Основная информация
| Дата опубликования: | 12 января 2009г. |
| Номер документа: | ru55000200900010 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Омская область |
| Принявший орган: | Законодательное собрание Омской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 января 2009 года № 1131-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"
Принят
Постановлением
ЗС Омской области
от 25 декабря 2008 г. № 490
{УТРАТИЛ СИЛУ c 01.01.2010 года:
Закон Омской области от 11.02.2009 года № 1139-ОЗ}.
Внести в Закон Омской области от 20 ноября 2006 года № 811-ОЗ "О целевой программе Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, № 4 (49), ст. 3054; 2007, № 3 (52), ст. 3307; № 5 (54), ст. 3512; Омский вестник, 2008, 22 октября, № 121) следующие изменения:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Отчет о реализации Программы представляется исполнителем-координатором Программы в Правительство Омской области каждое полугодие по форме согласно приложению № 2 к настоящему Закону не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием. После рассмотрения Правительством Омской области отчет о реализации Программы представляется в Законодательное Собрание Омской области.".
2. Приложение № 1 "Целевая программа Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Закону.
3. Приложение № 2 "Отчет об исполнении целевой программы Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года" за 20___ год" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Закону.
Губернатор Омской области Л.К. Полежаев
Приложение № 1
к Закону Омской области
"О внесении изменений в Закон
Омской области "О целевой программе
Омской области "Обеспечение
экологической безопасности окружающей
среды при обращении с отходами
производства и потребления
на период до 2010 года"
"Приложение № 1
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской
области "Обеспечение экологической
безопасности окружающей среды при
обращении с отходами производства и
потребления на период до 2010 года"
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года"
ПАСПОРТ
целевой программы Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года"
---------------------T-------------------------------------------
|Наименование |Целевая программа Омской области |
| |"Обеспечение экологической безопасности |
| |окружающей среды при обращении с отходами |
| |производства и потребления на период до |
| |2010 года" (далее - Программа) |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Дата принятия |Распоряжение Правительства Омской области |
|решения о разработке|от 21 декабря 2005 года № 280-рп "О Плане |
| |законопроектных работ Правительства Омской |
| |области на 2006 год" |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Заказчик |Правительство Омской области |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Исполнитель - |Министерство промышленной политики, |
|координатор |транспорта и связи Омской области (далее - |
| |Минпром Омской области) |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Исполнители |Минпром Омской области; |
| |Министерство сельского хозяйства и |
| |продовольствия Омской области; |
| |органы местного самоуправления Омской |
| |области (по согласованию); |
| |Обь-Иртышское межрегиональное |
| |территориальное управление по |
| |гидрометеорологии и мониторингу окружающей |
| |среды Федеральной службы по |
| |гидрометеорологии и мониторингу окружающей |
| |среды (по согласованию); |
| |организации в соответствии с |
| |законодательством |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Разработчик |Минпром Омской области |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Основные целевые |1. Количество введенных в эксплуатацию |
|индикаторы |объектов размещения бытовых отходов, |
| |соответствующих требованиям |
| |природоохранного и санитарного |
| |законодательства. |
| |2. Количество вовлеченных в хозяйственный |
| |оборот отходов производства и потребления. |
| |3. Объемы вывоза средств защиты растений, |
| |имеющих в соответствии с законодательством |
| |статус бесхозяйных вещей, пришедших в |
| |негодность и запрещенных для применения, |
| |размещенных на территории муниципальных |
| |образований Омской области (далее - |
| |средства защиты растений), на |
| |специализированные предприятия по их |
| |утилизации. |
| |4. Количество замеров содержания |
| |загрязняющих веществ в компонентах |
| |природной среды в зоне влияния полигона по |
| |захоронению пестицидов в д. Шулаевка |
