О внесении изменений в Закон Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области"



РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Рязанской области

«О бюджетном процессе в Рязанской области»

Принят Рязанской областной Думой 29 мая 2009 года

Статья 1

Внести в Закон Рязанской области от 14 октября 2005 года № 102-ОЗ «О бюджетном процессе в Рязанской области» (в редакции Законов Рязанской области от 10.08.2006 № 89-ОЗ, от 17.10.2007 № 134-ОЗ, от 06.08.2008 № 84-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 2 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

2) в статье 3:

а) абзацы четвертый и шестой части 1 признать утратившими силу;

б) часть 2 дополнить словами «и иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения»;

3) в статье 5:

а) в пункте 2 слово «региональных» исключить;

б) пункт 9 признать утратившим силу;

4) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 1 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) внесение в Рязанскую областную Думу проекта закона Рязанской области о бюджете РОФОМС на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);»;

в пункте 4 слово «региональных» исключить;

б) в пункте 5 части 2 слова «государственным долгом и» исключить;

5) в статье 7:

а) пункт 1 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

б) пункт 4 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

в) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) управление государственным долгом Рязанской области;»;

г) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) проведение проверок финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и анализа финансового состояния получателей государственных гарантий Рязанской области;»;

д) пункт 13.1 изложить в следующей редакции:

«13.1) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету РОФОМС, в пределах установленных полномочий, в том числе утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Рязанской области, орган управления РОФОМС и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из областного бюджета ;»;

6) статью 8.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.1. Срок составления и утверждения проектов областного бюджета и бюджета РОФОМС

1. Проекты областного бюджета и бюджета РОФОМС составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год), если иное не предусмотрено законом Рязанской области (за исключением закона о бюджете).

2. В случае, если проект областного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Правительство Рязанской области разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Рязанской области.

3. Порядок и сроки составления проектов областного бюджета и бюджета РОФОМС на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также порядок и сроки составления документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом областного бюджета, устанавливаются Правительством Рязанской области с соблюдением требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.»;

7) статьи 9-15 признать утратившими силу;

8) в статье 16:

а) в части 3:

пункт 7 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 9 дополнить словами «(очередном финансовом году и плановом периоде)»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета;»;

пункт 10 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 11 после слов «за очередным финансовым годом» дополнить словами «(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) объем бюджетных ассигнований на реализацию предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) областных целевых программ (по каждой программе (подпрограмме));»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) объем бюджетных ассигнований на реализацию предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) долгосрочных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ (по каждой программе (подпрограмме));»;

в пункте 15 слова «в очередном финансовом году» заменить словами «в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)»;

б) часть 4 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

9) статьи 17 - 19 признать утратившими силу;

10) в наименовании главы 4 слова «на очередной финансовый год» исключить;

11) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Внесение в Рязанскую областную Думу проекта закона Рязанской области об областном бюджете и проекта закона Рязанской области о бюджете РОФОМС

1. Губернатор Рязанской области вносит проекты законов Рязанской области об областном бюджете и о бюджете РОФОМС на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Рязанскую областную Думу не позднее 15 октября текущего года.

Одновременно с проектом закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Губернатор Рязанской области вносит в областную Думу проекты законов Рязанской области:

о бюджете РОФОМС на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Рязанской области бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

об утверждении программы приватизации областного имущества на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Одновременно с проектом закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Рязанскую областную Думу представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2) предварительные итоги социально-экономического развития Рязанской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Рязанской области за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана Рязанской области;

5) пояснительная записка к проекту областного бюджета;

6) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета, расчеты и (или) обоснования по статьям классификации источников финансирования дефицита областного бюджета, по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), включая расчет налоговой базы (налогового потенциала) муниципальных районов и городских округов Рязанской области;

8) верхний предел государственного долга Рязанской области на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

9) проект программы государственных внутренних заимствований Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) проект программы государственных внешних заимствований Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) проекты программ государственных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

12) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

13) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета и консолидированного бюджета Рязанской области (с отражением в том числе доходов по группам и подгруппам, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации, расходов по разделам, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации) на текущий финансовый год;

14) информация об исполнении долгосрочных и областных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, федеральных целевых программ, реализуемых в текущем году на территории Рязанской области, за истекший период текущего года;

15) оценка потерь областного бюджета в очередном финансовом году от предоставляемых налоговых льгот;

16) отчет о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе за истекший период отчетного года;

17) информация о численности государственных гражданских служащих по главным распорядителям средств областного бюджета и работников государственных учреждений Рязанской области;

18) пояснительная записка к проекту закона о бюджете РОФОМС;

19) предложенные Рязанской областной Думой и Счетной палатой Рязанской области проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с министерством финансов Рязанской области в отношении указанных бюджетных смет.

