Об утверждении областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2008 год"



РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Об утверждении областной целевой программы «Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2008 год»

<Изменения: Закон Рязанской области № 130-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800366; Закон Рязанской области № 215-ОЗ от 29.12.2008г.; нгр:RU62000200800504>

Принят Рязанской областной Думой 26 ноября 2007 года

Статья 1

Утвердить областную целевую программу «Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2008 год» согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак

11 декабря 2007 года

№ 196-ОЗ

Приложение

к Закону Рязанской области

«Об утверждении областной целевой программы

«Укрепление материально-технической базы

лечебно-профилактических учреждений

Рязанской области на 2008 год»

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 ГОД»

<Паспорт в редакции Закона Рязанской области № 130-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800366; Закона Рязанской области № 215-ОЗ от 29.12.2008г.; нгр:RU62000200800504>

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

областная целевая программа «Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2008 год» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

решение коллегии Минздрава Российской Федерации «О состоянии и мерах по улучшению медицинской помощи сельскому населению Российской Федерации» от 22 мая 2001 г.

Государственный заказчик

Правительство Рязанской области

Разработчик Программы

управление здравоохранения Рязанской области

Цели Программы

обеспечение доступности медицинского обслуживания и качественное диагностическое обследование населения области, снижение детской смертности, а также улучшение профилактической работы и повышение эффективности муниципального здравоохранения за счет целевых организационных преобразований медицинской сети

Задачи Программы

замена устаревшего и изношенного медицинского оборудования, модернизация существующей медицинской техники и оборудования;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений области современным лечебно-диагностическим и вспомогательным оборудованием, холодильным оборудованием для хладоцепи, автотранспортом, оргтехникой, мебелью и прочим вспомогательным

и медицинским оборудованием;

улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений детства и родовспоможения для оказания качественной специализированной медицинской помощи

Срок реализации Программы

2008 год

Исполнители основных мероприятий Программы

управление   здравоохранения Рязанской области*,

министерство   здравоохранения Рязанской области,

лечебно-профилактические   учреждения Рязанской области

*- до утверждения структуры исполнительных органов государственной власти Рязанской области в 2008 году

Источники и объемы финансирования Программы

средства областного бюджета - в сумме
117,240549 млн. руб.

Ожидаемые результаты от реализации Программы

повышение уровня и качества оказываемой населению медицинской помощи;

внедрение в практику здравоохранения высокотехнологичных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;

обеспечение доступности медицинского обслуживания;

улучшение условий труда медицинского персонала;

обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Рязанской области

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за выполнением Программы обеспечивает Правительство Рязанской области, в которое министерство здравоохранения Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ходе реализации Программы; контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области

1. Содержание проблемы

и обоснование необходимости ее решения программными методами

Главной целью развития системы здравоохранения в Рязанской области является улучшение состояния здоровья населения за счет повышения структурной эффективности системы здравоохранения, повышения доступности и улучшения качества медицинской помощи населению, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения Рязанской области.

Укрепление материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений в части замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования является актуальной задачей здравоохранения области. Во многих лечебно-профилактических учреждениях эксплуатируется оборудование с процентом износа 70%- 100%. Остро стоит вопрос обеспечения современным оборудованием хирургических и перинатальных отделений. Из-за недостатка финансирования снижается качество и доступность оказываемой медицинской помощи.

Необходимость развития системы здравоохранения продиктована объективными процессами - расширением потребностей населения в медицинской помощи, растущим использованием новых эффективных лечебно-диагностических технологий, повышением удельного веса граждан пожилого возраста, растущей стоимостью медицинской помощи при ограниченности ресурсов, которыми располагает система здравоохранения в Рязанской области.

Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области (далее - ЛПУ) в части замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования является актуальной задачей системы здравоохранения области. Хотя за предыдущие годы достаточно активно решались вопросы по замене физически изношенной и морально устаревшей медицинской техники и оборудования на более новые аналоги, но из-за недостаточного финансирования они и по настоящее время стоят остро и являются одной из важнейших проблем здравоохранения.

Во многих ЛПУ, оказывающих стационарную помощь, эксплуатируется отечественная рентгеновская техника, имеющая по сравнению с современными аппаратами качественно несопоставимые характеристики лучевого воздействия на пациентов и медицинский персонал.

