О внесении изменений в областной закон «О реализации полномочий архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» и областной закон «О наделении органов местного самоуправления му...



ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 16.12.2014 №49;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

11 декабря 2014 №229-13-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений в областной закон «О реализации полномочий архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» и областной закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями»

Статья 1

Внести в областной закон от 22 октября 2009 года №78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, N 6; 2010, N 15, 16, 17; 2011, N 23; 2012, N 28, 34, 35, 36; 2013, N 40, 41, 2; 2014, N 7, 11) следующие изменения:

1. В статье 3:

1) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

"3. В бюджеты сельских поселений Архангельской области подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов Архангельской области, взимаемых на территориях сельских поселений:

1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 8 процентов;

2) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 20 процентов.";

2) пункт 3 считать пунктом 4 и в нем по тексту слово "поселений" заменить словами "городских, сельских поселений".

2. В статье 5:

1) в пункте 1 слова "поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений" заменить словами "городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления соответственно городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений";

2) в пункте 2 слова "с представительными органами поселений" заменить словами "с представительными органами городских, сельских поселений";

3) в пункте 3:

- в абзаце первом слова "местным бюджетам поселений" заменить словами "местным бюджетам городских, сельских поселений";

- в абзаце втором слова "с органами местного самоуправления поселений" заменить словами "с органами местного самоуправления городских, сельских поселений";

4) в пункте 5:

- в абзаце первом слова "финансовых возможностей поселений" заменить словами "финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений";

- в абзаце втором слова "В случае утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период допускается утверждение" заменить словами "Допускается утверждение на плановый период";

5) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета допускается утверждение на плановый период не распределенного между бюджетами муниципальных районов объема субвенций на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.".

3. В статье 7:

1) абзац второй пункта 2 исключить;

2) в пункте 3 слова "государственная программа Архангельской области" в соответствующем падеже заменить словами "государственная, ведомственная целевая или иная программа Архангельской области" в соответствующем падеже.

4. В статье 8:

1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

2) в пункте 4 слова "субсидий из бюджетов поселений" заменить словами "субсидий, перечисляемых из бюджетов городских, сельских поселений".

5. По тексту статьи 8.1:

1) слова "межбюджетных трансфертов" заменить словами "дотаций";

2) слова "(за исключением субвенций)" исключить.

6. В пункте 2 статьи 9 слова "бюджетам поселений" заменить словами "бюджетам городских, сельских поселений".

7. В статье 10 слово "поселение" в соответствующих числе и падеже заменить словами "городское, сельское поселение" в соответствующих числе и падеже.

8. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему закону.

9. Пункт 1 приложения N 3 изложить в следующей редакции:

"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяются между городскими и сельскими поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (далее - критерий выравнивания).

Для целей применения настоящей методики под поселениями понимаются городские и сельские поселения.".

10. В приложении N 5:

1) в наименовании слова "из бюджетов поселений" заменить словами "из бюджетов городских, сельских поселений";

2) в пункте 1 слова "из бюджета поселения" заменить словами "из бюджета городского, сельского поселения (далее - поселение)".

11. В приложении N 7:

1) в наименовании слова "в бюджеты поселений" заменить словами "в бюджеты городских, сельских поселений";

2) в пункте 1 слова "в бюджеты поселений" заменить словами "в бюджеты городских, сельских поселений".

Статья 2

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года №84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 5, 8; 2006, N 10, 11, 14; 2007, N 19, 20, 21, 23; 2008, N 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; N 32; 2009, N 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, N 10, 13, 14, 16, 17, 18; 2011, N 21, 23, 25, 26, 27; 2012, N 28, 34, 35, 36; 2013, N 41, 3, 4; 2014, N 9, 11) следующие изменения:

1. В наименовании и по тексту главы II слова "по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений" заменить словами "по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений".

