О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА



О государственной молодежной политике в Республике Тыва

1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 11 НОЯБРЯ 2011 Г. № 954 ВХ-I

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

(в редакции законов Республики Тыва от 08.04.2013 г № 1907 ВХ-I, от 21.06.2014 № 2564 ВХ-I, от 13.07.2016 № 199-ЗРТ, от 12.05.2017 № 274-ЗРТ, от 02.07.2019 № 524-ЗРТ)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы, общие принципы, основные направления государственной молодежной политики в Республике Тыва, а также полномочия органов государственной власти Республики Тыва в указанной сфере.

Статья 1. Правовая основа деятельности в сфере государственной молодежной политики в  Республике Тыва

Правовую основу деятельности в сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Тыва.

Статья 2. Основные понятия

(изм. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ)

Для целей и задач настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) молодежь – социально-демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями, включающая в себя лиц в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Тыва, - до 35 и более лет, имеющих постоянное место жительства в Российской Федерации или проживающих за рубежом (граждане Российской Федерации и соотечественники);

2) государственная молодежная политика – направление деятельности Республики Тыва, представляющее собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития;

3) уполномоченный орган по работе с молодежью Республики Тыва – орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий реализацию государственной молодежной политики в Республике Тыва;

4) работа с молодежью – профессиональная деятельность, направленная на решение комплексных задач по реализации молодежной политики в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения, взаимодействия с государственными организациями и общественными институтами, молодежными и детскими общественными объединениями, а также с работодателями;

5) молодой специалист – гражданин Российской Федерации в возрасте до 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых специалистов – до 35 лет), имеющий среднее профессиональное или высшее образование, принятый на работу по трудовому договору (служебному контракту) в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией;

6) молодой ученый – работник образовательной или научной организации, имеющий ученую степень кандидата наук в возрасте до 35 лет или ученую степень доктора наук в возрасте до 40 лет (для участников программ решения жилищных проблем работников – до 45 лет) либо являющийся аспирантом, исследователем или преподавателем образовательной организации высшего образования без ученой степени в возрасте до 30 лет;

7) молодая семья – семья, состоящая в первом зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет);

8) молодежное предпринимательство – предпринимательская деятельность граждан в возрасте до 30 лет, а также юридических лиц (субъектов малого и среднего предпринимательства), средний возраст штатных работников которых, а также возраст руководителя не превышает 30 лет либо в уставном (складочном) капитале которых доля вкладов лиц не старше 30 лет превышает 75 процентов;

9) инфраструктура молодежной политики – система государственных, муниципальных организаций и общественных объединений, а также иных организаций всех форм собственности, обеспечивающих возможность для оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на развитие молодежи;

10) молодежные общественные объединения – некоммерческие объединения граждан в возрасте от 14 до 30 лет, созданные на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;

11) детские общественные объединения – некоммерческие объединения граждан в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетних граждан, созданные для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.»;

Статья 3. Субъекты государственной молодежной политики

1. Субъектами государственной молодежной политики в Республике   Тыва являются:

1) органы государственной власти Республики Тыва;

2) органы местного самоуправления;

3) Молодежный Хурал (парламент) Республики Тыва;

4) Молодежное Правительство Республики Тыва;

5) молодежные и детские общественные объединения;

6) молодые граждане;

7) молодые семьи;

8) иные заинтересованные органы и организации, участвующие в обеспечении государственной молодежной политики в Республике Тыва.

2. Органы местного самоуправления участвуют в реализации государственной молодежной политики в Республике Тыва в пределах осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством. (изм. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ)

Статья 4. Основные принципы государственной молодежной политики в Республике Тыва

(изм. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ)

Государственная молодежная политика в Республике Тыва основывается на конституционных гарантиях равенства прав и свобод граждан и реализуется в соответствии со следующими принципами:

1) ответственность государства за соблюдение законных интересов молодежи;

2) ответственность молодежи за реализацию своих конституционных прав и обязанностей в сферах государственной и общественной жизни;

3) признание молодежи равноправным партнером в формировании и реализации государственной молодежной политики, привлечение к непосредственному участию в реализации программ, касающихся молодежи и общества;

4) приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан;

5) предоставление государством базового объема услуг для духовного, культурного, социального, физического и психического развития молодежи, а также возможностей для выбора жизненного пути, образования, начала трудовой деятельности, создания семьи;

6) поддержка деятельности молодежных общественных объединений и организаций;

7) развитие государственно-частного партнерства и взаимодействия с социальными институтами общества;

8) повышение эффективности использования информационных ресурсов и инфраструктуры в интересах реализации государственной молодежной политики;

9) укрепление механизмов правового регулирования и единства государственной молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

10) взаимодействие различных ведомств при реализации стратегий и программ в части, касающейся молодежной политики;

11) информационная открытость и доступность в вопросах реализации мер в сфере государственной молодежной политики.»;

Статья 5. Цели государственной молодежной политики в Республике Тыва

(изм. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ)

Целями государственной молодежной политики в Республике Тыва являются:

1) совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи;

2) содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

3) недопущение дискриминации молодых граждан по возрастным, половым, национальным мотивам;

