Основная информация
| Дата опубликования: | 11 декабря 2007г. |
| Номер документа: | ru62000200700381 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Рязанская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении областной целевой программы «Детская гематология/онкология в Рязанской области на 2008-2010 годы»
<Изменения:
Закон Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368;
Закон Рязанской области № 151-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900583;
Закон Рязанской области № 26-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000104>
Принят Рязанской областной Думой 26 ноября 2007 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Детская гематология/онкология в Рязанской области на 2008-2010 годы» согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
11 декабря 2007 года
№ 197-ОЗ
Приложение
к Закону Рязанской области
«Об утверждении областной целевой программы
«Детская гематология/онкология в Рязанской области
на 2008 - 2010 годы»
<Приложение в редакции Закона Рязанской области № 151-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900583; Закона Рязанской области № 26-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000104>
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ДЕТСКАЯ ГЕМАТОЛОГИЯ/ОНКОЛОГИЯ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2010 ГОДЫ»
<Паспорт Программы в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368>
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
областная целевая программа «Детская гематология/онкология в Рязанской области на 2008-2010 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки
Программы
Конституция Российской Федерации,
Основы законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1
Государственный заказчик
Программы
Правительство Рязанской области
Основные разработчики
Программы
управление здравоохранения Рязанской области,
Федеральное государственное учреждение «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал (по согласованию),
Государственное учреждение здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница»
Цели Программы
создание и развитие службы специализированной медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими и онкологическими заболеваниями в регионе;
обеспечение всех звеньев службы современными стандартизированными технологиями диагностики и лечения, что позволит повысить качество жизни детей и подростков, снизить инвалидизацию и смертность у больных с онкогематологическими заболеваниями
Задачи Программы
обеспечение специализированных лечебно-профилактических учреждений современными технологиями диагностики, лечения и реабилитации детей и подростков с гематологическими, иммунологическими и онкологическими заболеваниями;
организация поэтапного лечения больных детей и подростков;
организация обеспечения расходными материалами и лекарствами специализированных лечебных учреждений на этапах диагностики, лечения и реабилитации;
повышение квалификации и улучшение системы подготовки медицинских кадров;
научное обеспечение программы;
информационное обеспечение медицинских работников;
разработка мероприятий по реабилитации детей
с онкогематологическими заболеваниями
Сроки и этапы реализации Программы
реализация Программы планируется на период с 2008 года по 2010 год в 3 этапа:
I этап - 2008 год;
II этап - 2009 год;
III этап - 2010 год
Исполнители основных мероприятий
управление здравоохранения Рязанской области*;
министерство здравоохранения Рязанской области;
Федеральное государственное учреждение «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал (по согласованию);
государственное учреждение здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница»
*- до утверждения структуры исполнительных органов государственнойвластиРязанскойобластив2008 году
Объем и источники финансирования
источники финансирования: областной бюджет и иные источники, не запрещенные законодательством.
Общий объем финансирования из областного бюджета на 2008-2010 годы составляет 16921,77619 тыс. руб.
Из них:
на 2008 год - 5 370,0 тыс. руб.,
на 2009 год - 5 505,0 тыс. руб.,
2010 год - 6046,77619 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ и проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году, - 541,77619 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
дети и подростки города Рязани и области
с заболеваниями крови и иммунной системы будут обеспечены диагностической и лечебной помощью
на уровне высоких медицинских технологий
с применением единых стандартов диагностики
и лечения;
организация эффективной программы реабилитации и повышения качества жизни детей и подростков после перенесенных заболеваний;
внедрение этих технологий позволит добиться снижения смертности и инвалидизации детского населения от наиболее распространенных тяжелых наследственных и приобретенных гематологических заболеваний и злокачественных новообразований
на 15-25%;
создание регионального банка данных, который позволит проводить планирование затрат на больных, эффективноконтролировать качество оказываемой медицинской помощи и прогнозировать дальнейшее развитие ситуации
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое министерство здравоохранения Рязанской области
в установленном порядке направляет сведения о ходе реализации Программы;
контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области;
информация об освоении субсидий и субвенций из федерального бюджета направляется в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Успехи, достигнутые детской онкогематологией в России за последние 20 лет позволили коренным образом изменить представление об исходах заболеваний, ранее считавшихся фатальными, сроках диспансерного наблюдения, разработать новые принципы реабилитации детей с гематологическими, иммунными и онкологическими заболеваниями. В короткие сроки удалось внедрить в практику работы центров и отделений гематологии и онкологии новые принципы организации работы отделений, стационаров одного дня, банков крови, унифицировать санитарно-гигиенические условия и лабораторно-диагностические стандарты, добиться внедрения лечения больных по единым стандартизированным протоколам.
