракорского, Марты-│
│ │ │ │ │новского и Волгодонско- │
│ │ │ │ │го, связывая их между │
│ │ │ │ │собой и обеспечивая │
│ │ │ │ │выход к областному цен- │
│ │ │ │ │тру г. Ростову-на-Дону │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.12. │Капитальный ремонт, │2008-2012│Капитальный ремонт, │Развитие и совершенство-│
│ │ремонт автомобильных │ │ремонт, автомобильных │вание сети автомобильных│
│ │дорог регионального и │ │дорог регионального и │дорог регионального и │
│ │межмуниципального значе-│ │межмуниципального значе-│межмуниципального значе-│
│ │ния и искусственных │ │ния и искусственных │ния, создание современ- │
│ │сооружений на них │ │сооружений на них │ной транспортной инфра- │
│ │ │ │ │структуры │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.13. │Строительство, реконст- │2008-2012│Строительство, реконст- │Развитие и совершенство-│
│ │рукция и капитальный │ │рукция и капитальный │вание сети местных авто-│
│ │ремонт автомобильных │ │ремонт автомобильных │мобильных дорог │
│ │дорог местного значения,│ │дорог местного значения,│ │
│ │находящихся в собствен- │ │находящихся в собствен- │ │
│ │ности муниципальных │ │ности муниципальных │ │
│ │районов │ │районов │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.14. │Строительство, реконст- │2008-2012│Строительство, реконст- │Развитие и совершенство-│
│ │рукция и капитальный │ │рукция и капитальный │вание улично-дорожной │
│ │ремонт автомобильных │ │ремонт автомобильных │сети в населенных пунк- │
│ │дорог местного значения,│ │дорог местного значения,│тах области │
│ │находящихся в собствен- │ │находящихся в собствен- │ │
│ │ности городских округов,│ │ности городских округов,│ │
│ │городских и сельских │ │городских и сельских │ │
│ │поселений │ │поселений │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.15. │Строительство универ- │2010-2012│Строительство 1-го и │Предполагаемый объем │
│ │сального порта в порто- │(II этап)│2-го грузовых районов, │переработки грузов до 15│
│ │во-промышленной зоне │ │проектирование и строи- │млн. тонн в год. Привле-│
│ │"Заречная", ЗАО "Азово- │ │тельство объектов феде- │чение инвестиций в эко- │
│ │Донское пароходство", │ │ральной собственности │номику области. Создание│
│ │г. Ростов-на-Дону │ │ │250 новых рабочих мест │
│ │(2006-2016) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.16. │Строительство аэропорто-│2010-2012│Проектные изыскания и │Подготовка документации │
│ │вого комплекса "Южный", │(I этап) │организационные меро- │по планировке территории│
│ │г. Ростов-на-Дону │ │приятия, направленные │в границах размещения │
│ │ │ │на реализацию проекта │аэропортового комплекса.│
│ │ │ │ │Подписание меморандума │
│ │ │ │ │о сотрудничестве с инве-│
│ │ │ │ │стором. Создание учреж- │
│ │ │ │ │дений (организаций) по │
│ │ │ │ │реализации проекта │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.17. │Ввод и последующая │2005-2015│Ввод и последующая │Улучшение качества авиа-│
│ │эксплуатация ближнемаги-│ │эксплуатация ближнемаги-│перевозок. Увеличение │
│ │стральных пассажирских │ │стральных пассажирских │налоговых отчислений │
│ │самолетов типа Боинг │ │самолетов типа Боинг │в бюджеты всех уровней │
│ │737-500, ОАО "Аэрофлот- │ │737-500 │ │
│ │Дон", г. Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.18. │Реконструкция аэродрома │2004-2010│Реконструкция аэродрома │Повышение безопасности │
│ │аэропорта г. Ростова-на-│ │аэропорта г. Ростова-на-│авиаперевозок │
│ │Дону - объектов феде- │ │Дону - объектов феде- │ │
│ │рального имущества, │ │рального имущества │ │
│ │ОАО "Аэропорт Ростов-на-│ │ │ │
│ │Дону" в рамках Федераль-│ │ │ │
│ │ной целевой программы │ │ │ │
│ │"Модернизация транспорт-│ │ │ │
│ │ной системы России │ │ │ │
│ │(2002-2010 годы)" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.19. │Развитие инфраструктуры │2008-2009│Развитие инфраструктуры │Улучшение качества пере-│
│ │и модернизация производ-│ │и модернизация производ-│возок ж/д транспортом. │
│ │ства СКЖД (в рамках │ │ства СКЖД (в рамках │Увеличение налоговых │
│ │Ростовского отделения │ │Ростовского отделения │отчислений в бюджеты │
│ │дороги) │ │дороги) │всех уровней │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.20. │Строительство вторых │2007-2010│Строительство вторых │Повышение пропускной │
│ │путей и развитие желез- │ │путей и развитие желез- │способности железнодо- │
│ │нодорожных узлов на │ │нодорожных узлов │рожных линий │
│ │участке Котельниково- │ │ │ │
│ │Песчанокопская │ │ │ │
│ │(ОАО "РЖД") │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.21. │Строительство автомо- │2011-2012│Строительство автодороги│Автомобильная дорога │
│ │бильной дороги общего │ │с твердым покрытием III │г. Шахты - г. Цимлянск │
│ │пользования г. Шахты - │ │категории, повышение │обеспечивает связь двух │
│ │г. Цимлянск на участке │ │безопасности движения, │крупных городов Шахты │
│ │км 27+600 - км 40+000 │ │снижение транспортно- │и Цимлянска, повышение │
│ │в Октябрьском и Усть- │ │эксплуатационных затрат │транспортно-эксплуата- │
│ │Донецком районах Ростов-│ │и улучшение экологиче- │ционных показателей и │
│ │ской области │ │ской обстановки │комфортности движения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.22. │Строительство, реконст- │2008-2012│Строительство, реконст- │Развитие и совершенство-│
│ │рукция, капитальный │ │рукция, капитальный │вание сети местных авто-│
│ │ремонт и ремонт автомо- │ │ремонт и ремонт автомо- │мобильных дорог │
│ │бильных дорог местного │ │бильных дорог местного │ │
│ │значения │ │значения │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.23. │Строительство а/д │2010-2012│Обеспечение северного │Снижение транспортной │
│ │"Северный обход г. │ │обхода г. Ростова-на- │нагрузки на областной │
│ │Ростова-на-Дону" на │ │Дону │центр путем строительст-│
│ │участке х. Щепкин - а/д │ │ │ва его обхода, удовле- │
│ │"г. Ростов-на-Дону - сл.│ │ │творение потребностей │
│ │Родионово-Несветайская -│ │ │населения и экономики │
│ │г. Новошахтинск" с подъ-│ │ │региона в современных и │
│ │ездом к а/д "г. Ростов- │ │ │эффективных транспортных│
│ │на-Дону - ц.у. КСП │ │ │услугах и улучшение │
│ │"Темерницкое" │ │ │экологической обстановки│
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.24. │Строительство моста на │2011-2012│Доведение существующей │Обеспечивает доступ к │
│ │км 10+141 автомобильной │ │автодороги до параметров│рекреационным зонам и │
│ │дороги общего пользова- │ │III категории, повышение│садоводческим массивам, │
│ │ния г. Азов - г. Ейск │ │безопасности движения, │удовлетворяет потребно- │
│ │(до границы Краснодар- │ │снижение транспортно- │сти населения и экономи-│
│ │ского края) в Азовском │ │эксплуатационных затрат │ки региона в современных│
│ │районе │ │и улучшение экологиче- │и эффективных транспорт-│
│ │ │ │ской обстановки │ных услугах │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.25. │Реконструкция участка │2012 │Доведение существующей │Дорога с запада на вос- │
│ │автомобильной дороги │ │автодороги до параметров│ток пересекает централь-│
│ │общего пользования ре- │ │II категории, повышение │ную часть Ростовской об-│
│ │гионального значения г. │ │безопасности движения, │ласти и на всем протяже-│
│ │Ростов-на-Дону (от маги-│ │снижение транспортно- │нии проходит параллельно│
│ │страли "Дон") - г. Семи-│ │эксплуатационных затрат │реке Дон по территориям │
│ │каракорск - г. Волго- │ │и улучшение экологиче- │Аксайского, Багаевского,│
│ │донск на км 0+000 - км │ │ской обстановки │Семикаракорского, Марты-│
│ │88+500 (км 51+000 - км │ │ │новского и Волгодонского│
│ │52+000) в Багаевском │ │ │районов, связывая их ме-│
│ │районе │ │ │жду собой и обеспечивая │
│ │ │ │ │выход левобережья Дона к│
│ │ │ │ │областному центру - г. │
│ │ │ │ │Ростову-на-Дону. Данный │
│ │ │ │ │участок дороги обеспечи-│
│ │ │ │ │вает выход хозяйствам │
│ │ │ │ │района на автодороги ре-│
│ │ │ │ │гионального значения: г.│
│ │ │ │ │Ростов-на-Дону (от маги-│
│ │ │ │ │страли "Дон") - г. Семи-│
│ │ │ │ │каракорск - г. Волго- │
│ │ │ │ │донск и г. Котельниково │
│ │ │ │ │- пос. Зимовники - г. │
│ │ │ │ │Сальск - с. Песчанокоп- │
│ │ │ │ │ское, а также районные │
│ │ │ │ │центры: ст. Багаевская -│
│ │ │ │ │г. Сальск │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.26. │Реконструкция примыканий│2012 │Ликвидация канализиро- │Приведение транспортно- │
│ │на автомобильной дороге │ │ванных примыканий, │эксплуатационных харак- │
│ │общего пользования ре- │ │строительство кольцевых │теристик дороги в соот- │
│ │гионального значения ст.│ │транспортных развязок │ветствие с интенсивно- │
│ │Егорлыкская - г. Сальск │ │ │стью движения на ней, │
│ │на км 26+140 и км 36+390│ │ │повышение безопасности │
│ │в Целинском районе │ │ │движения, снижение │
│ │ │ │ │аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.27. │Строительство автомо- │2011-2012│Обеспечение северного │Снижение транспортной │
│ │бильной дороги общего │ │обхода г. Новошахтинска │нагрузки на город путем │
│ │пользования регионально-│ │ │строительства его обхо- │
│ │го значения "Северный │ │ │да, улучшение экологиче-│
│ │обход г. Новошахтинска" │ │ │ской обстановки, обеспе-│
│ │в Красносулинском районе│ │ │чение транспортной │
│ │ │ │ │инфраструктурой крупных │
│ │ │ │ │промышленных предприятий│
│ │ │ │ │региона │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.28. │Строительство автомо- │2012 │Обеспечение южного обхо-│Снижение транспортной │
│ │бильной дороги общего │ │да г. Красный Сулин │нагрузки на город путем │
│ │пользования регионально-│ │ │строительства его обхо- │
│ │го значения "Южный обход│ │ │да, улучшение экологиче-│
│ │г. Красный Сулин" в │ │ │ской обстановки, обеспе-│
│ │Красносулинском районе │ │ │чение транспортной │
│ │ │ │ │инфраструктурой крупных │
│ │ │ │ │промышленных предприятий│
│ │ │ │ │региона │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.29. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 166+638 автомобильной│ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния г. Котельниково - │ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │пос. Зимовники - г. │ │ │на дороге, повышение │
│ │Сальск - с. Песчанокоп- │ │ │комфортности движения, │
│ │ское (от границы Волго- │ │ │снижение аварийности │
│ │градской области) в Про-│ │ │ │
│ │летарском районе Ростов-│ │ │ │
│ │ской области │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.30. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 166+808 автомобильной│ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния г. Котельниково - │ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │пос. Зимовники - г. │ │ │на дороге, повышение │
