О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области»



Проект подготовлен

1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН №171-ОЗ от 11.10.2013 г.

О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области»

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 8 (130), постановление от 27.09.2007 № 550; № 10 (132)-II, постановление от 29.11.2007 № 766; 2009, № 23 (145), постановление от 18.12.2008 № 1912; 2009, № 28 (150), постановление от 28.05.2009 № 2299; 2010, № 37 (159), постановление от 25.03.2010 № 3098; № 43 (165), постановление от 28.10.2010, № 3763; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 46 (168), постановление от 03.02.2011 № 4064; № 51 (173), постановление от 28.07.2011 № 4552; № 54 (176)-II, постановление от 24.11.2011 № 4926; 2012, № 3 (179), постановление от 26.01.2012 № 29; № 12 (188), постановление от 27.09.2012 № 550; № 14 (190),  постановление от 29.11.2012 № 747; 2013, № 20 (196)  постановление от 30.05.2013 № 1239) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в абзаце десятом слова «, которые в совокупности образуют областной фонд софинансирования расходов» исключить;

б) в абзаце одиннадцатом после слов «индивидуальным предпринимателям,» дополнить словами «а также», слова «возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг» заменить словами «возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг»;

2) в статье 5:

а) пункт 9 после слов «государственным (муниципальным) учреждениям» дополнить словами «, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации», после слов «предпринимателям,» дополнить словами «а также»;

б) в пункте 14 слова «государственными и муниципальными» заменить словами  «государственными или муниципальными»;

в) в пункте 16 слова «целевых статей и видов расходов» заменить словами «разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Томской области и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов областного бюджета»;

г) в пункте 23 слово «предельный» исключить;

3) статью 7 дополнить пунктами 15.1, 15.2, 15.3 и 15.4 следующего содержания:

«15.1) определяет порядок размещения бюджетных средств на банковских депозитах;

15.2) утверждает государственные программы Томской области;

15.3) устанавливает порядок принятия решений о разработке государственных программ Томской области,  формирования и реализации указанных программ;

15.4) устанавливает порядок  проведения оценки эффективности по государственным программам Томской области и критерии указанной оценки;»;

4) в пункте 52 статьи 8 слова «и (или) видов» исключить;

5) части 2, 3, 4 статьи 9 признать утратившими силу;

6) пункты 5 и 6 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;»;

7)  в части 1 статьи 15:

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания: «государственных программах Томской области;»;

абзац шестой считать абзацем седьмым;

8)  в статье 17:

а) абзац второй части 1 дополнить словами «,  а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом»;

б) в части 2:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Томской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным программам Томской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных настоящим Законом;»;

дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;»;

абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами шестым и седьмым;

абзац седьмой считать абзацем восьмым и его после слов «расходов бюджета» дополнить словами «(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)»;

абзацы восьмой, девятый и десятый считать соответственно  абзацами девятым, десятым и одиннадцатым;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.»;

9) в статье 18:

а) в части 2:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«верхний предел государственного долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;»;

абзац девятый признать утратившим силу;

в абзаце двенадцатом  слова «долгосрочных целевых программ» заменить словами «государственных программ Томской области»;

б) в абзаце девятнадцатом части 3 слова «долгосрочных целевых программ» заменить словами «и паспорта государственных программ Томской области»;

10) в части 1 статьи 31:

в абзаце  третьем слово «возврат» заменить словами «перечисление излишне распределенных сумм, возврат»;

в абзаце шестом после слов «перечисление Управлением Федерального казначейства по Томской области» дополнить словами «излишне распределенных сумм,», слово «(зачета)» заменить словами «(зачета, уточнения)»;

11) в абзаце втором статьи 32 после слов «иные межбюджетные трансферты» дополнить словами «и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц», слова «их остатки, не использованные на начало текущего финансового года» заменить словами «поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации», слова «иных межбюджетных трансфертов» дополнить словами «и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц»;

12) в статье 33:

а) в части 2:

в абзаце шестом слова «видам расходов» заменить словами «группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Томской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов»;

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (государственными программами Томской области и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;»;

абзац восьмой считать абзацем девятым и изложить его в следующей редакции:

«в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом об областном бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;»;

абзацы девятый, десятый и одиннадцатый считать соответственно абзацами десятым, одиннадцатым и двенадцатым;

дополнить абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:

«в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание государственного долга;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

абзац двенадцатый  считать абзацем пятнадцатым;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Томской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.»;

в) в абзаце втором части 4 слова «должны быть установлены» заменить словами «могут устанавливаться»;

г) часть 5 дополнить словами «, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета»;

13) в части 3 статьи 34 слова «расходам по» заменить словами «кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также»;

14) часть 1 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:

«В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета.»;

15) абзац третий части 2 статьи 36 после слова «детализированы» дополнить словами «по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также»;

16) в части 4 статьи 38:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета.»;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных
в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства
в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.»;

абзац второй считать абзацем третьим;

17) в абзаце десятом части 4 статьи 41 слова «долгосрочных целевых программ» заменить словами «государственных программ Томской области»;

18) в абзаце двенадцатом части 2 статьи 42 слова «долгосрочных целевых программ» заменить словами «государственных программ Томской области».

Статья 2

Со дня вступления в силу настоящего Закона до 1 января 2014 года приостановить действие абзаца третьего части 3 статьи 17 Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области».

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Подпункт «г» пункта 2,  подпункт «а» пункта 12, пункт 17 статьи 1 настоящего Закона  вступают в силу с 1 января 2014 года.

3. Пункт 18 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Томской области                                                                                           

С.А.Жвачкин