| |Любинского района Омской области |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Сроки и этапы |2007 - 2010 годы, реализация Программы |
|реализации |осуществляется в один этап |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Финансовое |Общие расходы областного бюджета на |
|обеспечение |реализацию Программы составляют 34377 тыс. |
| |руб., в том числе: |
| |в 2007 году - 7900 тыс. руб.; |
| |в 2008 году - 500 тыс. руб.; |
| |в 2009 году - 13200 тыс. руб.; |
| |в 2010 году - 12777 тыс. руб. |
| |В ходе реализации Программы предполагается |
| |привлечение средств местных бюджетов |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Основные ожидаемые |Реализация Программы позволит: |
|конечные результаты |- ввести в эксплуатацию объекты захоронения|
| |бытовых отходов, соответствующие |
| |требованиям природоохранного и санитарного |
| |законодательства; |
| |- увеличить объем вовлечения в |
| |хозяйственный оборот отходов производства и|
| |потребления; |
| |- обеспечить вывоз средств защиты растений |
| |на специализированные предприятия по их |
| |утилизации; |
| |- увеличить количество замеров содержания |
| |загрязняющих веществ в компонентах |
| |природной среды в зоне влияния полигона по |
| |захоронению пестицидов в д. Шулаевка |
| |Любинского района Омской области |
L--------------------+--------------------------------------------
1. Сущность решаемых Программой проблем
Необходимость принятия Программы обусловлена следующими причинами:
1) существующие объекты размещения отходов производства и потребления не в полной мере отвечают современным санитарным и экологическим требованиям, что приводит к загрязнению компонентов природной среды;
2) в неудовлетворительных условиях осуществляется хранение запрещенных к применению пестицидов, а также пестицидов с истекшим сроком годности различных классов опасности, радиоактивных отходов, образованных в результате проведения дезактивационных работ на территории Омской области;
3) существует потребность активизировать деятельность по проведению экологических исследований в области обращения с отходами производства и потребления.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления на территории Омской области, предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
1) организация строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов захоронения отходов производства и потребления и мониторинга их воздействия на окружающую среду;
2) выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в том числе средств защиты растений;
3) обеспечение доступности для населения информации о правилах экологической безопасности и экологической ситуации в Омской области.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2007 - 2010 годов в один этап.
4. Технико-экономическое обоснование Программы
В рамках реализации Программы необходимо:
1) обеспечить экологическую безопасность окружающей среды при размещении:
- бытовых отходов путем строительства полигонов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства;
- средств защиты растений, радиоактивных отходов путем их вывоза на специализированные предприятия по их утилизации;
2) оценить и предупредить негативное воздействие на окружающую среду полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области;
3) осуществить вывоз не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов на специализированное предприятие по их утилизации;
4) разработать предложения по сокращению образования бытовых отходов, а также улучшению и восстановлению окружающей среды при обращении с бытовыми отходами в г. Таре Омской области.
5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по годам
Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составляют 34377 тыс. руб., в том числе:
2007 год - 7900 тыс. руб.;
2008 год - 500 тыс. руб.;
2009 год - 13200 тыс. руб.;
2010 год - 12777 тыс. руб.
Для реализации мероприятий Программы планируется привлечение средств местных бюджетов.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
1) ввести в эксплуатацию 3 объекта захоронения бытовых отходов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства;
2) увеличить объем вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства и потребления до 3100,0 тыс. т в год;
3) обеспечить вывоз 216,5 т средств защиты растений и 50 т радиоактивных отходов на специализированные предприятия по их утилизации;
4) увеличить количество замеров содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в зоне влияния полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области до 325 ед.
