ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



11 июня 2008 года № 23-оз

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз;

Закон Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз;

Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. № 68-оз;

Закон Иркутской области от 06.06.2014 № 59-оз;

Закон Иркутской области от 06.06.2014 № 60-оз;

Закон Иркутской области от 09.10.2014 № 109-оз;

Закон Иркутской области от 29.10.2014 № 124-оз;

Закон Иркутской области от 07.07.2015 № 55-оз;

Закон Иркутской области от 03.11.2016 № 93-оз}

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, направленные на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Иркутской области (далее - область).

Статья 2. Правовая основа охраны окружающей среды в области

Правовую основу охраны окружающей среды в области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, а также иные областные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты.

ГЛАВА 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

{наименование изменено Законом Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз}

К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:

{абз.1 ст.3 изменен Законом Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз}

1) осуществление законодательного регулирования в сфере охраны окружающей среды;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере охраны окружающей среды.

Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

{наименование изменено Законом Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз}

К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:

{абз.1 ст.4 изменен Законом Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз}

1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области;

2) участие в реализации федеральной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории области;

3) организация разработки и реализации государственных программ области и ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;

{п.3 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 № 59-оз}

4) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;

5) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

6) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;

7) определение порядка ведения регионального кадастра отходов;

8) согласование мест размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение;

9) ведение Красной книги Иркутской области, в том числе занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов;

10) ведение Красной книги почв Иркутской области, в том числе занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения почв;

11) создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

{п.11 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 № 60-оз}

12) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

13) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

131) организация ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

{п.131 ст.4 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-оз}

14) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Совещательные и координационные органы при Правительстве Иркутской области в сфере охраны окружающей среды

В целях привлечения представителей федеральных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, представителей общественных объединений и иных лиц к предварительному рассмотрению вопросов, отнесенных к полномочиям Правительства Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, и подготовки по ним предложений, имеющих рекомендательный характер, при Правительстве Иркутской области образуются совещательные органы.

В целях обеспечения взаимодействия Правительства Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными органами, организациями и гражданами по вопросам, возникающим в сфере охраны окружающей среды, при Правительстве Иркутской области образуются координационные органы.

Цели образования и порядок деятельности таких органов, их состав определяются Правительством Иркутской области.

{ст.5 изменена Законом Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз; от 07.07.2015 № 55-оз}

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств областного бюджета.

ГЛАВА 3. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), экологическая паспортизация и экологический аудит

{наименование главы 3 в редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. № 68-оз}

Статья 7. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области

1. Органы государственной власти области участвуют в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области путем:

1) размещения сообщений в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) ежегодной подготовки и распространения доклада о состоянии окружающей среды в области.

2. Информация о зонах возможного экологического неблагополучия, а также информация о превышении установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду публикуется в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации, а также размещается на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{ч.2 ст.7 изменена Законом Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз; 09.10.2014 г. № 109-оз}

3. Доклад о состоянии окружающей среды в области разрабатывается в целях обеспечения граждан объективной аналитической информацией о состоянии окружающей среды в области и тенденциях ее изменения.

Доклад о состоянии окружающей среды в области является основой для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем охраны окружающей среды, а также разработки необходимых мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды.

4. Правительство Иркутской области обеспечивает разработку доклада о состоянии окружающей среды в области.

{ч.4 ст.7 изменена Законом Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз}

5. Правительство Иркутской области обеспечивает распространение доклада о состоянии окружающей среды в области, в том числе его размещение на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{ч.5 ст.7 изменена Законом Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз}

Статья 8. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов

1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, произрастающих (обитающих) на территории области, учреждается и ведется Красная книга Иркутской области.

2. Запрещается уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Иркутской области, а также действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений и иных организмов.

Статья 9. Участие органов государственной власти области в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)

1. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды ) осуществляется в целях:

наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду;

оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.

2. Участие органов государственной власти области в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), предусматривает следующее:

{абз.1 ч.2 ст.9 в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-оз}

{п.1 ч.2 ст.9 утратил силу в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-оз}

2) участие в создании и обеспечении функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга;

{п.2 ч.2 ст.9 в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-оз}

3) обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды;

4) направление получаемой  информации в ходе осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

{ст.9 в редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. № 68-оз}

Статья 10. Экологическая паспортизация

Организация осуществления экологической паспортизации территории области осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области.

{абз.1 ст.10 изменен Законом Иркутской области от 30.06.2009 г. № 41/7-оз}

{абз.2 утратил силу в редакции Закона Иркутской области от 29.10.2014 № 124-оз}

Статья 11. Экологический аудит

1. Экологический аудит осуществляется на территории области в целях повышения эффективности природоохранной деятельности и выражается в проведении оценки соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и в подготовке рекомендаций по улучшению такой деятельности.

{ч.1 ст.11 в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-оз; от 03.11.2016 № 93-оз}

2. Если иное не установлено федеральным законодательством, результатом экологического аудита является заключение.

Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

{наименование гл.4 изменено Законом Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз}

{ст.12 утратила силу Законом Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз}

Статья 13. Региональный государственный экологический надзор

Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области.

{ст.13 в редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз}

Статья 131. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области.

{ст.131 дополнена в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-оз}

Статья 14. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

{ст.14 в редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз}

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской области.

{абз.2 ст.14 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-оз}

Статья 15. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)

{наименование ст.15 изменено Законом Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз}

1. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

{ч.1 ст.15 в редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-оз}

2. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти области, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

{ч.2 ст.15 изменена Законом Иркутской области от 05.12.2011 г. № 122-оз}

ГЛАВА 5. Заключительные положения

Статья 16. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Иркутской области от 9 октября 2007 года № 80-оз «Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 34, т. 2);

2) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 31 октября 2005 года № 168-оз «Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» (Панорама округа, 2005, 11 ноября);

3) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26 февраля 2006 года № 219-оз «О внесении изменений в Закон округа «Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» (Панорама округа, 2006, 28 февраля);

4) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 марта 2006 года № 233-оз «О внесении изменений в Закон округа «Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» (Панорама округа, 2006, 31 марта);

5) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 июня 2006 года № 259-оз «О внесении изменений в Закон округа «Об охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» (Панорама округа, 2006, 6 июня).

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Иркутской области

И.Э. Есиповский

Иркутск

«11» июня 2008 г.

№ 23-оз