О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА



АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ

11 ноября 2019 года № 84-ЗС

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

(в редакции закона Алтайского края от 27.11.2020 № 90-ЗС)

Статья 1 Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года   (далее – Всероссийская перепись населения);

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок по 31 декабря 2021 года.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:

1) принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;

2) получают от уполномоченных органов методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) дают разъяснения по вопросам, отнесенным к государственным полномочиям, рассматривают обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимают по ним необходимые меры;

4) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами проверок осуществления государственных полномочий и целевого использования предоставленных субвенций;

5) осуществляют иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Алтайского края

1. Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края:

1) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;

2) оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;

5) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. Уполномоченный орган Алтайского края, осуществляющий проведение в регионе государственной экономической политики (далее – уполномоченный орган в сфере проведения экономической политики):

1) осуществляет полномочия по предоставлению финансовых средств на осуществление государственных полномочий и обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления условий, целей и порядка их предоставления;

2) дает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;

3) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Для осуществления государственных полномочий необходимые финансовые средства передаются муниципальным образованиям в виде субвенций из краевого бюджета, поступивших за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций определяется в соответствии с прилагаемой к настоящему Закону методикой расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, и устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края и уполномоченный орган в сфере проведения экономической политики.

2. Контроль за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации государственных полномочий, осуществляют органы государственного финансового контроля.

3. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и направления запросов о предоставлении информации в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) рассмотрения отчетов органов местного самоуправления, представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

Статья. 6. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные указанными органами.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в следующих случаях:

1) изменение федерального законодательства или законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;

2) установление уполномоченными органами фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу закон Алтайского края от 5 марта 2010 года № 8-ЗС «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года» (Сборник законодательства Алтайского края, 2010, № 167, часть I).

Губернатор Алтайского края

В.П. Томенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к закону Алтайского края «О наделении органов

местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов государственными полномочиями

по подготовке и проведению Всероссийской

переписи населения 2020 года»

(приложение в редакции закона Алтайского края от 27.11.2020 № 90-ЗС)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

1. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (Vобщi), определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi, где:

Vрпуi − размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании;

Vохрi − размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании;

Vтрсi − размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании.

2. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании (Vрпуi) определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi, где:

Сбi − базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании;

Пn − норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn − норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi − количество помещений в i-м муниципальном образовании (единиц).

3. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании (Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi, где:

Соn − норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании (тыс. рублей в сутки);

Поn − норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения (кв. метров);

Воn − норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения (суток);

Коi − количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании (единиц).

4. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi, где:

Стn − норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

Тn − норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

Тi − количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании (единиц);

Сn − норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс − норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi − количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (единиц).

5. Нормативы, предусмотренные настоящей методикой, а также их предельная стоимость устанавливаются Федеральной службой государственной статистики.