│ │Сальск - с. Песчанокоп- │ │ │комфортности движения, │
│ │ское (от границы Волго- │ │ │снижение аварийности │
│ │градской области) в Про-│ │ │ │
│ │летарском районе Ростов-│ │ │ │
│ │ской области │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.31. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 74+135 автомобильной │ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния г. Пролетарск - │ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │х. Сухой - сл. Большая │ │ │на дороге, повышение │
│ │Орловка в Мартыновском │ │ │комфортности движения, │
│ │районе │ │ │снижение аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.32. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 87+240 автомобильной │ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния г. Пролетарск - │ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │х. Сухой - сл. Большая │ │ │на дороге, повышение │
│ │Орловка в Мартыновском │ │ │комфортности движения, │
│ │районе │ │ │снижение аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.33. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 15+100 автомобильной │ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния межмуниципального │ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │значения "г. Миллерово -│ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │ст. Вешенская" - сл. │ │ │на дороге, повышение │
│ │Верхнемакеевка - х. Вяжа│ │ │комфортности движения, │
│ │в Кашарском районе │ │ │снижение аварийности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 3.34. │Реконструкция моста на │2012 │Повышение безопасности │Приведение транспортно- │
│ │км 9+000 автомобильной │ │движения, снижение │эксплуатационных харак- │
│ │дороги общего пользова- │ │транспортно-эксплуатаци-│теристик мостового пере-│
│ │ния регионального значе-│ │онных затрат и улучшение│хода в соответствие с │
│ │ния "ст. Обливская - ст.│ │экологической обстановки│интенсивностью движения │
│ │Советская - ст. Боков- │ │ │на дороге, повышение │
│ │ская - ст. Каргинская" -│ │ │комфортности движения, │
│ │ст. Боковская - х. Бела-│ │ │снижение аварийности, │
│ │вин - х. Дубовой (до │ │ │обеспечение круглогодич-│
│ │границы Волгоградской │ │ │ного доступа к трудно- │
│ │области) в Боковском │ │ │доступным населенным │
│ │районе │ │ │пунктам │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ IV. Градостроительство │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 4.1. │Разработка территориаль-│2008-2012│Разработка градострои- │Обеспеченность террито- │
│ │но-планировочной доку- │ │тельной документации │рии Ростовской области │
│ │ментации на территории │ │ │документами территори- │
│ │Ростовской области │ │ │ального планирования │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.2. │Разработка генеральных │2008-2010│Разработка градострои- │Обеспеченность террито- │
│ │планов, правил земле- │ │тельной документации │рии Ростовской области │
│ │пользования и застройки,│ │ │документами территори- │
│ │проектов планировки │ │ │ального планирования │
│ │городских округов │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.3. │Разработка генеральных │2008-2010│Разработка градострои- │Обеспеченность террито- │
│ │планов, правил земле- │ │тельной документации │рии Ростовской области │
│ │пользования и застройки,│ │ │документами территори- │
│ │проектов планировки │ │ │ального планирования │
│ │городских поселений │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.4. │Разработка генеральных │2008-2012│Разработка градострои- │Обеспеченность террито- │
│ │планов, правил земле- │ │тельной документации │рии Ростовской области │
│ │пользования и застройки,│ │ │документами территори- │
│ │проектов планировки │ │ │ального планирования │
│ │сельских поселений │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.5. │Разработка проекта │2011-2012│Разработка проекта │Утверждение документации│
│ │планировки и межевания │ │планировки и межевания │по планировке территории│
│ │для размещения объектов │ │для размещения объектов │для размещения объектов │
│ │регионального значения, │ │регионального значения │регионального значения │
│ │включая стадион на 45 │ │ │ │
│ │тысяч зрителей в левобе-│ │ │ │
│ │режной зоне города │ │ │ │
│ │Ростова-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 4.6. │Разработка проекта │2011-2012│Разработка проекта │Утверждение документации│
│ │планировки и межевания │ │планировки и межевания │по планировке территории│
│ │территории в границах │ │для размещения объектов │для размещения объектов │
│ │планируемого размещения │ │регионального значения │регионального значения │
│ │аэропортного комплекса │ │ │ │
│ │"Южный" │ │ │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ V. Строительный комплекс │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 5.1. │Развитие производствен- │2008-2012│Развитие производствен- │Внедрение новых методов │
│ │ной базы строительных │ │ной базы строительных │и технологий в строи- │
│ │организаций │ │организаций │тельстве │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.2. │Строительство кирпичного│2008 │Ввод в эксплуатацию │Увеличение производства │
│ │завода по производству │ │завода мощностью 20,0 │кирпича │
│ │керамического кирпича, │ │млн. штук кирпича │ │
│ │ООО "ДонСтройХолдинг", │ │ │ │
│ │город Волгодонск │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.3. │Реконструкция ЗАО "Ком- │2008-2009│Строительство жилых │Дополнительный ввод 200 │
│ │бинат крупнопанельного │ │домов новой серии и │т. м 2 жилых домов новой│
│ │домостроения" под строи-│ │повышенной этажности │серии │
│ │тельство жилых домов │ │ │ │
│ │новой серии и повышенной│ │ │ │
│ │этажности, ЗАО "ККПД", │ │ │ │
│ │город Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.4. │Строительство кирпичного│2008-2009│Строительство кирпичного│Производство лицевого │
│ │завода по производству │ │завода мощностью 60,0 │высококачественного │
│ │керамического кирпича, │ │млн. штук кирпича │кирпича │
│ │ОАО "Стройфарфор", город│ │ │ │
│ │Шахты │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.5. │Внедрение новой техноло-│2008 │Внедрение новой техноло-│Увеличение объемов про- │
│ │гии в строительство │ │гии для улучшения каче- │изводства и возможность │
│ │комплекса шихтовки глин │ │ственных характеристик │использования глины для │
│ │(Владимировское месторо-│ │глины │производства грубой │
│ │ждение), ОАО "Владими- │ │ │керамики │
│ │ровский карьер тугоплав-│ │ │ │
│ │ких глин", Красносулин- │ │ │ │
│ │ский район │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.6. │Строительство цементного│2013 │Строительство завода │Организация производства│
│ │завода (компания │ │по производству цемента │цемента в Ростовской │
│ │"Лафарж") │ │в Матвеево-Курганском │области. Мощность завода│
│ │ │ │районе, Ростовская │1,8-2,5 млн. тонн в год.│
│ │ │ │область │Создание - 300 рабочих │
│ │ │ │ │мест │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.7. │Строительство второй │2009-2010│Ввод в эксплуатацию │Увеличение производства │
│ │линии по производству │ │завода мощностью 15,0 │высококачественного │
│ │керамического кирпича, │ │млн. штук кирпича │кирпича │
│ │ООО "Лемакс", город │ │ │ │
│ │Таганрог │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.8. │Строительство комплекса │2008-2009│Разработка нового место-│Увеличение объемов про- │
│ │шихтовки глин для разра-│ │рождения тугоплавкой │изводства и реализации │
│ │ботки Федоровского │ │глины │тугоплавкой глины │
│ │западного месторождения │ │ │ │
│ │тугоплавкой глины, ОАО │ │ │ │
│ │"Владимировский карьер │ │ │ │
│ │тугоплавких глин", │ │ │ │
│ │Красносулинский район │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 5.9. │Проект застройки третье-│2011-2012│Проект застройки третье-│Ввод в эксплуатацию 3140│
│ │го микрорайона жилого │ │го микрорайона жилого │квартир │
│ │района "Левенцовский", │ │района "Левенцовский", │ │
│ │город Ростов-на-Дону │ │город Ростов-на-Дону, │ │
│ │ │ │корпусов: 3-5, 3-6, 3-7,│ │
│ │ │ │3-8, 3-10, 3-12, 3-14, │ │
│ │ │ │3-15 │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ VI. Экология и охрана окружающей среды │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 6.1. │Целевая экологическая │2008-2009│Оздоровление водного │Улучшение экологической │
│ │программа оздоровления │ │бассейна реки Темерник │составляющей │
│ │водного бассейна реки │ │ │ │
│ │Темерник (2 очередь │ │ │ │
│ │без расчистки), город │ │ │ │
│ │Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.2. │Строительство очистных │2008 │Строительство ОСК и │Улучшение экологической │
│ │сооружений канализаций и│ │канализационных сетей │составляющей │
│ │канализационных сетей в │ │в ст. Багаевской │ │
│ │ст. Багаевской, Багаев- │ │ │ │
│ │ский район │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.3. │Берегоукрепление р. Дон │2008-2010│Строительство берегоза- │Реализация данного про- │
│ │в районе х. Старая Ста- │ │щитных сооружений на р. │екта позволит предотвра-│
│ │ница Константиновского │ │Дон в границах х. Старая│тить разрушение жилых │
│ │района Ростовской │ │Станица │домов и приусадебных │
│ │области │ │ │участков, снять социаль-│
│ │ │ │ │ную напряженность. Кроме│
│ │ │ │ │того, позволит предот- │
│ │ │ │ │вратить попадание в р. │
│ │ │ │ │Дон смываемого грунта, │
│ │ │ │ │ухудшение качества воды,│
│ │ │ │ │заиление реки │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.4. │Укрепление берегов │2009-2010│Укрепление берегов │Реализация данного │
│ │Таганрогского залива в │ │Таганрогского залива в │проекта позволит предот-│
│ │районе с. Порт-Катон, │ │районе с. Порт-Катон │вратить разрушение жилых│
│ │Азовский район │ │ │домов, административных │
│ │ │ │ │и хозяйственных объек- │
│ │ │ │ │тов, снять социальную │
│ │ │ │ │напряженность │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.5. │Берегоукрепление р. Дон │2009-2010│Строительство берегоза- │Реализация данного │
│ │в городе Семикаракорске,│ │щитных сооружений на р. │проекта позволит предот-│
│ │Семикаракорский район │ │Дон в границах города │вратить разрушение жилых│
│ │ │ │Семикаракорска │домов, административных │
│ │ │ │ │и хозяйственных объек- │
│ │ │ │ │тов, снять социальную │
│ │ │ │ │напряженность │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.6. │Мероприятия по утилиза- │2011 │Утилизация (захоронение)│Предотвращение негатив- │
│ │ции пришедших в негод- │ │бесхозяйных пестицидов, │ного воздействия на │
│ │ность пестицидов и агро-│ │хранящихся на территории│окружающую среду. Доля │
│ │химикатов, находящихся │ │Ростовской области │вывезенных пришедших в │