В настоящее время тяжелые наследственные и приобретенные болезни крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии) и онкологические заболевания (лейкозы, лимфомы, опухоли центральной нервной системы и солидные опухоли) составляют около 30 случаев в год на 100 тыс. детей и подростков, что в абсолютных цифрах соответствует около 70 первично заболевающих детей в год.
На активной терапии и диспансерном наблюдении в Рязанской области ежегодно находятся около 2700 детей: 166 больных с онкологическими заболеваниями (лейкозы, лимфомы, солидные опухоли, опухоли нервной системы) и 152 больных с тяжелыми наследственными и приобретенными заболеваниями крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии), 1790 человек с другими гематологическими заболеваниями (включая анемии различного генеза) и 422 человека с доброкачественными новообразованиями.
Своевременная успешная химиотерапия способствует сохранению жизни и увеличению ее продолжительности, однако агрессивность этой терапии нередко приводит к полиорганным осложнениям, что значительно ухудшает общее состояние здоровья детей и подростков в период ремиссии по основному онкологическому заболеванию. Существующие в настоящее время подходы к реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями нуждаются в уточнении и корректировке.
В настоящее время в городе Рязани сложился коллектив высококвалифицированных специалистов детских гематологов и онкологов (отделение онкогематологии Рязанской областной детской клинической больницы и Рязанский филиал Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии), владеющих современными технологиями ведения онкогематологических пациентов. Для достижения результатов, соответствующих международным стандартам, требуется финансирование для проведения комплекса диагностических и лечебных мероприятий.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели настоящей Программы - совершенствование службы региональной специализированной медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими, иммунологическими и онкологическими заболеваниями, обеспечение всех звеньев службы современными стандартизированными технологиями диагностики и лечения для достижения снижения смертности, инвалидизации и повышения качества жизни больных детей и подростков.
Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих задач:
организация обеспечения расходными материалами и лекарствами на этапах:
стационарного лечения в отделении онкогематологии Государственного учреждения здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница»,
лечения в условиях дневного стационара в Рязанском филиале Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии,
амбулаторного специализированного лечения в постгоспитальном периоде в лечебно-профилактических учреждениях области;
обеспечение современных технологий с внедрением стандартизированных кооперативных протоколов диагностики и лечения детей и подростков с гематологическими, иммунологическими и онкологическими заболеваниями;
создание банка данных детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями и оценка эффективности их лечения;
улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/онкологии детей и подростков, повышение их квалификации;
изучение исходов онкогематологических заболеваний у детей и поздних эффектов противоопухолевой терапии;
разработка мероприятий по реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями;
научное обеспечение программ медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими заболеваниями;
информационное обеспечение медицинских работников и населения по вопросам эффективного лечения и прогноза лейкозов, рака и наследственных болезней крови и иммунной системы.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы планируется в 3 этапа:
I этап - 2008 год:
обеспечение лекарственными препаратами онкогематологических больных;
информационное обеспечение медицинских работников и населения по вопросам эффективного лечения и прогноза лейкозов, рака и наследственных болезней крови и иммунной системы;
научное обеспечение программ медицинской помощи детям и подросткам с болезнями крови и иммунной системы, онкологическими заболеваниями;
улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/онкологии детей и подростков, повышение их квалификации;
анализ распространенности онкогематологических заболеваний в Рязанской области;
оценка исходов заболеваний в зависимости от возрастно-половой, нозологической структуры, экологических и медико-социальных условий;
II этап - 2009 год:
организация обеспечения расходными материалами и лекарствами на этапе стационарного лечения в отделении химиотерапии онкологических и гематологических больных Государственного учреждения здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница» и на этапе амбулаторного специализированного лечения в постгоспитальном периоде;
обеспечение современных технологий диагностики, лечения и реабилитации детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями;
обеспечение расходным материалом для лабораторной диагностики онкогематологических больных;
внедрение стандартизированных кооперативных протоколов диагностики и лечения распространенных болезней крови и онкологических заболеваний у детей и подростков;
изучение поздних эффектов противоопухолевой терапии и обоснование комплексной реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями;
разработка мероприятий по реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями;
III этап - 2010 год:
организация обеспечения расходными материалами и лекарствами на этапе стационарного лечения в отделении химиотерапии онкологических и гематологических больных Государственного учреждения здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница» и на этапе амбулаторного специализированного лечения в постгоспитальном периоде;
анализ программ диагностической и лечебной помощи детям с заболеваниями крови, иммунной системы и опухолями;
организация регистра заболеваемости и оценки эффективности лечения детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями;
анализ распространенности онкогематологических заболеваний в Рязанской области;
оценка исходов заболеваний в зависимости от возрастно-половой, нозологической структуры, экологических и медико-социальных условий;
подготовка пакета организационно - методических документов, информационных материалов для медицинских работников.
4. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предусматривает обеспечение расходными материалами и лекарственными препаратами онкогематологических больных, повышение квалификации медицинских кадров и проведение организационно-методической работы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:
1) федеральный бюджет - в виде субвенций и субсидий;
<Пункт 2 в редакции Закона Рязанской области № 151-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900583; Закона Рязанской области № 26-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000104>
2) областной бюджет - в объемах, утвержденных законом об областном бюджете на 2008-2010 годы, из них:
на 2008 год - 5 370,0 тыс. руб.,
на 2009 год - 5 505,0 тыс. руб.,
2010 год - 6046,77619 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ и проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году, - 541,77619 тыс. руб.;
3) иные источники, не запрещенные законодательством.
Объемы финансирования Программы в части областного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
<Раздел 6 в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368>
Министерство здравоохранения Рязанской области обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности основных исполнителей, координирует целенаправленное и эффективное использование выделенных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы.
Денежные средства из областного бюджета, предусмотренные на реализацию настоящей Программы, министерством финансов Рязанской области направляются министерству здравоохранения Рязанской области.
Выделяемые бюджетные средства для реализации мероприятий Программы распределяются уминистерством здравоохранения Рязанской области среди исполнителей в строгом соответствии с утвержденными мероприятиями Программы на основании договоров, заключаемых с организациями, предприятиями и учреждениями.
7. Организация управления
и контроля за ходом реализации Программы
<Раздел 7 в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368>
Управление ходом реализации Программы осуществляет министерство здравоохранения Рязанской области.
Министерство здравоохранения Рязанской области проводит анализ затрат по мероприятиям, оценку эффективности механизма реализации, при необходимости вносит предложения в Правительство Рязанской области по корректировке программы в установленном порядке.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Правительство Рязанской области, в которое министерство здравоохранения Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ходе реализации Программы. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.
Информация об освоении субсидий и субвенций из федерального бюджета министерством здравоохранения Рязанской области направляется в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается исходя из следующих показателей:
повышение качества и ускорения процесса диагностики детей с онкогематологическими заболеваниями;
сокращение временного периода от момента постановки диагнозов злокачественных заболеваний крови до начала лечебных мероприятий и оказания экстренной помощи;
увеличение длительности и улучшение условий жизни больных с онкогематологическими заболеваниями;
создание условий полноценного протокольного ведения больных с онкогематологическими заболеваниями позволит достичь выживаемости детей больных:
1) острым лимфобластным лейкозом - 80%;
2) нелимфобластным лейкозом - 50%;
3) злокачественными лимфомами - 70%;
4) лимфомой Ходжкина - 90%;
уменьшение случаев инфицирования больных при замене гемотрансфузий применением современных рекомбинантных лекарственных препаратов;
создание регионального банка данных детей и подростков, больных гематологическими и онкологическими заболеваниями, для планирования потребности в затратах и контроля качества лечения больных.
Приложение
к областной целевой программе
«Детская гематология/онкология в
Рязанской области на 2008-2010 годы»
<Наименование Приложения в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368>
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ДЕТСКАЯ ГЕМАТОЛОГИЯ/ОНКОЛОГИЯ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2010 ГОДЫ»
<Приложение в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368; Закона Рязанской области № 151-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900583; Закона Рязанской области № 26-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000104>
№№
Мероприятия
Сроки
Исполнители
Стоимость
(тыс.руб.)
В том числе по годам
Источники финансирования
всего
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Обеспечение расходным материалом
для диагностики онкогематологичес-ких больных
2008-2010
министерствоздравоохране-ния Рязанской области (далее - МЗ Рязанской области)
597,0
155,0
-
155,0
442,0
155,0
областной бюджет
2.
