О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА



Проект

1

ВЕРХОВНЫЙ ХУРАЛ (ПАРЛАМЕНТ) РЕСПУБЛИК И ТЫВА

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОТ 11 ИЮНЯ 2021 № 725-ЗРТ

О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

Принят Верховным Хуралом

(парламентом) Республики Тыва

26 мая 2021 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» регулирует отношения в сфере реализации молодежной политики в Республике Тыва, а также полномочия органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются основные понятия:

1) молодежь, молодые граждане – социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»), имеющих гражданство Российской Федерации;

2) молодая семья – лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»).

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» и иными федеральными законами.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере молодежной политики

Правовое регулирование отношений в сфере молодежной политике осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом, другими законами Республики Тыва и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва и муниципальными правовыми актами, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере реализации прав молодежи.

Статья 4. Реализация основных направлений молодежной политики

Реализация основных направлений молодежной политики, указанных в Федеральном законе от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и муниципальными правовыми актами с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Республики Тыва, в том числе в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Республики Тыва, муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, с использованием инфраструктуры молодежной политики.

Статья 5. Участие молодежи в реализации молодежной политики

1. Молодежь участвует в реализации молодежной политики в следующих формах, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия:

1) участие в деятельности консультативных, совещательных и иных органов, созданных при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Республики Тыва, органах местного самоуправления, а также при международных организациях;

2) организация, проведение и участие во всероссийских молодежных и международных молодежных форумах, форумах молодежи Республики Тыва, иных форумах, а также других мероприятиях в области молодежной политики;

3) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики;

4) подготовка и реализация молодежных инициатив, создание молодежных общественных объединений, формирование органов молодежного самоуправления при органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и их учредительными документами.

2. При Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва создается и формируется Молодежный Хурал (парламент) Республики Тыва.

3. При Главе – Председателе Правительства Республики Тыва создается и формируется Молодежное Правительство Республики Тыва.

4. Молодежный Хурал (парламент) Республики Тыва и Молодежное Правительство Республики Тыва являются коллегиальными совещательными органами и осуществляют свою деятельность на общественных началах в соответствии с утвержденным положением, основываясь на принципах законности, гласности, добровольности, независимости и равноправия его членов, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, учета общественного мнения.

Статья 6. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере молодежной политики

К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере молодежной политики относятся:

1) принятие законов Республики Тыва, регулирующих отношения в сфере молодежной политики, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

2) иные полномочия в сфере молодежной политики, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва.

Статья 7. Полномочия Правительства Республики Тыва в сфере молодежной политики

К полномочиям Правительства Республики Тыва в сфере молодежной политики относятся:

1) реализация молодежной политики на территории Республики Тыва;

2) принятие нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики;

3) утверждение государственных программ Республики Тыва и межмуниципальных программ по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Тыва;

4) определение органа исполнительной власти Республики Тыва, обеспечивающего реализацию молодежной политики в Республике Тыва;

5) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам реализации молодежной политики;

6) иные полномочия в сфере молодежной политики, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва.

Статья 8. Полномочия органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере молодежной политики

К полномочиям органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере молодежной политики относятся:

1) участие в реализации молодежной политики на территории Республики Тыва;

2) разработка и реализация государственных программ Республики Тыва и межмуниципальных программ по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Тыва;

3) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;

4) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории Республики Тыва;

5) координация деятельности учреждений и организаций в сфере молодежной политики;

6) оказание содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики;

7) ежегодная подготовка доклада о положении молодежи в Республике Тыва, утверждаемого на заседании Общественно-государственной комиссии по молодежной политике при Правительстве Республики Тыва;

8) проведение форума молодежи Республики Тыва;

9) ведение регионального реестра молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

10) ежеквартальное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, сведений, указанных в подпунктах 1 – 8 пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», об объединениях, включенных в региональный реестр молодежных объединений в Республике Тыва, пользующихся государственной поддержкой;

11) иные полномочия в сфере молодежной политики, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере молодежной политики относятся:

1) участие в реализации молодежной политики;

2) разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципального образования;

3) организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории муниципального образования;

4) разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;

5) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования;

6) иные полномочия в сфере молодежной политики, установленные федеральными законами.

Статья 10. Информационное обеспечение реализации молодежной политики

1. Органы государственной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления и организации, подведомственные субъектам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики, обеспечивают открытость и доступность информации о реализации молодежной политики.

2. Информация о реализации молодежной политики включает в себя данные официального статистического учета, касающиеся реализации молодежной политики, данные мониторинга реализации молодежной политики и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики. Информационное обеспечение реализации молодежной политики осуществляется в том числе посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы.

Статья 11. Мониторинг реализации молодежной политики

1. Организация мониторинга реализации молодежной политики на территории Республики Тыва осуществляется:

1) на уровне Республики Тыва – органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере молодежной политики;

2) на муниципальном уровне – уполномоченным органом местного самоуправления.

2. Порядок осуществления мониторинга реализации молодежной политики и подготовки доклада о положении молодежи в Республике Тыва, а также перечни обязательной информации, подлежащей мониторингу и включению в доклад о положении молодежи в Республике Тыва, утверждаются Правительством Республики Тыва.