Также остро стоит вопрос оснащения ЛПУ ультразвуковыми аппаратами диагностики (далее - УЗИ-сканеры). В крупных ЛПУ нагрузка на имеющиеся аппараты превышает допустимые нормативы, что приводит к быстрому их износу.

Без соответствующего оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием крупных лечебно-профилактических учреждений области, способных решать всевозрастающие требования по охране здоровья населения, прежде всего сельского, снижение уровня заболеваемости и смертности населения является невозможным.

Также для улучшения организации скорой и неотложной медицинской помощи необходимо решать вопросы с расширением парка санитарного автотранспорта, машин скорой помощи и реанимобилей.

2. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации

Основными целями Программы являются обеспечение доступности медицинского обслуживания и качественное диагностическое обследование населения области, снижение детской смертности, а также улучшение профилактической работы и повышение эффективности муниципального здравоохранения.

Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

оснащение учреждений здравоохранения муниципальных образований современным медицинским оборудованием в рамках реализации «Концепции развития муниципального здравоохранения области на период 2007-2009г.г.»;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений в части замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования, внедрение в практику муниципальных учреждений здравоохранения области и здравоохранения Рязанской области высокотехнологичных методов исследования на современных рентгенологических, томографических, ультразвуковых аппаратах и аппаратах функциональной диагностики;

значительное снижение уровня рентгеновского облучения населения области при проведении медицинских процедур;

расширение возможности применения для больных малоинвазивных эндовидеохирургических вмешательств;

внедрение в практику здравоохранения Рязанской области использования нового оборудования для проведения эндопротезирования крупных сосудов и суставов и др.;

дооснащение ЛПУ Рязанской области современной медицинской и компьютерной техникой, мебелью, оборудованием реабилитации и восстановительного лечения, автотранспортом, а также вспомогательным оборудованием;

замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования крупных ЛПУ Рязанской области и муниципальных учреждений здравоохранения области;

дооснащение медицинской техникой учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих первичную медицинскую помощь.

Программа рассчитана на 2008 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в объемах, утвержденных Законом об областном бюджете на соответствующий год.

Объем финансирования мероприятий программы на 2008 год составляет 117,307 млн. руб.

4. Механизм реализации Программы

<Раздел 4 в редакции Закона Рязанской области № 130-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800366>

Механизм реализации Программы предусматривает формирование перечня по оснащению лечебных учреждений необходимыми изделиями медицинского назначения, мебели, холодильного оборудования, автотранспорта, оргтехники и другого вспомогательного оборудования с распределением выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует министерство здравоохранения Рязанской области на основании заявок руководителей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (приложения 1, 2).

Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование выделенных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы.

Закупка изделий медицинского назначения, мебели, холодильного оборудования, автотранспорта, оргтехники и другого вспомогательного оборудования производится министерством здравоохранения Рязанской области на конкурсной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На выполнение мероприятий Программы в муниципальных учреждениях здравоохранения местным бюджетам предоставляются субсидии из областного Фонда софинансирования расходов.

Администрации муниципальных образований области с участием основных исполнителей Программы обеспечивают подготовку помещений и установку поставляемого оборудования в соответствии с требованиями санитарных правил и осуществляют контроль его целевого использования в полном объеме.

Дополнительные средства, выделяемые из областного бюджета на укрепление материально-технической базы ЛПУ Рязанской области, используются на закрытие текущих потребностей в оборудовании.

5. Организация управления

и контроль за ходом реализации Программы

<Раздел 5 в новой редакции: Закон Рязанской области № 130-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800366>

Управление реализацией Программы осуществляется министерством

здравоохранения Рязанской области.

Министерство здравоохранения Рязанской области проводит анализ затрат по мероприятиям, оценку эффективности механизма реализации, при необходимости вносит предложения в Правительство Рязанской области по корректировке Программы в установленном порядке.