Приобретение необходимых расходных материалов и лекарственных препаратов для проведения сопроводительной терапии детей с онкогематологической патологией
2008-2010
МЗ Рязанской области
16324,77619
5370,0
5350,0
5604,77619
областной бюджет
4.
Повышение квалификации и улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/
онкологии детей и подростков
2008-2010
МЗ Рязанской области
в рамках текущего финансирования ЛПУ
областной бюджет
5.
Научное обеспечение программ медицинской помощи детям
и подросткам с гематологическими и онкологическими заболеваниями
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего финансирования
федеральный бюджет
6.
Информационное обеспечение медицинских работников
по вопросам эффективной диагностики, лечения
и прогнозирования наследственных
и приобретенных заболеваний крови и иммунной системы
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего финансирования
федеральный бюджет
7.
Разработка мероприятий по реабилитации детей с онко-гематологическими заболеваниями
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего финансирования
федеральный бюджет
8.
Создание регионального банка с базой данных, охватывающей весь контингент детского населения с полным спектром онкогематологичес-ких заболеваний, позволит на основании полученных аналитических данных проводить планирование затрат на этих больных, эффективно контролировать качество оказываемой медицинской помощи и прогнозировать дальнейшее развитие ситуации
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего
финансирования
федеральный бюджет
9.
Внедрение стандартизированных кооперативных протоколов диагностики, лечения и
реабилитации болезней крови и иммунной системы,
а также
онкологических заболеваний у детей и подростков
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический
центр детской гематологии, онкологии и
иммунологии»
Росздрава
Рязанский
филиал
в рамках текущего
финансирования
федеральный бюджет
10
Создание регистра заболеваемости и оценки эффективности лечения детей и подростков с гематологическим и онкологическими заболеваниями в Рязанской области
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего
финансирования
федеральный бюджет
ИТОГО
2008-2010
16921,77619
5370,0
5505,0
6046,77619
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении областной целевой программы «Детская гематология/онкология в Рязанской области на 2008-2010 годы»
<Изменения:
Закон Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368;
Закон Рязанской области № 151-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900583;
Закон Рязанской области № 26-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000104>
Принят Рязанской областной Думой 26 ноября 2007 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Детская гематология/онкология в Рязанской области на 2008-2010 годы» согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
11 декабря 2007 года
№ 197-ОЗ
Приложение
к Закону Рязанской области
«Об утверждении областной целевой программы
«Детская гематология/онкология в Рязанской области
на 2008 - 2010 годы»
<Приложение в редакции Закона Рязанской области № 151-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900583; Закона Рязанской области № 26-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000104>
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ДЕТСКАЯ ГЕМАТОЛОГИЯ/ОНКОЛОГИЯ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2010 ГОДЫ»
<Паспорт Программы в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368>
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
областная целевая программа «Детская гематология/онкология в Рязанской области на 2008-2010 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки
Программы
Конституция Российской Федерации,
Основы законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1
Государственный заказчик
Программы
Правительство Рязанской области
Основные разработчики
Программы
управление здравоохранения Рязанской области,
Федеральное государственное учреждение «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал (по согласованию),
Государственное учреждение здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница»
Цели Программы
создание и развитие службы специализированной медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими и онкологическими заболеваниями в регионе;
обеспечение всех звеньев службы современными стандартизированными технологиями диагностики и лечения, что позволит повысить качество жизни детей и подростков, снизить инвалидизацию и смертность у больных с онкогематологическими заболеваниями
Задачи Программы
обеспечение специализированных лечебно-профилактических учреждений современными технологиями диагностики, лечения и реабилитации детей и подростков с гематологическими, иммунологическими и онкологическими заболеваниями;
организация поэтапного лечения больных детей и подростков;
организация обеспечения расходными материалами и лекарствами специализированных лечебных учреждений на этапах диагностики, лечения и реабилитации;
повышение квалификации и улучшение системы подготовки медицинских кадров;
научное обеспечение программы;
информационное обеспечение медицинских работников;
разработка мероприятий по реабилитации детей
с онкогематологическими заболеваниями
Сроки и этапы реализации Программы
реализация Программы планируется на период с 2008 года по 2010 год в 3 этапа:
I этап - 2008 год;
II этап - 2009 год;
III этап - 2010 год
Исполнители основных мероприятий
управление здравоохранения Рязанской области*;
министерство здравоохранения Рязанской области;
Федеральное государственное учреждение «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал (по согласованию);
государственное учреждение здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница»
*- до утверждения структуры исполнительных органов государственнойвластиРязанскойобластив2008 году
Объем и источники финансирования
источники финансирования: областной бюджет и иные источники, не запрещенные законодательством.