Статья 12. Государственная поддержка молодежных общественных объединений

Государственная поддержка молодежных общественных объединений, зарегистрированных на территории Республики Тыва, оказывается в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

Статья 13. Патриотическое, нравственное и духовное воспитание молодежи

1. Государственная поддержка патриотического, нравственного и духовного воспитания молодежи включает:

1) создание условий для развития патриотического, нравственного и духовного воспитания молодежи;

2) создание условий межкультурного взаимодействия молодежи, профилактику межэтнических конфликтов;

3) создание условий для социализации молодежи, формирования правовой политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде;

4) проведение молодежных мероприятий и акций, направленных на патриотическое, нравственное и духовное воспитание молодежи;

5) активное вовлечение молодежи в деятельность институтов гражданского общества;

6) поощрение общественных инициатив и проектов, имеющих целью образование и воспитание молодежи;

7) распространение среди молодых людей духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей отечественной и мировой культуры.

2. Молодым гражданам, являющимся учащимися и студентами образовательных организаций, предоставляется льготное посещение физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, расположенных на территории Республики Тыва, учредителем которых является Республика Тыва, в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.

Статья 14. Государственная поддержка молодой семьи

Государственная поддержка молодой семьи включает в себя:

1) организацию и проведение просветительской работы с молодой семьей по вопросам материнства, воспитания и обеспечения детей, организации семейного и детского отдыха;

2) разработку и реализацию государственных программ Республики Тыва по государственной поддержке молодой семьи.

Статья 15. Государственная поддержка талантливой молодежи и молодых ученых

Государственная поддержка талантливой молодежи и молодых ученых оказывается посредством:

1) учреждения государственных премий, стипендий и грантов в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности молодежи;

2) организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, концертов, симпозиумов, конференций и семинаров с целью выявления и распространения творческих и иных достижений молодых граждан;

3) оказания содействия практическому внедрению разработок молодых ученых (создание, поддержка и координация инновационных программ, проведение ярмарок и других форм интеллектуального творчества);

4) содействия в организации и проведении мероприятий с целью трудоустройства и профессиональной адаптации молодых ученых и специалистов;

5) обеспечения участия представителей талантливой молодежи в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;

6) поддержки деятельности творческих мастерских, объединений, студий с участием известных деятелей науки, культуры и искусства.

Статья 16. Государственная поддержка развития предпринимательской деятельности молодежи

Система государственной поддержки развития предпринимательской деятельности молодежи предполагает:

1) проведение региональных и муниципальных конкурсов молодежных бизнес-проектов на лучшую организацию молодежного предпринимательства;

2) предоставление единовременных субсидий для поддержки молодежного предпринимательства;

3) содействие обучению молодых граждан основам предпринимательской деятельности и развитию предпринимательских навыков;

4) предоставление информационно-консультативной поддержки молодым предпринимателям.

Статья 17. Государственная поддержка молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности

Государственная поддержка молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности включает:

1) разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на стимулирование и повышение интереса молодежи к добровольческой (волонтерской) деятельности;

2) разработку и реализацию комплекса мер поощрения молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности, молодежных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, принимающих активное участие в развитии молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;

3) развитие системы информационно-консультативной и образовательной поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;

4) содействие развитию молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности по следующим социально значимым направлениям деятельности: работа с социально незащищенными группами населения, служба в больницах, пропаганда здорового и безопасного образа жизни, защита окружающей среды, творческая деятельность, развитие донорства и другие;

5) поддержку молодежных инициатив, направленных на решение социальных проблем общества путем организации добровольческой (волонтерской) деятельности;

6) иные меры государственной поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Статья 18. Международное сотрудничество в сфере молодежной политики

Органы государственной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие в сфере молодежной политики с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в следующих формах:

1) разработка и реализация программ и проектов в сфере молодежной политики;

2) поддержание международных связей и содействие обеспечению представительства интересов молодых граждан Российской Федерации в международных и межгосударственных организациях по вопросам международного сотрудничества, международных молодежных обменов;

3) обмен опытом в области государственной молодежной политики;

4) иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Финансовое обеспечение молодежной политики в Республике Тыва

Финансовое обеспечение молодежной политики в Республике Тыва осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Тыва от 11 ноября 2011 года № 954 ВХ-I «О государственной молодежной политике в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2011, 29 ноября);

2) Закон Республики Тыва от 8 апреля 2013 года № 1907 ВХ-I «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О государственной молодежной политике в Республике Тыва» (Нормативные акты Республики Тыва, 2013, 23 апреля);

3) Закон Республики Тыва от 21 июня 2014 года № 2564 ВХ-I «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О государственной молодежной политике в Республике Тыва» (Нормативные акты Республики Тыва, 2014, 3 июля);

4) Закон Республики Тыва от 13 июля 2016 года № 199-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О государственной молодежной политике в Республике Тыва» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 15 июля, № 1700201607150003);

5) Закон Республики Тыва от 12 мая 2017 года № 274-ЗРТ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 19 мая, № 1700201705190017);

6) Закон Республики Тыва от 2 июля 2019 года № 524-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О государственной молодежной политике в Республике Тыва» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 5 июля, № 1700201907050006).

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Тыва

В. Ховалыг