О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"



ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"

Принят Законодательным Собранием Приморского края 26 мая 2010 года

СТАТЬЯ 1.

Внести в Закон Приморского края от 29 декабря 2004 года № 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2004, № 84, стр. 41; 2005, № 114, стр. 35; 2006, № 2, стр. 34; 2007, № 10, стр. 21; 2008, № 83, стр. 183, стр. 184) следующие изменения:

1)преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией прав и законных интересов ребенка, устанавливает меры, направленные на обеспечение здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в Приморском крае, а также меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей в Приморском крае, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.";

2)по тексту Закона слова "губернатор Приморского края" в соответствующем падеже заменить словами "Губернатор Приморского края" в соответствующем падеже;

3)статью 1 изложить в следующей редакции:

"СТАТЬЯ 1. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1)детство — период жизни и развития ребенка с момента рождения до совершеннолетия, в течение которого он наделяется обусловленными его возрастом и степенью зрелости правами и обязанностями и обеспечивается особой правовой охраной;

2)дети (ребенок) - лица (лицо) до достижения возраста 18 лет (совершеннолетия);

3)дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

4)мониторинг социально-экономического положения детей — постоянное наблюдение, оценка и прогноз социально-экономического положения детей;

5)лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, — лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей;

6)продукция, не рекомендуемая (не разрешенная) ребенку для пользования (далее — не рекомендуемая детям продукция), — печатная продукция средств массовой информации, аудио- и видеопродукция, иная продукция, содержащая сведения, способные нанести вред здоровью, интеллектуальному, психическому, физическому, нравственному и духовному развитию детей, пропагандирующая национальную, классовую и социальную нетерпимость, социальное, расовое, национальное и религиозное неравенство, насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение;

7)ночное время — время с 23 часов до 6 часов;

8)отдых и оздоровление детей — совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.";

4)статью 2 изложить в следующей редакции:

"СТАТЬЯ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА

Законодательство Приморского края о защите прав ребенка основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральном законе от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского края, регулирующих отношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.";

5)в статье 4:

а)пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2)разработку и реализацию краевых долгосрочных целевых программ по охране и защите детей, профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а также других социальных программ и мероприятий в интересах детей;";

б)в пункте 3 после слова "краевых" дополнить словом "долгосрочных";

6)в статье 5:

а)дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1.В целях обеспечения необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей, их адаптации к жизни в обществе, формирования общей культуры, организации содержательного досуга, удовлетворения потребности детей в занятиях физической культурой и спортом, развития мотивации личности к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства в Приморском крае создаются образовательные учреждения дополнительного образования детей.

Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений дополнительного образования детей в Приморском крае осуществляются в соответствии с действующим законодательством.";

б)в части 2 слова ", открытие новых видов образовательных учреждений (лицеи, гимназии, колледжи и другие)" исключить;

в)часть 3 изложить в следующей редакции:

"3.В соответствии с действующим законодательством обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений в возрасте старше восьми лет вправе выступать с инициативой создания общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных движений и организаций (объединений). Указанные общественные объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.";

г)часть 4 признать утратившей силу;

7)в статье 6:

а)наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Защита прав и законных интересов ребенка в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости";

б)часть 1 изложить в следующей редакции:

"1.В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти Приморского края осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.";

в)часть 2 изложить в следующей редакции:

"2.Особенности регулирования труда детей, гарантии и льготы, предоставляемые детям, участвующим в трудовых отношениях, устанавливаются действующим законодательством.";

8)часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"3.Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории Приморского края, а также финансирование деятельности, связанной с перевозкой указанных лиц в пределах территории Приморского края, осуществляются в порядке, установленном Губернатором Приморского края.";

9)дополнить главой 2¹ следующего содержания:

"ГЛАВА 2¹. ЗАЩИТА РЕБЕНКА ОТ ИНФОРМАЦИИ, ПРОПАГАНДЫ И АГИТАЦИИ, НАНОСЯЩИХ ВРЕД ЕГО ЗДОРОВЬЮ, НРАВСТВЕННОМУ И ДУХОВНОМУ РАЗВИТИЮ

СТАТЬЯ 7¹. НОРМАТИВЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НЕ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ДЕТЯМ ПРОДУКЦИИ

1.Не рекомендуемая детям продукция не должна размещаться и (или) распространяться:

1)на зданиях и в помещениях образовательных организаций, организаций культуры и здравоохранения, на объектах спорта, в том числе спортивных сооружениях, а также на расстоянии менее 100 метров от каждого входа в указанные организации и на указанные объекты и сооружения либо от их ограды (при ее наличии);

2)на территориях детских площадок, концертных площадок и на расстоянии менее 100 метров от них;

3)на транспортных средствах, в транспортных средствах общего пользования;

4)при проведении детских, молодежных, культурно-массовых, физкультурных, спортивных и иных зрелищных мероприятий на территории, охватываемой этими мероприятиями.

