О республиканской целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы"



ЗАКОН

Кабардино-Балкарской Республики

О республиканской целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы"

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

20 марта 2008 года

(изменения и дополнения:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 8.06.2009 года № 28-РЗ, НГР: RU07000200900150

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 02.12.2010 года № 106-РЗ, НГР: RU07000201000278)

Статья 1.

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы".

Статья 2.

Правительству Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2010 годы.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

город Нальчик

10 апреля 2008 года

№ 22-P3

Приложение

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"О республиканской целевой программе

"Профилактика терроризма и экстремизма

в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы"

(в редакции:

Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2009 года № 28-РЗ, НГР: RU07000200900150

Закона Кабардино-Балкарской Республики от 02.12.2010 года № 106-РЗ, НГР: RU07000201000277)

Республиканская целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

республиканская целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 июня 2007 года № 144-ПП "О Комплексном плане действий Правительства Кабардино-Балкарской Республики по реализации в 2007 году положений Послания Президента Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики"

Государственный заказчик Программы

Правительство Кабардино-Балкарской Республики

Координаторы Программы

Совет по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики, Региональная антитеррористическая комиссия Кабардино-Балкарской Республики

Основные разработчики Программы

Совет по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики, Управление Федераль-ной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике

Исполнители Программы

исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по соглашению), органы местного самоуправления муниципальных образований (по соглашению), общественные объединения и организации(по соглашению)

Цели Программы

обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма;

предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация ее последствий;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности в пределах полномочий Кабардино-Балкар-ской Республики;

формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения

Задачи Программы

недопущение совершения в Кабардино-Бал-карской Республике террористических актов и экстремистских проявлений;

совершенствование организационных и правовых антитеррористических мер;

создание региональной системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

укрепление технической защищенности особо важных объектов, объектов повышенной опасности, а также объектов с массовым пребыванием людей;

обеспечение проведения комплексных мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к террористическим организациям, и пресечение их деятельности;

разработка и адаптация к условиям Кабардино-Балкар-ской Республики системы учебных программ по вопросам толерантности для всех ступеней и форм образования;

разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-поли-тичес-кой ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;

разработка и адаптация к условиям Кабардино-Бал-карской Республики методической и нормативной базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения;

реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;

разработка эффективных государственных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, противодействие экстремизму и снижение социально-психологической напряженности в обществе;

разработка и реализация эффективных социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма, этнофобии, ксенофобии применительно к условиям Кабардино-Балкарской Республики

Основные мероприятия Программы

организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия;

антитеррористический мониторинг, мониторинг террористических угроз, антитеррористических и антиэкстремистских мер;

совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Кабардино-Балкарской Республике;

формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике;

информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической и антиэкстремистской политики;

государственная поддержка деятельности общественных объединений, создаваемых в целях профилактики экстремизма

Сроки реализации Программы

2008-2010 годы

Источники финансирования Программы

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкар-ской Республики в размере 10210,0 тыс. рублей, внебюджетные средства в размере 10000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

недопущение совершения террористических актов в Кабардино-Балкарской Республике;

создание системы технической защиты объектов повышенной опасности, а также с массовым пребыванием людей;

своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности;

создание системы сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности;

создание научно-методической, организационно-правовой базы в целях внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности в обществе

Контроль за ходом исполнения Программы

контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 1997 года № 10-РЗ "О государственных (целевых) программах социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики"

I. Характеристика проблемы

Программа разработана в соответствии с федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. На территории Российской Федерации совершен ряд крупных террористических актов. 13 октября 2005 года правоохранительные органы в г. Нальчике подверглись вооруженному нападению. По территории республики проходит федеральная автомагистраль "Кавказ", связывающая центральную часть Российской Федерации с Северным Кавказом и Закавказьем, через железнодорожные станции Нальчик и Прохладная проходит большой поток пассажиров, следующих в южном направлении. В Кабардино-Балкарской Республике расположены важные объекты, подлежащие физической защите, которые отнесены к категории потенциально опасных.

Анализ миграционной обстановки в Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республике показывает, что интенсивность незаконных миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению.