4) содействие в успешной интеграции молодежи в общество и повышении ее роли в жизни страны.»;

Статья 6. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере государственной молодежной политики

(статья изложена в редакции Закона Республики Тыва от 02.07.2019 № 524-ЗРТ)

Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва:

1) принимает законы Республики Тыва, регулирующие отношения в сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва, вносит в них изменения и дополнения, осуществляет контроль за их исполнением;

2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Статья 7. Полномочия Правительства Республики Тыва в сфере государственной молодежной политики

Правительство Республики Тыва:

1) обеспечивает реализацию государственной молодежной политики в Республике Тыва;

2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва;

3) утратил силу Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ;

4) выступает в качестве заказчика государственных программ Республики Тыва в сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва; (изм. Законом Республики Тыва от 21.06.2014 г № 2564 ВХ-I)

5) утверждает государственные программы Республики Тыва в сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва; (изм. Законом Республики Тыва от 21.06.2014 г № 2564 ВХ-I)

6) обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва;

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерациии законодательством Республики Тыва.

(пункт в редакции Закона Республики Тыва от 02.07.2019 № 524-ЗРТ)

Статья 8. Полномочия органа исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющего реализацию государственной молодежной политики в Республике Тыва

Орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий реализацию государственной молодежной политики в Республике Тыва:

1) реализует государственную молодежную политику в Республике Тыва в пределах своей компетенции;

2) разрабатывает и реализует государственные программы Республики Тыва в сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва; (изм. Законом Республики Тыва от 21.06.2014 г № 2564 ВХ-I)

3) разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов  молодежи в Республике Тыва;

4) содействует занятости молодежи Республики Тыва в рамках государственных программ Республики Тыва; (изм. Законом Республики Тыва от 21.06.2014 г № 2564 ВХ-I)

5) участвует в организации и проведении мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва;

6) формирует республиканский реестр молодежных общественных объединений;

7) ежегодно готовит доклад о положении молодежи в Республике Тыва, который утверждается на заседании Общественно-государственной комиссии по молодежной политике при Правительстве Республики Тыва;

8)  проводит республиканский молодежный форум;

81) ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, сведения, указанные в подпунктах 1 - 8 пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», об объединениях, включенных в Реестр молодежных и детских объединений в Республике Тыва, пользующихся государственной поддержкой; (доп Законом Республики Тыва от 21.06.2014 г № 2564 ВХ-I) (изм. Закон ом Республики Тыва от 12.05.2017 № 274-ЗРТ)

9) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

(пункт в редакции Закона Республики Тыва от 02.07.2019 № 524-ЗРТ)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва

(изм. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ)

К компетенции органов местного самоуправления относятся:

1) реализация государственной молодежной политики на территории муниципального образования в пределах своей компетенции;

2) разработка и реализация муниципальных программ в сфере государственной молодежной политики; (изм. Законом Республики Тыва от 21.06.2014 г № 2564 ВХ-I)

3) разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов  молодежи на территории муниципального образования;

4) содействие занятости молодежи на территории муниципального образования;

5) участие в организации и проведении мероприятий в сфере государственной молодежной политики на территории муниципального образования;

6) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

(пункт в редакции Закона Республики Тыва от 02.07.2019 № 524-ЗРТ)

Статья 10. Основные направления государственной молодежной политики в Республике Тыва

(изм. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ)

Реализация государственной молодежной политики в Республике Тыва осуществляется по следующим основным направлениям:

1) обеспечение соблюдения прав и законных интересов молодежи;

2) создание системы патриотического, нравственного и духовного воспитания молодежи;

3) развитие и государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений;

4) государственная поддержка талантливой молодежи;

5) содействие в организации досуга молодежи, создание развитой инфраструктуры государственной молодежной политики;

6) создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры;

7) информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики в Республике Тыва;

8) формирование семейных ценностей, государственная поддержка молодой семьи;

9) создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, содействие предпринимательской деятельности молодых граждан;

10) иные направления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.»;

.

Статья 11. Совещательные и консультативные органы по работе с молодежью

1. Для повышения эффективности работы с молодежью и для изучения проблем молодежи в Республике Тыва при органах государственной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления создаются совещательные и консультативные органы по работе с молодежью. (изм. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ)

2.Полномочия и порядок образования совещательных и консультативных органов по работе с молодежью устанавливаются соответствующими органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления, при которых они создаются. (изм. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ);

3.При Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва может создаваться Молодежный Хурал (парламент) Республики Тыва.

Молодежный Хурал (парламент) Республики Тыва является совещательным органом  и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством и Положением о Молодежном Хурале (парламенте) Республики Тыва.

Деятельность Молодежного Хурала (парламента) Республики Тыва основывается на принципах законности, гласности, добровольности, независимости и равноправия его членов, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, учета общественного мнения.

