О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"



ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 12 февраля 2009 года № 836-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят

Псковским областным Собранием депутатов

29 января 2009 года

Статья 1.

Внести в Закон Псковской области от 10.05.1999 № 37-ОЗ «О государственной охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры Псковской области (с изменениями, внесенными Законом Псковской области от 03.06.2004 № 353-ОЗ) следующие изменения:

1. В наименовании Закона слова «недвижимых памятников истории и культуры» заменить словами «объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории».

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Уставом Псковской области регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Псковской области (далее - объекты культурного наследия), отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и отношения по исполнению органами государственной власти области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.».

3. Статью 2 исключить.

4. По тексту Закона слова «недвижимые памятники истории и культуры», «памятники», «памятники истории и культуры», «недвижимые памятники» в соответствующем числе и падеже заменить словами «объекты культурного наследия» в соответствующем числе и падеже, слова «орган государственной охраны памятников», «орган охраны памятников» в соответствующем падеже заменить словами «орган охраны объектов культурного наследия» в соответствующем падеже.

5. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе используются понятия, установленные Федеральным законом.».

6. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Полномочия областного Собрания депутатов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям областного Собрания депутатов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) принятие законов области в пределах полномочий и контроль за их исполнением, в том числе:

установление порядка утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

определение порядка принятия решений о включении (исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;

определение порядка установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;

установление порядка ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;

установление порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, а также согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения;

2) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.».

7. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия Администрации области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям Администрации области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) утверждение областных долгосрочных целевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) принятие решений о включении (исключении) объектов культурного наследия регионального значения, а также объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления) в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации;

4) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона;

5) установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;

6) установление границ и режима содержания историко-культурного заповедника регионального значения;

7) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона;

8) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности области;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.».

8. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Реализация органами государственной власти области отдельных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории области

1. Отдельные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории области, переданные органам государственной власти области в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона (далее - переданные полномочия), осуществляются областным Собранием депутатов, Администрацией области и органом охраны объектов культурного наследия.

2. К полномочиям областного Собрания депутатов относится принятие законов области по реализации переданных полномочий.

3. К полномочиям Администрации области по реализации переданных полномочий относятся:

1) назначение на должность и освобождение от должности руководителя органа охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;

2) утверждение структуры органа охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;

3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, по вопросам осуществления переданных полномочий;

4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:

ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти области по вопросам переданных полномочий;

иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти области переданных полномочий;

5) организация и обеспечение государственной гражданской службы области в органе охраны объектов культурного наследия;

6) осуществление в установленном порядке иных полномочий по обеспечению исполнения переданных полномочий.

4. К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия по реализации переданных полномочий относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона, за исключением:

ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и в границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического значения.

5. Переданные полномочия осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.

Средства на осуществление переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. Обеспечение исполнения полномочий органа охраны объектов культурного наследия по реализации переданных полномочий осуществляется государственными гражданскими служащими области, проходящими государственную гражданскую службу области в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.».

9. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.».

10. По тексту статьи 19 слова «памятник археологии» в соответствующем падеже заменить словами «объект археологического наследия» в соответствующем падеже.

Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Псковской области

М.В. КУЗНЕЦОВ

г. Псков

12 февраля 2009 года

№ 836-ОЗ