Правоохранительными органами Кабардино-Балкарской Республики в 2005-2007 годах проделана серьезная работа по профилактике террористических актов, однако угроза их совершения остается. В этой связи необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия Программы.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности исполнительных органов государственной власти республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Программа рассчитана на три года в связи с изменениями ситуации в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом, на решение которых ориентированы предусмотренные Программой мероприятия.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма;

предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация их последствий;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий Кабардино-Балкарской Республики;

формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.

Для достижения указанных целей необходимо:

не допускать совершения на территории Кабардино-Балкарской Республики террористических актов и экстремистских проявлений;

совершенствовать организацию антитеррористических мер;

создать республиканскую систему профилактических мер предупреждения террористических и экстремистских проявлений;

укрепить техническую защищенность особо важных объектов, объектов повышенной опасности, а также объектов с массовым пребыванием людей;

систематически проводить разъяснительную работу с населением с целью повышения бдительности;

содействовать деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и экстремизмом;

обеспечить проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление лиц, причастных к террористическим организациям, и пресечение их деятельности;

разработать и адаптировать к условиям Кабардино-Балкарской Республики систему учебных программ по вопросам толерантности для всех ступеней и форм образования;

разработать и внедрить методы и механизмы мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;

разработать и адаптировать к условиям Кабардино-Балкарской Республики методическую и нормативную базу в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения;

реализовать комплекс мер по поддержанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога в Кабардино-Балкарской Республике;

разработать эффективные государственные меры и механизмы в области формирования у граждан Кабардино-Балкарской Республики толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму, снижения социально-психологической напряженности в обществе;

разработать и реализовать эффективные социокультурные технологии распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма, этнофобии, ксенофобии применительно к условиям Кабардино-Балкарской Республики.

III. Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия Программы приведены в приложении к настоящей Программе и сформированы по следующим направлениям:

организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия;

антитеррористический мониторинг, мониторинг террористических угроз, антитеррористических и антиэкстремистских мер;

совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Кабардино-Балкарской Республике;

формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике;

информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической и антиэкстремистской политики;

государственная поддержка деятельности общественных объединений, создаваемых в целях профилактики экстремизма.

IV. Контроль за ходом исполнения Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Парламент Кабардино-Балкарской Республики. Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет Антитеррористическая комиссия Кабардино-Балкарской Республики.

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, указанные в графе "Исполнители" мероприятий Программы первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий. Для исполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы.

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в Антитеррористическую комиссию Кабардино-Балкарской Республики к 10 июля 2008 года, 10 января 2009 года, 10 июля 2009 года, 10 января 2010 года, 10 июля 2010 года и 10 января 2011 года.

По итогам реализации мероприятий Программы Антитеррористическая комиссия Кабардино-Балкарской Республики готовит и представляет обобщенную информацию Президенту Кабардино-Балкарской Республики к 1 августа 2008 года, 1 февраля 2009 года, 1 августа 2009 года, 1 февраля 2010 года, 1 августа 2010 года и 1 февраля 2011 года. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Президента Кабардино-Балкарской Республики могут быть рассмотрены на заседаниях Антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

Неотъемлемой составляющей механизма исполнения Программы является использование на всех стадиях независимого мониторинга хода ее реализации. Оперативная информация о ходе исполнения мероприятий Программы, о нормативных актах по управлению Программой и об условиях проведения конкурсов размещается на официальных сайтах в сети Интернет.

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. Ежегодно в ходе реализации Программы с учетом средств, выделяемых исполнителям Программы, Антитеррористической комиссией Кабардино-Балкарской Республики формируется детализированный организационно-финансовый план, который уточняется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения их целей, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на них средств.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

недопущение совершения террористических актов и проявлений экстремизма на территории Кабардино-Балкарской Республики;

создание системы защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей;

своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности;

создание системы сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности;

развитие научно-методической, организационно-правовой базы в целях внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности, в том числе:

создание эффективной системы мониторинга и диагностики социальной ситуации для разработки мер по своевременному противодействию экстремизму с привлечением общественных институтов и средств массовой информации, проведение общественно-политических акций;

внедрение в систему образования всех уровней учебных программ по формированию установок толерантного сознания и поведения;

создание условий для утверждения принципов толерантности в обществе.