4. При Главе-Председателе Правительства Республики Тыва создается и формируется Молодежное Правительство Республики Тыва. (изм. Закон Республики Тыва от 08.04.2013 г № 1907 ВХ-I)

Молодежное Правительство Республики Тыва является совещательным органом  и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством и Положением о Молодежном Правительстве Республики Тыва, утверждаемым Главой Республики Тыва. (доп. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ);

Деятельность Молодежного Правительства Республики Тыва основывается на принципах законности, гласности, добровольности, независимости и равноправия его членов, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, учета общественного мнения.

Статья 12. Патриотическое, нравственное и духовное воспитание молодежи

1. Государственная поддержка патриотического, нравственного и духовного воспитания молодежи включает:

1) создание условий для развития патриотического, нравственного и духовного воспитания молодежи;

              2) создание условий межкультурного взаимодействия молодежи, профилактику межэтнических конфликтов;

              3) создание условий для социализации молодежи,  формирования правовой  политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде;

4) проведение молодежных мероприятий и акций, направленных на патриотическое, нравственное и духовное воспитание молодежи;

              5) активное вовлечение молодежи в деятельность институтов гражданского общества;

6) поощрение общественных инициатив и проектов, имеющих целью образование и воспитание молодежи;

7) распространение среди молодых людей духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей отечественной и мировой культуры.

2. Учащимся и студентам образовательных организаций предоставляется преимущественный режим пользования учреждениями культурного досуга  и спортивно-оздоровительных учреждений с оплатой их посещения по льготным тарифам. Конкретный размер льгот, а также дополнительные их категории определяются решениями органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления. (изм. Закон Республики Тыва от 08.04.2013 г № 1907 ВХ-I)

Статья 13. Государственная поддержка молодой семьи

Государственная поддержка молодой семьи включает в себя:

1) организацию и проведение просветительской работы с молодой семьей по вопросам материнства, воспитания и обеспечения детей, организации семейного и детского отдыха;

2) разработку, принятие и реализацию государственных программ Республики Тыва по государственной поддержке молодой семьи; (изм. Законом Республики Тыва от 21.06.2014 г № 2564 ВХ-I)

3) совершенствование законодательства Республики Тыва по вопросам поддержки молодых семей.

Статья 14. Государственная поддержка талантливой молодежи

Государственная поддержка талантливой молодежи оказывается посредством:

1) учреждения государственных премий, стипендий и грантов в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности молодежи;

2) организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, концертов, симпозиумов, конференций и семинаров с целью выявления и распространения творческих и иных достижений молодых граждан;

3) содействия в организации и проведении мероприятий с целью трудоустройства и профессиональной адаптации молодых ученых и специалистов;

4) обеспечения участия представителей талантливой молодежи в республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;

5) поддержки деятельности творческих мастерских, школ, объединений, студий с участием известных деятелей науки, культуры и искусства.

Статья 15. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений

1. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений, зарегистрированных на территории Республики Тыва, оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

(в редакции Закона Республики Тыва от 02.07.2019 № 524-ЗРТ)

2. Деятельность молодежных и детских общественных объединений, направленная на реализацию государственной молодежной политики, поддерживается органами государственной власти в приоритетном порядке.

3. Объектами государственной поддержки не являются молодежные и детские коммерческие организации, молодежные и детские религиозные организации, молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами, молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями. (изм. Законом Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ);

Статья 16. Государственная поддержка в развитии предпринимательской деятельности молодежи

Система государственной поддержки развития предпринимательской деятельности молодежи предполагает:

1) проведение республиканских и муниципальных конкурсов молодежных бизнес-проектов на лучшую организацию молодежного предпринимательства;

2) предоставление единовременных субсидий для поддержки молодежного предпринимательства;

3) содействие обучению молодых граждан основам предпринимательской деятельности и развитию предпринимательских навыков;

4) предоставление информационно-консультативной поддержки молодым предпринимателям.

Статья 17. Информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики  в Республике Тыва

Информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики в Республике Тыва осуществляется посредством:

1) размещения в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, информации о реализации государственной молодежной политики, ситуации в молодежной среде и достижениях молодежи, социально значимых мероприятиях с сфере государственной молодежной политики в Республике Тыва;

2) издания информационных, тематических, справочных материалов по направлениям государственной молодежной политики;

3) предоставление в государственных средствах массовой информации печатных площадей и эфирного времени для молодежных программ, выступлений, интервью по молодежной тематике.

Статья 18. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики в Республике Тыва

Финансирование государственной молодежной политики в Республике Тыва осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

(в редакции законов Республики Тыва от 13.07.2016 № 199-ЗРТ, от 02.07.2019 № 524-ЗРТ);

Статья 19. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Тыва от 17 августа 1999 года № 316 «О государственной молодежной политике в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2000, 20 января);

2) Закон Республики Тыва от 9 ноября 2001 года № 1219 «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О государственной молодежной политике в Республике Тыва» (Шын, 2001, 29 ноября; Тувинская правда, 2002, 1 января);

3) Закон Республики Тыва от 3 июня 2004 года № 776 ВХ-I «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О государственной молодежной политике в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2004, 16 июня);

4) Закон Республики Тыва от 10 июня 2011 года № 666 ВХ-I «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О государственной молодежной политике в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2011, 21 июня; Шын, 2011, 21 июня).

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Кара-оол