О внесении изменений в областной закон «О порядке и условиях предоставления реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, меры социальной поддержки в виде ден...



Признан утратившим силу областным законом от 29.05.2014 № 62-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 11 июля 2012 года № 56-з

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ ЛИЦАМ И ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»

Принят Смоленской областной Думой

10 июля 2012 года

Статья 1

Внести в областной закон от 18 декабря 2009 года № 140-з «О порядке и условиях предоставления реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2009, № 12 (часть V), стр. 57; 2010, № 12 (часть II), стр. 21; 2011, № 3 (часть II), стр. 34) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3

1. Для назначения денежной компенсации гражданин или его представитель представляет в областное государственное казенное учреждение по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее – учреждение), по месту жительства гражданина или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) по месту жительства гражданина (при наличии многофункционального центра по месту жительства гражданина) заявление в письменной форме о назначении денежной компенсации и следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина и место его жительства на территории Смоленской области;

2) соответствующее свидетельство единого образца, выданное гражданину уполномоченным органом на основании документа о реабилитации или признании пострадавшим от политических репрессий, предусмотренного Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

3) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

4) соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае если у гражданина имеется такая задолженность);

5) справку с места жительства гражданина, содержащую сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства;

6) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление и документы представляются представителем гражданина).

2. Гражданин, имеющий совместно проживающих с ним членов его семьи, или его представитель помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляет следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность члена семьи гражданина и место его жительства совместно с гражданином на территории Смоленской области;

2) документы, подтверждающие отнесение лиц, совместно проживающих с гражданином, к членам его семьи;

3) документы, подтверждающие наличие согласия членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных членов семьи;

4) документ, подтверждающий полномочие гражданина (его  представителя) действовать от имени членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним, или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в учреждение или в многофункциональный центр.

3. В случае если документы, указанные в пунктах 3 – 5 части 1 настоящей статьи, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами (далее – органы, организации), и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы или организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявления, указанного в части 1 настоящей статьи.

4. Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, представляются в подлинниках. Работник учреждения, ответственный за прием документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее – работник учреждения), или работник многофункционального центра, ответственный за прием документов для назначения денежной компенсации (далее – работник многофункционального центра), изготавливает копии документов, указанных в пунктах 1 – 4, 6 части 1 и пунктах 1, 2 и 4 части 2 настоящей статьи, заверяет их, после чего подлинники документов, за исключением документов, указанных в пункте 5 части 1 и пункте 3 части 2 настоящей статьи, возвращаются гражданину (его представителю).

5. Заявление, указанное в части 1 настоящей статьи, и документы, указанные в части 1 или в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

6. Учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина заявления и документов, указанных в части 1 или в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляют заявление, документы, указанные в пункте 5 части 1 и пункте 3 части 2 настоящей статьи, и копии документов, указанные в части 4 настоящей статьи, в уполномоченный орган. В случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, указанные заявление, документы, копии документов, а также ответы на соответствующие запросы направляются учреждением или многофункциональным центром в уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы.

7. Уполномоченный орган имеет право запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с назначением и выплатой денежной компенсации.»;

3) в статье 4:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решение о назначении денежной компенсации либо об отказе в ее назначении принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления от учреждения или многофункционального центра заявления и документов, указанных в пункте 5 части 1 и пункте 3 части 2 статьи 3 настоящего закона, копий документов, указанных в части 4 статьи 3 настоящего закона, а также всех ответов на межведомственные запросы, указанные в части 3 статьи 3 настоящего закона.»;

б) дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:

«11. Основаниями для отказа в назначении денежной компенсации являются:

1) отсутствие у гражданина права на предоставление денежной компенсации;

2) непредставление или представление гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр не в полном объеме документов, указанных в части 1 или в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего закона (за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего закона);

3) выявление в заявлении и (или) в документах (копиях документов), представленных учреждением или многофункциональным центром для назначения денежной компенсации, недостоверных сведений.

12. Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) в документах (копиях документов), представленных учреждением или многофункциональным центром для назначения денежной компенсации, осуществляется уполномоченным органом путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.»;

в) часть 6 после слова «учреждение» дополнить словами «или многофункциональный центр»;

г) часть 7 после слова «Учреждение» дополнить словами «или многофункциональный центр», слово «направляет» заменить словом «направляют»;

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5

1. Выплата основной части денежной компенсации осуществляется на основании решения о назначении денежной компенсации.