7. Перечень мероприятий Программы
----T-------------------------T---------------------------------T--------------------------
| № |Наименование мероприятия | Объемы финансирования из | Исполнители |
|п/п| | областного бюджета по годам | |
| | | (тыс. руб.) | |
| | +-------T----T----T-------T-------+ |
| | | 2007 -|2007|2008| 2009 | 2010 | |
| | | 2010 | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1 |Мероприятия по |22260 |6000| 200|10563,5| 5496,5| |
| |строительству объектов | | | | | | |
| |размещения бытовых | | | | | | |
| |отходов <*> | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.1|Участие в строительстве | 2900 |2900| - | - | - |Минпром Омской области, |
| |первой очереди полигона | | | | | |органы местного |
| |твердых бытовых отходов в| | | | | |самоуправления Омской |
| |Советском | | | | | |области (по согласованию) |
| |административном округе | | | | | | |
| |г. Омска | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.2|Участие в строительстве | 7960 | - | - | 4663,5| 3296,5|Минпром Омской области, |
| |канализационного | | | | | |органы местного |
| |коллектора от | | | | | |самоуправления Омской |
| |с. Чернолучье и | | | | | |области (по согласованию) |
| |с. Красноярка Омского | | | | | | |
| |района Омской области до | | | | | | |
| |микрорайона "Крутая | | | | | | |
| |Горка" г. Омска с | | | | | | |
| |подключением к сети | | | | | | |
| |открытого акционерного | | | | | | |
| |общества "ОмскВодоканал" | | | | | | |
| |для транспортировки | | | | | | |
| |сточных вод на очистные | | | | | | |
| |сооружения | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.3|Участие в строительстве | 4000 |1000| - | 2500 | 500 |Минпром Омской области, |
| |полигона твердых бытовых | | | | | |органы местного |
| |отходов рядом с р.п. | | | | | |самоуправления Омской |
| |Саргатское Саргатского | | | | | |области (по согласованию) |
| |района Омской области | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.4|Участие в строительстве | 4000 |1500| - | 2000 | 500 |Минпром Омской области, |
| |полигона твердых бытовых | | | | | |органы местного |
| |отходов рядом с г. Тарой | | | | | |самоуправления Омской |
| |Омской области | | | | | |области (по согласованию) |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.5|Участие в устройстве | 1200 | - | - | - | 1200 |Минпром Омской области, |
| |твердого (щебеночного) | | | | | |органы местного |
| |покрытия автодороги к | | | | | |самоуправления Омской |
| |отстойникам-накопителям | | | | | |области (по согласованию) |
| |жидких отходов рядом с | | | | | | |
| |р.п. Тевриз Тевризского | | | | | | |
| |района Омской области | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.6|Участие в строительстве | 2200 | 600| 200| 1400 | - |Минпром Омской области, |
| |полигона твердых бытовых | | | | | |органы местного |
| |отходов рядом с пос. | | | | | |самоуправления Омской |
| |Ачаирский Омского района | | | | | |области (по согласованию) |
| |Омской области | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|2 |Мероприятия по |10317 | 200| 200| 2636,5| 7280,5| |
| |обеспечению экологической| | | | | | |
| |безопасности при | | | | | | |
| |обращении со средствами | | | | | | |
| |защиты растений | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|2.1|Мониторинговые | 700 | 200| 200| 200 | 100 |Минпром Омской области, |
| |исследования полигона по | | | | | |Обь-Иртышское |
| |захоронению пестицидов в | | | | | |межрегиональное |
| |д. Шулаевка Любинского | | | | | |территориальное управление|
| |района Омской области и | | | | | |по гидрометеорологии и |
| |разработка мероприятий, | | | | | |мониторингу окружающей |
| |направленных на | | | | | |среды Федеральной службы |
| |предупреждение | | | | | |по гидрометеорологии и |
| |негативного воздействия | | | | | |мониторингу окружающей |
| |на окружающую среду | | | | | |среды (по согласованию) |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|2.2|Участие в организации | 2436,5| - | - | 2436,5| - |Министерство сельского |
| |вывоза жидких средств | | | | | |хозяйства и продовольствия|
| |защиты растений на | | | | | |Омской области, органы |
| |специализированное | | | | | |местного самоуправления |
| |предприятие по их | | | | | |Омской области (по |
| |утилизации <*> | | | | | |согласованию) |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|2.3|Участие в организации | 7180,5| - | - | - | 7180,5|Министерство сельского |
| |вывоза твердых | | | | | |хозяйства и продовольствия|
| |(порошкообразных) средств| | | | | |Омской области, органы |
| |защиты растений на | | | | | |местного самоуправления |
| |специализированное | | | | | |Омской области (по |
| |предприятие по их | | | | | |согласованию) |
| |утилизации <*> | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|3 |Проведение экологических | 200 | 100| 100| - | - |Минпром Омской области, |
| |исследований в области | | | | | |организации в соответствии|
| |сокращения образования | | | | | |с законодательством |
| |твердых бытовых отходов в| | | | | | |
| |г. Таре Омской области | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|4 |Вывоз не содержащих | 1600 |1600| - | - | - |Минпром Омской области, |
| |ядерных материалов | | | | | |организации в соответствии|
| |радиоактивных отходов, | | | | | |с законодательством |
| |находящихся в | | | | | | |
| |собственности Омской | | | | | | |
| |области, на | | | | | | |
| |специализированное | | | | | | |
| |предприятие по их | | | | | | |
| |утилизации | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
| |Итого |34377 |7900| 500|13200 |12777 | |
L---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+---------------------------
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятий Программы, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления Омской области, осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии с законодательством.
