О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕ...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 11.04.2013 № 61-ОЗ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

(наименование в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

(в редакции Законов Томской области от 08.10.2014  № 137-ОЗ, от 05.10.2015  № 136-ОЗ, от 12.07.2018  № 78-ОЗ, от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

(статья 1 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения (далее – использование автомобильных дорог, осуществление дорожной деятельности, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения).

Статья 2. признана утратившей силу в соответствии с Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ

Статья 3. Органы государственной власти Томской области, осуществляющие полномочия в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения  и обеспечения безопасности дорожного движения

(статья 3 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

Органами государственной власти Томской области, осуществляющими полномочия в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения  являются:

Законодательная Дума Томской области;

Администрация Томской области;

исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, осуществления дорожной деятельности,  организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Томской области.

Статья 4. Полномочия Законодательной Думы Томской области  в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения»;

(наименование статьи 4 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:

1) принятие законов Томской области в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

(п. 1 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

2) утверждение расходов областного бюджета по осуществлению дорожной деятельности и организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

(п. 2 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

3) установление дополнительных к установленным федеральным законодательством прав пользователей автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

4) установление требований к ограничению использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

5) установление дополнительных к установленным федеральным законодательством случаев временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 5. Полномочия Администрации Томской области в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности,  организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения

(наименование статьи 5 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

К полномочиям Администрации Томской области относятся:

1) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2) утверждение государственных программ в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

(п. 2 в редакции Закона Томской области от 08.10.2014  № 137-ОЗ)

3) утверждение государственных программ по обеспечению безопасности дорожного движения;

(п. 3 в редакции Закона Томской области от 08.10.2014  № 137-ОЗ)

4) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог общего пользования и о прекращении такого использования;

5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

6) утверждение перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения;

7) определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

(п. 7 в редакции Закона Томской области от 05.10.2015  № 136-ОЗ)

8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

9) установление порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

10) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и правила расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели;

11) установление порядка ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

12) установление порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

13) установление порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения;

14) реализация региональной политики в области организации дорожного движения на территории Томской области в соответствии  с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;

(п. 14 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

14-1) установление порядка осуществления регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения;

(п. 14-1 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

14-2) утверждение определенных в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативов финансовых затрат областного бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

(п. 14-2 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

14-3) утверждение методики расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог,  установление ее максимального размера;

(п. 14-3 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

14-4) введение временных ограничения или прекращения движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток;

(п. 14-4 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Томской области

(наименование статьи 6 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, осуществления дорожной деятельности,  организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Томской области относятся:

(абз. 1 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

1) осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

2) обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

3) планирование инвестиционной деятельности в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, разработка и реализация госудасртвенных программ в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

(п. 3 в редакции Закона Томской области от 08.10.2014  № 137-ОЗ)

4) разработка и реализация государственных программ по обеспечению безопасности дорожного движения и мероприятий по их реализации;

(п. 4 в редакции Закона Томской области от 08.10.2014  № 137-ОЗ)

5) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

6) принятие мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

7) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

8) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;

9) принятие решений об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;

10) присвоение наименований, идентификационных номеров автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, согласование присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

11) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;

12) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

13) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

14) определение дополнительных к установленным федеральным законодательством категорий пользователей платными автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения, платными участками таких автомобильных дорог и категории транспортных средств, освобождаемые от платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог;

15) принятие решения о предоставлении права льготного проезда по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог отдельным категориям пользователей платными автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, а также отдельным категориям транспортных средств;

15.1) установление порядка выдачи указанного в частях 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №  257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги и перечня документов, необходимых для его выдачи, в отношении автомобильных дорог регионального  и межмуниципального значения;».

(п. 15.1 ст. 6 введен Законом Томской области от 12.07.2018  № 78-ОЗ)

15-2) разработка и участие в реализации региональной политики в области организации дорожного движения на территории Томской области в соответствии  с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;

(п. 15-2 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-3) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

(п. 15-3 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-4) обеспечение эффективности организации дорожного движения  на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, указанных в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(п. 15-4 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-5) принятие мер по обеспечению эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения посредством реализации мероприятий, указанных в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обоснование необходимости которых содержится в документации по организации дорожного движения;

(п. 15-5 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-6) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

(п. 15-6 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-7) ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

(п. 15-7 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-8) установление порядка ведения реестра парковок общего пользования;

(п. 15-8 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-9) утверждение проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков, по согласованию с органами и организациями, указанными в части 8 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(п. 15-9 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-10) согласование проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

(п. 15-10 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-11) осуществление регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения;

(п. 15-11 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-12) информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения посредством размещения соответствующей информации в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти Томской области для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платными парковками на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной частью 10 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(п. 15-12 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-13) согласование комплексных схем организации дорожного движения, разрабатываемых для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу;

(п. 15-13 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-14) осуществление контроля за соблюдением требований к парковкам общего пользования, установленных статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(п. 15-14 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-15) определение в соответствии с предусмотренными пунктом 14 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» методическими рекомендациями методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, а также установление ее максимального размера;

(п. 15-15 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-16) разработка проекта методики расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог;

(п. 15-16 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-17) установление перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;

(п. 15-17 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-18) установление перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу;

(п. 15-18 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

15-19) осуществление компенсационных мероприятий (повышение качества работы маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, открытие новых маршрутов регулярных перевозок или увеличение провозных возможностей действующих маршрутов регулярных перевозок, организация парковок (парковочных мест), развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения велосипедистов, иные подобные мероприятия), направленных на повышение качества транспортного обслуживания населения в случае принятия решения о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток;

(п. 15-19 введен Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

16) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области, не отнесенных к полномочиям иных органов государственной власти Томской области.

(п. 16 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

Статья 6.1. Требования к платной парковке

(статья 6.1. введена Законом Томской области от 09.07.2019 № 64-ОЗ)

Платные парковки на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, организации культуры, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся в соответствии с жилищным законодательством к общему имуществу многоквартирных домов, запрещены.».

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Исполнительным органам государственной власти Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Губернатор Томской области

С.А.Жвачкин