│ │в местах хранения, не │ │ │негодность пестицидов │
│ │имеющих собственников │ │ │и агрохимикатов в общем │
│ │ │ │ │количестве пришедших в │
│ │ │ │ │негодность пестицидов и │
│ │ │ │ │агрохимикатов, хранящих-│
│ │ │ │ │ся на территории облас- │
│ │ │ │ │ти, составит 46,4 │
│ │ │ │ │процента │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.7. │Оценка ресурсов линзы │2011-2012│Оценка эксплуатационных │Обеспечение потребности │
│ │пресных подземных вод │ │запасов линзы пресных │населения и социальных │
│ │в пределах Гашунской │ │подземных вод для обес- │объектов водой питьевого│
│ │впадины на территории │ │печения снабжения насе- │качества. Количество │
│ │Зимовниковского района │ │ления водой хозяйствен- │благополучателей в │
│ │Ростовской области │ │но-питьевого качества │результате реализации │
│ │ │ │ │мероприятия составит │
│ │ │ │ │18300 человек │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.8. │Капитальный ремонт ГТС │2011 │Капитальный ремонт ГТС │Обеспечение безопасности│
│ │водохранилища Кашарское │ │ │ГТС. Вероятный ущерб, │
│ │на р. Ольховая, северо- │ │ │предотвращенный в │
│ │восточнее сл. Кашары, │ │ │результате реализации │
│ │Кашарский район │ │ │мероприятия, должен │
│ │ │ │ │составить 103,6 млн. │
│ │ │ │ │рублей │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.9. │Рекультивация (расчист- │2011-2012│Рекультивация (расчист- │Предотвращение затопле- │
│ │ка) р. М. Куберле в свх.│ │ка) реки в Зимовников- │ния и подтопления терри-│
│ │"Центральный" Зимовни- │ │ском районе Ростовской │тории Зимовниковского │
│ │ковского района Ростов- │ │области │района (1479 человек) │
│ │ской области │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 6.10. │Капитальный ремонт ГТС │2012 │Капитальный ремонт ГТС │Обеспечение безопасности│
│ │Соколовского водохрани- │ │ │ГТС. Вероятный ущерб, │
│ │лища, Красносулинский │ │ │предотвращенный в │
│ │район │ │ │результате реализации │
│ │ │ │ │мероприятия, должен со- │
│ │ │ │ │ставить 235 млн. рублей │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 7.1. │Строительство торгово- │2008 │Завершение строительства│Создание новых рабочих │
│ │развлекательного ком- │ │торгово-развлекательного│мест │
│ │плекса "КИТ", 50000 кв. │ │комплекса "КИТ", разме- │ │
│ │м, Мясниковский район │ │щение предприятий торго-│ │
│ │ │ │во-развлекательного │ │
│ │ │ │назначения в ТРЦ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.2. │Строительство многоцеле-│2008-2011│Строительство спортивно-│Спортивно-оздоровитель- │
│ │вого гостинично-развле- │ │оздоровительного ком- │ный комплекс, деловой │
│ │кательного комплекса │ │плекса, делового центра │центр с конференц-залом │
│ │"ОРИОН", город Таганрог │ │с конференц-залом на 250│на 250 мест │
│ │ │ │мест, причала │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.3. │Строительство торгово- │2008 │Завершение строительства│Ввод в эксплуатацию │
│ │развлекательного │ │торгово-развлекательного│многофункционального │
│ │комплекса "Калинка- │ │комплекса "Калинка- │торгово-развлекательного│
│ │Малинка", город Ростов- │ │Малинка" │комплекса "Калинка- │
│ │на-Дону │ │ │Малинка" │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.4. │Строительство трибуны │2007-2010│Строительство трибуны │Создание комфортабельных│
│ │велотрека с торговым │ │велотрека с торговым │условий для продавцов и │
│ │центром по пр. Стачки, │ │центом по пр. Стачки, │покупателей, увеличение │
│ │28а, ООО "Каврас" │ │28а │налоговых платежей в │
│ │ │ │ │бюджет, выполнение тре- │
│ │ │ │ │бований Закона N 271-ФЗ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.5. │Супермаркет "Солнечный │2008 │Строительство магазина, │Создание новых рабочих │
│ │круг". Строительство │ │розничная торговля │мест, увеличение плате- │
│ │супермаркета, город │ │ │жей в бюджет │
│ │Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.6. │Строительство гостинич- │2008 │Развитие торговли и │Количество туристов, │
│ │ного и торгово-развле- │ │туризма. Строительство │посещающих комплекс, - │
│ │кательного комплекса в │ │торгово-развлекательного│80000 человек в год │
│ │городе Таганроге, ООО │ │центра - 28500 кв. м, │ │
│ │"Гранд Сити-Таганрог" │ │гостиницы - 7800 кв. м, │ │
│ │ │ │аквапарка - 8000 кв. м, │ │
│ │ │ │яхт-клуба - 1000 кв. м, │ │
│ │ │ │эллинга │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.7. │Строительство Междуна- │2003-2010│Строительство многопро- │Конгрессный центр будет │
│ │родного конгресс центра │ │фильного комплекса, │ориентирован на оказание│
│ │в городе Ростове-на- │ │включающего здание гос- │широкого спектра кон- │
│ │Дону, ОАО "Интурист" │ │тиницы, торговые, выста-│грессных услуг населению│
│ │ │ │вочные площади, офисные │и прибывающим в город │
│ │ │ │площади, конференц-залы,│бизнесменам и туристам: │
│ │ │ │рестораны и прочие со- │комплексная организация │
│ │ │ │путствующие функции, │и проведение бизнес- │
│ │ │ │включая реконструкцию и │мероприятий различного │
│ │ │ │переоборудование сущест-│уровня и направленности,│
│ │ │ │вующих площадей на пред-│услуги бизнес-центра, │
│ │ │ │варительном этапе │офисные помещения, рас- │
│ │ │ │ │селение в номерах раз- │
│ │ │ │ │личных категорий, услуги│
│ │ │ │ │ресторанов, различного │
│ │ │ │ │рода сопутствующие услу-│
│ │ │ │ │ги спортивно-оздорови- │
│ │ │ │ │тельного и развлекатель-│
│ │ │ │ │ного характера │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.8. │Реконструкция здания │2009 │Реконструкция здания │Создание новых рабочих │
│ │под размещение детского │ │ │мест, увеличение плате- │
│ │комплекса "Детский мир",│ │ │жей в бюджет │
│ │ОАО "Детский мир-Центр" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.9. │Строительство парка ак- │2007-2012│Строительство спортивно-│Строительство парка │
│ │тивного семейного отдыха│ │оздоровительного │направлено на развитие │
│ │"Family Park" в Родионо-│ │комплекса, включающего │парковой зоны в Ростов- │
│ │во-Несветайском районе │ │школу большого тенниса, │ской области, расширение│
│ │ │ │конноспортивную школу, │мест активного семейного│
│ │ │ │мотошколу, гостиничный │отдыха │
│ │ │ │комплекс категории │ │
│ │ │ │"5 звезд" на 500 мест, │ │
│ │ │ │спортивный городок │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.10. │Инвестиционные проекты │2008-2010│Создание гостиничных, │Увеличение номерного │
│ │туристического комплекса│ │оздоровительных и раз- │фонда средств размещения│
│ │Ростовской области │ │влекательных комплексов │на 600 единиц; │
│ │ │ │ │- увеличение вклада │
│ │ │ │ │субъектов индустрии │
│ │ │ │ │туризма в формирование │
│ │ │ │ │консолидированного бюд- │
│ │ │ │ │жета Ростовской области │
│ │ │ │ │(28,7 млн. руб.); │
│ │ │ │ │- создание дополнитель- │
│ │ │ │ │ных 600 рабочих мест │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.11. │Строительство всесезон- │2010-2012│Строительство нового │Создание спортивно- │
│ │ного крытого водного │ │уникального с точки зре-│оздоровительного и раз- │
│ │спортивно-оздоровитель- │ │ния инженерии и техноло-│влекательного комплекса,│
│ │ного и развлекательного │ │гий спортивно-оздорови- │аналогов которому нет │
│ │комплекса (аквапарка) в │ │тельного комплекса с │как на территории │
│ │городе Ростове-на-Дону │ │аквапарком закрытого │г. Ростова-на-Дону и │
│ │(ООО НПО "Горизонт") │ │типа │Ростовской области, так │
│ │ │ │ │и на территории всего │
│ │ │ │ │Южного федерального │
│ │ │ │ │округа, расширение мест │
│ │ │ │ │активного семейного │
│ │ │ │ │отдыха │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 7.12. │Строительство региональ-│2011-2012│Строительство региональ-│- Обеспечение свободного│
│ │ного аграрно-продоволь- │ │ного аграрно-продоволь- │доступа сельхозпроизво- │
│ │ственного центра "Мель- │ │ственного центра "Мель- │дителей и производителей│
│ │ница", ООО "ЮгТоргСер- │ │ница" │продуктов питания к │
│ │вис" │ │ │цивилизованному немоно- │
│ │ │ │ │полизированному рынку │
│ │ │ │ │сбыта продукции; │
│ │ │ │ │- формирование реальной │
│ │ │ │ │рыночной цены и исключе-│
│ │ │ │ │ние многочисленных │
│ │ │ │ │посредников в цепи между│
│ │ │ │ │с/х производителями │
│ │ │ │ │и потребителями; │
│ │ │ │ │- обеспечение населения │
│ │ │ │ │города и области качест-│
│ │ │ │ │венным безопасным продо-│
│ │ │ │ │вольствием в широком │
│ │ │ │ │ассортименте по доступ- │
│ │ │ │ │ным ценам; │
│ │ │ │ │- создание 1000 новых │
│ │ │ │ │рабочих мест │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ VIII. Социальная сфера │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 8.1. │Октябрьский район, │2010 │Реконструкция и ввод в │Улучшение условий обуче-│
│ │реконструкция универ- │ │эксплуатацию универсаль-│ния учащихся и их соци- │
│ │сального учебного корпу-│ │ного корпуса на 540 │альных условий, увеличе-│
│ │са на 540 учащихся в п. │ │учащихся │ние рабочих мест │
│ │Качкан. Инженерные сети │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.2. │Неклиновский район, │2010 │Строительство стационара│Увеличение санитарно- │
│ │строительство стационара│ │на 240 коек в Неклинов- │технического состояния и│
│ │на 240 коек в Неклинов- │ │ском филиале ГУЗ "Психо-│условий труда в соответ-│
│ │ском филиале ГУЗ "Психо-│ │неврологический диспан- │ствии с нормами СанПИНа.│
│ │неврологический диспан- │ │сер" │Повышение доступности и │
│ │сер" │ │ │качества медицинского │
│ │ │ │ │обслуживания │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.3. │Белокалитвинский район, │2009 │Ввод в эксплуатацию до- │Уменьшение очередности │
│ │реконструкция больницы │ │ма-интерната для преста-│на помещение престарелых│
│ │на 25 коек под дом- │ │релых и инвалидов на 50 │граждан и инвалидов в │
│ │интернат для престарелых│ │мест │стационарные учреждения │
│ │и инвалидов на 50 мест │ │ │социального обслуживания│
│ │в х. Ленина │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.4. │Семикаракорский район, │2012 │Ввод в эксплуатацию │Уменьшение переуплотнен-│
│ │г. Семикаракорск, рекон-│ │дома-интерната для │ности в учреждениях со- │
│ │струкция здания по ул. │ │престарелых и инвалидов │циального обслуживания │
│ │Школьной, 5 под размеще-│ │на 59 мест │населения домах- │
│ │ние учреждения социаль- │ │ │интернатах для престаре-│
│ │ного обслуживания насе- │ │ │лых граждан и инвалидов,│
│ │ления дома-интерната для│ │ │повышение качества ока- │
│ │престарелых и инвалидов │ │ │зания социальных услуг │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.5. │г. Зверево, перепрофили-│2012 │Ввод в эксплуатацию I │Снижение очередности │
│ │рование детского дома- │ │очереди психоневрологи- │на помещение инвалидов │
│ │интерната для умственно │ │ческого интерната на 110│в психоневрологические │