VI. Источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики и внебюджетные средства.

Прогнозируемый объем средств на реализацию Программы

(тыс. рублей)

Общий объем финансирования

В том числе:

2008

год

2009

год

2010

год

Республиканский бюджет КБР

10210,0

70,0

70,0

10070,0

Внебюджетные источники

10000,0

10000,0

Итого

20210,0

70,0

10070,0

10070,0

Объем средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на финансирование Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы.

VII. Механизмы реализации Программы

Все мероприятия Программы реализуются на основании методик, разработанных как на федеральном уровне, так и на основе разрабатываемой республиканской методической базы.

Для каждого вида мероприятий разработан план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.

Программа содержит перечень первоочередных мер по профилактике терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике, который не является исчерпывающим, может изменяться, уточняться и дополняться. Все изменения в Программу вносятся законом Кабардино-Балкарской Республики.

Таблица

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

Наименование показателя

2008 год

2009 год

2010 год

Снижение количества зарегистрированных преступлений экстремистской и террори-стической направленности (%)

30

40

50".

Приложение

к республиканской целевой программе

"Профилактика терроризма и экстремизма

в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы"

Основные мероприятия республиканской целевой программы "Профилактика терроризма

и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы"

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок

выполнения

Источники финансирования

Общий объем финансирования

В том числе:

2008

год

2009

год

2010

год

1. Организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия

1.1.

Разработка организационных и правовых мер по осуществлению Общественно-консультативным советом при Президенте КБР функций определения и разработки приоритетных направлений реализации и совершенствования политики в области этноконфессиональных отношений в КБР

Администрация Президента КБР

2008

год

текущее

финансирование

1.2.

Разработка нормативных правовых актов КБР по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования участия населения в предупреждении и пресечении террористической и экстремистской деятельности

Администрация Президента КБР, Правительство КБР, Министерство внутренних дел по КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2008

год

текущее

финансирование

1.3.

Создание и функционирование общественно-консультативных советов (ко-митетов по делам религий) при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов КБР с целью выработки предложений по совершенствованию политики в области этноконфессиональных отношений в КБР

Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2008

год

текущее

финансирование

1.4.

Создание при Антитеррористической комиссии КБР экспертной группы с целью выявления признаков экстремизма в деятельности общественных и религиозных организаций, в распространяемой ими печатной, аудио- и видеопродукции

Администрация Президента КБР, Правительство КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, общественные объединения и религиозные организации

2008

год

текущее

финансирование

1.5.

Разработка типовых муниципальных программ по профилактике терроризма и экстремизма

Администрация Президента КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, прокуратура КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2008

год

текущее

финансирование

1.6.

Разработка механизмов межведомственного взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, предусматривающих обмен информационными массивами.

Создание межведомственных и ве-домственных банков данных о террористических и экстремистских организациях и формированиях, лицах, причастных к их деятельности

Управление Федеральной служ-бы безопасности РФ по КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по КБР, Управление Федеральной налоговой службы по КБР, прокуратура КБР, Следственное уп-рав-ление След-ственного комитета при прокуратуре РФ по КБР

2008-

2010

годы

текущее

финансирование

1.7.

Разработка и реализация комплексных мероприятий по выявлению, предупреж-дению и пресечению преступлений террористической и экстремистской направленности, каналов и источников финансирования террористической и экстремистской деятельности

Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

1.8.

Проведение специальных целевых мероприятий с целью предотвращения проникновения и распространения в КБР аудио-, видеоматериалов, литературы и печатной продукции террористического и экстремистского толка

Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Кабардино-Балкарский таможенный пост Минераловодской таможни

2008-

2010

годы

текущее

финансирование

1.9.

Анализ состояния законности и обоб-щение судебно-следственной прак-тики о преступлениях террористической и экстремистской направленности, в том числе о причинах и условиях, спо-собствующих их совершению.