Общий объем финансирования из областного бюджета на 2008-2010 годы составляет 16921,77619 тыс. руб.
Из них:
на 2008 год - 5 370,0 тыс. руб.,
на 2009 год - 5 505,0 тыс. руб.,
2010 год - 6046,77619 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ и проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году, - 541,77619 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
дети и подростки города Рязани и области
с заболеваниями крови и иммунной системы будут обеспечены диагностической и лечебной помощью
на уровне высоких медицинских технологий
с применением единых стандартов диагностики
и лечения;
организация эффективной программы реабилитации и повышения качества жизни детей и подростков после перенесенных заболеваний;
внедрение этих технологий позволит добиться снижения смертности и инвалидизации детского населения от наиболее распространенных тяжелых наследственных и приобретенных гематологических заболеваний и злокачественных новообразований
на 15-25%;
создание регионального банка данных, который позволит проводить планирование затрат на больных, эффективноконтролировать качество оказываемой медицинской помощи и прогнозировать дальнейшее развитие ситуации
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое министерство здравоохранения Рязанской области
в установленном порядке направляет сведения о ходе реализации Программы;
контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области;
информация об освоении субсидий и субвенций из федерального бюджета направляется в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Успехи, достигнутые детской онкогематологией в России за последние 20 лет позволили коренным образом изменить представление об исходах заболеваний, ранее считавшихся фатальными, сроках диспансерного наблюдения, разработать новые принципы реабилитации детей с гематологическими, иммунными и онкологическими заболеваниями. В короткие сроки удалось внедрить в практику работы центров и отделений гематологии и онкологии новые принципы организации работы отделений, стационаров одного дня, банков крови, унифицировать санитарно-гигиенические условия и лабораторно-диагностические стандарты, добиться внедрения лечения больных по единым стандартизированным протоколам.
В настоящее время тяжелые наследственные и приобретенные болезни крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии) и онкологические заболевания (лейкозы, лимфомы, опухоли центральной нервной системы и солидные опухоли) составляют около 30 случаев в год на 100 тыс. детей и подростков, что в абсолютных цифрах соответствует около 70 первично заболевающих детей в год.
На активной терапии и диспансерном наблюдении в Рязанской области ежегодно находятся около 2700 детей: 166 больных с онкологическими заболеваниями (лейкозы, лимфомы, солидные опухоли, опухоли нервной системы) и 152 больных с тяжелыми наследственными и приобретенными заболеваниями крови (гемофилия, гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии), 1790 человек с другими гематологическими заболеваниями (включая анемии различного генеза) и 422 человека с доброкачественными новообразованиями.
Своевременная успешная химиотерапия способствует сохранению жизни и увеличению ее продолжительности, однако агрессивность этой терапии нередко приводит к полиорганным осложнениям, что значительно ухудшает общее состояние здоровья детей и подростков в период ремиссии по основному онкологическому заболеванию. Существующие в настоящее время подходы к реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями нуждаются в уточнении и корректировке.
В настоящее время в городе Рязани сложился коллектив высококвалифицированных специалистов детских гематологов и онкологов (отделение онкогематологии Рязанской областной детской клинической больницы и Рязанский филиал Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии), владеющих современными технологиями ведения онкогематологических пациентов. Для достижения результатов, соответствующих международным стандартам, требуется финансирование для проведения комплекса диагностических и лечебных мероприятий.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели настоящей Программы - совершенствование службы региональной специализированной медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими, иммунологическими и онкологическими заболеваниями, обеспечение всех звеньев службы современными стандартизированными технологиями диагностики и лечения для достижения снижения смертности, инвалидизации и повышения качества жизни больных детей и подростков.
Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих задач:
организация обеспечения расходными материалами и лекарствами на этапах:
стационарного лечения в отделении онкогематологии Государственного учреждения здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница»,
лечения в условиях дневного стационара в Рязанском филиале Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии,
амбулаторного специализированного лечения в постгоспитальном периоде в лечебно-профилактических учреждениях области;
обеспечение современных технологий с внедрением стандартизированных кооперативных протоколов диагностики и лечения детей и подростков с гематологическими, иммунологическими и онкологическими заболеваниями;
создание банка данных детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями и оценка эффективности их лечения;
улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/онкологии детей и подростков, повышение их квалификации;
изучение исходов онкогематологических заболеваний у детей и поздних эффектов противоопухолевой терапии;
разработка мероприятий по реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями;
научное обеспечение программ медицинской помощи детям и подросткам с гематологическими заболеваниями;
информационное обеспечение медицинских работников и населения по вопросам эффективного лечения и прогноза лейкозов, рака и наследственных болезней крови и иммунной системы.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы планируется в 3 этапа:
I этап - 2008 год:
обеспечение лекарственными препаратами онкогематологических больных;
информационное обеспечение медицинских работников и населения по вопросам эффективного лечения и прогноза лейкозов, рака и наследственных болезней крови и иммунной системы;
научное обеспечение программ медицинской помощи детям и подросткам с болезнями крови и иммунной системы, онкологическими заболеваниями;
улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/онкологии детей и подростков, повышение их квалификации;
анализ распространенности онкогематологических заболеваний в Рязанской области;
оценка исходов заболеваний в зависимости от возрастно-половой, нозологической структуры, экологических и медико-социальных условий;
II этап - 2009 год:
организация обеспечения расходными материалами и лекарствами на этапе стационарного лечения в отделении химиотерапии онкологических и гематологических больных Государственного учреждения здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница» и на этапе амбулаторного специализированного лечения в постгоспитальном периоде;
обеспечение современных технологий диагностики, лечения и реабилитации детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями;
обеспечение расходным материалом для лабораторной диагностики онкогематологических больных;
внедрение стандартизированных кооперативных протоколов диагностики и лечения распространенных болезней крови и онкологических заболеваний у детей и подростков;
изучение поздних эффектов противоопухолевой терапии и обоснование комплексной реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями;
разработка мероприятий по реабилитации детей с онкогематологическими заболеваниями;
III этап - 2010 год:
организация обеспечения расходными материалами и лекарствами на этапе стационарного лечения в отделении химиотерапии онкологических и гематологических больных Государственного учреждения здравоохранения «Рязанская областная детская клиническая больница» и на этапе амбулаторного специализированного лечения в постгоспитальном периоде;
анализ программ диагностической и лечебной помощи детям с заболеваниями крови, иммунной системы и опухолями;
организация регистра заболеваемости и оценки эффективности лечения детей и подростков с гематологическими и онкологическими заболеваниями;
анализ распространенности онкогематологических заболеваний в Рязанской области;
оценка исходов заболеваний в зависимости от возрастно-половой, нозологической структуры, экологических и медико-социальных условий;
подготовка пакета организационно - методических документов, информационных материалов для медицинских работников.
4. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предусматривает обеспечение расходными материалами и лекарственными препаратами онкогематологических больных, повышение квалификации медицинских кадров и проведение организационно-методической работы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:
1) федеральный бюджет - в виде субвенций и субсидий;
<Пункт 2 в редакции Закона Рязанской области № 151-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900583; Закона Рязанской области № 26-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000104>
2) областной бюджет - в объемах, утвержденных законом об областном бюджете на 2008-2010 годы, из них:
на 2008 год - 5 370,0 тыс. руб.,
на 2009 год - 5 505,0 тыс. руб.,
2010 год - 6046,77619 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ и проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году, - 541,77619 тыс. руб.;
3) иные источники, не запрещенные законодательством.
Объемы финансирования Программы в части областного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
<Раздел 6 в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368>
Министерство здравоохранения Рязанской области обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности основных исполнителей, координирует целенаправленное и эффективное использование выделенных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы.
Денежные средства из областного бюджета, предусмотренные на реализацию настоящей Программы, министерством финансов Рязанской области направляются министерству здравоохранения Рязанской области.
Выделяемые бюджетные средства для реализации мероприятий Программы распределяются уминистерством здравоохранения Рязанской области среди исполнителей в строгом соответствии с утвержденными мероприятиями Программы на основании договоров, заключаемых с организациями, предприятиями и учреждениями.
7. Организация управления
и контроля за ходом реализации Программы
<Раздел 7 в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368>
Управление ходом реализации Программы осуществляет министерство здравоохранения Рязанской области.
Министерство здравоохранения Рязанской области проводит анализ затрат по мероприятиям, оценку эффективности механизма реализации, при необходимости вносит предложения в Правительство Рязанской области по корректировке программы в установленном порядке.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Правительство Рязанской области, в которое министерство здравоохранения Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ходе реализации Программы. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.
