О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ПОСРЕДСТВОМ ВЫДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ»

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

9 июля 2008 года

Статья 1

Внести в приложение к Закону Кемеровской области от 12.07.2006 №95-ОЗ «Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам» (Кузбасс, 2006, 21 июля; 2007, 28 декабря) следующие изменения:

1) в подпункте 1.2 после слова «рассчитывается» дополнить словами «как стоимость бюджетной услуги, в зависимости от вида общеобразовательных программ,»;

2) подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Норматив финансирования бюджетной услуги по заработной плате в год определяется в расчете на обучающегося по формуле:

1.3.1. По начальному общему, основному общему, среднему (полному) общему образованию:

Час.БУП

----------- x Тст.ср.пед. x Куд.ступ. x Кувел.буп. x

Нагр.1ст.

Зiобщ. = ----------------------------------------------------------------- x

m

------------

Кнаполн.

x Куд.ст. x Ктеррит. x Кауп x 1,262 x 1,03 x 1,33 x 1,3 x 12

x -------------------------------------------------------------------------------,

где:

Час.БУП - число часов в неделю по базисному учебному плану (далее -БУП) на первой ступени общего образования (1 - 4-е классы) при шестидневной учебной неделе;

Нагр.1ст. - число часов на тарифную ставку заработной платы (для первой ступени общего образования - 20 часов, для второй и третьей ступеней общего образования - 18 часов);

Тст.ср.пед. - тарифная ставка заработной платы педагогического работника, соответствующая средневзвешенному разряду по единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений Кемеровской области (далее - ЕТС по Кемеровской области);

Куд.ступ. - коэффициент удорожания по ступеням общего образования в зависимости от числа часов по БУП (таблица 1);

Кнапол. - коэффициент наполняемости классов по видам основных общеобразовательных программ (таблицы 2, 3);

m - нормативная наполняемость классов;

Кувел.буп. - коэффициент удорожания по ступеням общего образования в зависимости от дополнительного числа часов по БУП, связанного с делением классов на группы, а также часов на дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях (таблица 4);

Куд.ст. - коэффициент удорожания тарифных ставок заработной платы педагогических работников за условия труда в зависимости от вида основной общеобразовательной программы (таблица 5);

Ктеррит. - коэффициент удорожания в зависимости от расположения общеобразовательных учреждений в городской или сельской местности (таблица 6);

Кауп - коэффициент удорожания на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего обслуживающего персонала (таблица 7);

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, повышением квалификационной категории и т.п.;

1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок из надтарифного фонда;

1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;

12 - количество месяцев в году.

1.3.2. По общедоступному и бесплатному дошкольному образованию в общеобразовательном учреждении:

Здошк. = ((Тст.ауп х Кауп + Тст.пед. х Кпед. + Тст.увп х Кувп + Тст.оп х

Коп) х Ктеррит. х 1,262 х 1,03 х 1,33 х 1,3 х 12) / m,

где:

Тст.ауп - тарифная ставка заработной платы административно-управленческого персонала по средневзвешенному разряду ЕТС по Кемеровской области;

Тст.пед. - тарифная ставка заработной платы педагогического персонала по средневзвешенному разряду ЕТС по Кемеровской области;

Тст.увп - тарифная ставка заработной платы учебно-вспомогательного персонала по средневзвешенному разряду ЕТС по Кемеровской области;

Тст.оп - тарифная ставка заработной платы обслуживающего персонала по средневзвешенному разряду ЕТС по Кемеровской области;

Кауп, Кпед., Кувп, Коп - количество ставок на одного воспитанника по группам персонала (таблица 8);

m - нормативная наполняемость дошкольных групп общеразвивающего вида (20 человек);

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, повышением квалификационной категории и т.п.;

1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок из надтарифного фонда;

1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;

12 - количество месяцев в году.

1.3.3. По дополнительному образованию в общеобразовательных учреждениях норматив финансирования бюджетной услуги по заработной плате в год не рассчитывается.»;

3) подпункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Норматив финансирования бюджетной услуги по расходам на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы), в том числе на выплату ежемесячной денежной компенсации по обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, в год (Рi) устанавливается на начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в общеобразовательных учреждениях, общедоступное и бесплатное дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях, дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях и определяется в равном объеме на каждого обучающегося или воспитанника исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации.»;

4) подпункт 2.2 изложить в следующей редакции :

«2.2. Размер субвенций местным бюджетам рассчитывается как сумма стоимости образовательных услуг в зависимости от ступеней общего образования (первая ступень - 1 - 4-е классы, основная ступень - 5 - 9-е классы, старшая ступень - 10 - 11-е классы), видов общеобразовательных программ по следующей формуле:

Si = сумма (Ri g x Hi g о) + Ri дошк. х Hдошк. + Ri допол. х Hдопол.+ Zм.к.шк,

где:

Si - объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования;

Ri g - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в год в зависимости от g-го вида общеобразовательного учреждения или класса;

Hi g о - среднегодовая численность обучающихся на соответствующий финансовый год в зависимости от g-го вида общеобразовательного учреждения или класса и о-й ступени общего образования;

Ri дошк. - норматив расходов на реализацию бесплатного и доступного дошкольного образования в расчете на одного воспитанника в год;

Hдошк. - среднегодовая численность воспитанников дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях на соответствующий финансовый год;

Ri допол. - норматив расходов на реализацию дополнительного образования в общеобразовательном учреждении в расчете на одного обучающегося в год;