Контроль за выполнением Программы обеспечивает Правительство Рязанской области, в которое министерство здравоохранения Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ходе реализации Программы.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшению медицинской помощи за счет:

улучшения качества обслуживания населения;

увеличения возможностей при оказании выездной и оперативной медицинской помощи в отдаленных районах Рязанской области;

создания для пациентов доступных условий диагностики и планового лечения;

создания для ЛПУ Рязанской области дополнительных возможностей по проведению лечебно-диагностических мероприятий;

снижения госпитальной летальности;

улучшения системы оказания помощи новорожденным и снижения перинатальной смертности;

сокращения средней длительности лечения.

Приложение 1

к областной целевой программе

«Укрепление материально-технической базы

лечебно-профилактических учреждений

Рязанской области на 2008 год»

<Приложение 1 в новой редакции: Закон Рязанской области № 130-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800366>

ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ,

ПРИОБРЕТАЕМОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПРОГРАММЫ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

тыс. рублей

Наименование   лечебно-профилактических учреждений

Наименование
   оборудования

Коли-чество

Сумма

1

2

3

4

ГУЗ «Рязанская   областная клиническая больница»

централизованная   стерилизационная установка

1

стойка   артроскопическая

1

стойка   лапароскопическая

1

9389,0

ГУЗ«Рязанскийобластной
   консультативно - диагностический центр для детей»

носимый   3-канальный монитор для суточной регистрации ЭКГ и АД

1

установка   стоматологическая

1

640,0

ГУЗ«Областной
   клиническийонкологический
   диспансер»

оборудование для   стерилизации

1

светильник   хирургический стационарный регулируемый

2

кольпоскоп

1

аппарат   электрохирургический высокочастотный с комплектом для биполярной и   монополярной коагуляцией

1

гамма-радиометр   РИС

1

сигнализатор   загрязнения рук бета-активными веществами

1

1830,0

ГУЗ«Рязанскаяобластная
   клиническаяпсихиатрическая
   больница им. Н.Н. Баженова»

центрифуга на 24   пробирки

2

микроскоп   бинокулярный

4

термостат   электрический суховоздушный

2

стерилизатор   паровой с вертикальной камерой ВК-30

1

790,0

ГУЗ «Рязанский   областной
   клинический противотуберкулезныйдиспансер»

анализатор биохимический фотометрический автоматический

1

анализатор   автоматический гематологический

1

бокс бактериальной   воздушной среды для защиты оператора при работе с патогенными агентами и   микроорганизмами, передающимися воздушно-капельным путем (биологической   защиты)

3

фотоколориметр

3

электрокардиограф   6-канальный с автоматическим режимом, переносной

1

датчик   трансвагинальный

1

датчик   трансректальный

1

передвижной   рентгеновский аппарат

1

анализатор   электролитов и газов кислотно-основного равновесия крови

1

аппарат   электрохирургический высокочастотный

1

стойка   эндоскопическая

1

2975,0

ГУЗ «Рязанская   областная станция переливания крови»

аппарат для   плазмафереза

4

аппарат для   цитоплазмафереза

1

4698,0

ГУЗ«Рязанская
   стоматологическая

поликлиника №   1»

интраоральный   рентгеновский аппарат

1

установка   стоматологическая

1

оборудование для   стерилизации

1

лазерная установка

1

2352,0

ГУЗ«Рязанскийобластной клинический
   госпиталь для ветеранов войн»

шкаф для сушки   рентгеновской пленки

1

электрокардиограф   3-х канальный

2

аппарат для   индуктотермии

1

фиброколоноскоп с   источником света

1

625,0

ГУЗ«Рязанскийобластной детский противотуберкулезный
   санаторий памяти

В.И. Ленина»

солнышко ДМВ (с   индикатором мощности)

1

ранет ДМВ

1

пенообразователь   кислородный АЗ

1

бокс бактериальной   воздушной среды для защиты оператора при работе с патогенными агентами и   микроорганизмами, передающимися воздушно-капельным путем (биологической   защиты)

1

325,0

ГУЗ«Рязанский областной
   врачебно-физкультурный
   диспансер»

установка   стоматологическая

1

цифровой   фотометрический аппаратно-программный комплекс с программным обеспечением

1

аппарат   ЭКГ-1канальный

1

аппарат для   электрофореза

1

570,0

ГУЗ«Рязанскийобластной
   клинический кардиологический
   диспансер»

