ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТ...



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 11 июля 2019 года

(в редакции закона Воронежской области от 11.10.2019 № 117-ОЗ, закона Воронежской области от 13.07.2020 № 79-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отдельные отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с животными

Правовое регулирование отношений в области обращения с животными осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области и другими нормативными правовыми актами Воронежской области настоящим Законом Воронежской области и другими нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в области обращения с животными

1. К полномочиям Воронежской областной Думы в области обращения с животными в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) принятие законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов, внесение в них изменений;

2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;

3) осуществление иных полномочий.

2. К полномочиям правительства Воронежской области в области обращения с животными в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, настоящего Закона Воронежской области, других законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в области обращения с животными;

2) организация разработки государственных программ Воронежской области в области обращения с животными, утверждение государственных программ Воронежской области и обеспечение их реализации;

3) установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Воронежской области государственного надзора в области обращения с животными;

4) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в области обращения с животными, в том числе уполномоченного осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – уполномоченный орган);

5) определение органа исполнительной власти Воронежской области, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы полномочия на осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, органов исполнительной власти Воронежской области, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, уполномоченных в области ветеринарии;

(пункт в редакции закона Воронежской области от 13.07.2020 № 79-ОЗ)

6) в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации руководство и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области в области обращения с животными;

7) осуществление иных полномочий.

3. К полномочиям уполномоченного органа в области обращения с животными в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

3) создание приютов для животных и обеспечение их функционирования на территории Воронежской области;

4) утверждение перечня дополнительных сведений о животных без владельцев и о животных, от права собственности на которых владельцы отказались, поступивших в приют для животных, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5) получение от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, сведений об объеме выполненных работ, копий видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания;

6) иные полномочия.

4. Законом Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными полномочиями в области обращения с животными.

Статья 5. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:

1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;

3) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;

4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;

5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи;

6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган.

3. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполномоченный орган и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

4. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

5. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Государственный надзор в области обращения с животными

1. Задачами государственного надзора в области обращения с животными являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

2. Государственный надзор в области обращения с животными на территории Воронежской области осуществляется органами исполнительной власти Воронежской области, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы полномочия на осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, органами исполнительной власти Воронежской области, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, уполномоченных в области ветеринарии (далее – органы государственного надзора Воронежской области).

(часть в редакции закона Воронежской области от 13.07.2020 № 79-ОЗ)

3. Порядок организации и осуществления органами государственного надзора Воронежской области государственного надзора в области обращения с животными устанавливается правительством Воронежской области.

4. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области обращения с животными, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 7. Общественный контроль в области обращения с животными

1. Общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общественный контроль в области обращения с животными не осуществляется в отношении служебных животных, используемых федеральными органами исполнительной власти.

2. Результаты общественного контроля в области обращения с животными, представленные в органы государственной власти Воронежской области, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в сфере административных правонарушений в области обращения с животными

1. Внести в Закон Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (Коммуна, 2004, 13 января; информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2019, 4 марта) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в части 1 цифры «, 49» исключить;

б) в части 2 цифры «24.2, 24.6, 24.7,», «, 46–48, 50» исключить;

в) в части 7 слова «статьями 44.6» заменить словами «статьей 44.6», слова «, 49 (в отношении объектов животного мира)» исключить;

2) в части 2 статьи 8:

а) в пункте 1 слова «, статьей 24.7» исключить;

б) в пункте 5.1 цифры «24.2,», «24.6, 24.7,», «, 46–48, 50» исключить;

в) в пункте 8 слова «статьями 44.6» заменить словами «статьей 44.6», слова «, 49 (в отношении объектов животного мира)» исключить;

3) статью 24.2 признать утратившей силу;

4) статью 24.6 признать утратившей силу;

5) статью 24.7 признать утратившей силу;

6) статью 46 признать утратившей силу;

7) статью 48 признать утратившей силу;

8) статью 49 признать утратившей силу;

9) статью 50 признать утратившей силу.