8. Система целевых индикаторов Программы
----T--------------------------------------------T--------------------------
| № | Наименование целевого индикатора | Значение целевого |
|п/п| | индикатора |
| | +----T----T-------T--------+
| | |2007|2008| 2009 | 2010 |
+---+--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| 1 |Количество введенных в эксплуатацию объектов| 0| 0| 0 | 3 |
| |размещения бытовых отходов, соответствующих | | | | |
| |требованиям природоохранного и санитарного | | | | |
| |законодательства, ед. | | | | |
+---+--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| 2 |Количество вовлеченных в хозяйственный |2752|2760| 2900,0| 3100,0|
| |оборот отходов производства и потребления, | | | | |
| |тыс. т | | | | |
+---+--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| 3 |Объемы вывоза средств защиты растений на | | | | |
| |специализированные предприятия по их | | | | |
| |утилизации, в том числе: | | | | |
| +--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| |- жидких, л | 0| 0|51258 | 51258 |
| +--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| |- твердых, кг | 0| 0| 0 |165215 |
+---+--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| 4 |Количество замеров содержания загрязняющих | 45| 229| 325 | - |
| |веществ в компонентах природной среды в зоне| | | | |
| |влияния полигона по захоронению пестицидов в| | | | |
| |д. Шулаевка Любинского района Омской | | | | |
| |области, ед. | | | | |
L---+--------------------------------------------+----+----+-------+---------
9. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится исполнителем-координатором Программы путем сравнения фактических показателей Программы с их плановыми значениями.
Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий Программы определяется по формуле:
E = T / T x 100, где:
n fn Nn
Е - эффективность реализации мероприятия Программы (в процентах);
n
T - фактическое значение целевого индикатора, характеризующего
fn
реализацию отдельного мероприятия Программы, достигнутое в ходе ее
выполнения;
T - плановое значение n-го целевого индикатора, утвержденное
Nn
Программой;
n - номер целевого индикатора Программы.
Общая оценка эффективности реализации Программы определяется по
формуле:
T
m fn
SUM -----
1 T
Nn
Е = ------------ х 100, где:
m
Е - эффективность реализации Программы (в процентах);
m - количество целевых индикаторов Программы."
Приложение № 2
к Закону Омской области
"О внесении изменений в Закон
Омской области "О целевой программе
Омской области "Обеспечение
экологической безопасности окружающей
среды при обращении с отходами
производства и потребления
на период до 2010 года"
"Приложение № 2
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской
области "Обеспечение экологической
безопасности окружающей среды при
обращении с отходами производства и
потребления на период до 2010 года"
ОТЧЕТ
о реализации целевой программы Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года" (далее - Программа) за _____ полугодие _______ года
1. Отчет об использовании финансовых средств, тыс. руб.
----T-----------T-----------T-----------------------------------------T----------T----------
| № |Мероприятие|Исполнители| Объем средств областного бюджета |Привлечено|Примечание|
|п/п| | +-------------T---------------T-----------+ средств | |
| | | |Предусмотрено| Предусмотрено |Направлено | местных | |
| | | | в Программе |законом Омской | на | бюджетов | |
| | | | | области об |реализацию | | |
| | | | | областном |мероприятия| | |
| | | | | бюджете на | Программы | | |
| | | | |соответствующий| | | |
| | | | |финансовый год | | | |
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+-----------+----------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+-----------+----------+----------+
L---+-----------+-----------+-------------+---------------+-----------+----------+-----------
2. Оценка достигнутых результатов
----T-----------------T-----------------T-----------------T-----------T----------
| № |Целевой индикатор|Единица измерения|Значение целевого|Достигнутый|Примечание|
|п/п| | | индикатора | результат | |
+---+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+----------+
L---+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+-----------
Руководитель органа исполнительной власти _____________________"
Омской области
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 января 2009 года № 1131-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"
Принят
Постановлением
ЗС Омской области
от 25 декабря 2008 г. № 490
{УТРАТИЛ СИЛУ c 01.01.2010 года:
Закон Омской области от 11.02.2009 года № 1139-ОЗ}.