Выработка на основе обобщения законодательства и судебной практики методических рекомендаций по единообразному применению законодательства и судебно-следствен-ной практики по делам о террористической и экстремистской деятельности

прокуратура КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной служ-бы бе-зо-пасности РФ по КБР, Верховный Суд КБР, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

1.10.

Совершенствование практики проведения органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами, исполнительными органами государственной власти КБР рабочих встреч и координационных совещаний с целью согласования мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом

прокуратура КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной служ-бы бе-зо-пасности РФ по КБР, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по КБР, Администрация Президента КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

1.11.

Организация совместных выездов сотрудников органов прокуратуры и правоохранительных органов в муниципальные образования со сложной оперативной обстановкой для осуществления комплексных скоординированных мероприятий правоохранительного характера с целью локализации и устранения террористических угроз

прокуратура КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безо-пасности РФ по КБР, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по КБР, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по КБР, Администрация Президента КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

1.12.

Разработка и осуществление межведомственного комплекса мер по реализации Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", предусмотрев мероприятия по совершенствованию взаимодействия с Меж--региональным уп-рав-лением Федеральной службы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу

Правительство КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Национальный банк КБР Центрального банка РФ, банковские и кредитные учреждения

2008

год

текущее

финансирование

1.13.

Разработка и осуществление межведомственного комплекса мер по реализации Федерального закона от 19 мая 1995 го-да № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в части соблю-дения установленных законом ограничений состава учредителей не-ком-мерческих организаций при их государственной регистрации и осуществления контроля за их деятельностью

Управление Федеральной регистрационной службы по КБР, прокуратура КБР, Министерство внутренних дел по КБР

2008

год

текущее

финансирование

1.14.

Разработка предложений для обращения в установленном порядке с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с целью совершенствования правового регулирования в сфере противодействия терроризму и экстремизму

Администрация Президента КБР, Правительство КБР, прокуратура КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Верховный Суд КБР, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по КБР

2008-2009

годы

текущее

финансирование

1.15.

Изучение и внедрение российского и зарубежного опыта противодействия терроризму и экстремизму

Администрация Президента КБР, Правительство КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, прокуратура КБР, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

2. Антитеррористический мониторинг, мониторинг террористических угроз, антитеррористических

и антиэкстремистских мер

2.1.

Разработка и внедрение системы оценок показателей степени риска на потенциально опасных и критически важных объектах КБР

Правительство КБР, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР

2008

год

текущее

финансирование

2.2.

Проведение на основе мониторинга ситуации, сложившейся в Южном федеральном округе и КБР, комплексных научно-практических исследований по изучению причин и условий, способствующих распространению экстремистских идей, их общественного восприятия, уровня толерантности к их проявлениям с выработкой механизмов по совершенствованию деятельности государственных и муниципальных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму

Администрация Президента КБР, Министерство образования и науки КБР, прокуратура КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, высшие учебные заведения, общественные и религиозные организации

2008

год

текущее

финансирование

2.3.

Ежегодное проведение мониторинга угрозы совершения террористических актов в КБР и ранжирование их по степени распространенности

Администрация Президента КБР, Правительство КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

2.4.

Оперативное принятие предусмотренных законом правовых мер по фактам распространения материалов экстремистского толка в средствах массовой информации

прокуратура КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

3. Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма,

упреждению террористических актов в КБР

3.1.

Осуществление на регулярной основе мер по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности подготовки и проведения избирательных кампаний различного уровня, массовых общественно-политичес-ких, культурно-развлекательных, спор-тив-ных, зрелищных мероприятий

Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

3.2.

Формирование и ведение паспортов антитеррористической защищенности объектов особой важности, образовательных и культурно-зрелищных учреждений в целях устранения недостатков и усиления их антитеррористической защищенности

Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

3.3.

Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов особой важности, образовательных и культурно-зрелищных учреждений, оперативное принятие мер по устранению выявляемых недостатков

Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

3.4.

Систематическое уточнение и внесение корректив в межведомственные планы по предотвращению угроз террористических актов, предусматривающих дополнительные меры по повышению готовности оперативных, оперативно-боевых и войсковых подразделений правоохранительных органов, подлежащих задействованию при проведении контртеррористических операций

Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

3.5.