2. Внести в пункт 4 части 2 статьи 1 Закона Воронежской области от 29 декабря 2009 года № 190-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий» (Молодой коммунар, 2010, 14 января; информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2016, 21 декабря) изменения, исключив цифры «24,2,», «24.6, 24.7,», «, 46–48, 50».

Статья 9. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившими силу:

1) пункт 44 статьи 1 Закона Воронежской области от 20 ноября 2007 года № 138-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (Молодой коммунар, 2007, 27 ноября);

2) Закон Воронежской области от 30 июня 2010 года № 67-ОЗ «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Воронежской области» (Молодой коммунар, 2010, 3 июля);

3) пункт 9 статьи 1 Закона Воронежской области от 6 октября 2010 года № 88-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (Молодой коммунар, 2010, 9 октября);

4) пункт 8 статьи 1 Закона Воронежской области от 4 декабря 2012 года № 132-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (Молодой коммунар, 2012, 6 декабря);

5) Закон Воронежской области от 26 апреля 2013 года № 29-ОЗ «О безнадзорных животных на территории Воронежской области» (Молодой коммунар, 2013, 27 апреля);

6) Закон Воронежской области от 2 октября 2013 года № 126-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2013, 3 октября);

7) статью 38 Закона Воронежской области от 25 декабря 2013 года № 186-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в связи с совершенствованием бюджетного процесса» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2013, 26 декабря);

8) Закон Воронежской области от 30 декабря 2014 года № 228-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2014, 31 декабря);

9) Закон Воронежской области от 4 августа 2014 года № 109-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О безнадзорных животных на территории Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2014, 5 августа);

10) пункт 2 статьи 1 и пункт 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 30 ноября 2015 года № 168-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2015, 1 декабря);

11) пункт 5 статьи 1 Закона Воронежской области от 9 декабря 2015 года № 194-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2015, 10 декабря);

12) Закон Воронежской области от 2 марта 2016 года № 08-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2016, 3 марта);

13) Закон Воронежской области от 18 июля 2016 года № 108-ОЗ «О внесении изменения в статью 6 Закона Воронежской области «О безнадзорных животных на территории Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2016, 19 июля);

14) Закон Воронежской области от 25 ноября 2016 года № 158-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2016, 25 ноября);

15) Закон Воронежской области от 2 июня 2017 года № 66-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2017, 6 июня);

16) Закон Воронежской области от 1 декабря 2017 года № 162-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2017, 4 декабря);

17) Закон Воронежской области от 3 декабря 2018 года № 154-ОЗ «О внесении изменения в статью 10 Закона Воронежской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2018, 3 декабря);

18) статью 3 Закона Воронежской области от 3 декабря 2018 года № 159-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области по вопросам добровольчества (волонтёрства)» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2018, 3 декабря).

(статья 9.1 введена законом Воронежской области от 11.10.2019 № 117-ОЗ)

Статья 91. Заключительные положения

1. Положения настоящего Закона Воронежской области не распространяются на правоотношения, возникшие на основании контрактов на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, заключенных органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» до вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.

2. Финансирование переданных в соответствии с Законом Воронежской области от 30 декабря 2014 года № 228-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных» государственных полномочий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Воронежской области от 20 декабря 2018 года № 165-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

3. До вступления в силу пункта 4 части 2 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области органы местного самоуправления ежеквартальные и годовой отчеты о ходе осуществления переданных им государственных полномочий и сведения об использовании финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления переданных им государственных полномочий, представляют в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, определенный уполномоченным органом в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными, на момент вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 части 2 и пунктов 2, 4 и 5 части 3 статьи 4, статей 5, 6 и 7 настоящего Закона Воронежской области.

2. Пункт 4 части 2 и пункты 2, 4 и 5 части 3 статьи 4, статьи 5, 6 и 7 настоящего Закона Воронежской области вступают в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Воронежской области              А.В. Гусев

12.07.2019

93-ОЗ

г. Воронеж