2. В статье 12:

1) в пункте 1:

- в абзаце пятом слова "численность постоянного населения поселений, входящих в состав j-го муниципального района и не предоставляющих субсидии из местных бюджетов поселений областному бюджету" заменить словами "численность постоянного населения городских, сельских поселений, входящих в состав j-го муниципального района и не предоставляющих субсидии из местных бюджетов городских, сельских поселений областному бюджету";

- в абзаце шестом:

слова "всех поселений" заменить словами "всех муниципальных образований";

слова "не предоставляющих субсидии из местных бюджетов поселений областному бюджету" заменить словами "не предоставляющих субсидии из местных бюджетов городских, сельских поселений областному бюджету";

2) в пункте 2 слово "поселений" заменить словами "городских, сельских поселений".

3. В статье 13:

1) в пункте 1:

- слова "по расчету и предоставлению" заменить словами "по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений";

- слова "между поселениями" заменить словами "между городскими, сельскими поселениями";

- слова "не предоставляющими субсидии из местных бюджетов поселений областному бюджету" заменить словами "не предоставляющими субсидии из местных бюджетов городских, сельских поселений областному бюджету";

2) в пункте 2 слова "распределение указанных дотаций между поселениями" заменить словами "распределение указанных дотаций между городскими, сельскими поселениями".

Статья 3

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, применяется к отношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов).

2. Подпункт 1 пункта 1 и пункт 8 статьи 1 настоящего закона действуют в течение срока, установленного статьей 2 областного закона от 20 июня 2014 года №157-9-ОЗ "О внесении дополнения в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".

3. Установить, что в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 29 ноября 2014 года №383-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" допускается изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального образования, утвержденных на 2016 год в областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Губернатор

Архангельской области

И.А.ОРЛОВ

г. Архангельск

11 декабря 2014 года

№229-13-ОЗ

Приложение

к областному закону

Приложение №1

к областному закону

от 22.10.2009 №78-6-ОЗ

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета распределяются между бюджетами городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений, не предоставляющих субсидии из бюджетов городских, сельских поселений областному бюджету в соответствии со статьей 10 настоящего закона.

2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета рассчитывается по формуле:

где Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для j-го городского поселения (городского округа), сельского поселения.

3. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для j-го городского поселения (городского округа), сельского поселения рассчитывается по формуле:

где - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для j-го городского поселения (городского округа), сельского поселения;

У - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения (далее также - критерий выравнивания);

- численность постоянного населения j-го городского поселения (городского округа), сельского поселения.

4. Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения рассчитывается по формуле:

где У - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

- базовое значение критерия выравнивания, равное отношению расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета на текущий финансовый год к численности постоянного населения, использованной в расчете указанных дотаций;

к - коэффициент индексации базового значения критерия выравнивания, устанавливаемый на каждый финансовый год постановлением министерства финансов Архангельской области.

5. Если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для городского поселения (городского округа), сельского поселения, рассчитанный на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с пунктом 3 настоящей методики, меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, то размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для городского поселения (городского округа), сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода учитывается в размере, утвержденном соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, подлежащие перечислению бюджетам городских, сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Архангельской области, распределяются между бюджетами муниципальных районов по формуле:

где - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, подлежащие перечислению бюджетам городских, сельских поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета;

- численность постоянного населения городских, сельских поселений, входящих в состав j-го муниципального района и не предоставляющих субсидии из бюджетов городских, сельских поселений областному бюджету в соответствии со статьей 10 настоящего закона;

Н - численность постоянного населения всех городских, сельских поселений Архангельской области, не предоставляющих субсидии из бюджетов городских, сельских поселений областному бюджету в соответствии со статьей 10 настоящего закона.

7. Численность постоянного населения городских, сельских поселений определяется на основании официальной статистической информации.

8. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского поселения (городского округа), сельского поселения, заменяющий полностью или частично дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, рассчитывается по формуле:

где - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го городского поселения (городского округа), сельского поселения;

- расчетный объем (часть расчетного объема) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для j-го городского поселения (городского округа), сельского поселения, заменяемой дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го городского поселения (городского округа), сельского поселения;

- прогноз налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Архангельской области на территории j-го городского поселения (городского округа), сельского поселения.