Проведение по отдельным планам командно-штабных учений, тренировок и практических занятий по обеспечению устойчивого управления, организации взаимодействия и надежной связи с силами постоянной готовности и экстренного реагирования при проведении антитеррористических мероприятий

Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

3.6.

Обеспечение охраны объектов особой важности и объектов жизнеобеспечения КБР, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов

Правительство КБР, Министерство внутренних дел по КБР

2008-

2010

годы

текущее

финансирование

3.7.

Инициирование и проработка вопроса внедрения Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) в городах Нальчик, Прохладный, Баксан

Правительство КБР, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2008

год

текущее

финансирование

3.8.

Создание локальной системы оповещения на каскаде Нижне-Черек-ских гидроэлектростанций

Правительство КБР, администрация Черекского муниципального района, ОАО "Каскад Нижне-Черекских гидроэлектростан-ций", Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР

2009

год

внебюджетные источники

10000

10000

3.9.

Приобретение бро­нированных автома­шин для патрульно-постовой службы Министерства внут­ренних дел по КБР, дорожно-патрульной службы Мини­стерства внутренних дел по КБР, осуще­ствляющих наруж­ную службу

Министерство внутренних дел по КБР

2010

год

республиканский бюджет

КБР

10000

10000

3.10.

Разработка и внедрение специальных учебных программ и методических рекомендаций по:

предупреждению и смягчению последствий террористических актов, а также по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера;

действиям руководителей и должностных лиц служб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям общеобразовательных учреждений при возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера.

Проведение по отдельным планам командно-штабных учений, тренировочных занятий с руководителями государственных и муниципальных органов

Правительство КБР, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР, Министерство внутренних дел по КБР

2008-

2010

годы

текущее

финансирование

3.11.

Разработка и издание специальных памяток и предметов наглядной агитации по действиям населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера

Правительство КБР, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Министерство внутренних дел по КБР

2008-

2010

годы

республиканский бюджет

КБР

150

50

50

50

3.12.

Осуществление мер по предотвращению преступлений в отношении лиц, подлежащих в соответствии с федеральным законодательством государственной защите, а также иных мер по обеспечению их безопасности

Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по КБР, Управление Федеральной службы судебных приставов по КБР, Следственное управление След-ственного комитета при прокуратуре РФ по КБР

2008-

2010

годы

текущее финансирование

4. Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в КБР

4.1.

Разработка методологических, социологических и психологических основ педагогики толерантности

Министерство образования и науки КБР, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений

2008-

2009

годы

текущее

финансирование

4.2.

Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методического обеспечения для учебных заведений всех уровней, системы подготовки и переподготовки педагогических кадров и администраторов образования

Министерство образования и науки КБР, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений

2008-

2009

годы

текущее

финансирование

4.3.

Разработка образовательных стандартов и квалификационных требований к национально-региональному компоненту образовательных программ всех уровней, направлений и специальностей

Министерство образования и науки КБР, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений

2008-

2009

годы

текущее

финансирование

4.4.

Введение гуманитарной экспертизы национально-регионального компонента образовательных программ

Министерство образования и науки КБР, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений

2008-

2009

годы

текущее

финансирование

4.5.

Разработка и реализация мер по активизации социально-правовой, психолого-педагогической, информационной и консультативной помощи молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по вопросам выбора направлений и форм образования, профессиональной ориентации, трудоустройства и организации предпринимательской деятельности, по оказанию других видов помощи

Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Министерство образования и науки КБР

2008-

2009

годы

текущее

финансирование

4.6.

Проведение научно-исследова-тель-ских исследований по темам:

роль религии в жизни населения КБР;

миграционная ситуация и проблемы толерантности;

обычаи и ритуалы толерантного поведения в традиционной культуре народов КБР

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки КБР

2008-

2009

годы

текущее

финансирование

4.7.

Развитие и совершенствование методов диагностики толерантности при освещении проблем КБР в средствах массовой информации и сети Интернет

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки КБР

2008

год

текущее

финансирование

4.8.