Внести в Закон Омской области от 20 ноября 2006 года № 811-ОЗ "О целевой программе Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, № 4 (49), ст. 3054; 2007, № 3 (52), ст. 3307; № 5 (54), ст. 3512; Омский вестник, 2008, 22 октября, № 121) следующие изменения:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Отчет о реализации Программы представляется исполнителем-координатором Программы в Правительство Омской области каждое полугодие по форме согласно приложению № 2 к настоящему Закону не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием. После рассмотрения Правительством Омской области отчет о реализации Программы представляется в Законодательное Собрание Омской области.".
2. Приложение № 1 "Целевая программа Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Закону.
3. Приложение № 2 "Отчет об исполнении целевой программы Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года" за 20___ год" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Закону.
Губернатор Омской области Л.К. Полежаев
Приложение № 1
к Закону Омской области
"О внесении изменений в Закон
Омской области "О целевой программе
Омской области "Обеспечение
экологической безопасности окружающей
среды при обращении с отходами
производства и потребления
на период до 2010 года"
"Приложение № 1
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской
области "Обеспечение экологической
безопасности окружающей среды при
обращении с отходами производства и
потребления на период до 2010 года"
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года"
ПАСПОРТ
целевой программы Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года"
---------------------T-------------------------------------------
|Наименование |Целевая программа Омской области |
| |"Обеспечение экологической безопасности |
| |окружающей среды при обращении с отходами |
| |производства и потребления на период до |
| |2010 года" (далее - Программа) |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Дата принятия |Распоряжение Правительства Омской области |
|решения о разработке|от 21 декабря 2005 года № 280-рп "О Плане |
| |законопроектных работ Правительства Омской |
| |области на 2006 год" |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Заказчик |Правительство Омской области |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Исполнитель - |Министерство промышленной политики, |
|координатор |транспорта и связи Омской области (далее - |
| |Минпром Омской области) |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Исполнители |Минпром Омской области; |
| |Министерство сельского хозяйства и |
| |продовольствия Омской области; |
| |органы местного самоуправления Омской |
| |области (по согласованию); |
| |Обь-Иртышское межрегиональное |
| |территориальное управление по |
| |гидрометеорологии и мониторингу окружающей |
| |среды Федеральной службы по |
| |гидрометеорологии и мониторингу окружающей |
| |среды (по согласованию); |
| |организации в соответствии с |
| |законодательством |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Разработчик |Минпром Омской области |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Основные целевые |1. Количество введенных в эксплуатацию |
|индикаторы |объектов размещения бытовых отходов, |
| |соответствующих требованиям |
| |природоохранного и санитарного |
| |законодательства. |
| |2. Количество вовлеченных в хозяйственный |
| |оборот отходов производства и потребления. |
| |3. Объемы вывоза средств защиты растений, |
| |имеющих в соответствии с законодательством |
| |статус бесхозяйных вещей, пришедших в |
| |негодность и запрещенных для применения, |
| |размещенных на территории муниципальных |
| |образований Омской области (далее - |
| |средства защиты растений), на |
| |специализированные предприятия по их |
| |утилизации. |
| |4. Количество замеров содержания |
| |загрязняющих веществ в компонентах |
| |природной среды в зоне влияния полигона по |
| |захоронению пестицидов в д. Шулаевка |
| |Любинского района Омской области |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Сроки и этапы |2007 - 2010 годы, реализация Программы |
|реализации |осуществляется в один этап |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Финансовое |Общие расходы областного бюджета на |
|обеспечение |реализацию Программы составляют 34377 тыс. |
| |руб., в том числе: |
| |в 2007 году - 7900 тыс. руб.; |
| |в 2008 году - 500 тыс. руб.; |
| |в 2009 году - 13200 тыс. руб.; |
| |в 2010 году - 12777 тыс. руб. |
| |В ходе реализации Программы предполагается |
| |привлечение средств местных бюджетов |
+--------------------+-------------------------------------------+
|Основные ожидаемые |Реализация Программы позволит: |
|конечные результаты |- ввести в эксплуатацию объекты захоронения|
| |бытовых отходов, соответствующие |
| |требованиям природоохранного и санитарного |