наркозно-дыхательные   аппараты

2

аппарат для   аутотрансфузии крови

1

дефибриллятор

10

операционный   светильник

1

следящий монитор   для рентгеноперационной

1

оборудование для   стерилизации

2

камера   ультрафиолетовая для хранения стерильных инструментов

1

спирометр   автономный

1

монитор ЭКГ

1

светильник   хирургический стационарный регулируемый

3

монитор   прикроватный

1

ультразвуковой   допплер с датчиками

1

7620,0

ГУЗ«Рязанскаяобластная клиническаябольница

им. Н.А.   Семашко»

компьютерный   периметр

1

щелевая лампа с   видеокамерой

1

микроскоп   операционный с бесконтактной инверторной насадкой для витреоретинальной   хирургии и видеопринадлежностями

1

фототерапевтический   аппарат

1

оптический   когерентный томограф сетчатки

1

спирометр

1

10200,0

ГУ «Рязанский   областной
   клинический кожно-венерологический диспансер»

микроскоп   бинокулярный

6

центрифуга   лабораторная

4

стационарный   цветной цифровой

УЗ-сканер

1

термостат   электрический суховоздушный

2

промыватель   планшетов автоматический

1

аппарат для   свертывания и иннактивации сыворотки крови

1

РН-метр   милливольтметр (портативный)

2

аппарат для   лечения импульсным током

1

аппарат УЗТ (8   излучателей)

1

аппарат лазерный   терапевтический

1

4323,0

ГУЗ «Рязанский Дом   ребенка специализиро-ванный для детей с различными формами поражения   центральной нервной системы и с нарушением психики»

оборудование для   стерилизации

4

небулайзер

3

аппараты для   физиотерапии

3

облучатель УФ

2

гальванизатор

1

стол   манипуляционный

2

весы электронные

2

187,0

ГУЗ Рязанский   областной детский санаторий «Гусь Железный»

аппараты для   физиотерапии

4

коктейлер   кислородный

1

массажер   -стимулятор термотерапевтический

1

280,0

ГУЗ «Шацкая   психиатрическая больница»

ЭКГ 1 канальный

3

аппарат УВЧ

3

стоматологическое   кресло

1

микроскоп

2

аппарат ультразвуковой

1

оборудование для   стерилизации

1

319,5

ГУЗ «Рязанская   областная детская

клиническая   больница»

компрессор для   централизованного обеспечения сжатого воздуха

1

монитор   прикроватный (неонатальная комплектация с витальными функциями)

3

инфузомат   шприцевой

7

аппарат ИВЛ с   тригерной системой вентиляции, высокочастотном респиратором асцеляторного   типа ИВЛ

1

система для   аспирации

6

аппарат наркозный   с газовым монитором

1

аппарат ИВЛ для   новорожденных

1

аппарат для   механической ИВЛ

4

инфузомат   пальчиковый

5

открытый   реанимационный неонатальный столик с системой обогрева

2

аппарат для   неинвазивной ИВЛ

1

кроватка для   новорожденных

2

установка для   фототерапии

1

инкубатор для   новорожденных

2

консольные системы

6

11398,5

ГУЗ « Рязанский   областной клинический психоневрологический диспансер»

эхоэнцефалограф

1

стерилизатор

1

аквадистилятор

1

аппараты для   физиотерапии

3

381,0

ГУЗ «Назаровская   психиатрическая больница»

облучатель передвижной

3

кресло-коляска   инвалидная

5

установка СТЭЛ

1

кровати   психиатрические

15

шкаф медицинский   для стерильных растворов и медикаментов

3

весы лабораторные

1

364,0

ИТОГО

59267,0

Приложение 2

к областной целевой программе

«Укрепление материально-технической базы

лечебно-профилактических учреждений

Рязанской области на 2008 год»

<Приложение 2 в новой редакции: Закон Рязанской области № 215-ОЗ от 29.12.2008г.; нгр:RU62000200800504>

Перечень оборудования, приобретаемого за счет средств программы

для муниципальных учреждений здравоохранения

( тыс. рублей)

Наименование   муниципальных образований (городских округов)

Наименование ЛПУ   района

Наименование   оборудования

Коли-чество

Сумма

1

2

3

4

5

Сараевский район

МУЗ «Сараевская

ЦРБ»

концентратор   кислорода

повышенного   давления

1

158,0

Ермишинский

район

МУЗ «Ермишинская   ЦРБ»

