О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Томской обл...



Проект

1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН №161-ОЗ от 11.10.2013 г.

О внесении изменений в Закон Томской области

«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Томской области за счет средств областного бюджета

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 14 октября 2005 года № 191-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Томской области за счет средств областного бюджета» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, № 46 (107), постановление от 29.09.2005 № 2453; 2006, № 58 (119)-I, постановление от 26.10.2006 № 3555; 2008, № 21 (143), постановление от 30.10.2008 № 1746; 2009, № 30 (152), постановление от 30.07.2009 № 2472; 2010, № 41 (163), постановление от 29.07.2010 № 3437; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 12 (188), постановление от 27.09.2012 № 554) следующие изменения:

в абзаце первом статьи 2 слова «из областного фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета» заменить словами «из областного бюджета»;

в статье 6:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет Департамент финансов Томской области. Контроль за использованием субвенции осуществляет орган государственного внутреннего финансового контроля, уполномоченный Губернатором Томской области.»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Департамент финансов Томской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.»;

приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Закону Томской области

«О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

по расчету и предоставлению дотаций

бюджетам поселений Томской области за счет

средств областного бюджета»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ

1. Размер субвенций из областного бюджета на исполнение муниципальными районами отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений определяется по формуле:

С(мр)j = Ч(мр)j х К,

                                                                   где:

С(мр)j – расчетный размер субвенции j-му муниципальному району;

Чj – численность постоянного населения j-го муниципального района на начало текущего финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области);

К - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав муниципальных районов, имеющих право на получение субвенций из областного бюджета на исполнение муниципальными районами отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

2. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений определяется в следующем порядке:

Уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, определяется как отношение планируемых налоговых доходов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, рассчитанное с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений к численности постоянного населения  поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов на начало финансового года, с поправочным коэффициентом к среднему значению подушевых расчетных налоговых доходов поселений, входящих в состав муниципальных районов, рассчитывается по следующей формуле:

К = ПНД / ЧД х Пк,

где:

ПНД – планируемые налоговые доходы поселений, входящих в состав территории всех муниципальных районов, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ЧД – численность постоянного населения поселений, имеющих право  на получение субвенций из областного бюджета, на начало текущего финансового года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области).

Пк - поправочный коэффициент к среднему значению подушевых расчетных налоговых доходов поселений, входящих в состав муниципальных районов, принимается равным 0,5.»;

в приложении 2:

а) в разделе «Основные положения»:

в абзаце пятом слова «субвенции из областного фонда компенсаций» заменить словами «субвенции из областного бюджета»;

в абзаце восьмом слова «за счет субвенций из областного фонда компенсаций» заменить словами «за счет субвенций из областного бюджета»;

б) в разделе 1:

в подпункте 1.2.4. пункта 1.2.:

абзац второй изложить в следующей редакции:

                            ( Крj + Ксевнj + Кснj) х Кдисj

            «Кзпj = ---------------------------------------- »;

                                          Кдифзп»;

абзац тринадцатый признать утратившим силу;

в подпункте 1.3.1. пункта 1.3. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Ф 1 - первая часть дотаций РФФПП, направляемая на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, равная объему субвенции на исполнение муниципальными районами отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, предусмотренной данному муниципальному району в областном бюджете.»;

в подпункте 1.3.5. пункта 1.3. абзац первый изложить в следующей редакции:

«Первая часть дотаций РФФПП (Ф1), направляемая на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, равная объему субвенции на исполнение муниципальными районами отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, предусмотренной данному муниципальному району в областном бюджете, может быть полностью или частично заменена дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области                                                                                                  

С.А.Жвачкин