| |законодательства; |
| |- увеличить объем вовлечения в |
| |хозяйственный оборот отходов производства и|
| |потребления; |
| |- обеспечить вывоз средств защиты растений |
| |на специализированные предприятия по их |
| |утилизации; |
| |- увеличить количество замеров содержания |
| |загрязняющих веществ в компонентах |
| |природной среды в зоне влияния полигона по |
| |захоронению пестицидов в д. Шулаевка |
| |Любинского района Омской области |
L--------------------+--------------------------------------------
1. Сущность решаемых Программой проблем
Необходимость принятия Программы обусловлена следующими причинами:
1) существующие объекты размещения отходов производства и потребления не в полной мере отвечают современным санитарным и экологическим требованиям, что приводит к загрязнению компонентов природной среды;
2) в неудовлетворительных условиях осуществляется хранение запрещенных к применению пестицидов, а также пестицидов с истекшим сроком годности различных классов опасности, радиоактивных отходов, образованных в результате проведения дезактивационных работ на территории Омской области;
3) существует потребность активизировать деятельность по проведению экологических исследований в области обращения с отходами производства и потребления.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления на территории Омской области, предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
1) организация строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов захоронения отходов производства и потребления и мониторинга их воздействия на окружающую среду;
2) выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в том числе средств защиты растений;
3) обеспечение доступности для населения информации о правилах экологической безопасности и экологической ситуации в Омской области.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2007 - 2010 годов в один этап.
4. Технико-экономическое обоснование Программы
В рамках реализации Программы необходимо:
1) обеспечить экологическую безопасность окружающей среды при размещении:
- бытовых отходов путем строительства полигонов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства;
- средств защиты растений, радиоактивных отходов путем их вывоза на специализированные предприятия по их утилизации;
2) оценить и предупредить негативное воздействие на окружающую среду полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области;
3) осуществить вывоз не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов на специализированное предприятие по их утилизации;
4) разработать предложения по сокращению образования бытовых отходов, а также улучшению и восстановлению окружающей среды при обращении с бытовыми отходами в г. Таре Омской области.
5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по годам
Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составляют 34377 тыс. руб., в том числе:
2007 год - 7900 тыс. руб.;
2008 год - 500 тыс. руб.;
2009 год - 13200 тыс. руб.;
2010 год - 12777 тыс. руб.
Для реализации мероприятий Программы планируется привлечение средств местных бюджетов.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
1) ввести в эксплуатацию 3 объекта захоронения бытовых отходов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства;
2) увеличить объем вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства и потребления до 3100,0 тыс. т в год;
3) обеспечить вывоз 216,5 т средств защиты растений и 50 т радиоактивных отходов на специализированные предприятия по их утилизации;
4) увеличить количество замеров содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в зоне влияния полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области до 325 ед.
7. Перечень мероприятий Программы
----T-------------------------T---------------------------------T--------------------------
| № |Наименование мероприятия | Объемы финансирования из | Исполнители |
|п/п| | областного бюджета по годам | |
| | | (тыс. руб.) | |
| | +-------T----T----T-------T-------+ |
| | | 2007 -|2007|2008| 2009 | 2010 | |
| | | 2010 | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1 |Мероприятия по |22260 |6000| 200|10563,5| 5496,5| |
| |строительству объектов | | | | | | |
| |размещения бытовых | | | | | | |
| |отходов <*> | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.1|Участие в строительстве | 2900 |2900| - | - | - |Минпром Омской области, |
| |первой очереди полигона | | | | | |органы местного |
| |твердых бытовых отходов в| | | | | |самоуправления Омской |
| |Советском | | | | | |области (по согласованию) |
| |административном округе | | | | | | |
| |г. Омска | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.2|Участие в строительстве | 7960 | - | - | 4663,5| 3296,5|Минпром Омской области, |
| |канализационного | | | | | |органы местного |
| |коллектора от | | | | | |самоуправления Омской |