│ │отсталых детей под │ │мест │интернаты │
│ │психоневрологический │ │ │ │
│ │интернат (1-й пусковой │ │ │ │
│ │комплекс на 110 мест) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.6. │Родионово-Несветайский │2012 │Начало строительства II │Снижение очередности │
│ │район, строительство II │ │очереди психоневрологи- │на помещение инвалидов │
│ │очереди психоневрологи- │ │ческого интерната про- │в психоневрологические │
│ │ческого интерната │ │ектной мощностью на 210 │интернаты │
│ │в х. Маяки │ │мест (фактически за счет│ │
│ │ │ │перевода инвалидов из │ │
│ │ │ │ветхих корпусов барачно-│ │
│ │ │ │го типа число мест в │ │
│ │ │ │учреждении увеличится │ │
│ │ │ │на 80). Завершение стро-│ │
│ │ │ │ительства планируется │ │
│ │ │ │в 2015 году │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.7. │г. Ростов-на-Дону, │2008 │Строительство пристройки│Увеличение учебных пло- │
│ │строительство пристройки│ │к учебному корпусу обла-│щадей позволит обеспе- │
│ │к учебному корпусу обла-│ │стного государственного │чить более качественное │
│ │стного государственного │ │училища искусств │обучение студентов. │
│ │училища искусств │ │ │Открытие новых отделений│
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.8. │г. Ростов-на-Дону, ре- │2008 │Реконструкции объекта │Демонстрации экспозиций │
│ │конструкция (реставрация│ │культурного наследия - │и выставок с увеличением│
│ │с приспособлением для │ │здания детской художест-│численности посещений. │
│ │современного использова-│ │венной галереи по │Сохранение памятника ис-│
│ │ния) объекта культурного│ │пр. Чехова, 60 │тории и культуры - │
│ │наследия - здания дет- │ │ │объекта культурного │
│ │ской художественной га- │ │ │наследия │
│ │лереи по пр. Чехова, 60 │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.9. │Аксайский район, ГУК РО │2008-2010│ГУК РО "Старочеркасский │Обеспечение условий │
│ │"Старочеркасский истори-│ │историко-архитектурный │хранения и безопасности │
│ │ко-архитектурный музей- │ │музей-заповедник", │музейных ценностей (46,7│
│ │заповедник", строитель- │ │строительство здания │тыс. предметов основного│
│ │ство здания фондохрани- │ │фондохранилища │фонда) │
│ │лища │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.10. │Разработка проекта │2009-2010│Разработка проекта │Благоустройство музея- │
│ │строительства музейного │ │строительства музейного │заповедника для обеспе- │
│ │комплекса на территории │ │комплекса на территории │чения условий для хране-│
│ │ГУК РО "Археологический │ │ГУК РО "Археологический │ния музейных ценностей │
│ │музей-заповедник │ │музей-заповедник │(106,0 тыс. предметов │
│ │"Танаис" │ │"Танаис" │основного фонда). │
│ │ │ │ │Демонстрации экспозиций.│
│ │ │ │ │Увеличение численности │
│ │ │ │ │посещений музея │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.11. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Реконструкция художест- │Увеличение учебных пло- │
│ │реконструкция художест- │ │венного училища им. │щадей позволит обеспе- │
│ │венного училища им. │ │Грекова (строительство │чить более качественное │
│ │Грекова (строительство │ │нового 3-этажного учеб- │обучение студентов. │
│ │нового 3-этажного учеб- │ │ного корпуса взамен │Использование цокольного│
│ │ного корпуса взамен │ │сносимого литера "Б-В" │этажа здания для хране- │
│ │сносимого литера "Б-В" │ │по ул. Серафимовича, 15)│ния предметов декоратив-│
│ │по ул. Серафимовича, 15)│ │ │но-прикладного искусст- │
│ │ │ │ │ва, скульптуры │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.12. │Драматический театр │2008 │Драматический театр │Академический драматиче-│
│ │им. М. Горького (рекон- │ │им. М. Горького (рекон- │ский театр им. М. Горь- │
│ │струкция здания театра),│ │струкция здания театра),│кого является памятником│
│ │г. Ростов-на-Дону │ │г. Ростов-на-Дону │истории и архитектуры │
│ │ │ │ │федерального значения. │
│ │ │ │ │Необходимо провести ком-│
│ │ │ │ │плексную реконструкцию │
│ │ │ │ │здания театра - усиление│
│ │ │ │ │фундаментов и их гидро- │
│ │ │ │ │изоляцию, усиление кон- │
│ │ │ │ │струкций, реставрацию │
│ │ │ │ │фасада, замену, воссоз- │
│ │ │ │ │дание системы кондицио- │
│ │ │ │ │нирования воздуха, заме-│
│ │ │ │ │ну светового и звукового│
│ │ │ │ │оборудования и кресел │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.13. │Предоставление мер соци-│2011-2012│Газификация жилья │Улучшение качества жизни│
│ │альной поддержки по │ │ │отдельных категорий │
│ │оплате расходов на гази-│ │ │граждан │
│ │фикацию жилья отдельных │ │ │ │
│ │категорий граждан │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.14. │Егорлыкский район, │2010 │Строительство ветеринар-│Снижение заболеваемости │
│ │районный ветеринарный │ │ного комплекса │падежа скота │
│ │комплекс │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.15. │Реконструкция локальной │2009 │Реконструкция локальной │Своевременное предупреж-│
│ │системы оповещения (ЛСО)│ │системы оповещения (ЛСО)│дение чрезвычайных │
│ │в зоне затопления (1 │ │в зоне затопления (1 │ситуаций │
│ │этап) (Цимлянский, Кон- │ │этап) (Цимлянский, Кон- │ │
│ │стантиновский, Семикара-│ │стантиновский, Семикара-│ │
│ │корский, Усть-Донецкий, │ │корский, Усть-Донецкий, │ │
│ │Багаевский районы, г. │ │Багаевский районы, г. │ │
│ │Батайск, Ростов н/Д) │ │Батайск, Ростов н/Д) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.16. │Реконструкция локальной │2012 │Реконструкция локальной │Своевременное предупреж-│
│ │системы оповещения (ЛСО)│ │системы оповещения (ЛСО)│дение чрезвычайных │
│ │в зоне затопления │ │в зоне затопления │ситуаций │
│ │(2 этап) │ │(2 этап) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.17. │г. Новочеркасск, рекон- │2010 │Реконструкция спального │Улучшение условий пребы-│
│ │струкция спального │ │корпуса ГОУ РО "Донской │вания воспитанников │
│ │корпуса ГБОУ РО "Донской│ │Императора Александра │кадетского корпуса. При-│
│ │Императора Александра │ │III казачий кадетский │ведение Санитарных норм │
│ │III казачий кадетский │ │корпус" │СанПИН СП 2.4.990-00 │
│ │корпус" │ │ │(гигиенические требова- │
│ │ │ │ │ния к устройству, содер-│
│ │ │ │ │жанию, организации режи-│
│ │ │ │ │ма работы в детских до- │
│ │ │ │ │мах и школах-интернатах │
│ │ │ │ │для детей-сирот и детей,│
│ │ │ │ │оставшихся без попечения│
│ │ │ │ │родителей) │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.18. │г. Новочеркасск, строи- │2009 │Ввод в эксплуатацию │Уменьшение количества │
│ │тельство социально- │ │здания социально- │асоциальных семей и │
│ │реабилитационного центра│ │реабилитационного центра│безнадзорных детей │
│ │для несовершеннолетних │ │для несовершеннолетних │ │
│ │детей с приютом на 15 │ │с отделением дневного │ │
│ │мест │ │пребывания на 15 мест и │ │
│ │ │ │отделением реабилитации │ │
│ │ │ │несовершеннолетних с │ │
│ │ │ │ограниченными возможно- │ │
│ │ │ │стями на 15 мест │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.19. │Азовский район, реконст-│2009 │Ввод в эксплуатацию до- │Уменьшение очередности │
│ │рукция здания по адресу:│ │ма-интерната для преста-│на помещение престарелых│
│ │площадь Свободы, 1, с. │ │релых и инвалидов на 50 │граждан и инвалидов в │
│ │Ново-Александровка, для │ │мест (окончательно вме- │стационарные учреждения │
│ │размещения в нем дома- │ │стимость будет определе-│социального обслуживания│
│ │интерната для престаре- │ │на после завершения раз-│ │
│ │лых и инвалидов │ │работки проектно-сметной│ │
│ │ │ │документации) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.20. │Реконструкция здания │2010 │Реконструкция здания │Сохранение исторического│
│ │музея краеведения госу- │ │музея краеведения ГУК РО│наследия, памятников │
│ │дарственного учреждения │ │"Археологический музей- │истории и культуры │
│ │культуры Ростовской │ │заповедник "Танаис" │ │
│ │области "Археологический│ │ │ │
│ │музей-заповедник │ │ │ │
│ │"Танаис" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.21. │Строительство амфитеатра│2010 │Строительство амфитеатра│Сохранение исторического│
│ │государственного учреж- │ │ГУК РО "Археологический │наследия, памятников │
│ │дения культуры Ростов- │ │музей-заповедник │истории и культуры │
│ │ской области "Археологи-│ │"Танаис" │ │
│ │ческий музей-заповедник │ │ │ │
│ │"Танаис" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.22. │Аксайский район, строи- │2010 │Аксайский район, строи- │Сохранение исторического│
│ │тельство сторожки и │ │тельство сторожки и │наследия, памятников │
│ │звонницы на территории │ │звонницы на территории │истории и культуры │
│ │Монастырского урочища │ │Монастырского урочища │ │
│ │государственного учреж- │ │ГУК РО "Старочеркасский │ │
│ │дения культуры Ростов- │ │историко-архитектурный │ │
│ │ской области "Старочер- │ │музей-заповедник" │ │
│ │касский историко- │ │ │ │
│ │архитектурный музей- │ │ │ │
│ │заповедник" │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.23. │Аксайский район, работы │2008 │Работы по восстановлению│Сохранение исторического│
│ │по восстановлению храма │ │храма Рождества пресвя- │наследия, памятников │
│ │Рождества пресвятой │ │той Богородицы с семей- │истории и культуры │
│ │Богородицы с семейной │ │ной усыпальницей атамана│ │
│ │усыпальницей атамана │ │М.И. Платова в х. Малый │ │
│ │М.И. Платова в х. Малый │ │Мишкин │ │
│ │Мишкин │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.24. │Багаевский район, ст. │2008 │ст. Манычская, реконст- │Сохранение исторического│
│ │Манычская, реконструкция│ │рукция храма Святой │наследия, памятников │
│ │храма Святой Мученицы │ │Мученицы Параскевы │истории и культуры │
│ │Параскевы │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.25. │Строительство системы │2008-2010│Строительство системы │Своевременное предупреж-│
│ │автономного водопотреб- │ │автономного водопотреб- │дение чрезвычайных │
│ │ления и водоотведения, │ │ления и водоотведения, │ситуаций │
│ │узла связи и линейно- │ │узла связи и линейно- │ │
│ │кабельных сооружений │ │кабельных сооружений │ │
│ │в подземном сооружении │ │в подземном сооружении │ │
│ │объекта "Склады ГО" │ │объекта "Склады ГО" │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.26. │Строительство автомо- │2008 │Строительство автомо- │Обеспечение условий для │
│ │бильного бокса в г. │ │бильного бокса в г. │поисково-спасательной │
│ │Новошахтинске для │ │Новошахтинске для │службы │
│ │Ростовской поисково- │ │Ростовской поисково- │ │
│ │спасательной службы │ │спасательной службы │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.27. │Строительство поисково- │2009-2010│Строительство поисково- │Обеспечение условий для │
│ │спасательных станций в │ │спасательных станций в │поисково-спасательной │
│ │г. Таганроге, г. Проле- │ │г. Таганроге, г. Проле- │службы │
│ │тарске, п. Веселый │ │тарске, п. Веселый │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.28. │г. Ростов-на-Дону, │2012 │г. Ростов-на-Дону, │Улучшение санитарно- │
│ │реконструкция Областной │ │реконструкция Областной │технического состояния и│
│ │больницы N 2 (3 │ │больницы N 2 (3 │условий труда в соответ-│
│ │очередь строительства) │ │очередь строительства) │ствии с нормами СанПиНа.│
│ │ │ │ │Повышение доступности │
│ │ │ │ │и качества медицинского │
│ │ │ │ │обслуживания │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.29. │Строительство пристройки│2011 │Строительство и ввод в │Увеличение числа учите- │
│ │на 140 мест к общежитию │ │эксплуатацию пристройки │лей, посещающих курсы │
│ │Ростовского института │ │к общежитию │повышения квалификации и│
│ │повышения квалификации и│ │ │переподготовки работни- │
│ │переподготовки работни- │ │ │ков образования и улуч- │
│ │ков образования │ │ │шение условий их прожи- │
│ │ │ │ │вания │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.30. │Реконструкция бывшей │2011 │Начало строительства │Уменьшение переуплотнен-│
│ │городской больницы N 6, │ │I очереди (на 75 мест) │ности в учреждениях │
│ │расположенной в п. Аюта │ │дома-интерната для │социального обслуживания│
│ │г. Шахты под дом преста-│ │престарелых и инвалидов.│населения домах-интерна-│
│ │релых и инвалидов на 150│ │Завершение строительства│тах для престарелых гра-│
│ │мест (1 этап на 75 │ │I очереди планируется │ждан и инвалидов, повы- │
│ │мест) │ │в 2013 году │шение качества оказания │
│ │ │ │ │социальных услуг │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.31. │Строительство муници- │2011 │Завершение капитального │Введение 140 дополни- │
│ │пального дошкольного об-│ │строительства муници- │тельных дошкольных мест,│
│ │разовательного учрежде- │ │пального дошкольного │снижение очередности в │
│ │ния N 5 "Голубок" горо- │ │образовательного учреж- │дошкольные образователь-│
│ │да Сальска, расположен- │ │дения N 5 "Голубок" │ные │
│ │ного по адресу: Ростов- │ │города Сальска │ │
│ │ская область, город │ │ │ │
│ │Сальск, пер. Спортивный,│ │ │ │
│ │6 │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 8.32. │Строительство детского │2011 │Завершение строительства│Введение 280 дополни- │
│ │сада на 280 мест по ул. │ │детского сада на 280 │тельных дошкольных мест,│
│ │Горького, 593 в городе │ │мест по ул. Горького, │снижение очередности в │
│ │Батайске Ростовской │ │593 в городе Батайске │дошкольные образователь-│
│ │области │ │Ростовской области │ные учреждения │
│ │ │ │ │г. Батайска │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ IX. Жилищно-коммунальное хозяйство │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 9.1. │Комплексная программа │2004-2012│Строительство и ввод │Строительство объектов │
│ │строительства и реконст-│(I этап) │в эксплуатацию очистных │инфраструктуры водоснаб-│
│ │рукции объектов водо- │ │сооружений водопровода в│жения для обеспечения 6 │
│ │снабжения и водоотведе- │ │северо-западной промыш- │млн. кв. метров жилищно-│
│ │ния города Ростова-на- │ │ленной зоне г. Ростова- │го строительства (330 │
│ │Дону и юго-запада │ │на-Дону │тыс. жителей) и 2 млн. │
│ │Ростовской области │ │ │кв. метров коммерческой │
│ │ │ │ │недвижимости, улучшение │
│ │ │ │ │условий проживания - │
│ │ │ │ │подключение к водопрово-│
│ │ │ │ │ду 98 процентов населе- │
│ │ │ │ │ния (прирост на 22 тыс. │
│ │ │ │ │жителей) │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │Строительство, реконст- │Стабильное гарантирован-│
│ │ │ │рукция и ввод в эксплуа-│ное круглосуточное ока- │
│ │ │ │тацию водоводов и водо- │зание услуг водоснабже- │
│ │ │ │проводных сетей, строи- │ния, снижение количества│
│ │ │ │тельство, реконструкция │аварий на сетях, сокра- │
│ │ │ │и ввод в эксплуатацию │щение эксплуатационных │
│ │ │ │насосных станций водо- │затрат водоснабжения, │
│ │ │ │провода и канализации │сокращение времени до- │
│ │ │ │г. Ростова-на-Дону │пустимого аварийного от-│
│ │ │ │ │ключения на 25 процентов│
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │Строительство, реконст- │Улучшение качества пода-│
│ │ │ │рукция и ввод в эксплуа-│ваемой воды, соответст- │
│ │ │ │тацию объектов очистных │вие 98 процентов общего │
│ │ │ │сооружений водопровода, │количества проб питьевой│
│ │ │ │повышение эффективности │воды требованиям сани- │
│ │ │ │производства и управле- │тарных правил и норм; │
│ │ │ │ния системы водоснабже- │снижение технологиче- │
│ │ │ │ния и водоотведения │ских, экологических и │
│ │ │ │г. Ростова-на-Дону │террористических рисков,│
│ │ │ │ │обеспечение экологиче- │
│ │ │ │ │ской безопасности р. Дон│
│ │ │ │ │как источника водоснаб- │
│ │ │ │ │жения, сокращение сброса│
│ │ │ │ │промывных вод; повышение│
│ │ │ │ │эффективности водоподго-│
│ │ │ │ │товки и снижение энерго-│
│ │ │ │ │потребления, повышение │
│ │ │ │ │надежности водоснабжения│
│ │ │ │ │стратегических объектов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │Строительство, реконст- │обеспечение водоотведе- │
│ │ │ │рукция и ввод в эксплуа-│ния из районов массовой │
│ │ │ │тацию сетей канализации │жилищной застройки (350 │
│ │ │ │г. Ростова-на-Дону │тыс. жителей), предот- │
│ │ │ │ │вращение загрязнения │
│ │ │ │ │канализационными стоками│
│ │ │ │ │территории г. Ростова- │
│ │ │ │ │на-Дону и р. Дон; под- │
│ │ │ │ │ключение к канализации │
│ │ │ │ │80 процентов населения │
│ │ │ │ │(прирост на 66 тыс. │
│ │ │ │ │жителей), соответствие │
│ │ │ │ │75 процентов анализов │
│ │ │ │ │сточных вод нормативным │
│ │ │ │ │требованиям (рост на 10 │
│ │ │ │ │процентов) │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.2. │Областная целевая │2007-2011│Создание условий для │Проведение капитального │
│ │программа "Капитальный │ │выбора собственниками │ремонта не менее 10,0 │
│ │ремонт многоквартирных │ │помещений в многоквар- │млн. квадратных метров │
│ │домов и создание условий│ │тирных домах способов │общей площади многоквар-│
│ │для управления много- │ │управления данными дома-│тирных домов; │
│ │квартирными домами на │ │ми; создание условий для│обучение не менее 3380 │
│ │территории Ростовской │ │формирования конкурент- │человек основам управле-│
│ │области в 2007-2011 │ │ной среды в сфере управ-│ния многоквартирными │
│ │годах" │ │ления многоквартирными │домами │
│ │ │ │домами, их содержания │ │
│ │ │ │и ремонта; │ │
│ │ │ │создание условий для │ │
│ │ │ │развития системы общест-│ │
│ │ │ │венного самоуправления в│ │
│ │ │ │жилищной сфере на терри-│ │
│ │ │ │тории Ростовской облас- │ │
│ │ │ │ти, включая информацион-│ │
│ │ │ │но-консультационное │ │
│ │ │ │обеспечение и финансовую│ │
│ │ │ │поддержку некоммерческих│ │
│ │ │ │организаций, осуществ- │ │
│ │ │ │ляющих деятельность в │ │
│ │ │ │сфере управления много- │ │
│ │ │ │квартирными домами; │ │
│ │ │ │организация адресной │ │
│ │ │ │поддержки муниципальных │ │
│ │ │ │образований за счет │ │
│ │ │ │средств областного │ │
│ │ │ │бюджета для проведения │ │
│ │ │ │капитального ремонта │ │
│ │ │ │многоквартирных домов; │ │
│ │ │ │реализация механизма │ │
│ │ │ │софинансирования работ │ │
│ │ │ │по капитальному ремонту │ │
│ │ │ │многоквартирных домов, │ │
│ │ │ │проводимому с привлече- │ │
│ │ │ │нием средств собственни-│ │
│ │ │ │ков помещений в много- │ │
│ │ │ │квартирном доме │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.3. │Областная целевая про- │2004-2011│Переселение граждан, │Ликвидация до 2011 года │
│ │грамма переселения граж-│ │проживающих в домах, │включительно существую- │
│ │дан из жилищного фонда, │ │признанных непригодными │щего в настоящее время │
│ │признанного непригодным │ │для постоянного прожива-│аварийного жилищного │
│ │для проживания, аварий- │ │ния, в благоустроенные │фонда, признанного тако-│
│ │ным и подлежащим сносу │ │жилые помещения │вым на 1 января 2004 │
│ │или реконструкции, в │ │ │года, использование │
│ │Ростовской области на │ │ │земельных участков после│
│ │2004-2011 годы │ │ │сноса аварийного жилья │
│ │ │ │ │под строительство новых │
│ │ │ │ │объектов градостроитель-│
│ │ │ │ │ной деятельности │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.4. │г. Батайск, первоочеред-│2009 │г. Батайск, первоочеред-│Предупреждение последст-│
│ │ные мероприятия защиты │ │ные мероприятия защиты │вий чрезвычайных ситуа- │
│ │от катастрофического │ │от катастрофического │ций и стихийных бедствий│
│ │подтопления территории │ │подтопления территории │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.5. │Боковский район, рекон- │2008-2009│Боковский район, рекон- │Улучшение жилищных усло-│
│ │струкция и расширение │ │струкция и расширение ГВ│вий населения │
│ │группового водопровода │ │в ст. Боковской │ │
│ │в ст. Боковской │ │и х. Земцов │ │
│ │и х. Земцов │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.6. │Волгодонской район, │2008 │Волгодонской район, │Улучшение водоснабжения │
│ │внешнее водоснабжение │ │внешнее водоснабжение │в ст. Романовской │
│ │ст. Романовской │ │ст. Романовской │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.7. │Заветинский район, водо-│2008-2009│Заветинский район, водо-│Улучшение водоснабжения │
│ │снабжение с. Заветное │ │снабжение с. Заветное │в с. Заветное │
│ │(разводящие сети) │ │(разводящие сети) │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.8. │Куйбышевский район, │2008 │Куйбышевский район, │Улучшение водоснабжения │
│ │реконструкция и расшире-│ │реконструкция и расшире-│в с. Куйбышево │
│ │ние водопроводных сетей │ │ние водопроводных сетей │ │
│ │с. Куйбышево │ │с. Куйбышево │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.9. │Ремонтненский район, │2008-2009│Ремонтненский район, │Улучшение водоснабжения │
│ │внешнее водоснабжение │ │внешнее водоснабжение │в с. Ремонтное │
│ │с. Ремонтное │ │с. Ремонтное │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.10. │Усть-Донецкий район, │2008-2009│Усть-Донецкий район, │Улучшение водоснабжения │
│ │водоснабжение ст. Мели- │ │водоснабжение ст. Мели- │в ст. Мелиховской │
│ │ховской │ │ховской │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.11. │Комплексная модернизация│2008-2009│Комплексная модернизация│Внедрение новых энерго- │
│ │систем водоснабжения │ │систем водоснабжения │сберегающих технологий, │
│ │шахтерских городов │ │шахтерских городов │модернизация производст-│
│ │Ростовской области │ │Ростовской области │венных процессов, опти- │
│ │(ОАО "РВ Дон ВК Юг") │ │ │мизация управления раз- │
│ │ │ │ │водящими сетями, замена │
│ │ │ │ │изношенного оборудования│