3. Проекты законов об областном бюджете и о бюджете РОФОМС на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и все документы и материалы к ним представляются в Рязанскую областную Думу на бумажном и электронном носителях.»;

12) в статье 21:

а) в наименовании слова «на очередной финансовый год» исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Поступившие в установленном порядке к Председателю Рязанской областной Думы проект закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и прилагаемые к нему материалы и документы в течение суток направляются им в Комитет по бюджету и налоговой политике (далее - Комитет по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Закона.»;

в) часть 2 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

г) часть 4 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

13) в статье 22:

а) в части 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«При этом законы Рязанской области о внесении изменений в законодательные акты Рязанской области о налогах и сборах должны быть приняты областной Думой до внесения проекта закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а законы Рязанской области о внесении изменений в законодательные акты Рязанской области об утверждении областных целевых программ, иные нормативные правовые акты Рязанской области о внесении изменений в долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), принимаются не позднее принятия закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении.»;

абзац третий признать утратившим силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Одновременно с проектом закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается и утверждается проект закона Рязанской области о бюджете РОФОМС на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).»;

14) в части 2 статьи 23:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. При рассмотрении Рязанской областной Думой проекта закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Рязанской области, основные направления бюджетной и налоговой политики Рязанской области, проект программы государственных заимствований Рязанской области в части источников финансирования дефицита областного бюджета, а также основные характеристики областного бюджета и утверждаются следующие показатели областного бюджета:»;

б) в пункте 1 слова «в очередном году» заменить словами «в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)»;

в) в пункте 3:

после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

слова «на очередной год» заменить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»;

г) пункт 4 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

д) в пункте 5 слова «очередной год» заменить словами «очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»;

е) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета на второй год планового периода в случае, если рассматривается проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;»;

ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) верхний предел государственного внутреннего долга Рязанской области, верхний предел государственного внешнего долга Рязанской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);»;

з) пункт 7 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

15) абзац второй части 4 статьи 24 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

16) в статье 26:

а) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении;»;

пункт 2 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) распределение между муниципальными образованиями Рязанской области межбюджетных трансфертов из областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);»;

пункт 4 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 5 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 6 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 7 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 8 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 10 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

пункт 11 дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. В течение 14 дней со дня принятия Рязанской областной Думой проекта закона Рязанской области об областном бюджете в первом чтении субъекты законодательной инициативы, в том числе комитеты Рязанской областной Думы, готовят и направляют в Комитет по бюджету поправки, предложения и замечания к указанному проекту закона по предмету второго чтения по форме, установленной при принятии проекта закона об областном бюджете в первом чтении. Комитет по бюджету проводит экспертизу поправок, готовит сводную таблицу поправок для принятия проекта закона о бюджете во втором чтении. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в Комитете по бюджету.

4. Сводная таблица поправок к законопроекту во втором чтении рассматривается на заседании Комитета по бюджету с участием представителя субъекта законодательной инициативы, представителей профильных комитетов областной Думы.

Если решения по поправкам профильного комитета и Комитета по бюджету совпадают, решение по ним считается принятым и согласованным.

Согласованные поправки и поправки, по которым у профильного комитета и Комитета по бюджету имеются разногласия, в обязательном порядке вносятся на рассмотрение Рязанской областной Думы.»;

в) в части 5 слова «областных целевых программ» заменить словами «долгосрочных и областных целевых программ»;

г) часть 7 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

д) часть 8 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

17) в статье 28:

а) в наименовании слова «на очередной финансовый год» исключить;

б) после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «(очередной финансовый год и плановый период)»;

18) в статье 29:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Внесение изменений в закон Рязанской области об областном бюджете и в закон Рязанской области о бюджете РОФОМС»;

б) в части 1:

в абзаце первом слова «на очередной финансовый год» исключить;

в абзаце третьем слова «областных целевых программ» заменить словами «долгосрочных и областных целевых программ»;

в абзаце четвертом:

слово «региональных» исключить;

дополнить словами «(текущий финансовый год и плановый период)»;

в) в части 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«законопроект, иной нормативный правовой акт, предусматривающие изменение основных характеристик областного бюджета, не может быть внесен в Рязанскую областную Думу до вступления в силу закона Рязанской области, предусматривающего изменение основных характеристик областного бюджета;»;

в абзаце третьем слова «на текущий финансовый год» исключить;

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Исполнительной дирекцией РОФОМС составляются проекты законов Рязанской области о внесении изменений в закон Рязанской области о бюджете РОФОМС и представляются Губернатору Рязанской области для внесения в Рязанскую областную Думу.

Внесение изменений в закон Рязанской области о бюджете РОФОМС осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для внесения изменений в закон Рязанской области об областном бюджете.»;

19) статью 31 признать утратившей силу;

20) в статье 36:

а) абзац первый после слов «на текущий финансовый год» дополнить словами «(текущий финансовый год и плановый период)»;

б) абзац второй дополнить словами «(текущий финансовый год и плановый период)»;

21) в части 1 статьи 47:

а) пункты 3-5 признать утратившими силу;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) сведения об изменениях, внесенных в реестр государственной собственности Рязанской области в отчетном финансовом году;»;

в) пункт 7 признать утратившим силу;

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) информация об исполнении долгосрочных и областных целевых программ в разрезе объектов и мероприятий;»;

д) пункт 8.2 признать утратившим силу;

е) пункт 10 признать утратившим силу.

Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев

11 июня 2009 года

№ 50-ОЗ