| |с. Чернолучье и | | | | | |области (по согласованию) |
| |с. Красноярка Омского | | | | | | |
| |района Омской области до | | | | | | |
| |микрорайона "Крутая | | | | | | |
| |Горка" г. Омска с | | | | | | |
| |подключением к сети | | | | | | |
| |открытого акционерного | | | | | | |
| |общества "ОмскВодоканал" | | | | | | |
| |для транспортировки | | | | | | |
| |сточных вод на очистные | | | | | | |
| |сооружения | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.3|Участие в строительстве | 4000 |1000| - | 2500 | 500 |Минпром Омской области, |
| |полигона твердых бытовых | | | | | |органы местного |
| |отходов рядом с р.п. | | | | | |самоуправления Омской |
| |Саргатское Саргатского | | | | | |области (по согласованию) |
| |района Омской области | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.4|Участие в строительстве | 4000 |1500| - | 2000 | 500 |Минпром Омской области, |
| |полигона твердых бытовых | | | | | |органы местного |
| |отходов рядом с г. Тарой | | | | | |самоуправления Омской |
| |Омской области | | | | | |области (по согласованию) |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.5|Участие в устройстве | 1200 | - | - | - | 1200 |Минпром Омской области, |
| |твердого (щебеночного) | | | | | |органы местного |
| |покрытия автодороги к | | | | | |самоуправления Омской |
| |отстойникам-накопителям | | | | | |области (по согласованию) |
| |жидких отходов рядом с | | | | | | |
| |р.п. Тевриз Тевризского | | | | | | |
| |района Омской области | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|1.6|Участие в строительстве | 2200 | 600| 200| 1400 | - |Минпром Омской области, |
| |полигона твердых бытовых | | | | | |органы местного |
| |отходов рядом с пос. | | | | | |самоуправления Омской |
| |Ачаирский Омского района | | | | | |области (по согласованию) |
| |Омской области | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|2 |Мероприятия по |10317 | 200| 200| 2636,5| 7280,5| |
| |обеспечению экологической| | | | | | |
| |безопасности при | | | | | | |
| |обращении со средствами | | | | | | |
| |защиты растений | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|2.1|Мониторинговые | 700 | 200| 200| 200 | 100 |Минпром Омской области, |
| |исследования полигона по | | | | | |Обь-Иртышское |
| |захоронению пестицидов в | | | | | |межрегиональное |
| |д. Шулаевка Любинского | | | | | |территориальное управление|
| |района Омской области и | | | | | |по гидрометеорологии и |
| |разработка мероприятий, | | | | | |мониторингу окружающей |
| |направленных на | | | | | |среды Федеральной службы |
| |предупреждение | | | | | |по гидрометеорологии и |
| |негативного воздействия | | | | | |мониторингу окружающей |
| |на окружающую среду | | | | | |среды (по согласованию) |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|2.2|Участие в организации | 2436,5| - | - | 2436,5| - |Министерство сельского |
| |вывоза жидких средств | | | | | |хозяйства и продовольствия|
| |защиты растений на | | | | | |Омской области, органы |
| |специализированное | | | | | |местного самоуправления |
| |предприятие по их | | | | | |Омской области (по |
| |утилизации <*> | | | | | |согласованию) |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|2.3|Участие в организации | 7180,5| - | - | - | 7180,5|Министерство сельского |
| |вывоза твердых | | | | | |хозяйства и продовольствия|
| |(порошкообразных) средств| | | | | |Омской области, органы |
| |защиты растений на | | | | | |местного самоуправления |
| |специализированное | | | | | |Омской области (по |
| |предприятие по их | | | | | |согласованию) |
| |утилизации <*> | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|3 |Проведение экологических | 200 | 100| 100| - | - |Минпром Омской области, |
| |исследований в области | | | | | |организации в соответствии|
| |сокращения образования | | | | | |с законодательством |
| |твердых бытовых отходов в| | | | | | |
| |г. Таре Омской области | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
|4 |Вывоз не содержащих | 1600 |1600| - | - | - |Минпром Омской области, |
| |ядерных материалов | | | | | |организации в соответствии|
| |радиоактивных отходов, | | | | | |с законодательством |
| |находящихся в | | | | | | |
| |собственности Омской | | | | | | |
| |области, на | | | | | | |
| |специализированное | | | | | | |
| |предприятие по их | | | | | | |
| |утилизации | | | | | | |
+---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+--------------------------+
| |Итого |34377 |7900| 500|13200 |12777 | |
L---+-------------------------+-------+----+----+-------+-------+---------------------------
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятий Программы, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления Омской области, осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии с законодательством.