ламинарный бокс

биологической   безопасности

1

спирограф

1

198,8

Кадомский район

МУЗ «Кадомская   ЦРБ»

стол операционный

1

185,0

Городской округ   г.Касимов

МУЗ «Касимовская   ЦРБ»

стол операционный

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

1100,0

Михайловский район

МУЗ «Михайловская   ЦРБ»

стол операционный

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

1100,0

Ряжский район

МУЗ «Ряжская ЦРБ»

стол операционный

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

аппарат ИВЛ для   новорожденных

1

электрокоагулятор

1

монитор пациента   реанимационный

1

насос шприцевой

1

1700,0

Сапожковский район

МУЗ «Сапожковская   ЦРБ»

стол операционный

1

185,0

Рязанский район

МУЗ «Рязанская   ЦРБ»

флюорографический   аппарат

1

2750,0

Рыбновский район

МУЗ «Рыбновская   ЦРБ»

рентгенодиагностический   комплекс на 3 рабочих места

1

5500,0

Чучковский район

МУЗ «Чучковская   ЦРБ»

автомобиль

1

350,0

Городской округ   город Сасово

МУЗ «Сасовская   ЦРБ»

стол операционный

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

стойка   лапароскопическая операционная

1

аппарат электрохирургический   высокочастотный с комплектом для биполярной и монополярной коагуляции

2

аппарат ИВЛ

1

набор   хирургический большой (операционный

большой)

1

3600,0

Спасский район

МУЗ «Ижевская РБ»

флюорографический   аппарат

1

2750,0

Спасский район

МУЗ «Спасская ЦРБ»

стол операционный

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

1100,0

Старожиловский   район

МУЗ   «Старожиловская ЦРБ»

передвижной   рентгеновский аппарат

1

электрокоагулятор

1

180,0

Кораблинский район

МУЗ «Кораблинская   ЦРБ»

стол операционный

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

1100,0

Новодеревенский   район

МУЗ   «Новодеревенская ЦРБ»

стол операционный

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

1100,0

Клепиковский район

МУЗ «Клепиковская   ЦРБ»

аппарат ИВЛ

1

наркозная   приставка к аппарату ИВЛ

1

кислородный   концентратор

1

486,0

Пронский район

МУЗ

стол операционный

1

«Новомичуринская   ЦРБ»

наркозно-дыхательный   аппарат

1

1100,0

Городской округ

МУЗ «Скопинская

стол операционный

2

Скопин

ЦРБ»

аппарат ИВЛ

2

аппарат ИВЛ для   новорожденных

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

3465,749

Шиловский район

МУЗ «Шиловская   ЦРБ»

стол операционный

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

УЗИ-аппарат   стационарный

1

2230,0

Шиловский район

МУ «Лесновская   больница»

передвижной   рентгеновский аппарат

1

набор операционный   малый

1

отсасыватель   хирургический

1

375,0

Городской округ   город Рязань

МУЗ «Городская   клиническая больница №11»

система   ультразвуковая диагностическая в комплектации

1

комплекс   экстракорпоральный

1

18000,0

Городской округ   город Рязань

МУЗ «Городская   клиническая больница скорой медицинской помощи»

стол операционный

2

аппарат ИВЛ

1

гастрофиброскоп

1

электрохирургический   блок

1

источник света

1

эндоскопическая   помпа

1

1600,0

Городской округ   город Рязань

МУЗ «Городская   клиническая больница №8»

аппарат ИВЛ с   наркозной приставкой

1

наркозно-дыхательный   аппарат

1

анализатор   электролитов

1

710,0

Городской округ   город Рязань

МУЗ «Городская   клиническая больница №10»

комплекс   видеоэндоскопический

1

747,58

Городской округ   город Рязань

МУЗ «Поликлиника   завода «Красное знамя»

ультразвуковой   диагностический сканер

1

микроконвексный   датчик

для внутриполосных   исследований

1

датчик линейный   для исследований малых органов

1

4002,42

Городской округ   города Рязань

МУЗ «Городской   клинический родильный дом №2»

гистероскоп с   комплектующими инструментами и оптикой

1

фетальный монитор

1

кольпоскоп

1

2200,0

ИТОГО

57973,549