О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



11 ноября 2019 года

№ 4141-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Принят

Законодательным Собранием Краснодарского края

30 октября 2019 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, возникающие в сфере организации дорожного движения, в том числе при организации и осуществлении парковочной деятельности на территории Краснодарского края.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере организации дорожного движения.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Краснодарского края в сфере организации дорожного движения

К полномочиям Законодательного Собрания Краснодарского края в сфере организации дорожного движения относятся:

1) принятие законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов в сфере организации дорожного движения, осуществление контроля за их исполнением;

2) установление запрета на организацию платных парковок на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, организации культуры, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся в соответствии с жилищным законодательством к общему имуществу многоквартирных домов;

3) установление периодов времени суток, а также выходных и нерабочих праздничных дней, когда платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно;

4) определение категории пользователей платной парковки, категории транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного или льготного пользования платной парковкой.

Статья 3. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере организации дорожного движения

1. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере организации дорожного движения относятся:

1) организация разработки и реализации региональной политики в сфере организации дорожного движения в Краснодарском крае в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;

2) определение органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в сфере организации дорожного движения (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края);

3) утверждение порядка осуществления регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения;

4) введение временных ограничений или прекращение движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток;

5) установление перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу;

6) утверждение перечня органов и организаций, осуществляющих согласование проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;

7) осуществление иных полномочий в сфере организации дорожного движения, отнесенных к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

2. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере организации дорожного движения относятся:

1) разработка и реализация региональной политики в сфере организации дорожного движения на территории Краснодарского края в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;

2) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

3) утверждение порядка ведения реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, местного значения;

4) ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

5) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

6) осуществление регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения;

7) утверждение нормативов финансовых затрат краевого бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

8) определение методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, а также установление ее максимального размера;

9) осуществление мер по обеспечению эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона;

10) согласование комплексных схем организации дорожного движения, разрабатываемых для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу;

11) утверждение проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;

12) согласование проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

13) осуществление иных полномочий в сфере организации дорожного движения, отнесенных к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края осуществляет свои полномочия в сфере организации дорожного движения непосредственно или через уполномоченные им подведомственные организации.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации дорожного движения на территории Краснодарского края

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в сфере организации дорожного движения относятся:

1) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

2) ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

3) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

4) принятие решения о создании парковок общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;

5) разработка и принятие муниципальных правовых актов по разработке документации по организации дорожного движения;

6) определение перечня органов и организаций, согласовывающих проекты организации дорожного движения;

7) обеспечение эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, указанных в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) разработка и утверждение комплексных схем организации дорожного движения;

9) утверждение проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог местного значения;

10) осуществление иных полномочий в сфере организации дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

2. Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в области организации дорожного движения непосредственно или через уполномоченные ими подведомственные организации.

Статья 5. Обеспечение эффективности организации дорожного движения на территории Краснодарского края

1. Обеспечение эффективности организации дорожного движения на территории Краснодарского края осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, к которым относятся:

1) управление распределением транспортных средств на дорогах, включая разделение движения транспортных средств на однородные группы в зависимости от категорий транспортных средств, скорости и направления движения, распределение их по времени движения;

2) повышение пропускной способности дорог, в том числе посредством устранения условий, способствующих созданию помех для дорожного движения или создающих угрозу его безопасности, формирования кольцевых пересечений и примыканий дорог, реконструкции перекрестков и строительства транспортных развязок;

3) оптимизация циклов светофорного регулирования, управление светофорными объектами, включая адаптивное управление;

4) согласование (координация) работы светофорных объектов (светофоров) в границах территорий, определенных в документации по организации дорожного движения;

5) развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительство и обустройство пешеходных переходов;

6) введение приоритета в движении маршрутных транспортных средств;

7) развитие парковочного пространства (преимущественно за пределами дорог);

8) введение временных ограничений или прекращение движения транспортных средств.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, обоснование необходимости которых содержится в документации по организации дорожного движения.

3. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления вправе вводить временные ограничения или прекращение движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения соответственно на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток.

4. В случае принятия решения о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в области организации дорожного движения обязаны осуществить компенсационные мероприятия (повышение качества работы маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, открытие новых маршрутов регулярных перевозок или увеличение провозных возможностей действующих маршрутов регулярных перевозок, организация парковок (парковочных мест), развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения велосипедистов, иные подобные мероприятия), направленные на повышение качества транспортного обслуживания населения.

Статья 6. Организация и осуществление парковочной деятельности на территории Краснодарского края

1. Парковки общего пользования, расположенные на территории Краснодарского края, должны соответствовать требованиям, установленным статьями 12 и 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Принятие решений о создании парковок общего пользования, в том числе платных парковок, их размещение, содержание и использование осуществляются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами. Запрещается организация платных парковок на земельных участках, относящихся в соответствии с жилищным законодательством к общему имуществу многоквартирных домов.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления обязаны осуществлять информирование населения о подготовке указанными органами решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения соответствующей информации в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, а также посредством размещения не позднее чем за 30 дней до начала пользования платными парковками на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:

1) обоснование необходимости пользования платными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками общего пользования;

2) дата начала пользования платными парковками;

3) предполагаемые зоны платных парковок на территориях Краснодарского края, муниципального образования;

4) порядок пользования платными парковками;

5) размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками.

4. Контроль за соблюдением требований к парковкам общего пользования осуществляется органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения.

Статья 7. Региональный государственный контроль в сфере организации дорожного движения

Порядок осуществления регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.КОНДРАТЬЕВ

г. Краснодар

11 ноября 2019 года

№ 4141-КЗ