2. Для выплаты дополнительной части денежной компенсации гражданин или его представитель представляет в учреждение по месту жительства гражданина или в многофункциональный центр по месту жительства гражданина (при наличии многофункционального центра по месту жительства гражданина) заявление в письменной форме о выплате дополнительной части денежной компенсации и следующие документы:

1) документы, содержащие сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий период;

2) документы, подтверждающие фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление и документы представляются представителем гражданина).

3. В случае если документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, находятся в распоряжении органов, организаций и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы или организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявления, указанного в части 2 настоящей статьи.

4. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются в подлинниках. Работник учреждения или работник многофункционального центра изготавливает копии представленных документов, заверяет их, после чего подлинники документов возвращаются гражданину (его представителю).

5. Заявление и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

6. Учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина заявления и документов, указанных в части 2 настоящей статьи, направляют заявление и копии документов в уполномоченный орган. В случае если документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи (сведения, содержащиеся в них), находятся в распоряжении органов или организаций и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на межведомственные запросы, указанные в части 3 настоящей статьи, направляют указанные ответы, а также заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, и копию документа, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, в уполномоченный орган.

7. Решение о выплате дополнительной части денежной компенсации либо об отказе в ее выплате принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления от учреждения или многофункционального центра заявления и копий документов, указанных в части 2 настоящей статьи, а также всех ответов на межведомственные запросы, указанные в части 3 настоящей статьи.

8. Основаниями для отказа в выплате дополнительной части денежной компенсации являются:

1) отсутствие у гражданина права на выплату дополнительной части денежной компенсации;

2) непредставление или представление гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр не в полном объеме документов, указанных в части 2 настоящей статьи (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи);

3) выявление в заявлении и (или) в документах (копиях документов), представленных учреждением или многофункциональным центром для выплаты дополнительной части денежной компенсации, недостоверных сведений.

9. Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) в документах (копиях документов), представленных учреждением или многофункциональным центром для выплаты дополнительной части денежной компенсации, осуществляется уполномоченным органом путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

10. Уведомление о выплате дополнительной части денежной компенсации либо об отказе в ее выплате направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 7 настоящей статьи.»;

5) в статье 6:

а) часть 5 после слов «по месту жительства гражданина» дополнить словами «или в многофункциональный центр по месту жительства гражданина (при наличии многофункционального центра по месту жительства гражданина)»;

б) часть 51 после слова «учреждения» дополнить словами «или работник многофункционального центра»;

в) часть 52 после слова «Учреждение» дополнить словами «или многофункциональный центр», слово «направляет» заменить словом «направляют»;

6) статью 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 71

1. Выплата денежной компенсации гражданину приостанавливается в следующих случаях:

1) изменения места жительства гражданина в пределах территории Смоленской области;

2) изменения количества лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства, если это изменение влияет на размер денежной компенсации, выплачиваемой гражданину, и при этом гражданин в течение десяти рабочих дней со дня изменения количества указанных лиц не известил в письменной форме учреждение или многофункциональный центр о новом количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства;

3) изменения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним, если гражданин в течение десяти рабочих дней со дня изменения количества указанных лиц не известил в письменной форме учреждение или многофункциональный центр и не представил в учреждение или многофункциональный центр:

а) документы, подтверждающие уменьшение количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним (в случае уменьшения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего закона;

б) документы, указанные в части 2 статьи 3 настоящего закона (в случае увеличения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним);

4) неуплаты гражданином текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев подряд;

5) невыполнения гражданином условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Решение о приостановлении выплаты денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. Уведомление о приостановлении выплаты денежной компенсации направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 2 настоящей статьи.

4. Выплата денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пунктах 1 – 3 части 1 настоящей статьи.

5. Выплата денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены обстоятельства, указанные в пунктах 4 и 5 части 1 настоящей статьи.

6. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение по новому месту жительства гражданина на территории Смоленской области или в многофункциональный центр по новому месту жительства гражданина на территории Смоленской области (при наличии многофункционального центра по новому месту жительства гражданина) заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и документы, указанные в части 1 или частях 1 и 2 статьи 3 настоящего закона.

7. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и справку с места жительства гражданина, содержащую сведения о новом количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства.

8. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр:

а) заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации;

б) документы, подтверждающие уменьшение количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним (в случае уменьшения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним);

в) документы, указанные в части 2 статьи 3 настоящего закона (в случае увеличения количества членов семьи гражданина, совместно проживающих с ним).

9. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и документы, указанные в пункте 3 или пунктах 3 и 4 части 1 статьи 3 настоящего закона.

10. Для возобновления выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 5 части 1 настоящей статьи гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возникшей в связи с невыполнением условий соглашения, указанного в пункте 4 части 1 статьи 3 настоящего закона.

11. В случае если документы, указанные в частях 6 (в части документов, указанных в пунктах 3 – 5 части 1 статьи 3 настоящего закона), 7, 8 (в части справки, указанной в пункте 5 части 1 статьи 3 настоящего закона), 9, 10  настоящей статьи, находятся в распоряжении органов, организаций и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы или организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявлений, указанных соответственно в частях 6 – 10 настоящей статьи.

12. При наличии уважительных причин возникновения случаев, указанных в пунктах 4 и 5 части 1 настоящей статьи (нахождение на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, смерть близких родственников), гражданин или его представитель представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты денежной компенсации и документы, подтверждающие наличие уважительных причин.

13. Заявление и документы, указанные соответственно в частях 6 – 10, 12 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

14. Учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина заявления и документов, указанных соответственно в частях 6 – 10, 12 настоящей статьи, направляют их в уполномоченный орган. В случае если документы, указанные соответственно в частях 6 (в части документов, указанных в пунктах 3 – 5 части 1 статьи 3 настоящего закона), 7, 8 (в части справки, указанной в пункте 5 части 1 статьи 3 настоящего закона), 9, 10 настоящей статьи (сведения, содержащиеся в них), находятся в распоряжении органов или организаций и не представлены гражданином или его представителем по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на межведомственные запросы, указанные в части 11 настоящей статьи, направляют указанные ответы, а также заявления, указанные соответственно в частях 6 – 10 настоящей статьи, в уполномоченный орган.

15. Решение о возобновлении выплаты денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления от учреждения или многофункционального центра заявления и документов, указанных соответственно в частях 6 – 10, 12 настоящей статьи, а в случае, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, – в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявлений, указанных соответственно в частях 6 – 10 настоящей статьи, а также всех ответов на соответствующие межведомственные запросы.

16. Уведомление о возобновлении выплаты денежной компенсации направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 15 настоящей статьи.

17. Возобновление выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, с которого гражданин проживает по новому месту жительства на территории Смоленской области.

18. Возобновление выплаты денежной компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктами 2 – 5 части 1 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, в котором выплата денежной компенсации была приостановлена.»;

7) в статье 8:

а) в части 1:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) подачи гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр заявления в письменной форме об отказе от предоставления ему денежной компенсации. Указанное заявление может быть направлено гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) непогашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или несогласования срока погашения указанной задолженности в течение одного месяца с даты направления гражданину уведомления о приостановлении выплаты денежной компенсации (при отсутствии уважительных причин, указанных в части 12 статьи 71 настоящего закона).»;

б) часть 11 после слова «Учреждение» дополнить словами «или многофункциональный центр», после слов «в учреждение» дополнить словами «или в многофункциональный центр», слово «направляет» заменить словом «направляют»;

в) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Уведомление о прекращении выплаты денежной компенсации на основании пункта 4 части 1 настоящей статьи направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 2 настоящей статьи.»;

г) в части 4 слова «2 и 3» заменить словами «2 – 4»;

8) в части 3 статьи 9 слова «или учреждения» заменить словами «, учреждения или многофункционального центра».

Статья 2

1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Установить, что гражданам, которым на момент вступления в силу настоящего областного закона предоставлялись меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные пунктом 5 части 1 статьи 3 областного закона от 14 декабря 2004 года № 93-з «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», и которые имеют задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанная денежная компенсация предоставляется при условии представления гражданином или его представителем в областное государственное казенное учреждение по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством, по месту жительства гражданина или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (при наличии многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина) соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение одного месяца с даты направления гражданину уведомления о необходимости представления указанного соглашения.

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский