ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



1

ВЕРХОВНЫЙ ХУРАЛ (ПАРЛАМЕНТ) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ЗАКОН

от 12 апреля 2018 г. № 365-ЗРТ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Принят Верховным Хуралом

(парламентом) Республики Тыва

28 марта 2018 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, руководствуясь положениями Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией от 20 января 1993 года, Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» (далее – Федеральный закон «Об основах приграничного сотрудничества»), иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, определяет полномочия органов государственной власти Республики Тыва в сфере приграничного сотрудничества, устанавливает порядок согласования соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Тыва с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее – соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования) и порядок регистрации данных соглашений.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основах приграничного сотрудничества».

Статья 3. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере приграничного сотрудничества

К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере приграничного сотрудничества в Республике Тыва относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере приграничного сотрудничества в Республике Тыва;

2) осуществление контроля за соблюдением законов в сфере приграничного сотрудничества в Республике Тыва;

3) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Статья 4. Полномочия Правительства Республики Тыва в сфере приграничного сотрудничества

К полномочиям Правительства Республики Тыва в сфере приграничного сотрудничества в Республике Тыва относятся:

1) представление интересов Республики Тыва в сфере приграничного сотрудничества в отношениях с государственно-территориальными и административно-территориальными образованиями сопредельных государств и международными организациями в пределах своих полномочий;

2) определение органа исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченного в сфере приграничного сотрудничества (далее – уполномоченный орган);

3) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

4) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации – с органами государственной власти сопредельных государств;

5) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации – с органами государственной власти сопредельных государств;

6) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

7) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

8) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

9) информирование ежегодно до 1 февраля федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), в установленном им порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Тыва и муниципальных образований Республики Тыва с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

10) предоставление ежегодно до 1 февраля в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Тыва, в том числе соглашений, утративших силу;

11) предоставление ежегодно до 1 февраля в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, в том числе соглашений, утративших силу;

12) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Тыва;

13) определение порядка формирования муниципальными образованиями Республики Тыва перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

14) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Статья 5. Полномочия органов  исполнительной власти Республики Тыва в сфере приграничного сотрудничества

1. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере приграничного сотрудничества в Республике Тыва относятся:

1) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва и органам исполнительной власти Республики Тыва и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

2) согласование проектов документов международного характера о приграничном сотрудничестве органов исполнительной власти Республики Тыва;

3) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Тыва и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

4) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Тыва и муниципальных образований в Республике Тыва с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей в порядке, определяемом уполномоченным органом;

5) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах приграничного сотрудничества», иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Республики Тыва и нормативными правовыми актами Республики Тыва.

2. Иные органы исполнительной власти Республики Тыва осуществляют полномочия в сфере приграничного сотрудничества в пределах компетенции, определенной Правительством Республики Тыва.

Статья 6. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Тыва

1. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Тыва заключаются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва с муниципальными образованиями сопредельных государств.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва письменно уведомляют уполномоченный орган о вступлении в переговоры о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве в течение 10 рабочих дней со дня начала таких переговоров.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва заключают соглашения о приграничном сотрудничестве по согласованию с Правительством Республики Тыва.

Проект соглашения о приграничном сотрудничестве вместе с документами и материалами, обосновывающими необходимость заключения такого соглашения, направляются органами местного самоуправления муниципального образования в Республике Тыва в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Тыва, а также документов и материалов, указанных в абзаце втором настоящей части, направляет их в заинтересованные органы исполнительной власти Республики Тыва по соответствующим направлениям приграничного сотрудничества, установленным Федеральным законом «Об основах приграничного сотрудничества»  (далее – заинтересованные органы исполнительной власти Республики Тыва), для подготовки заключений.

Указанные органы исполнительной власти Республики Тыва в течение 14 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве, а также документов и материалов, указанных в абзаце втором настоящей части, рассматривают их, готовят заключение о результатах рассмотрения и направляют их в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 45 рабочих дней со дня получения поступивших от заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва заключений, рассматривает их, готовит сводное заключение об оценке целесообразности заключения такого соглашения и направляет его в Правительство Республики Тыва.

Правительство Республики Тыва согласовывает заключение соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Тыва на основании подготовленного сводного заключения уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

4. В случае возникновения разногласий между Правительством Республики Тыва и органами местного самоуправления муниципального образования в Республике Тыва в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве применяются согласительные процедуры. В таком случае Правительством Республики Тыва создается согласительная комиссия, в которую входят представители органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Тыва, являющиеся стороной соглашения о приграничном сотрудничестве, а также представители Правительства Республики Тыва, уполномоченного органа и заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва. Согласительной комиссией проводятся совместные консультации для урегулирования возникших разногласий в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве в течение 10 рабочих дней со дня создания согласительной комиссии.

В случае выработки совместного решения возникших разногласий в ходе проведенных консультаций согласительной комиссией оформляется протокол, который учитывается органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва в процессе доработки проекта соглашения.

5. В случае внесения изменений в проект соглашения после согласования Правительством Республики Тыва заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования проект соглашения подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 7. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований

1. Подлинник подписанного соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования со всеми приложениями к нему и две копии этих документов, заверенные руководителем соответствующего органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом, представляются для регистрации в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня подписания данного соглашения. Регистрация осуществляется путем присвоения соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования номера с указанием даты в порядке, определенном уполномоченным органом.

2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования регистрирует данное соглашение и направляет его в соответствующий орган местного самоуправления.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Тыва                                                                                       Ш. Кара-оол