│ │ │ │ │и трубопроводов │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.12. │Строительство объектов │2010 │Строительство объектов │Бесперебойное обеспече- │
│ │теплоснабжения │ │теплоснабжения │ние населения Ростовской│
│ │ │ │ │области теплом │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.13. │Строительство водопрово-│2011-2012│Строительство водовода │водоснабжение современ- │
│ │да в целях реализации │ │для организации водо- │ного производства поли- │
│ │инвестиционных проектов │ │снабжения предприятий по│кристаллического кремния│
│ │по созданию современного│ │производству технологи- │и кремниевых пластин для│
│ │производства поликри- │ │ческих компонентов для │солнечной энергетики │
│ │сталлического кремния и │ │солнечной энергетики и │(ООО "Кремний-на-Дону");│
│ │кремниевых пластин для │ │по производству углеком-│водоснабжение комбината │
│ │солнечной энергетики │ │позитных базальтовых │по глубокой переработке │
│ │(ООО "Кремний-на-Дону") │ │материалов и изделий из │угля для производства │
│ │и строительству комбина-│ │них, а именно: строи- │углебазальтовых компо- │
│ │та по глубокой перера- │ │тельство второй нитки │зитных материалов │
│ │ботке угля для производ-│ │Гундорово-Гуковского │(ООО АК "ЛАВВиП"); │
│ │ства углебазальтовых │ │водопровода │обеспечение устойчивого │
│ │композитных материалов │ │ │водоснабжения вновь соз-│
│ │(ООО АК "ЛАВВиП"), Крас-│ │ │даваемых предприятий, а │
│ │носулинский район │ │ │также населения г. Гуко-│
│ │ │ │ │во, г. Донецка, Камен- │
│ │ │ │ │ского, Красносулинского │
│ │ │ │ │районов; │
│ │ │ │ │сокращение потерь воды │
│ │ │ │ │при доставке); │
│ │ │ │ │снижение числа аварийных│
│ │ │ │ │отключений │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.14. │Региональный инвестици- │2009-2012│Реконструкция очистных │Создание элементов ин- │
│ │онный проект "Чистый │ │сооружений канализации │фраструктуры водоотведе-│
│ │Дон" (1 этап реконструк-│ │(I и II очереди) │ния г. Ростова-на-Дону. │
│ │ции очистных сооружений │ │ │В первую очередь проект │
│ │канализации (I и II оче-│ │ │направлен на решение │
│ │реди), г. Ростов-на-Дону│ │ │экологических проблем, │
│ │ │ │ │связанных с несовершен- │
│ │ │ │ │ством и изношенностью │
│ │ │ │ │существующих систем ка- │
│ │ │ │ │нализования и водоочист-│
│ │ │ │ │ки. Сопутствующим эффек-│
│ │ │ │ │том реализации проекта │
│ │ │ │ │является расширение │
│ │ │ │ │возможностей жилищного и│
│ │ │ │ │промышленного строитель-│
│ │ │ │ │ства в городе и на при- │
│ │ │ │ │легающих территориях, а │
│ │ │ │ │также подключение новых │
│ │ │ │ │потребителей к централи-│
│ │ │ │ │зованной системе водоот-│
│ │ │ │ │ведения в г. Ростове-на-│
│ │ │ │ │Дону │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 9.15. │ООО "Гардиан Стекло │2011-2012│Строительство канализа- │Обеспечение водоотведе- │
│ │Ростов" (строительство │ │ционного коллектора и │нием строящегося завода │
│ │канализационного коллек-│ │канализационной насосной│по производству флоат- │
│ │тора и канализационной │ │станции в районе завода │стекла и стекла с ваку- │
│ │насосной станции в рай- │ │ООО "Гардиан Стекло │умно-магнетронным напы- │
│ │оне завода ООО "Гардиан │ │Ростов" │лением │
│ │Стекло Ростов"), │ │ │ │
│ │г. Красный Сулин │ │ │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ X. Спорт │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 10.1. │г. Ростов-на-Дону, │2008-2011│Строительство спортивно-│Развитие и расширение │
│ │реконструкция стадиона │ │го центра на стадионе │спортивного комплекса, │
│ │"ТРУД", первый и второй │ │"Труд" │организация воспитатель-│
│ │пусковые комплексы │ │ │ной, физкультурно-массо-│
│ │ │ │ │вой работы с детьми, │
│ │ │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.2. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Строительство спортивно-│Развитие и расширение │
│ │строительство легкоатле-│ │го центра в легкоатлети-│спортивного комплекса, │
│ │тического манежа на тер-│ │ческом манеже "Труд" │организация воспитатель-│
│ │ритории стадиона "ТРУД" │ │ │ной, физкультурно-массо-│
│ │ │ │ │вой работы с детьми, │
│ │ │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.3. │г. Сальск, строительство│2008 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │спортивно-оздоровитель- │ │оздоровительного ком- │школ, развитие спортив- │
│ │ного комплекса с универ-│ │плекса с универсальным │ного потенциала │
│ │сальным игровым залом │ │игровым залом │г. Сальска │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.4. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Реконструкция спортивно-│Подготовка спортсменов │
│ │реконструкция спортком- │ │го зала (гребной канал) │высокого класса гребли │
│ │плекса Гребного канала │ │ │на байдарках │
│ │"Дон" (ул. Пойменная, │ │ │ │
│ │2а) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.5. │г. Ростов-на-Дону, │2008 │Строительство спортивно-│Подготовка спортсменов │
│ │Октябрьский район, │ │го центра │высокого класса, прове- │
│ │строительство спортивно-│ │ │дение учебно-трениро- │
│ │го центра с универсаль- │ │ │вочных сборов команд │
│ │ным игровым залом (фех- │ │ │Российской Федерации │
│ │тование, художественная │ │ │ │
│ │гимнастика) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.6. │г. Ростов-на-Дону, Воро-│2010 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │шиловский район, строи- │ │го зала для занятий │школ, развитие спортив- │
│ │тельство спортивного │ │единоборством │ного потенциала г. │
│ │центра с универсальным │ │ │Ростов-на-Дону │
│ │игровым залом (единобор-│ │ │ │
│ │ства) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.7. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Строительство физкуль- │Развитие футбола в │
│ │строительство физкуль- │ │турно-оздоровительного │г. Ростове-на-Дону │
│ │турно-оздоровительного │ │комплекса │ │
│ │комплекса в парке │ │ │ │
│ │Н. Островского │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.8. │г. Ростов-на-Дону, │2009 │Реконструкция спортком- │Подготовка спортсменов │
│ │реконструкция спортком- │ │плекса │высокого класса гребли │
│ │плекса Гребного канала │ │ │на байдарках │
│ │"Дон". Первый пусковой │ │ │ │
│ │(1 этап реконструкции) │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 10.9. │г. Ростов-на-Дону, │2008-2011│Реконструкция стадиона │Объект: "г. Ростов-на- │
│ │строительство универ- │ │"Олимп 21 Век" │Дону, строительство │
│ │сального спортивно- │ │ │универсального спортив- │
│ │оздоровительного ком- │ │ │но-оздоровительного │
│ │плекса (притрибунный │ │ │комплекса (притрибунный │
│ │комплекс западной трибу-│ │ │комплекс западной трибу-│
│ │ны стадиона "Олимп 21 │ │ │ны стадиона "Олимп 21 │
│ │Век" (реконструкция) │ │ │Век" (реконструкция)" │
│ │ │ │ │Создание условий для ук-│
│ │ │ │ │репления здоровья насе- │
│ │ │ │ │ления путем привлечения │
│ │ │ │ │к регулярным занятиям │
│ │ │ │ │физической культурой и │
│ │ │ │ │спортом, развития инфра-│
│ │ │ │ │структуры и усиления │
│ │ │ │ │учебно-тренировочного │
│ │ │ │ │процесса областных спор-│
│ │ │ │ │тивных школ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.10. │г. Ростов-на-Дону, стро-│2009-2011│Строительство Ледового │Создание условий для │
│ │ительство Ледового │ │дворца │массового занятия │
│ │дворца │ │ │спортом │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.11. │г. Азов, строительство │2008 │Строительство крытого │Оздоровление учащихся │
│ │крытого катка с искусст-│ │катка с искусственным │школ, развитие спортив- │
│ │венным льдом │ │льдом │ного потенциала г. Азова│
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.12. │Строительство многофунк-│2009 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в г. Гуково │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, г. Гуково │ │ │вой работы с детьми, │
│ │ │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.13. │Строительство многофунк-│2009 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в ст. Боковской │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Боковский район, │ │ │вой работы с детьми, │
│ │Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.14. │Строительство многофунк-│2009 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │ционального зала средней│ │го зала в Верхнедонском │школ, развитие спортив- │
│ │школы, Верхнедонской │ │районе │ного потенциала │
│ │район, Ростовская │ │ │ │
│ │область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.15. │Строительство многофунк-│2009 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │ционального зала средней│ │го зала в Дубовском │школ, развитие спортив- │
│ │школы, Дубовский район, │ │районе │ного потенциала │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.16. │Строительство спортивно-│2009 │Строительство спортивно-│Оздоровление учащихся │
│ │го центра с универсаль- │ │го зала в Матвеево- │школ, развитие спортив- │
│ │ным игровым залом, Мат- │ │Курганском районе │ного потенциала │
│ │веево-Курганский район, │ │ │ │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.17. │Строительство спортивно-│2009 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │го центра с универсаль- │ │го зала в Шолоховском │ной, физкультурно-массо-│
│ │ным игровым залом, ст. │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │Вешенская, Шолоховский │ │ │подростками, молодежью, │
│ │район, Ростовская │ │ │укрепление здоровья │
│ │область │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.18. │Строительство спортивно-│2009 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │го центра с универсаль- │ │го зала в Шолоховском │ной, физкультурно-массо-│
│ │ным игровым залом, │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │Первомайский район, │ │ │подростками, молодежью, │
│ │г. Ростов-на-Дону │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.19. │Строительство крытого │2009 │Строительство крытого │Оздоровление учащихся │
│ │катка с искусственным │ │катка с искусственным │школ, развитие спортив- │
│ │льдом, г. Таганрог, │ │льдом │ного потенциала │
│ │Ростовская область │ │ │в г. Таганроге │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.20. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Обливском │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, ст. Обливская, │ │районе │вой работы │
│ │Обливский район, Ростов-│ │ │ │
│ │ская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.21. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Сальском │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, город Сальск, │ │районе │вой работы │
│ │Сальский район, Ростов- │ │ │ │