Разработка и реализация комплекса информационно-профилактических мероприятий по разъяснению правовых последствий за участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности, в том числе участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки КБР

2008-

2010

годы

текущее

финансирование

4.9.

Подготовка и обеспечение издания научной, научно-популярной и научно-образовательной литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости на материалах истории и современной общественной практики КБР.

Создание Интернет-библиотеки и Интернет-сайта

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки КБР

2008-

2009

годы

текущее

финансирование

4.10.

Адаптация к условиям КБР организационно-методической базы создания центров толерантности.

Создание и методическое обеспечение деятельности центра толерантности в КБР

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки КБР

2009-

2010

годы

текущее

финансирование

4.11.

Организация выступлений в средствах массовой информации известных политиков и общественных деятелей республики по вопросам формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки КБР

2008-

2010

годы

текущее

финансирование

4.12.

Проведение республиканского конкурса "Государство. Религия. Общество" среди лиц и организаций, внесших заметный вклад в дело укрепления государственно-конфессио-наль-ных отношений

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки КБР

2008-

2009

годы

текущее

финансирование

4.13.

Разработка и реализация проекта "Борь-ба с проявлениями ксенофобии и шовинизма в Интернет-ресурсах КБР"

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки КБР

2008-

2009

годы

текущее

финансирование

4.14.

Проведение конкурса среди национально-культурных центров КБР, направленного на разработку и реализацию программ по интернациональному воспитанию и повышению уровня культуры межнационального общения

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, общественные объединения

2008-

2010

год

текущее

финансирование

5. Информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической и антиэкстремистской политики

5.1.

Обеспечение PR-сопровождения мероприятий Программы, включая выступления руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти КБР, органов прокуратуры КБР, правоохранительных органов в средствах массовой информации

Администрация Президента КБР, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, прокуратура КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

5.2.

Создание при Государственном комитете КБР по делам молодежи и общественных объединений информационно-аналитического центра по проблемам совершенствования государственно-конфессиональных отношений

Правительство КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений

2008

год

текущее

финансирование

5.3.

Создание специальных рубрик для публикации в средствах массовой информации и размещения на Интернет-сайтах материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности

Администрация Президента КБР, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, прокуратура КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

5.4.

Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по антитеррористической и антиэкстремистской тематике

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, исполнительные органы государственной власти КБР, прокуратура КБР, Министерство внутренних дел по КБР, Управление Федеральной службы безопасности РФ по КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2008-2010

годы

текущее

финансирование

5.5.

Разработка и утверждение положения о ежегодном журналистском конкурсе на лучшее освещение в средствах мас-совой информации публикаций и выступлений по антиэкстремистской тематике, журналистских расследований

Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР

2008

год

текущее

финансирование

5.6.

Проведение конкурсов на разработку проектов сценариев социальной рекламы антитеррористической и антиэкстремистской направленности в средствах массовой информации и на рекламных щитах

Правительство КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР

2008-2010

годы

республиканский бюджет

КБР

60

20

20

20

6. Государственная поддержка деятельности общественных объединений,

создаваемых в целях профилактики экстремизма

6.1.

Разработка и реализация механизмов по оказанию организационной, технической, правовой и информационной поддержки при формировании и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия экстремизму

Правительство КБР, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР, общественные объединения и религиозные организации

2008-2010

годы

текущее финансирование

6.2.

Разработка и реализация регламента обеспечения участия в управлении реализацией республиканской и муниципальными программами представителей гражданского общества, в том числе экспертных и научных организаций

Администрация Президента КБР, Правительство КБР, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР, общественные объединения

2008-2009

годы

текущее

финансирование

6.3.

Разработка системы участия представителей общественных объединений в совещательных и экспертных комиссиях, создаваемых исполнительными органами государственной власти КБР и органами местного самоуправления муниципальных образований КБР

Администрация Президента КБР, Правительство КБР, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Государственный комитет КБР по делам молодежи и общественных объединений, органы местного самоуправления муниципальных образований КБР, общественные объединения

2009

год

текущее

финансирование

(пункт 3.9 изложен в редакции Закона КБР от 02.12.2010 года № 106-РЗ НГР: RU07000201000278)