Hдопол. - среднегодовая численность обучающихся, получающих дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях, на соответствующий финансовый год;

Zм.к.шк. - затраты на финансирование малокомплектных школ по смете на год.»;

5) подпункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Для расчета объема субвенций необходима информация о численности обучающихся (воспитанников) в разрезе ступеней общего образования, из них в сельской местности, по следующим категориям:

численность обучающихся в общеобразовательных школах, кроме обучающихся в специальных (коррекционных) классах;

численность обучающихся в общеобразовательных школах в специальных (коррекционных) классах;

численность обучающихся в общеобразовательных школах с углубленным изучением предметов;

численность обучающихся в гимназиях и лицеях;

численность обучающихся на дому больных детей, детей-инвалидов;

численность обучающихся в больницах;

численность обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах;

численность обучающихся в вечерней (сменной) общеобразовательной школе при учреждениях Главного управления федеральной службы исполнения наказаний (далее - ГУФСИН), в классах и структурных подразделениях вечерних (сменных) общеобразовательных школ, осуществляющих обучение осужденных, отбывающих наказание в учреждениях ГУФСИН;

численность обучающихся в школах-интернатах, кроме обучающихся в специальных (коррекционных) классах;

численность обучающихся в школах-интернатах в специальных (коррекционных) классах;

численность воспитанников в дошкольных группах, открытых при общеобразовательных учреждениях;

численность обучающихся, получающих дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях.

Данные о численности обучающихся формируются исходя из сведений, указанных в формах федерального государственного статистического наблюдения «Сведения о дневном общеобразовательном учреждении» (форма N ОШ-1), «Сведения о вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях» (форма N СВ-1), «Сведения о дневных общеобразовательных учреждениях» (форма N 76-РИК), по состоянию на 15 сентября года, предшествующего финансовому.

Примечание.

В случае, если в муниципальном образовании при расчете объема субвенций имеется дополнительная численность обучающихся (воспитанников), не предусмотренная в перечисленных выше отчетных формах, то она дополнительно включается в численность обучающихся по общеобразовательным программам в следующем порядке:

численность детей, обучающихся в социально-реабилитационных центрах, приютах и содержащихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, включается в численность обучающихся в вечерней средней школе;

численность обучающихся, находящихся на лечении в санатории, включается в общую численность обучающихся в больницах.»;

6) подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. При расчете выделяемой муниципальным районам и городским округам субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования финансирование малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, общеобразовательных школ учитываются затраты, не зависящие от количества обучающихся.

Критерии отнесения общеобразовательной школы к малокомплектной следующие:

без параллельных классов или имеющие совмещенные классы - комплекты;

средняя наполняемость классов восемь и менее человек.

К рассматриваемой органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, в качестве малокомплектной сельской общеобразовательной школы относится общеобразовательная школа, единственная на расстоянии 30 километров от ближайшего населенного пункта, в котором проживают учащиеся данной школы, либо расположенная в труднодоступной местности.

Ежегодно органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, формируют перечень малокомплектных сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых и направляют его в исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий управление в сфере образования, для расчета величины субвенций.

Примечание.

В настоящем Законе под труднодоступной местностью понимается местность, в которой не установлено постоянное (регулярное) автотранспортное сообщение.»;

7) в таблице 2 слово «обычных» заменить словом «общеобразовательных»;

8) в таблице 3 слово «обычных» заменить словом «общеобразовательных»;

9) таблицу 4 изложить в следующей редакции:

«Таблица 4

Коэффициенты удорожания по ступеням общего образования
в зависимости от дополнительного числа часов по базисному учебному плану, связанного с делением классов на группы, а также часов на дополнительное образование и работу в группах продленного дня в общеобразовательных учреждениях

Ступени
общего
образо-

вания

Обучение основным общеобразовательным программам

Обучение
в общеобра-зователь-ных классахобще-

образова-тельных
учрежде-ний,общеобра зователь-
ных -

Обучение в
специальных
(коррекцион-
ных) классах

Обуче-ние
на дому
больных
детей,
детей-
инвали-
дов, в
больни-
цах

Обучение
в классах
в гимна-
зиях,
школах
углублен-
ного
изучения

Обучение в
вечерней (сменной)
общеобразователь-
ной школе,
обучение в
вечерней (сменной)
общеобразователь-
ной школе при
учреждениях
ГУФСИН, в классах
и структурных
подразделениях
вечерних

школах-
интернатах

общеобразователь-
ных школ,
осуществляющих
обучение
осужденных,
отбывающих
наказание в
учреждениях ГУФСИН

Очная
форма
обучения

Заочная
форма
обуче-ния

1-я
начальная
ступень
обучения

1,13

1,0

0,8

1,16

0,8

-

2-я
основная
ступень
обучения

1,25

1,0

0,8

1,35

0,8

0,45

3-я
старшая
ступень
обучения

1,63

1,0

0,8

1,81

0,64

0,39

»;

10) в таблице 5 слово «обычных» заменить словом «общеобразовательных»;

11) в таблице 7:

наименование таблицы изложить в следующей редакции: «Коэффициенты удорожания на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного, технического и прочего обслуживающего персонала»;

строку

«

»

исключить;

12) примечание после таблицы 7 исключить;

13) дополнить таблицей 8 следующего содержания:

«Таблица 8

Количество ставок и размер среднего разряда для

административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в группах, реализующих программу дошкольного образования

».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

11 июля 2008 года

№ 68-ОЗ