│ │ская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.22. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в г.п. Усть- │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, г.п. Усть-Донец- │ │Донецкое │вой работы │
│ │кое, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.23. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в г. Ростове-на-│ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, г. Ростов-на-Дону│ │Дону │вой работы с детьми, │
│ │ │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.24. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Белокалитвин- │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Белокалитвинский │ │ском районе │вой работы с детьми, │
│ │район, Ростовская │ │ │подростками, молодежью, │
│ │область │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.25. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в г. Новошах- │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, г. Новошахтинск, │ │тинске │вой работы с детьми, │
│ │Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.26. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Волгодонском │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Волгодонский рай-│ │районе │вой работы с детьми, │
│ │он, Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.27. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Егорлыкском │ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Егорлыкский рай- │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │он, Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.28. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Зерноградском │ной, физкультурно- │
│ │школы, Зерноградский │ │районе │массовой работы │
│ │район, Ростовская │ │ │ │
│ │область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.29. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Зимовниковском│ной, физкультурно- │
│ │школы, Зимовниковский │ │районе │массовой работы │
│ │район, Ростовская │ │ │ │
│ │область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.30. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Кагальницком │ной, физкультурно- │
│ │школы, Кагальницкий рай-│ │районе │массовой работы │
│ │он, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.31. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Куйбышевском │ной, физкультурно- │
│ │школы, Куйбышевский рай-│ │районе │массовой работы │
│ │он, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.32. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Морозовском │ной, физкультурно- │
│ │школы, Морозовский рай- │ │районе │массовой работы │
│ │он, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.33. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Орловском │ной, физкультурно- │
│ │школы, Орловский район, │ │районе │массовой работы │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.34. │Строительство многофунк-│2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │ционального зала средней│ │го зала в Песчанокопском│ной, физкультурно-массо-│
│ │школы, Песчанокопский │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │район, Ростовская │ │ │подростками, молодежью, │
│ │область │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.35. │Строительство стадиона- │2010 │Строительство стадиона- │Организация воспитатель-│
│ │площадки средней школы, │ │площадки в Ремонтненском│ной, физкультурно-массо-│
│ │Ремонтненский район, │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │Ростовская область │ │ │подростками, молодежью, │
│ │ │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.36. │Спортивный центр с │2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │универсальным игровым │ │го зала в Неклиновском │ной, физкультурно-массо-│
│ │залом, с. Покровское, │ │районе │вой работы с детьми, │
│ │Неклиновский район, │ │ │подростками, молодежью, │
│ │Ростовская область │ │ │укрепление здоровья │
│ │ │ │ │населения │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.37. │Спортивный центр с │2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │универсальным игровым │ │го зала Октябрьском │ной, физкультурно- │
│ │залом, Октябрьский рай- │ │районе │массовой работы │
│ │он, Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.38. │Спортивный центр с бас- │2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │сейном, г. Пролетарск, │ │го зала в Пролетарском │ной, физкультурно- │
│ │Пролетарский район, │ │районе │массовой работы │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.39. │Спортивный центр с │2010 │Строительство спортивно-│Организация воспитатель-│
│ │универсальным игровым │ │го зала в г. Зверево │ной, физкультурно- │
│ │залом, г. Зверево, │ │ │массовой работы │
│ │Ростовская область │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.40. │Физкультурно-оздорови- │2008 │Строительство Физкуль- │Организация воспитатель-│
│ │тельный комплекс с уни- │ │турно-оздоровительного │ной, физкультурно-массо-│
│ │версальным спортивным │ │комплекса в г. Ростове- │вой работы с детьми, │
│ │залом 48 х 24 м, трибу- │ │на-Дону │подростками, молодежью, │
│ │нами на 1000 мест и бас-│ │ │укрепление здоровья │
│ │сейном с ванной 25 х 14 │ │ │населения │
│ │м по ул. 26 июня, 103, │ │ │ │
│ │г. Ростов-на-Дону │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.41. │Многофункциональный │2011-2012│Строительство спортивно-│Создание условий для │
│ │игровой зал с закрытым │ │го зала с плавательным │массового занятия спор- │
│ │плавательным бассейном │ │бассейном в Белокалит- │том. Организация учебно-│
│ │в Шолоховском городском │ │винском районе │тренировочного процесса,│
│ │поселении Белокалитвин- │ │ │оздоровление учащихся │
│ │ского района Ростовской │ │ │школ, развитие спортив- │
│ │области │ │ │ного потенциала Белока- │
│ │ │ │ │литвинского района │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.42. │Красносулинский район, │2008-2011│Строительство спортивно-│Создание условий для │
│ │г. Красный Сулин, строи-│ │го зала с плавательным │массового занятия спор- │
│ │тельство спортивного │ │бассейном в Красносулин-│том. Организация учебно-│
│ │комплекса (строительство│ │ском районе │тренировочного процесса,│
│ │плавательного бассейна │ │ │оздоровление учащихся │
│ │спортивного комплекса г.│ │ │школ, развитие спортив- │
│ │Красный Сулин Ростовской│ │ │ного потенциала Красно- │
│ │области) │ │ │сулинского района │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.43. │Реконструкция футбольно-│2011 │Реконструкция футбольно-│Развитие футбола в Крас-│
│ │го поля по ул. Централь-│ │го поля в Красносулин- │носулинском районе │
│ │ная, 10 в г. Красный │ │ском районе │ │
│ │Сулин Красносулинского │ │ │ │
│ │района Ростовской │ │ │ │
│ │области │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.44. │Строительство многофунк-│2012 │Строительство спортивно-│Создание условий для │
│ │ционального спортивного │ │го зала в Тацинском │массового занятия спор- │
│ │зала по адресу: ст. │ │районе │том. Организация учебно-│
│ │Тацинская, ул. Октябрь- │ │ │тренировочного процесса,│
│ │ская, 61 │ │ │оздоровление учащихся │
│ │ │ │ │школ, развитие спортив- │
│ │ │ │ │ного потенциала Тацин- │
│ │ │ │ │ского района │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.45. │Реконструкция южной │2011-2012│Реконструкция стадиона │Развитие инфраструктуры │
│ │трибуны муниципального │ │в Целинском районе │и спорта │
│ │стадиона в п. Целина │ │ │ │
│ │Ростовской области │ │ │ │
├───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│ XI. Занятость населения │
├───────┬────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│ 11.1. │Организация временного │2008-2012│Приобретение первичных │9,17 процента от чис- │
│ │трудоустройства несовер-│ │трудовых навыков │ленности несовершенно- │
│ │шеннолетних граждан в │ │ │летних граждан в возрас-│
│ │возрасте от 14 до 18 лет│ │ │те от 14 до 18 лет │
│ │в свободное от учебы │ │ │в регионе │
│ │время │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.2. │Информирование о положе-│2008-2012│Содействие в реализации │90 процентов от числен- │
│ │нии на рынке труда │ │прав граждан на достой- │ности экономически │
│ │ │ │ный труд и развитие │активного населения │
│ │ │ │кадрового потенциала │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.3. │Социальная адаптация │2008-2012│Обучение граждан навыкам│20 процентов от средне- │
│ │безработных граждан на │ │активного поиска работы,│месячной численности │
│ │рынке труда │ │преодоление последствий │зарегистрированных │
│ │ │ │длительной безработицы │безработных граждан │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.4. │Содействие самозанятости│2008-2012│Оказание методической │3,6 процента от средне- │
│ │безработных граждан, │ │и финансовой помощи при │месячной численности │
│ │включая оказание гражда-│ │организации собственного│зарегистрированных │
│ │нам, признанным в уста- │ │дела │безработных граждан │
│ │новленном порядке безра-│ │ │ │
│ │ботными, и гражданам, │ │ │ │
│ │признанным в установлен-│ │ │ │
│ │ном порядке безработными│ │ │ │
│ │и прошедшим профессио- │ │ │ │
│ │нальную подготовку, пе- │ │ │ │
│ │реподготовку и повышение│ │ │ │
│ │квалификации по направ- │ │ │ │
│ │лению органов службы за-│ │ │ │
│ │нятости, единовременной │ │ │ │
│ │финансовой помощи при их│ │ │ │
│ │государственной регист- │ │ │ │
│ │рации в качестве юриди- │ │ │ │
│ │ческого лица, индивиду- │ │ │ │
│ │ального предпринимателя │ │ │ │
│ │либо крестьянского │ │ │ │
│ │(фермерского) хозяйства,│ │ │ │
│ │а также единовременной │ │ │ │
│ │финансовой помощи на │ │ │ │
│ │подготовку документов │ │ │ │
│ │для соответствующей │ │ │ │
│ │государственной регист- │ │ │ │
│ │рации │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.5. │Профессиональная подго- │2008-2012│Повышение конкурентоспо-│20 процентов от средне- │
│ │товка, переподготовка и │ │собности безработных │месячной численности │
│ │повышение квалификации │ │граждан на рынке труда │зарегистрированных │
│ │безработных граждан, │ │ │безработных граждан │
│ │включая обучение │ │ │ │
│ │в другой местности │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.6. │Осуществление социальных│2008-2012│Поддержание доходов без-│100 процентов от числен-│
│ │выплат гражданам, при- │ │работных граждан в пери-│ности граждан, которым │
│ │знанным в установленном │ │од поиска работы │в установленном порядке │
│ │порядке безработными │ │ │назначено пособие по │
│ │ │ │ │безработице │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.7. │Мероприятия на осуществ-│2008-2012│Совершенствование струк-│Повышение качества │
│ │ление полномочий в │ │туры, материально-техни-│предоставляемых услуг │
