О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Брянской областной Думой 30 июня 2011 года

(в редакции Законов Брянской области от 07.11.2011 № 106-З; от 06.04.2012 № 17-З; от 28.02.2017 № 11-З, от 04.04.2018 № 24-З, от 04.12.2018 № 105-З)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»), Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»), Законом Брянской области от 9 ноября 2015 года № 113-З «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов» (далее - Закон Брянской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов») регулирует отношения, связанные с дополнительной защитой прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Брянской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) пункт исключен - Законом Брянской области от 04.04.2018 № 24-З;

2) недобросовестный застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, не исполнившее свои обязательства перед гражданами, возникшие в связи с заключенными договорами долевого участия в строительстве;

(в редакции Закона Брянской области от 04.12.2018 № 105-З)

3) пункт исключен - Законом Брянской области от 04.04.2018 № 24-З;

4) участник долевого строительства, нуждающийся в защите, - гражданин Российской Федерации, перед которым недобросовестным застройщиком не исполнены обязательства, возникшие в связи с заключенным договором участия в долевом строительстве для строительства жилого помещения в многоквартирном доме, приобретаемого для собственных нужд, сведения о котором внесены в установленном порядке в реестр требований о передаче жилых помещений, предусмотренный статьей 201.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в реестре пострадавших, а также в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите на территории Брянской области, не получивших страховых возмещений в случае расторжения или досрочного прекращения договора страхования или договора поручительства, а также иных выплат из компенсационного фонда, предусмотренного Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

(в редакции Законов Брянской области от 04.04.2018 № 24-З, от 04.12.2018 № 105-З)

5) инвестор - юридическое лицо, осуществляющее масштабный инвестиционный проект, предусмотренный подпунктом 6 пункта 1 статьи 3, статьей 3.1 Закона Брянской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.

(в редакции Закона Брянской области от 04.04.2018 № 24-З)

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)».

Статья 3. Полномочия исполнительного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего на территории Брянской области государственный контроль и надзор в области долевого строительства

1. Исполнительный орган государственной власти Брянской области, осуществляющий на территории Брянской области государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - контролирующий орган), определяется Губернатором Брянской области.

2. Контролирующий орган осуществляет государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Брянской области в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», том числе признает в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями, граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

(в редакции Закона Брянской области от 04.04.2018 № 24-З)

3. Контролирующий орган осуществляет государственную политику по восстановлению нарушенных прав граждан - участников долевого строительства в соответствии с настоящим Законом.

4. Контролирующий орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.».

Статья 4. Межведомственная комиссия по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства на территории Брянской области

1.              Межведомственная комиссия по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства на территории Брянской области (далее - Комиссия) является координационным органом, обеспечивающим защиту прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства на территории Брянской области.

2.              Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Брянской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Брянской области, организациями, осуществляющими деятельность по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, организациями, осуществляющими строительство многоквартирных домов;

выявление причин и условий, которые привели к нарушениям прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, подготовка предложений по их устранению;

обобщение и анализ информации о нарушенных правах и законных интересах граждан - участников долевого строительства.

3.              Положение о Комиссии, ее состав утверждаются Губернатором Брянской области.

Статья 5. Учет объектов, строящихся на территории Брянской области с привлечением денежных средств граждан

1. Контролирующий орган организует учет объектов, строящихся на территории Брянской области с привлечением денежных средств граждан, посредством формирования и ведения реестра объектов, строящихся на территории Брянской области с привлечением денежных средств граждан (далее - реестр строящихся объектов).

2. Формирование и ведение реестра строящихся объектов осуществляется на основании информации и документов, предусмотренных в пунктах 2 - 6, 8 части 6 статьи 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», с учетом необходимости отражения в нем информации: о сроках передачи объекта долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренных договорами, объемах привлеченных денежных средств участников долевого строительства, степени готовности объектов, направлений расходования денежных средств участников долевого строительства.

3. Контролирующий орган обеспечивает ежеквартальное представление в Комиссию сведений, содержащихся в реестре строящихся объектов.

4. Порядок формирования и ведения реестра строящихся объектов определяется Губернатором Брянской области.