Информация об освоении субсидий и субвенций из федерального бюджета министерством здравоохранения Рязанской области направляется в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается исходя из следующих показателей:
повышение качества и ускорения процесса диагностики детей с онкогематологическими заболеваниями;
сокращение временного периода от момента постановки диагнозов злокачественных заболеваний крови до начала лечебных мероприятий и оказания экстренной помощи;
увеличение длительности и улучшение условий жизни больных с онкогематологическими заболеваниями;
создание условий полноценного протокольного ведения больных с онкогематологическими заболеваниями позволит достичь выживаемости детей больных:
1) острым лимфобластным лейкозом - 80%;
2) нелимфобластным лейкозом - 50%;
3) злокачественными лимфомами - 70%;
4) лимфомой Ходжкина - 90%;
уменьшение случаев инфицирования больных при замене гемотрансфузий применением современных рекомбинантных лекарственных препаратов;
создание регионального банка данных детей и подростков, больных гематологическими и онкологическими заболеваниями, для планирования потребности в затратах и контроля качества лечения больных.
Приложение
к областной целевой программе
«Детская гематология/онкология в
Рязанской области на 2008-2010 годы»
<Наименование Приложения в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368>
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ДЕТСКАЯ ГЕМАТОЛОГИЯ/ОНКОЛОГИЯ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2010 ГОДЫ»
<Приложение в редакции Закона Рязанской области № 132-ОЗ от 30.10.2008г.; нгр:RU62000200800368; Закона Рязанской области № 151-ОЗ от 02.12.2009г.; нгр:RU62000200900583; Закона Рязанской области № 26-ОЗ от 12.03.2010г.; нгр:RU62000201000104>
№№
Мероприятия
Сроки
Исполнители
Стоимость
(тыс.руб.)
В том числе по годам
Источники финансирования
всего
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Обеспечение расходным материалом
для диагностики онкогематологичес-ких больных
2008-2010
министерствоздравоохране-ния Рязанской области (далее - МЗ Рязанской области)
597,0
155,0
-
155,0
442,0
155,0
областной бюджет
2.
Приобретение необходимых расходных материалов и лекарственных препаратов для проведения сопроводительной терапии детей с онкогематологической патологией
2008-2010
МЗ Рязанской области
16324,77619
5370,0
5350,0
5604,77619
областной бюджет
4.
Повышение квалификации и улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области гематологии/
онкологии детей и подростков
2008-2010
МЗ Рязанской области
в рамках текущего финансирования ЛПУ
областной бюджет
5.
Научное обеспечение программ медицинской помощи детям
и подросткам с гематологическими и онкологическими заболеваниями
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего финансирования
федеральный бюджет
6.
Информационное обеспечение медицинских работников
по вопросам эффективной диагностики, лечения
и прогнозирования наследственных
и приобретенных заболеваний крови и иммунной системы
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего финансирования
федеральный бюджет
7.
Разработка мероприятий по реабилитации детей с онко-гематологическими заболеваниями
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего финансирования
федеральный бюджет
8.
Создание регионального банка с базой данных, охватывающей весь контингент детского населения с полным спектром онкогематологичес-ких заболеваний, позволит на основании полученных аналитических данных проводить планирование затрат на этих больных, эффективно контролировать качество оказываемой медицинской помощи и прогнозировать дальнейшее развитие ситуации
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего
финансирования
федеральный бюджет
9.
Внедрение стандартизированных кооперативных протоколов диагностики, лечения и
реабилитации болезней крови и иммунной системы,
а также
онкологических заболеваний у детей и подростков
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический
центр детской гематологии, онкологии и
иммунологии»
Росздрава
Рязанский
филиал
в рамках текущего
финансирования
федеральный бюджет
10
Создание регистра заболеваемости и оценки эффективности лечения детей и подростков с гематологическим и онкологическими заболеваниями в Рязанской области
2008-2010
ФГУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии» Росздрава Рязанский филиал
в рамках текущего
финансирования
федеральный бюджет
ИТОГО
2008-2010
16921,77619
5370,0
5505,0
6046,77619
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Рязанские ведомости" № 337 от 20.12.2007 с.4 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 140.010.020 Управление в сфере здравоохранения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 140.010.040 Медицинские учреждения, 140.010.060 Обеспечение населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