│ │области содействия │ │ческое, информатизацион-│населению по вопросам │
│ │занятости │ │ное обеспечение деятель-│занятости │
│ │ │ │ности службы занятости │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.8. │Организация ярмарок │2008-2012│Повышение доступности │Не менее 700 ярмарок │
│ │вакансий и учебных рабо-│ │государственных услуг по│вакансий и учебных рабо-│
│ │чих мест │ │содействию трудоустрой- │чих мест в год │
│ │ │ │ству │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 11.9. │Организация профессио- │2008-2012│Содействие в профессио- │46,1 процента от чис- │
│ │нальной ориентации граж-│ │нальном самоопределении,│ленности граждан, обра- │
│ │дан в целях выбора сферы│ │выборе оптимального вида│тившихся в органы службы│
│ │деятельности (профес- │ │занятости с учетом │занятости за предостав- │
│ │сии), трудоустройства, │ │потребностей и возможно-│лением государственных │
│ │профессионального │ │стей гражданина и ситуа-│услуг │
│ │обучения │ │ции на рынке труда, │ │
│ │ │ │определении профессии │ │
│ │ │ │(специальности) для про-│ │
│ │ │ │хождения профессиональ- │ │
│ │ │ │ной подготовки, перепод-│ │
│ │ │ │готовки и повышении │ │
│ │ │ │квалификации безработных│ │
│ │ │ │граждан │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11.10. │Содействие безработным │2011-2012│Содействие безработным │Не менее 100 человек │
│ │гражданам в переезде и │ │гражданам в переезде и │в год │
│ │безработным гражданам и │ │в переселении в другую │ │
│ │членам их семей в пере- │ │местность для трудоуст- │ │
│ │селении в другую мест- │ │ройства по направлению │ │
│ │ность для трудоустройст-│ │органов службы занятости│ │
│ │ва по направлению орга- │ │населения │ │
│ │нов службы занятости │ │ │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11.11. │Организация проведения │2008-2012│Содействие во временном │45 процентов от средне- │
│ │оплачиваемых обществен- │ │трудоустройстве и под- │месячной численности │
│ │ных работ │ │держании доходов в пери-│зарегистрированных │
│ │ │ │од активного поиска │безработных граждан │
│ │ │ │постоянной работы безра-│ │
│ │ │ │ботным гражданам │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11.12. │Организация временного │2008-2012│Поддержание доходов │ │
│ │трудоустройства безра- │ │безработных граждан, │ │
│ │ботных граждан, испыты- │ │испытывающих трудности в│ │
│ │вающих трудности в поис-│ │поиске работы, снижение │ │
│ │ке работы │ │социальной напряженности│ │
│ │ │ │на рынке труда │ │
├───────┼────────────────────────┼─────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│11.13. │Организация временного │2008-2012│Профессиональная адапта-│ │
│ │трудоустройства безра- │ │ция на рабочем месте, │ │
│ │ботных граждан в возрас-│ │содействие в трудоуст- │ │
│ │те от 18 до 20 лет из │ │ройстве на постоянной │ │
│ │числа выпускников обра- │ │основе │ │
│ │зовательных учреждений │ │ │ │
│ │начального и среднего │ │ │ │
│ │профессионального обра- │ │ │ │
│ │зования, ищущих работу │ │ │ │
│ │впервые │ │ │ │
└───────┴────────────────────────┴─────────┴────────────────────────┴────────────────────────┘
Приложение 5
к Программе
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Содержание
мероприятий
Правовой акт
Сроки
Ответственный
исполнитель
Создание системы стратегического планирования
1.
Разработка норматив-
ной базы для обеспе-
чения системы
стратегического
планирования
Постановление Законо-
дательного Собрания
Ростовской области от
30 октября 2007 года
N 2067 "Об утвержде-
нии Стратегии соци-
ально-экономического
развития Ростовской
области на период
до 2020 года"
2007-2020 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Министерство
экономического
развития
Ростовской
области
2.
Разработка программы
социально-экономиче-
ского развития
Ростовской области
на 2008-2012 годы
Областной закон от
14 января 2008 года
N 852-ЗС "Об утвер-
ждении Программы
социально-экономиче-
ского развития
Ростовской области
на 2008-2012 годы"
2007-2012 годы
Министерство
экономического
развития
Ростовской
области
Формирование инвестопроводящей системы.
Создание условий, обеспечивающих стимулирование капитальных вложений
3.
Создание условий,
обеспечивающих стиму-
лирование привлечения
инвестиций в Ростов-
скую область
Областные законы:
от 1 октября 2004
года N 151-ЗС "Об
инвестициях в Ростов-
ской области";
от 22 июля 2010 года
N 448-ЗС "Об основах
государственно-част-
ного партнерства";
постановление Законо-
дательного Собрания
Ростовской области
от 28 июня 2004 года
N 402 "О Стратегии
привлечения инвести-
ций Ростовской
области";
постановление Прави-
тельства Ростовской
области от 23 сентяб-
ря 2011 года N 6 "Об
утверждении Областной
долгосрочной целевой
программы "Создание
благоприятных условий
для привлечения инве-
стиций в Ростовскую
область на 2012-2015
годы"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений в соот-
ветствии с
изменениями
в федеральном
законодательст-
вом)
Департамент
инвестиций и
предпринима-
тельства
Ростовской
области
Постановления Админи-
страции Ростовской
области:
от 14 июня 2007 года
N 246 "О порядке ор-
ганизации и финанси-
рования из областного
бюджета работ по
строительству, рекон-
струкции, капитально-
му ремонту объектов,
а также ремонту авто-
мобильных дорог";
от 15 марта 2001 года
N 114 "О Порядке
утверждения проектной
документации на
строительство в
Ростовской области"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Министерство
строительства,
архитектуры и
территориально-
го развития
Ростовской
области
Стимулирование предпринимательской деятельности,
развитие малого и среднего бизнеса.
Ликвидация административных барьеров при развитии предпринимательства.
Повышение конкурентоспособности продукции.
Создание конкурентной среды
4.
Развитие инновацион-
ного потенциала,
обеспечение повышения
конкурентоспособности
продукции
Областной закон от
28 ноября 2006 года N
591-ЗС "Об инноваци-
онной деятельности в
Ростовской области";
постановление Прави-
тельства Ростовской
области от 23 сентяб-
ря 2011 года N 5 "Об
утверждении Областной
долгосрочной целевой
программы инновацион-
ного развития Ростов-
ской области на
2012-2015 годы"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Департамент
инвестиций и
предпринима-
тельства
Ростовской
области
5.
Стимулирование разви-
тия малого предприни-
мательства
Постановления Админи-
страции Ростовской
области:
от 26 декабря 2008
года N 604 "О пере-
ходных положениях при
реализации областных
целевых программ";
от 13 июля 2006 года
N 264 "О порядке пре-
доставления субсидий
субъектам малого и
среднего предпринима-
тельства, в том числе
осуществляющим внеш-
неэкономическую
деятельность";
от 11 апреля 2005
года N 116 "О субси-
дировании процентных
ставок по кредитам
(займам), привлечен-
ным субъектами малого
и среднего предприни-
мательства"
2008-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Департамент
инвестиций и
предпринима-
тельства
Ростовской
области
6.
Разработка мероприя-
тий по реструктуриза-
ции угольной промыш-
ленности
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 27 апреля
2007 года N 175 "О
реализации мероприя-
тий по реструктуриза-
ции угольной промыш-
ленности"
2008 год и
последующие
годы
Министерство
промышленности
и энергетики
Ростовской
области
7.
Стимулирование разви-
тия предприниматель-
ства в целом в
Ростовской области
Областной закон от
3 августа 2007 года N
745-ЗС "О территориях
интенсивного экономи-
ческого развития в
Ростовской области"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений в соот-
ветствии с
изменениями в
федеральном за-
конодательстве)
Департамент
инвестиций и
предпринима-
тельства
Ростовской
области
8.
Приведение областного
законодательства по
вопросам эффективного
размещения бюджетных
средств в соответст-
вие с нормами Граж-
данского, Бюджетного,
Налогового кодексов
Российской Федерации
и других законода-
тельных актов Россий-
ской Федерации
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 15 апреля
2011 года N 196 "Об
организации работы
в сфере размещения
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание услуг
для государственных
нужд Ростовской
области и нужд
бюджетных учреждений
Ростовской области"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений в соот-
ветствии с
изменениями в
федеральном за-
конодательстве)
Министерство
экономического
развития
Ростовской
области
Социальная политика, труд и защита прав граждан
9.
Улучшение жилищных
условий населения
Постановления Админи-
страции Ростовской
области:
от 13 ноября 2009
года N 600 "Об утвер-
ждении Областной
долгосрочной целевой
программы "Развитие
жилищного строитель-
ства в Ростовской
области на 2010-2015
годы"
2008-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Министерство
строительства,
архитектуры и
территориально-
го развития
Ростовской
области
от 12 августа 2011
года N 520 "Об утвер-
ждении Областной
долгосрочной целевой
программы "Развитие
жилищного хозяйства
в Ростовской области
на 2012-2015 годы";
от 1 ноября 2010 года
N 277 "Об утверждении
Областной долгосроч-
ной целевой программы
"Модернизация объек-
тов коммунальной
инфраструктуры
Ростовской области
на 2011-2014 годы"
Министерство
жилищно-комму-
нального хозяй-
ства Ростовской
области
10.
Улучшение условий
проживания на селе
Областной закон от
19 ноября 2009 года
N 326-ЗС "О развитии
сельского хозяйства
в Ростовской области"
2007-2012 годы
(внесение изме-
нений в соот-
ветствии с
изменениями в
федеральном за-
конодательстве)
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ростовской
области
Постановление Админи-
страции Ростовской
области от 30 ноября
2009 года N 633 "Об
утверждении Областной
долгосрочной целевой
программы развития
сельского хозяйства и
регулирования рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья
и продовольствия в
Ростовской области
на 2010-2014 годы"
2008-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
11.
Охрана здоровья
Областной закон от
22 октября 2004 года
N 179-ЗС "Об охране
здоровья жителей
Ростовской области";
Постановления Админи-
страции Ростовской
области:
от 29 октября 2009
года N 560 "Об Обла-
стной долгосрочной
целевой программе
"Развитие здравоохра-
нения Ростовской
области на 2010-2014
годы";
от 24 марта 2011 года
N 148 "Об утверждении
долгосрочной целевой
программы "Модерниза-
ция здравоохранения
Ростовской области
на 2011-2012 годы"
2008-2012 годы
(внесение изме-
нений по мере
необходимости)
Министерство
здравоохранения
Ростовской
области
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
11 марта 2012 года
№ 828-ЗС
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.05.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