5. Реестр строящихся объектов подлежит ежеквартальному опубликованию на официальном сайте контролирующего органа и (или) официальном сайте Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.

5.1. Учет недобросовестных застройщиков, осуществляющих строительство на территории Брянской области с привлечением денежных средств граждан

1. Контролирующий орган организует учет недобросовестных застройщиков посредством формирования и ведения реестра недобросовестных застройщиков, осуществляющих строительство на территории Брянской области с привлечением денежных средств граждан.

2. Порядок формирования и ведения реестра недобросовестных застройщиков определяется Губернатором Брянской области.

3. Реестр недобросовестных застройщиков подлежит ежеквартальному опубликованию на официальном сайте контролирующего органа и (или) официальном сайте Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Учет участников долевого строительства, нуждающихся в защите

1. В целях создания единой информационной системы учета сведений об участниках долевого строительства, нуждающихся в защите, контролирующий орган формирует и ведет реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите (далее - реестр участников долевого строительства), на территории Брянской области.

2. 2. Включению в реестр участников долевого строительства подлежат граждане Российской Федерации, сведения о которых внесены в установленном порядке в реестр требований о передаче жилых помещений, предусмотренный статьей 201.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в реестр пострадавших граждан, заключившие договоры участия в долевом строительстве с недобросовестным застройщиком или договоры уступки прав требования по договорам участия в долевом строительстве с юридическим лицом до возбуждения производства по делу о банкротстве недобросовестного застройщика, за исключением участников долевого строительства, заключивших такие договоры с инвестором.

При наличии в договоре участия в долевом строительстве, заключенном гражданином Российской Федерации, сведения о котором внесены в установленном порядке в реестр требований о передаче жилых помещений, предусмотренный статьей 201.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в реестр пострадавших граждан, с недобросовестным застройщиком или в договоре уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве с юридическим лицом более одного жилого помещения либо наличия нескольких договоров участия в долевом строительстве (договоров уступки прав требования по договорам участия в долевом строительстве), заключенных между участником долевого строительства и недобросовестным застройщиком (юридическим лицом) в одном объекте строительства, предоставление мер, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в отношении одного жилого помещения по выбору участника долевого строительства.

(пункт 2 изложен в редакции Закона Брянской области от 04.12.2018 № 105-З)

3. Порядок формирования и ведения реестра участников долевого строительства определяется Губернатором Брянской области.

Статья 7. Государственная защита участников долевого строительства, нуждающихся в защите

1. Органы государственной власти Брянской области в соответствии с установленной компетенцией реализуют мероприятия по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, нуждающихся в защите.

2. Государственная защита участников долевого строительства, нуждающихся в защите, реализуется в Брянской области путем:

1) содействия в привлечении инвестиций для восстановления прав участников долевого строительства, нуждающихся в защите;

2) оказания консультационной помощи жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, созданному участниками долевого строительства, нуждающимися в защите, в завершении строительства многоквартирного дома, в том числе по подключению многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения и вводе его в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

3) осуществления иных мер в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 8. Реализация мер государственной защиты участников долевого строительства, нуждающихся в защите

1. Меры государственной защиты, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, реализуются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также критериями масштабного инвестиционного проекта, определенными статьями 3, 3.1 Закона Брянской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов».

(в редакции Закона Брянской области от 04.04.2018 № 24-З)

2. В случае если застройщик в установленном порядке признан банкротом и в отношении него введена процедура наблюдения или иные процедуры, применяемые в деле о банкротстве, меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, реализуются в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

3. Меры государственной защиты участников долевого строительства, нуждающихся в защите, предусмотренные настоящим Законом, реализуются в порядке, установленном Правительством Брянской области.

Статья 9. Участие органов местного самоуправления Брянской области в защите прав участников долевого строительства

В целях реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, органы местного самоуправления Брянской области:

1) взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Брянской области, организациями и гражданами по вопросам, связанным с защитой прав граждан;

2) в пределах своих полномочий реализуют мероприятия, предусмотренные настоящим Законом и направленные на защиту прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Брянской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области

Н.В. Денин

г. Брянск

12 июля 2011 года

№ 66-З