2.Лица до достижения ими возраста 18 лет не могут быть распространителями не рекомендуемой детям продукции.

3.Не допускается нанесение надписей и (или) изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (нецензурных и оскорбительных слов и выражений, изображений эротического и порнографического характера, изображений и надписей, содержащих призывы к насилию или антиобщественному поведению, а также пропагандирующих курение, потребление алкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотиков, психотропных веществ), с помощью любых средств на любых поверхностях (витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары, автотранспорт).

4.Образовательные учреждения, осуществляющие свою деятельность на территории Приморского края, при использовании в образовательном процессе сети "Интернет" обеспечивают применение систем фильтрации, исключающих доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям продукцию, не совместимую с задачами их обучения и воспитания.

5.Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, оказывающие услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", обеспечивают применение систем фильтрации, исключающих доступ детей, посещающих предназначенные для обеспечения доступа к сети "Интернет" объекты (территории, помещения) указанных юридических лиц и граждан, к содержащим не рекомендуемую детям продукцию информационным ресурсам.";

10)дополнить главой 2² следующего содержания:

"ГЛАВА 2². МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ДЕТЕЙ, ИХ ФИЗИЧЕСКОМУ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ

СТАТЬЯ 7². ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ РЕБЕНКА

1.В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения причинения вреда их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается:

1)нахождение в ночное время детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных совершеннолетних близких родственников или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

2)нахождение детей на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2.Определение иных мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных совершеннолетних близких родственников или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, осуществляется органами местного самоуправления на основании заключения краевой экспертной комиссии по вопросам охраны нравственности и здоровья детей в Приморском крае (далее — краевая экспертная комиссия).

СТАТЬЯ 7.3. КРАЕВАЯ ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ. ПОРЯДОК ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, Администрацией Приморского края создается краевая экспертная комиссия.

В состав краевой экспертной комиссии входят представители органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалисты в области педагогики, правоведения, психологии, психиатрии, медицины, искусствоведения, представители общественных объединений.

Положение о краевой экспертной комиссии и ее персональный состав утверждаются Администрацией Приморского края.

СТАТЬЯ 7.4. ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (ЛИЦ, ИХ ЗАМЕНЯЮЩИХ), ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ С УЧАСТИЕМ ДЕТЕЙ, И (ИЛИ) ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПОРЯДОК ДОСТАВЛЕНИЯ РЕБЕНКА

1.В случае обнаружения ребенка, находящегося в нарушение установленных требований в местах, указанных в части 1 статьи 72 настоящего Закона, юридические и должностные лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, граждане сообщают об этом родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, и (или) в органы внутренних дел по месту обнаружения ребенка.

2.Органы внутренних дел осуществляют доставление ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.

В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств ребенка помещают в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.";

11)в статье 9:

а)в пункте 1 слова "государственную политику" заменить словами "мероприятия по реализации государственной политики";

б)пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3)разрабатывают и принимают нормативные правовые акты, а также методические документы по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка в Приморском крае;";

в)дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1)осуществляют организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);";

12)в статье 11:

а)в части 1 слова "администрацией Приморского края" заменить словами "Администрацией Приморского края";

б)часть 2 изложить в следующей редакции:

"2.На основе доклада органы исполнительной власти Приморского края определяют приоритетные направления деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка в Приморском крае.";

13)главу 4 дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"СТАТЬЯ 11.1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕР ПО СОДЕЙСТВИЮ ФИЗИЧЕСКОМУ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ИМ ВРЕДА

Несоблюдение родителями (лицами их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечет административную ответственность, предусмотренную законом Приморского края.".

СТАТЬЯ 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор края

С.М. Дарькин

г. Владивосток

11 июня 2010 года

№ 622-КЗ