8. Система целевых индикаторов Программы
----T--------------------------------------------T--------------------------
| № | Наименование целевого индикатора | Значение целевого |
|п/п| | индикатора |
| | +----T----T-------T--------+
| | |2007|2008| 2009 | 2010 |
+---+--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| 1 |Количество введенных в эксплуатацию объектов| 0| 0| 0 | 3 |
| |размещения бытовых отходов, соответствующих | | | | |
| |требованиям природоохранного и санитарного | | | | |
| |законодательства, ед. | | | | |
+---+--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| 2 |Количество вовлеченных в хозяйственный |2752|2760| 2900,0| 3100,0|
| |оборот отходов производства и потребления, | | | | |
| |тыс. т | | | | |
+---+--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| 3 |Объемы вывоза средств защиты растений на | | | | |
| |специализированные предприятия по их | | | | |
| |утилизации, в том числе: | | | | |
| +--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| |- жидких, л | 0| 0|51258 | 51258 |
| +--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| |- твердых, кг | 0| 0| 0 |165215 |
+---+--------------------------------------------+----+----+-------+--------+
| 4 |Количество замеров содержания загрязняющих | 45| 229| 325 | - |
| |веществ в компонентах природной среды в зоне| | | | |
| |влияния полигона по захоронению пестицидов в| | | | |
| |д. Шулаевка Любинского района Омской | | | | |
| |области, ед. | | | | |
L---+--------------------------------------------+----+----+-------+---------
9. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится исполнителем-координатором Программы путем сравнения фактических показателей Программы с их плановыми значениями.
Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий Программы определяется по формуле:
E = T / T x 100, где:
n fn Nn
Е - эффективность реализации мероприятия Программы (в процентах);
n
T - фактическое значение целевого индикатора, характеризующего
fn
реализацию отдельного мероприятия Программы, достигнутое в ходе ее
выполнения;
T - плановое значение n-го целевого индикатора, утвержденное
Nn
Программой;
n - номер целевого индикатора Программы.
Общая оценка эффективности реализации Программы определяется по
формуле:
T
m fn
SUM -----
1 T
Nn
Е = ------------ х 100, где:
m
Е - эффективность реализации Программы (в процентах);
m - количество целевых индикаторов Программы."
Приложение № 2
к Закону Омской области
"О внесении изменений в Закон
Омской области "О целевой программе
Омской области "Обеспечение
экологической безопасности окружающей
среды при обращении с отходами
производства и потребления
на период до 2010 года"
"Приложение № 2
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской
области "Обеспечение экологической
безопасности окружающей среды при
обращении с отходами производства и
потребления на период до 2010 года"
ОТЧЕТ
о реализации целевой программы Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года" (далее - Программа) за _____ полугодие _______ года
1. Отчет об использовании финансовых средств, тыс. руб.
----T-----------T-----------T-----------------------------------------T----------T----------
| № |Мероприятие|Исполнители| Объем средств областного бюджета |Привлечено|Примечание|
|п/п| | +-------------T---------------T-----------+ средств | |
| | | |Предусмотрено| Предусмотрено |Направлено | местных | |
| | | | в Программе |законом Омской | на | бюджетов | |
| | | | | области об |реализацию | | |
| | | | | областном |мероприятия| | |
| | | | | бюджете на | Программы | | |
| | | | |соответствующий| | | |
| | | | |финансовый год | | | |
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+-----------+----------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+---+-----------+-----------+-------------+---------------+-----------+----------+----------+
L---+-----------+-----------+-------------+---------------+-----------+----------+-----------
2. Оценка достигнутых результатов
----T-----------------T-----------------T-----------------T-----------T----------
| № |Целевой индикатор|Единица измерения|Значение целевого|Достигнутый|Примечание|
|п/п| | | индикатора | результат | |
+---+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+----------+
L---+-----------------+-----------------+-----------------+-----------+-----------
Руководитель органа исполнительной власти _____________________"
Омской области
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Омский Вестник № 2 от 12.01.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.010.000 Промышленность, 090.010.060 Отходы промышленности. Вторичное сырье, 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 110.010.130 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
